Устав муниципального образования «Емецкое» в новой редакции



Принят решением Совета депутатов

1

Принят решением Совета депутатов

муниципального образования «Емецкое»

20 июля 2010 года №51

Устав муниципального образования «Емецкое» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Емецкое».

1. Муниципальное образование «Емецкое» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Емецкое» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Емецкое» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Емецкое», «Емецкое муниципальное образование», «Емецкое сельское поселение», «МО «Емецкое» в тексте Устава муниципального образования «Емецкое» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Емецкое» равнозначны.

3. Емецкое сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Емецкое сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Емецкого сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Емецкого сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Емецкого сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Емецкого сельского поселения и исполняющий обязанности главы Емецкого сельского поселения.

7. Емецкое сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Емецкого муниципального образования.

1. В границы муниципального образования «Емецкое» входят территории деревень Аксеновы, Антониево-Сийский монастырь, Белая Гора, Болото, Большая Гора, Бросачиха, Великий Двор, Верхнее Заполье, Верхняя, Волость, Высокое, Гора, Горончарово, Донковы, Ждановы, Залебедка, Заполье, Заполье, Заполье, Заручевье, Заручей, Золотка, Калажма, Клубочиха, Кожгора, Короли, Красный Яр, Кузнецово, Кулига, Кульмино Большое, Кульмино Малое, Кязьмеш, Лохта, Лысица, Малая Гора, Мыза, Нижнее Заполье, Нижний Конец, Нижняя, Нифериха, Новинные, Осередок, Осередок, Осередок, Офролиха, Погост, Подгор, Подсосанье, Прилук, Рехачевы, Слободка, Старая Мельница, Сухарево, Такшеево, Толокново, Узиково, Усолье, Усть-Емца, Хвосты Старые, Чупровщина, Шильцово, поселка Ваймужский и села Емецк.

Административным центром муниципального образования «Емецкое» является село Емецк.

2. Границы Емецкого сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Емецкого сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Емецкого сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Емецкого сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Изменение границ Емецкого сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Емецкого сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Изменение границ Емецкого сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Емецкого сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Емецкого сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Емецкого сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Емецкого сельского поселения, при изменении границ Емецкого сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Емецкого муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Емецкого муниципального образования осуществляют жители Емецкого сельского поселения, составляющие в совокупности население Емецкого сельского поселения.

2. Жители Емецкого сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Емецкого сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Емецкого сельского поселения, депутатами Совета депутатов Емецкого сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Емецкого сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Емецкого сельского поселения, депутатами Совета депутатов Емецкого сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Емецкого сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Емецкого муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Емецкого сельского поселения являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Емецкое» - представительный орган муниципального образования «Емецкое»;

- глава муниципального образования «Емецкое» – высшее должностное лицо муниципального образования «Емецкое»;

- администрация Емецкого сельского поселения - местная администрация (исполнительно- распорядительный орган) муниципального образования «Емецкое».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Емецкого сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Емецкого муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Емецкого сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Емецкого сельского поселения включаются Устав Емецкого сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Емецкого сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Емецкого сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Емецкого сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Емецкое» - в форме решений;

- глава муниципального образования «Емецкое» - в форме постановлений главы Емецкого сельского поселения и постановлений администрации Емецкого сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Емецкого сельского поселения, а также муниципального служащие Емецкого сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Емецкого сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Емецкого сельского поселения.

5. Устав Емецкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Емецкого сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Емецкого сельского поселения и администрации Емецкого сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Емецкого муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Емецком сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Емецкого сельского поселения - в форме постановлений;

- глава Емецкого сельского поселения - в форме распоряжений главы Емецкого сельского поселения и распоряжений администрации Емецкого сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Емецкого сельского поселения – