УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УСТЬ-АБАКАНСКИЙ РАЙОН



Утвержден

решением Совета депутатов

муниципального образования

Усть-Абаканский район

от 20.06.2005 № 52

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТЬ-АБАКАНСКИЙ РАЙОН

(в редакции решений Совета депутатов от 30.10.2006 № 95;

от 04.06.2007 № 35; от 10.11.2008 № 88; от 05.05.2009 № 47; от 02.11.2009 № 108; от 14.02.2011 № 8; от 30.05.2011 № 52; от 10.10.2011 № 101; от 13.09.2012 № 55; от 21.02.2013 № 10; от 14.08.2013 № 64; от 20.02.2014 № 12; от 29.12.2014 № 118; от 10.12.2015 № 65; от 12.05.2016 № 31; от 02.02.2017 № 18; от 11.05.2017 № 58; решений Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18; от 23.08.2018 № 44; от 31.01.2019 № 21; от 20.02.2020 № 5; от 02.03.2021 № 2)

Настоящий Устав муниципального образования Усть-Абаканский район (в дальнейшем Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия, а также принятыми в соответствии с ними нормативно - правовыми актами, регулирующими вопросы осуществления местного самоуправления.

Устав муниципального образования Усть-Абаканский район - основополагающий нормативно - правовой акт, определяющий основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании Усть-Абаканский район, порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы самоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственного участия членов местного сообщества в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Устав муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования и подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального образования.

1. Наименование муниципального образования – Усть-Абаканский район Республики Хакасия.

2. Муниципальное образование Усть-Абаканский район Республики Хакасия (далее – муниципальный район) наделено статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 года № 62 «Об утверждении границ муниципальных образований Усть-Абаканского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием.

3. Административный центр муниципального района – р.п. Усть-Абакан.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Границы муниципального образования Усть-Абаканский район установлены Законом Республики Хакасия «Об утверждении границ муниципального образования Усть-Абаканского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» от 07.10.2004г. № 62.

2. Описание границ муниципального образования Усть-Абаканский район приводится в Приложении 1 к Уставу.

3. В границах муниципального района находятся муниципальные образования:

Вершино-Биджинский сельсовет, Московский сельсовет, Усть-Абаканский поссовет, Расцветовский сельсовет, Опытненский сельсовет, Калининский сельсовет, Сапоговский сельсовет, Райковский сельсовет, Доможаковский сельсовет, Весенненский сельсовет, Чарковский сельсовет, Усть-Бюрьский сельсовет, Солнечный сельсовет.

Статья 3. Население муниципального района

Население муниципального района (далее - население) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах муниципального района, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (исключен Решением Совета депутатов от 30.10.2006 №95, НГР RU195080002006001);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) исключен от 10.11.2008 Решение Совета депутатов №88, НГР RU195080002008001;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001, с изменениями от 04.06.2007 Решение Совета депутатов № 35, НГР RU195080002007001)

19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 26 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 23.08.2018 № 44)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района

32) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. №38-Ф3 «О рекламе»;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) утратил силу от 29.12.2015 Решением Совета депутатов № 118, НГР RU195080002015001;

35) утратил силу от 29.12.2015 Решением Совета депутатов № 118, НГР RU195080002015001;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

41) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

42) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

44) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 44 в редакции решений Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21; от 20.02.2020 № 5)

45) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ, участие в их выполнении и утверждение карты-плана территории;

(пункт 46 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

47) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения, расположенных в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 47 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

1.1 (Исключена Решением Совета депутатов от 04.06.2007 № 35, НГР RU195080002007001)

2. (Исключена Решением Совета депутатов от 04.06.2007 № 35, НГР RU195080002007001)

3. Глава Усть-Абаканского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района:

о принятии от них осуществления части полномочий поселения по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац первый с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

Указанные соглашения утверждаются Советом депутатов Усть-Абаканского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (утратил силу Решение Совета депутатов от 10.10.2011 № 101, НГР RU195080002011003);

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) (утратил силу от 21.02.2013 Решение Совета депутатов № 10, НГР RU195080002013001);

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 13 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.

(пункт 14 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 02.03.2021 № 2)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Хакасия.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района (далее - должностные лица местного самоуправления) по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального района

1. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального района:

1) Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Усть-Абаканского района (сокращенное наименование), (далее по тексту – Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования - Глава Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), Глава Усть-Абаканского района (сокращенное наименование), (далее по тексту – Глава района);

3) Местная администрация (иполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), Администрация Усть-Абаканского района (сокращенное наименование) (далее по тексту – Администрация района);

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата Усть-Абаканского района Республики Хакасия (полное наименование), Контрольно-счетная палата Усть-Абаканского района (сокращенное наименование), (далее по тексту - Контрольно-счетная палата).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

2. Установленные, но не распределённые законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления, до их распределения Советом депутатов находятся в ведении администрации района.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых на территории муниципального района (далее - местные референдумы);

2) участия в выборах депутатов Совета депутатов (далее - депутат) и Главы района (далее - муниципальные выборы);

3) участия в голосовании по отзыву депутата и Главы района;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Местный референдум проводится:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой района, оформляется решением Совета депутатов и постановлением Главы района.

5. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Для избрания депутатов Совета депутатов в муниципальном образовании применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Глава района избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более, чем на 1/3. А в случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001, с изменениями от 04.06.2007 Решение Совета депутатов № 35, НГР RU195080002007001)

3. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата и Главы района

1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).

2. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе, выдвинутой:

гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, Главы района не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией муниципального района избранного депутата, вступления в должность Главы района и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, Главы района считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального района.

4. Основанием для отзыва депутата, Главы района могут служить однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, Главы района, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания Главой района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением нормативных правовых актов понимается совершение депутатом, Главой района двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с нарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а Главой района со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения нарушения, либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, Главой района последнего нарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, Главой района нарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого нарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, Главу района впредь не допускать нарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в Совет депутатов. Данное предупреждение направляется без учёта периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 3 настоящей статьи.

Депутат, Глава района, получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы района в случае:

либо совершения депутатом, Главой района грубого нарушения впервые;

либо совершения повторно нарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату, Главе района, сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое нарушение.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, Главу района о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой района нарушения (нарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

3) копия предупреждения депутату, Главе района в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия муниципального района в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закона Республики Хакасия и настоящего устава о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия муниципального района извещает о принятом решении Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа или муниципального района, либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделённого на число мандатов.

В подписном листе, форма и порядок заверения которого устанавливается законом, указывается нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

12. При рассмотрении Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации либо обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, Глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Голосование по отзыву признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе, либо соответствующем избирательном округе.

15. Депутат, Глава района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании.

16. Избирательная комиссия муниципального района регистрирует отзыв депутата, Главы района в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации (обнародованию).

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы района по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, Главы района по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, Глава района не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального опубликования общих результатов отзыва.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Республики Хакасия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 15 изложена в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях его приведения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции решений Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18; от 31.01.2019 № 21)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Совет депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории муниципального района, а также на части территории муниципального района, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе Совета депутатов, Главы района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов или Главы района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Хакасия для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Республики Хакасия.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. (Исключена Решением Совета депутатов от 04.06.2007 № 35, НГР RU195080002007001)

3. Должностные лица местного самоуправления ведут личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

4. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными Конституционными законами, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами. (с изменениями от 04.06.2007 Решение Совета депутатов № 35, НГР RU195080002007001)

ГЛАВА 3. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 20. Правовой статус Совета депутатов

1. Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом муниципального района.

2. Совет депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

2.1. Положения муниципального правового акта, предусматривающие увеличение (уменьшение) численности депутатов Совета депутатов, не применяются по отношению к созыву Совета депутатов, принявшему соответствующий муниципальный правовой акт.

(часть 2.1. введена решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21)

3. Срок полномочий Совета депутатов и его депутатов составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменён в течение текущего срока полномочий.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Совета депутатов прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Совет депутатов осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Совет депутатов подотчётен населению.

7. Совет депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Совет депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия».

8. Финансовое обеспечение Совета депутатов осуществляется за счет местного бюджета.

9. Местом нахождения Совета депутатов является Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, пгт. Усть-Абакан, ул. Рабочая, д. 9.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска законом Республики Хакасия, в порядке, указанном в статье 87 настоящего Устава, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ;

2) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 6 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

Статья 22. Сессия Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов является сессия.

Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Совет депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

2. Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 14 дней после его избрания.

3. Очередные сессии созываются не реже одного раза в три месяца.

4. Внеочередные сессии созываются по инициативе одной трети от установленной численности депутатов, а также председателя Совета депутатов, Главы района.

5. Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

6. Если на сессии присутствуют менее двух третей от установленной численности депутатов, то по решению председательствующего она переносится на другое время.

(Абзац второй исключен Решение Совета депутатов от 30.10.2006 №95, НГР RU195080002006001)

7. Все сессии Совета депутатов протоколируются. Протокол сессии Совета депутатов ведется, оформляется аппаратом Совета депутатов и подписывается председателем Совета депутатов и секретарем сессии, избираемым из числа депутатов.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов

1.К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов также относится:

1)принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района;

2)образование целевых бюджетных фондов, определение их статуса и назначения, учреждение фондов для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, утверждение отчетов об их исполнении;

3) принятие решений о выпуске и размещении займов;

4) регулирование использования водных объектов местного значения;

5)принятие решения о создании дополнительных подразделений милиции общественной безопасности, утверждение расходов на их содержание;

6) Генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

7) утверждение планов земельно-хозяйственного устройства;

8) утверждение структуры администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, согласование кандидатур для назначения на должности:

- начальника милиции общественной безопасности;

- начальника финансового органа.

9) образование комиссий муниципального района, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

10) принятие Регламента Совета депутатов (далее - Регламент);

11) прекращение полномочий депутатов Совета депутатов в случаях, предусмотренных законодательством;

12) рассмотрение депутатских запросов;

13) отмена ранее принятых собственных правовых актов;

14) определение в соответствии с законодательством порядка предоставления, владения, пользования, и распоряжения земельными участками на территории муниципального района;

15) определение правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

16) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций.

22) утверждение символики муниципального образования, учреждение наград, почетных званий, премий муниципального образования и положений о них;

17) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении орденами;

18) право законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;

18.1) определение порядка размещения на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности;

18.2) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями;

(пункт 18.2 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

19) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством к его ведению.

III. К полномочиям Совета депутатов по решению отдельных вопросов местного значения, не закрепленных за сельскими поселениями, относятся:

1) утверждение генерального плана сельского поселения, местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, правил землепользования и застройки сельского поселения;

2) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

3) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации.

Статья 24. Статус депутата.

1. Депутат Совета депутатов является полноправным представителем народа, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в порядке, установленном законом Республики Хакасия;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

4. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.; (с изменениями от 04.06.2007 Решение Совета депутатов №35, НГР RU195080002007001)

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и иными федеральными законами.

5.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 4 настоящей статьи, Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Полномочия депутата, в случае, предусмотренном пунктом 8 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

Полномочия депутата, в случае, предусмотренном пунктом 9 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. По вопросам депутатской деятельности депутат Совета депутатов пользуется правом беспрепятственного посещения всех органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального района, за исключением тех организаций, где законом установлен особый порядок посещения, по предъявлению депутатского удостоверения, а также правом безотлагательного приема его руководителями и другими должностными лицами.

8. При обнаружении нарушений прав граждан и законов депутат Совета депутатов обязан потребовать незамедлительного устранения нарушения или обратиться в соответствующие органы и к должностным лицам, которые обязаны незамедлительно принять меры для устранения выявленного нарушения.

9. В своем избирательном округе депутат Совета депутатов, принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, взаимодействует с органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными объединениями, имеет право для исполнения депутатских полномочий обращаться за информацией в соответствующие органы и вносит предложения об устранении нарушения прав, свобод и интересов граждан.

Статья 25. Право нормотворческой инициативы в Совете депутатов.

1. Правом нормотворческой инициативы в Совете депутатов обладают депутаты Совета депутатов, Глава района.

2. Нормотворческую инициативу депутаты Совета депутатов, Глава района осуществляют путем внесения в Совет депутатов проектов решений по предметам ведения Совета депутатов.

3. Проекты решений, носящие срочный порядок, рассматриваются Советом депутатов в первоочередном порядке.

Статья 26. Аппарат Совета депутатов.

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи комиссиям Совета депутатов и депутатам в подготовке необходимых материалов Совет депутатов образует свой аппарат.

2. Положение об аппарате Совета депутатов утверждается правовым актом Совета депутатов.

Статья 27. Разграничение компетенции Совета депутатов и администрации района в бюджетном процессе.

1. К ведению Совета депутатов относится рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение бюджета, контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

2. К ведению администрации района относится составление проекта бюджета, его представление на рассмотрение в Совет депутатов, контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований, представление в Совет депутатов отчета об исполнении бюджета.

3. В процессе исполнения бюджета изменения в него могут вноситься Советом депутатов по представлению Главы района.

4. Льготы по налогам и сборам предоставляются Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28. Полномочия Совета депутатов в области осуществления местного самоуправления

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования муниципального района;

3) принятие заключений на ходатайства представительных органов поселений по вопросам административно-территориального устройства;

4) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, Главы района;

6) формирование избирательной комиссии муниципального района;

7) рассмотрение протестов и представлений прокурора района на настоящий Устав и решения Совета депутатов.

Статья 29. Права депутата Совета депутатов на получение и распространение информации.

1. Совет депутатов обеспечивает депутата документами, информационными и справочными материалами.

2. Совет депутатов, структурные подразделения, территориальные управления администрации района, а также должностные лица при обращении депутата обязаны обеспечить его консультацией специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, безотлагательно предоставлять необходимую информацию.

3. Депутат Совета депутатов имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации муниципального района. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 30. Защита чести и достоинства депутата Совета депутатов.

1. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, публичное оскорбление депутата, а равно клевета в отношении депутатов, либо распространение искаженной информации о его депутатской деятельности влекут ответственность, установленную законом.

2.. Воздействие на депутата членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать выполнению депутатских обязанностей либо добиться принятия решения в чью либо пользу, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством» пользу

Статья 31. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Совета депутатов.

Нарушение законных прав депутата Совета депутатов, невыполнение должностными и другими лицами органов власти местного самоуправления и общественных органов, предприятий, организаций, учреждений законных требований депутата, либо создание препятствий в его работе, а равно несоблюдение предусмотренных настоящим Уставом сроков предоставления ответа на депутатский запрос, обращение и выдачу информации влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

Статья 32. Полномочия Совета депутатов в области бюджета и финансов

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление оперативного контроля за его исполнением и утверждение годового отчёта об исполнении местного бюджета;

2) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет;

3) утверждение распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями;

4) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

5) утратил силу от 29.12.2015 Решением Совета депутатов № 118, НГР RU195080002015001;

7) установление порядка, размеров и сроков перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

8) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального района;

9) установление порядка использования денежных средств, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета;

10) установление порядка предоставления дополнительных льгот и пособий для отдельных категорий населения за счет средств местного бюджета;

11) осуществление контроля за использованием администрацией района средств, передаваемых району из республиканского бюджета.

Статья 33. Полномочия Совета депутатов в области экономики и собственности

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность муниципального района;

3) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

4) принятие по инициативе Главы района совместно с представительными органами иных муниципальных образований решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21)

5) принятие по инициативе Главы района решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

6) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;

7) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района, о сделках с имуществом, находящимся в собственности муниципального района, подлежащих утверждению Советом депутатов;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

10) (исключен Решение Совета депутатов от 30.10.2006 №95, НГР RU195080002006001);

11) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального района.

12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) пункт 13 утратил силу - решение Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

Статья 34. Полномочия Совета депутатов в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) утверждение положения о районной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций.

Статья 35. Полномочия Совета депутатов в области контрольных функций

К полномочиям Совета депутатов относится:

1) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

2) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

4) образование административных комиссий; утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Хакасия.

Статья 36. Структура Совета депутатов

1. В состав Совета депутатов входят:

1) председатель Совета депутатов;

2) заместитель председателя Совета депутатов;

3) постоянные комиссии;

4) секретариат.

2. Совет депутатов на срок своих полномочий избирает на сессии тайным голосованием из числа депутатов председателя Совета депутатов, работающего на постоянной основе, и заместителя председателя Совета депутатов, работающего на непостоянной основе.

3. Совет депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, а также для осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются решением Совета депутатов.

4. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом депутатов.

5. Совет депутатов в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом депутатов при их образовании.

6. В Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трёх депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

7. Секретариат организует ведение стенограмм сессий Совета депутатов, запись желающих выступить, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении Советом депутатов депутатских запросов, вносит предложения Совету депутатов о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

8. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов. Работники аппарата Совета депутатов имеют статус муниципальных служащих, на которых распространяется действие Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».

Статья 37. Депутат Совета депутатов

1. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год и может быть ими отозван.

2. Депутаты, за исключением председателя Совета депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. На депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

4. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем Совета депутатов.

5. Депутат обязан:

соблюдать этические нормы, установленные правилами, утверждаемыми решением Совета депутатов;

выполнять поручения Совета депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции.

6. Депутат ведёт личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

7. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

Статья 37.1. Гарантии, предоставляемые депутатам Совета депутатов

Депутатам Совета депутатов обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;

2) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет три рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 02.03.2021 № 2)

Статья 38. Полномочия депутата на сессии Совета депутатов

1. Депутат обязан лично принимать участие в каждой сессии Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, выдвигать кандидатуры на выборные должности в Совете депутатов, в постоянных комиссиях;

2) участвовать в рассмотрении решений, принимаемых Советом депутатов;

3) участвовать в образовании постоянных и временных комиссий, рабочих групп Совета депутатов, высказывать своё мнение по персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, образуемых, избираемых, назначаемых, утверждаемых или согласуемых Советом депутатов;

4) вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на сессии;

5) вносить предложения по проекту повестки дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета депутатов, которые при соблюдении порядка их подготовки и внесения на рассмотрение сессии, должны быть включены в повестку дня;

7) вносить предложения о заслушивании на сессии отчёта или информации Главы района, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом депутатов органов, избранным, назначенным, утверждённым или согласованным им должностным лицам;

9) вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета депутатов;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа на поставленный вопрос и давать ему оценку;

11) выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования, давать справки;

12) оглашать на сессии Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) знакомиться со стенограммами и протоколами сессий Совета депутатов;

14) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.

3. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

Статья 39. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов в составе не менее трех человек при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий Совету депутатов в осуществлении им своей деятельности, событие, имеющее большой общественный резонанс и т.п.) Совет депутатов может назначить депутатское расследование по требованию группы депутатов, численностью не менее 1/5 общего состава депутатов. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001, с изменениями от 04.06.2007 Решение Совета депутатов № 35, НГР RU195080002007001)

2. Глава района, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на сессии Совета депутатов и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 40. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий

Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению Совета депутатов, постоянных комиссий в пределах его компетенции в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма Главой района, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения Главе района, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня заседания;

6) на обеспечение документами, принимаемыми Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутрирайонной телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

8) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41. Полномочия председателя Совета депутатов

1. К полномочиям председателя Совета депутатов относится:

1) представление Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организация деятельности Совета депутатов;

3) созыв сессий, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой сессий;

4) ведение сессий Совета депутатов, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

5) подписание решений, принятых Советом депутатов, издание постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписание протоколов сессий и других документов;

6) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений Совета депутатов;

8) организация приёма граждан в Совете депутатов, рассмотрение их обращений;

9) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным местным бюджетом на подготовку и проведение сессий, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

10. осуществление операций с лицевыми счетами, открытыми в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства;

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 02.03.2021 № 2)

11) подписание от имени Совета депутатов исковых заявлений в суды;

12) взаимодействие с администрацией района по обеспечению деятельности Совета депутатов;

13) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах и на избирательных округах;

14) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

15) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

16) принятие мер по взаимодействию Совета депутатов с общественными объединениями;

17) осуществление контроля за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

18) взаимодействие с органами местного самоуправления поселений;

19) совместно с администрацией района участие в организации учёбы кадров в муниципальном районе;

20) отслеживание изменений в законодательстве и своевременное внесение соответствующих изменений в настоящий Устав;

21) прием на работу и увольнение сотрудников аппарата Совета депутатов, наложение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия дисциплинарных взысканий на работников аппарата;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. На председателя Совета депутатов распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

Статья 42. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов по предложению председателя Совета депутатов.

2. К полномочиям заместителя председателя Совета депутатов относится:

1) в случае невозможности выполнения председателем Совета депутатов своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей;

2) по поручению председателя Совета депутатов представление Совета депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями Совета депутатов и поручениями председателя Совета депутатов.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий председателя и заместителя председателя Совета депутатов

1. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно Советом депутатов по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Заместитель председателя Совета депутатов может быть освобождён от занимаемой должности Советом депутатов по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, при наличии которых замещение им указанной должности не представляется возможным.

3. Полномочия председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 43.1. Гарантии, предоставляемые председателю Совета депутатов

1. Председателю Совета депутатов предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

3) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

2. Председателю Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) служебное помещение с использованием средств связи;

4) служебный автотранспорт для осуществления ими своих полномочий;

5) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.

Статья 43.2 Денежное содержание председателя Совета депутатов

1. Денежное содержание председателя Совета депутатов состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Размер должностного оклада председателя Совета депутатов устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установленными Правительством Республики Хакасия.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

3. Для председателя Совета депутатов устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 100 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет

от 5 до 10 лет

от 10 до 15 лет

свыше 15 лет

10

20

30

40

Стаж службы председателя Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

Указанная премия выплачивается ежемесячно в размере 33,3 процента от должностного оклада в месяц.

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

4. При наличии экономии по фонду оплаты труда, которая формируется за счет разницы между плановым фондом оплаты труда и фактическими начислениями заработной платы за истекший период в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, председатель Совета депутатов имеет право:

- на премирование за выполнение особо важных и сложных заданий, внедрение новых технологий, реализацию масштабных проектов, повышающих эффективность деятельности органов местного самоуправления, выполнение в оперативном режиме большого объема внеплановой работы;

- на установление выплат единовременного характера в связи с:

- празднованием Дня местного самоуправления, юбилейными датами со дня образования Усть-Абаканского района;

- смертью родителей, супругов, детей с подтверждением факта смерти;

- достижением возраста для назначения трудовой пенсии по старости;

- награждением почетными грамотами и наградами органов государственной власти и местного самоуправления.

Размер указанных премий и единовременных выплат составляет не более одного должностного оклада (по каждому из оснований).

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

Статья 43.3. Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости председателя Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавший денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 21, пунктами 5 – 8 части 5, частью 5.1 статьи 24, частью 8 статьи 37, частью 1 статьи 87 настоящего Устава, и достигший пенсионного возраста или потерявший трудоспособность в период осуществления им полномочий председателя Совета депутатов, имеет право на ежемесячную денежную выплату к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее — государственной пенсии) или страховой пенсии.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии указанному лицу устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении должности председателя Совета депутатов от трех до пяти лет – 55 процентов, от пяти лет и более – 75 процентов его месячного денежного содержания.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

3. Месячное денежное содержание указанного лица для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной пенсии определяется по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию.

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии председателя Совета депутатов, включаются:

- должностной оклад;

- надбавка к должностному окладу за особые условия труда;

- надбавка за выслугу лет;

- премии по результатам работы;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- районный коэффициент;

- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях.

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или трудовой пенсии председателю Совета депутатов производятся в соответствии с правовым актом председателя Совета депутатов.

Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода председателя Совета депутатов, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

Статья 43.4 Ежегодный оплачиваемый отпуск председателя Совета депутатов

1. Председателю Совета депутатов предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

- 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

- 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.

4. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 43.5. Предоставление служебного помещения председателю Совета депутатов

1. Председателю Совета депутатов предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе компьютерной техникой с подключением к общей сети, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи для осуществления им своих полномочий.

2. Финансирование расходов, связанных с содержанием служебного помещения, предоставляемого председателю Совета депутатов, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 43.6. Предоставление служебного автотранспорта председателю Совета депутатов

1. Председателю Совета депутатов предоставляется служебный автотранспорт для осуществления им своих полномочий.

2. Предоставление служебного автотранспорта осуществляется путем его персонального закрепления за председателем Совета депутатов. Использование служебного автотранспорта для личных целей не допускается.

3. Приобретение, обслуживание и содержание служебного автотранспорта, предоставляемого председателю Совета депутатов осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 43.7. Возмещение расходов председателю Совета депутатов, связанных со служебными командировками

1. Под расходами председателя Совета депутатов понимаются расходы, связанные со служебными командировками.

2. Порядок направления в служебные командировки, а также порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливается Советом депутатов.

3. Финансирование расходов, связанных с направлением в служебные командировки председателя Совета депутатов осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 4. ГЛАВА РАЙОНА

Статья 44. Правовой статус Главы района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Срок полномочий Главы района составляет 5 лет. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

3. Глава района вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы района. При вступлении в должность Глава района в присутствии депутатов Совета депутатов и глав поселений приносит присягу: «Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования Усть-Абаканский район, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать законодательство и Устав района». (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

С момента принесения присяги Глава района считается вступившим в должность. Полномочия прежнего Главы района с этого момента прекращаются.

4. Глава района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района.

5. Глава района возглавляет администрацию района, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

6. Глава района подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов.

Глава района ежегодно отчитывается перед избирателями и представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

7. Глава района, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в порядке, установленном законом Республики Хакасия;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

Приобретения им гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство, либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Российского государства, имеет право быть избранным. в органы местного самоуправления (с изменениями от 04.06.2007 Решение Совета депутатов № 35, НГР RU195080002007001)

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования Усть-Абаканский район в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12 статьи 45 настоящего Устава, принимается Советом депутатов и оформляется решением Совета депутатов.

В данном решении указываются следующие положения:

- дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований;

- передача вверенного ему имущества;

-внесение записи в трудовую книжку;

-возложение исполнения обязанностей Главы района.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района должно быть принято в течение 14 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.

Полномочия Главы района в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 45 настоящего Устава, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой района, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

4. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

Статья 46. Полномочия Главы района

К полномочиям Главы района относится:

1) руководство разработкой проекта местного бюджета, документов стратегического планирования, организация их исполнения;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

2) внесение в Совет депутатов проекта местного бюджета с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение Совета депутатов;

3) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами местного бюджета;

4) открытие и закрытие счетов администрации района в банках, распоряжение средствами администрации района, подписание финансовых документов;

5) в порядке, установленном Советом депутатов, управление непосредственно или через органы администрации района и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие Совета депутатов;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) заключение от имени администрации района предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

9) назначение на должность и освобождение от неё руководителей органов и должностных лиц администрации района;

10) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

11) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов;

12) руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

13) совместно с военным комиссариатом организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

14) создание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района соответствующими государственными полномочиями;

15) организация приёма граждан в администрации района, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

16) от имени администрации района подписание исковых заявлений в суды;

17) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

18) осуществление регистрации (учёта) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума по согласованию с избирательной комиссией муниципального района,, предоставление помещений для голосования;

19) принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Республики Хакасия);

20) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление следующих полномочий в сфере муниципально-частного партнерства:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 224-ФЗ), другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Хакасия, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами;

21) направление в орган исполнительной власти Республики Хакасия, определенный Правительством Республики Хакасия, проекта муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;

22) обеспечение разработки предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ, и направление такого предложения на рассмотрение в уполномоченный орган, определенный пунктом 20 настоящей статьи, в случае, если инициатором проекта выступает публичный партнер;

23) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 47. Гарантии, предоставляемые Главе района

1. Главе района предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

3)права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

2. Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) служебное помещение с использованием средств связи;

4) служебный автотранспорт для осуществления ими своих полномочий;

5) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.

Статья 47.1. Утратила силу от 10.10.2011 Решение Совета депутатов № 101, НГР RU195080002011003.

.

Статья 47.2. Денежное содержание выборного должностного лица местного самоуправления

1. Денежное содержание выборного должностного лица местного самоуправления состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

(абзац второй исключен от 10.10.2011 Решение Совета депутатов № 101, НГР RU195080002011003).

2. Размер должностного оклада выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установленными Правительством Республики Хакасия.

(в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

3. Для выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 100 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы выборного должностного лица местного самоуправления исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год (ежемесячно в размере 33,3% от должностного оклада);

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

4. При наличии экономии по фонду оплаты труда, которая формируется за счет разницы между плановым фондом оплаты труда и фактическими начислениями заработной платы за истекший период в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, Глава района имеет право:

- на премирование за выполнение особо важных и сложных заданий, внедрение новых технологий, реализацию масштабных проектов, повышающих эффективность деятельности органов местного самоуправления, выполнение в оперативном режиме большого объема внеплановой работы;

- на установление выплат единовременного характера в связи с:

- празднованием Дня местного самоуправления, юбилейными датами со дня образования Усть-Абаканского района;

- смертью родителей, супругов, детей с подтверждением факта смерти;

- достижением возраста для назначения трудовой пенсии по старости;

- награждением почетными грамотами и наградами органов государственной власти и местного самоуправления.

Размер указанных премий и единовременных выплат составляет не более одного должностного оклада (по каждому из оснований).

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

Статья 47.3. Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости Главы района

1. Глава района, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавший денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденный от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, предусмотренных пунктами 2.1, 3, 6 – 9 части 1, частями 1.1, 4 статьи 45 настоящего Устава, и достигший пенсионного возраста или потерявший трудоспособность в период осуществления им полномочий Главы района, имеет право на ежемесячную денежную выплату к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее — государственной пенсии) или страховой пенсии.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии указанному лицу устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении должности Главы района от трех до пяти лет – 55 процентов, от пяти лет и более – 75 процентов его месячного денежного содержания.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

3. Месячное денежное содержание указанного лица для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной пенсии определяется по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию.

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии Главы района, включаются:

- должностной оклад;

- надбавка к должностному окладу за особые условия труда;

- надбавка за выслугу лет;

- премии по результатам работы;

- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

- районный коэффициент;

- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях.

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или трудовой пенсии Главе района производятся в соответствии с правовым актом Администрации района

Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода Главы района, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

Статья 47.4 Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы района

1. Главе района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

- 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

- 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.

4. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 47.5. Предоставление служебного помещения Главе района

1. Главе района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе компьютерной техникой с подключением к общей сети, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи для осуществления им своих полномочий.

2. Финансирование расходов, связанных с содержанием служебного помещения, предоставляемого Главе района, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 47.6. Предоставление служебного автотранспорта Главе района

1. Главе района предоставляется служебный автотранспорт для осуществления им своих полномочий.

2. Предоставление служебного автотранспорта осуществляется путем его персонального закрепления за главой района. Использование служебного автотранспорта для личных целей не допускается.

3. Приобретение, обслуживание и содержание служебного автотранспорта, предоставляемого главе района осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 47.7. Возмещение расходов Главе района, связанных со служебными командировками

1. Под расходами Главы района понимаются расходы, связанные со служебными командировками.

2. Порядок направления в служебные командировки, а также порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливается Советом депутатов.

3. Финансирование расходов, связанных с направлением в служебные командировки главы района осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 48. Правовой статус администрации района

1. Администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

2. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению Главы района.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия».

4. Местом нахождения администрации района является Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, пгт. Усть-Абакан, ул. Рабочая, д. 9.

Статья 49. Совет администрации района

1. Совет администрации района является коллегиальным органом администрации района.

2. Руководство Советом администрации района осуществляет Глава района, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации района.

3. Положение о Совете администрации района и его состав утверждается главой района.

4. Решения Совета администрации района оформляются постановлениями и распоряжениями Главы района.

Статья 50. Порядок формирования администрации района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района, управляющий делами администрации района, руководители органов администрации района, наделённые правами юридического лица, назначаются Главой района.

2. Подотчётность должностных лиц администрации района устанавливается Главой района.

Статья 51. Заместители главы администрации района

1. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой района, выполняют его поручения.

2. В случае временного отсутствия Главы района в связи с отпуском, болезнью, командировкой, его полномочия по руководству администрацией района осуществляет по его распоряжению первый заместитель главы администрации района, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет Первый заместитель главы района, а при его отсутствии – один из заместителей главы района по решению Совета депутатов Усть-Абаканского района.

Статья 52. Органы администрации района

1. Органы администрации района могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о нём.

2. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации района, не наделённых статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми Главой района.

Статья 53. Полномочия администрации района по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов

К полномочиям администрации района относится:

1) исполнение местного бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением местного бюджета;

2) установление порядка списания безнадежной недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам;

3) получение кредитов на условиях, согласованных Советом депутатов, эмиссия районных ценных бумаг;

4) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) взаимодействие с налоговыми органами;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

9) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района;

10) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;

11) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

13) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

14) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

15) подготовка схем территориального планирования муниципального района;

16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

17) резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) дача разрешений или согласований в сфере предпринимательства в случаях, когда такие разрешения (согласования) предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, и оговорено, что выдача данных разрешений (согласований) находится в компетенции органов местного самоуправления;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

20) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт 20 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

21) определение перечня помещений, предоставляемых администрацией района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

(пункт 21 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

22) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального района, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия;

(пункт 22 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

23) разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации района;

(пункт 23 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

24) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

(пункт 24 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

Статья 54. Полномочия администрации района по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям администрации района относится:

1) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

2) содержание и осуществление строительства автомобильных дорог общего пользования между населёнными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

4) содействие развитию на территории муниципального района сети автосервиса и отдыха пассажиров;

5) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21)

6) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;

7) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

8) присвоение адресов объектам адресации, изменение адресов объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

9) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований;

10) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

Статья 55. Полномочия администрации района по решению вопросов местного значения в области социальной политики

К полномочиям администрации района относится:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия);

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

7) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

8) утратил силу от 29.12.2015 Решением Совета депутатов № 118, НГР RU195080002015001;

9) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

10) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

11) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Хакасия;

14) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов; участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

15) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Хакасия;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

17) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации.

18) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов).

19) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 19 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

Статья 56. Полномочия администрации района по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям администрации района относится:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с районными объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории муниципального района, осуществление контроля за их выполнением;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из местного бюджета;

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из местного бюджета;

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета.

Статья 57. Полномочия администрации района по решению вопросов местного значения в области безопасности

К полномочиям администрации района относится:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

3) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;

4) содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

6) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

10) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

11) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

12) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

13) осуществление мер по выполнению задач гражданской обороны;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 57.1. Полномочиям администрации района по решению отдельных вопросов местного значения, не закрепленных за сельскими поселениями

К полномочиям администрации района по решению отдельных вопросов местного значения, не закрепленных за сельскими поселениями, относятся:

1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

3) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

5) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

6) утверждение подготовленной на основании генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельского поселения, выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения;

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 20.02.2020 № 5)

7.1) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 7.1 в редакции решений Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21; от 20.02.2020 № 5)

8) осуществление проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения, расположенных в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт 10 введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

Статья 58. Иные полномочия администрации района по решению вопросов местного значения

Администрация района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 58.1. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Усть-Абаканский район, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Усть-Абаканский район, является Администрация района.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности  органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля, устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

2. К полномочиям Администрации района относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Усть-Абаканский район;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

ГЛАВА 6. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 59. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов и подотчётна Совету депутатов.

3. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.

4. Полномочия, состав, структура, порядок деятельности, штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

5. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами, положением о Контрольно-счетной палате, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

6. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

7. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

8. Должность председателя контрольно-счетного органа является муниципальной должностью.

Инспекторы контрольно-счетного органа замещают должности муниципальной службы и являются муниципальными служащими.

Статья 60. Утратила силу от 14.08.2013 Решение Совета депутатов № 64, НГР RU195080002013002

Статья 61. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии нового состава. Предложения по кандидатурам в новый состав избирательной комиссии принимаются Советом депутатов в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения. Совет депутатов принимает решение о формировании нового состава избирательной комиссии не позднее 5 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава.

4. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения даты референдума и до окончания кампании по проведению референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

6. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Усть-Абаканского района.

8. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

Статья 62. Полномочия избирательной комиссии муниципального района

К полномочиям избирательной комиссии муниципального района относится:

1) осуществление на территории муниципального района контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме, голосовании по отзыву депутатов и Главы района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

2) координация на территории муниципального района деятельности окружных и участковых комиссий;

3) обеспечение на территории муниципального района реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района; (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

5) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

6) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

7) осуществление на территории муниципального района мер по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, распределение выделенных из местного бюджета и (или) республиканского бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, контроль целевого использования указанных средств;

8) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах Главы района, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

9) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

10) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района;

11) утверждение текста бюллетеня на выборах Главы района, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района, общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;

12) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 63. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект новой редакции Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации либо обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях его приведения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

3. Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

4. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. (Исключена Решением Совета депутатов от 30.10.2006 №95, НГР RU195080002006001)

Статья 64. Порядок принятия решений Советом депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Решение Совета депутатов должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения этого решения, срок вступления его в силу.

Решения принимаются на сессии Совета депутатов открытым (в том числе поимённым) или тайным голосованием.

Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между сессиями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением Совета депутатов.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района. Заключения Главы района на указанные нормативные правовые акты представляются в Совет депутатов в течение 20 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Главе района.

4. Решения об избрании председателя, заместителя председателя Совета депутатов, об освобождении от должности заместителя председателя Совета депутатов, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, об утверждении положения о контрольно-счётной палате, принятии отставки Главы района, председателя Совета депутатов, , согласовании назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности принимаются большинством голосов установленной численности депутатов.

5. Решение об освобождении от должности председателя Совета депутатов по инициативе Совета депутатов, принимаются большинством в две трети голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя Совета депутатов по инициативе Совета депутатов принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

Абзац третий утратил силу от 20.03.2014 Решение Совета депутатов № 12, НГР RU195080002014001.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

В случае, когда Глава района не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, право подписания (отклонения) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, принадлежит лицу, исполняющему обязанности Главы района.

7. Решения, не носящие нормативного характера, принимаются большинством голосов от присутствующей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

8. На сессии, правомочной при наличии менее двух третей от установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьёй.

9. Утратила силу от 29.12.2015 Решением Совета депутатов № 118, НГР RU195080002015001.

10. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой района, прокурором Усть-Абаканского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 66. Порядок принятия (издания) правовых актов Главы района, руководителей органов администрации района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Руководители органов администрации района, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

3. Утратила силу от 29.12.2015 Решением Совета депутатов № 118, НГР RU195080002015001.

Статья 67. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 29.03.2018 № 18)

2.1. Действие муниципального правового акта может быть распространено на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Придание обратной силы не допускается, если муниципальный правовой акт ухудшает положение субъектов соответствующих правоотношений.

3. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации, либо обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 23.08.2018 № 44)

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, считается опубликование их полных текстов в газетах «Усть-Абаканские известия», «Усть-Абаканские известия официальные».

(часть 4 в редакции решений Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 23.08.2018 № 44; от 31.01.2019 № 21)

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в одном из указанных изданий.

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21)

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального района вправе использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзац третий введен решением Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 31.01.2019 № 21)

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации либо обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных, помимо официального источника опубликования на территории муниципального района, печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 67.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 8. Исключена от 10.11.2008 Решение Совета депутатов №88, НГР RU195080002008001.

Глава 8.1. Муниципальная служба

Статья 73.1. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2.Денежное содержание и социальные гарантии муниципальных служащих определяются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 74. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 75. Бюджет муниципального района

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского поселения и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 76. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации района.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации района.

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований муниципальным правовым актом Совета депутатов.

3. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов, если законом Республики Хакасия, за исключением закона о бюджете Республики Хакасия, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета муниципального района.

4. Администрация района вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 77. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 78. Исполнение местного бюджета и контроль за исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации района.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация района предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.

Статья 79. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Совет депутатов и Контрольно-счетную палату.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

4. Администрация района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация района не позднее 1 мая текущего года представляет в Совет депутатов годовой отчет об исполнении местного бюджета.

ГЛАВА 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 80. Взаимодействие Совета депутатов и администрации района

1. Глава района и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие администрации района и Совета депутатов.

2. Совет депутатов вправе обратиться к Главе района с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Главы района, руководителей органов администрации района либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава района вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой района, руководителями органов администрации района.

Глава района, должностные лица администрации района вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.

4. Администрация района обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между Советом депутатов и Главой района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 81. Подотчётность администрации района Совету депутатов

1. Администрация района подотчётна Совету депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава района ежегодно представляет Совету депутатов отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов.

3. Должностные лица администрации района обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации района.

Статья 82. Выражение недоверия должностным лицам администрации района

(Утратила силу от 20.03.2014 Решение Совета депутатов № 12, НГР RU195080002014001)

Статья 83. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального района и поселений вправе заключать соглашения о перераспределении части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципального района:

1) оказывают поддержку органам местного самоуправления поселений при решении ими своих задач, содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей поселений;

2) организуют и координируют участие органов местного самоуправления поселений в осуществлении мероприятий районного и межтерриториального значения;

3) обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений по решению проблем районного и межтерриториального значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

3. Органы местного самоуправления поселений, находящихся в границах муниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатов, администрацию района. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередной сессии в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до её проведения.

На обращения, направленные в администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 84. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Республики Хакасия

1. Органы местного самоуправления:

в интересах муниципального района взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Республики Хакасия для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия.

3. Председатель Правительства Республики Хакасия вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Хакасия, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Хакасия разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 85. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. (с изменениями от 30.10.2006 Решение Совета депутатов №95, НГР RU195080002006001)

Статья 86. Ответственность органов, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Органы, должностные и выборные должностные лица местного самоуправления (далее - органы и должностные лица местного самоуправления) несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с законом в результате утраты ими доверия со стороны населения.

Порядок и условия их ответственности в результате утраты ими доверия со стороны населения определяются в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане имеют право на выражение недоверия, отзыв депутатов и досрочное прекращение полномочий органов, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления.

3. Отзыв депутата, главы муниципального образования и досрочное прекращение полномочий Совета депутатов, избранных населением непосредственно, осуществляется на основе прямого волеизъявления в соответствии с законом Республики Хакасия.

4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

Статья 87. Ответственность Совета депутатов и Главы района перед государством

1. Совет депутатов может быть распущен законом Республики Хакасия, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принято нормативное решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее нормативное решение.

Проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов вносится Председателем Правительства Республики Хакасия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава района может быть освобождён от должности правовым актом Председателя Правительства Республики Хакасия в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Хакасия, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Председатель Правительства Республики Хакасия издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 88. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Пункт 8 части 1 статьи 5, пункт 2 статьи 57 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Части 5 и 6 статьи 79 настоящего Устава вступают в силу со дня формирования контрольно-счетной палаты района.

4. Со дня официального опубликования настоящего Устава, но не ранее 1 января 2006 года, признать утратившими силу:

1) Решение Совета депутатов № 18 от 15.01.2003года «Об Уставе муниципального образования Усть-Абаканский район»;

2) Решение Совета депутатов № 30 от 11.04.2003 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Усть-Абаканский район»;

3) Решение Совета депутатов № 54 от 30.05.2003 года «О протесте прокурора района на решение Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район о принятии Устава муниципального образования»;

4) Решение Совета депутатов № 64 от 17.07.2003 года «О внесении дополнений в Устав муниципального образования Усть-Абаканский район»;

5) Решение Совета депутатов № 82 от 22.08.2003 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Усть-Абаканский район».

Приложение № 1

к Уставу муниципального

образования Усть-Абаканский район

На севере граница муниципального образования (далее - МО) Усть-Абаканский район начинается в узловой точке N 16 (принятой по кадастровому делению территории Республики Хакасия и далее по тексту - узловая точка) на стыке границ Кемеровской области, МО Усть-Абаканский район и МО Ширинский район, идет по Туралыгскому хребту до слияния рек Туралыг и Пихтерек. Далее граница идет по р. Белый Июс на протяжении 1,5 км и поворачивает на восток. Пройдя через горы Малая Кайда, Хызылхая, пересекая р. Кара, огибая верховья р. Куясы, граница приходит в верховья р. Сайгачи. Далее граница идет в юго-восточном направлении на протяжении 8 км, огибает пруд на реке Сайгачи и, проходя далее в юго-восточном направлении на протяжении 9 км, приходит к г. Тайджил. От г. Тайджил граница идет в юго-восточном направлении до г. Каменная на протяжении 5 км, затем в южном направлении (2,5 км), восточном (3 км) и северо-восточном направлении до г. Тогор-Таг. От г. Тогор-Таг на протяжении 14 км граница идет по горному хребту Узул-Сын и далее уходит в северном направлении до места стыка границ МО Усть-Абаканский район, МО Боградский район и МО г. Сорск, расположенного в урочище Почеевская дача (в 5 км севернее автомобильной дороги а/д "Енисей" - Сорск). От узловой точки N 18 граница идет в восточном направлении на протяжении 27 км и приходит в урочище Сухие солонцы. От урочища Сухие солонцы на протяжении 13 км граница идет в юго-восточном направлении до точки, находящейся в 3 км западнее хутора N 1 ГПЗ "Московский". От этой точки граница идет в восточном направлении на протяжении 27 км до урочища Подкрепость. Сменив направление на юго-восточное, граница проходит через Чертов лог (13 км) и выходит на фарватер р. Енисей - точку стыка границ МО Усть-Абаканский район, МО Боградский район и Красноярского края (узловая точка N 3).

На востоке - от узловой точки места стыка границ МО Усть-Абаканский район, МО Боградский район и Красноярского края граница идет вверх по фарватеру р. Енисей до северо-восточного угла нефтеналивной пристани речного порта г. Абакана. Далее граница поворачивает на запад через Красноярское водохранилище до точки пересечения с северной дамбой объездной автодороги Красноярск - Кызыл (межевой знак N 252, расположенный у подножия защитной дамбы на пересечении ее с продолжением оси проезжей части ул. Богдана Хмельницкого). Далее граница идет по подножию северного откоса северной дамбы, исключая стелу (у развилки автодорог).

На юге - от стелы, исключая ее, граница проходит по автодороге "Енисей" (0,7 км) к р. Ташеба, вверх по течению этой реки, затем - по южной части летного поля ОАО "Аэропорт "Абакан". Далее граница проходит по трассе гидрозолоудаления Абаканской ТЭЦ, Ташебинской ветке Абаканской оросительной системы, огибает железнодорожный путь к промзоне ОАО "Абаканвагонмаш", далее - по автодороге "Енисей" до пересечения с железной дорогой Абакан - Ачинск и по этой железной дороге до восточной границы земельного участка ООО "Стройсервис". Проходя по восточной границе земельного участка ООО "Стройсервис", граница выходит на автодорогу Абакан - Ак-Довурак и идет по северной стороне полосы отвода этой автодороги до примыкания автодороги, идущей на аал Сапогов. С этой точки граница, огибая массив коллективных садов, идет в восточном направлении до защитной дамбы, проходит по этой дамбе до автодороги "Енисей" и идет по западной стороне отвода автодороги "Енисей" до реки Абакан, точки стыка границ МО Усть-Абаканский район, МО Алтайский район и МО г. Абакан (узловая точка N 19). С этой точки начинается граница с МО Алтайский район, которая идет в юго-западном направлении по реке Абакан (50 км, узловая точка N 21) до стыка границ с МО Усть-Абаканский район, МО Алтайский район и МО Бейский район. С этой точки граница идет в юго-западном направлении на протяжении 65 км по левому берегу р. Абакан до острова Конгаров (1 км севернее аала Шалгинов) - места стыка границ МО Усть-Абаканский район, МО Бейский район и МО Аскизский район (узловая точка N 20). С этой точки граница с Аскизским районом проходит через г. Сорах до железной дороги Абакан - Ачинск в районе 397 км. Далее граница идет по этой железной дороге на протяжении 6 км. Пройдя по рекам Уйбат, Ниня, по горным хребтам Алтай-Сын, Кызыл-Таг, граница проходит в верховья рек Большой и Малый Со. Далее граница идет в западном направлении через гору Карлыган до места слияния рек Теренсуг и Каинзас.

На западе граница идет в северо-западном направлении на протяжении 18 км и выходит к Терень-Казырскому горному хребту. Затем граница идет по Терень-Казырскому горному хребту, горному хребту Кузнецкого Алатау до точки стыка границ МО Усть-Абаканский район, МО Аскизский район и Кемеровской области (5 км южнее г. Верхний Зуб). С этой точки граница идет в северном направлении по горному хребту Кузнецкого Алатау на протяжении 20 км до точки стыка границ МО Усть-Абаканский район, МО Ширинский район и Кемеровской области, то есть в исходную точку.

Кроме этого в границах МО Усть-Абаканский район расположены чересполосный участок МО г. Абакан и земли МО г. Черногорск.

Границы чересполосного участка МО г. Абакан (производственная база ОАО "Аэропорт "Абакан" и ОАО "Авиакомпания "Хакасия", без зоны летного поля) следующие:

На севере граница чересполосного участка проходит вдоль бетонного забора багажного грузового отделения до пересечения ее с а/д Абакан - Аэропорт, далее поворачивает на юго-восток и проходит с левой стороны а/д Абакан - Аэропорт. Затем граница поворачивает на юго-запад, юго-восток и проходит вдоль бетонного забора с правой стороны а/д на с. Калинино-2 (улица Набережная - Советская) и индивидуальной застройки до взлетной полосы, затем поворачивает на север и проходит вдоль зоны летного поля ОАО "Аэропорт "Абакан" до пересечения с бетонным забором (исходная точка).

Граница земель МО г. Черногорок проходит следующим образом:

От восточного откоса дамбы пруда на р. Биджа по южной границе полосы отвода автомобильной дороги а/д "Енисей" - Сорск до а/д "Енисей"; далее по восточной стороне полосы отвода а/д "Енисей" до северной границы п. Пригорск, по северной границе п. Пригорск, северной и восточной границам пром. зоны комбината "Сибирь", автодороге к складской зоне, по границам складской зоны комбината "Сибирь", по южной границе полосы отвода ж/д подъездного пути. Далее граница идет в южном направлении (0,8 км), в восточном направлении (3 км) до лога. Далее граница уходит в южном направлении, выходит к автодороге "Енисей", проходит по северной стороне полосы отвода этой дороги до развязки автодорог на 393 км а/д "Енисей". Далее граница идет по восточной стороне полосы отвода а/д "Енисей" до 397 км. Затем граница уходит в юго-восточном направлении до сбросного коллектора Абаканской оросительной системы. Далее граница идет вверх по течению этого коллектора до пересечения с а/д "Енисей". С этой точки граница идет через развилку автодорог, идущих из п. Тепличный и г. Черногорска до производственной базы ЗАО "Усть-Абаканское" и, проходя далее по участковому каналу, граница приходит к развилке а/д Абакан - Зеленое - Черногорск. Далее граница по сбросному каналу уходит в западном направлении до пересечения с железной дорогой Черногорск - Ташеба. Пройдя в северном направлении по этой железной дороге 2 км, граница уходит в западном направлении (1 км) и, обойдя массив коллективных садов, идет далее в западном направлении (1,5 км) до следующего массива коллективных садов. Обойдя их, снова уходит в западном направлении (2 км) до пересечения с железной дорогой Черногорск - ООО "Черногорская угольная компания". Далее граница уходит в северо-восточном направлении, пересекает автодорогу Черногорск - ООО "Черногорская угольная компания" и, не меняя направления, проходит еще 4 км. Затем граница проходит в северо-восточном направлении (2 км) и далее, изменив направление на северное, обходит массив коллективных садов и приходит в исходную точку (восточный откос дамбы пруда на р. Биджа).

Отдельный массив коллективных садов жителей г. Черногорска (с/о "Моховское"). Граница участка проходит следующим образом:

от впадения р. Биджа в Красноярское водохранилище граница идет по проектной отметке (243 м) Красноярского водохранилища до промводозабора комбината "Сибирь", затем в западном направлении по подножию Подкунинского хребта на протяжении 2 км и далее идет в северном направлении до р. Биджа. Затем граница идет вниз по течению этой реки до впадения ее в Красноярское водохранилище.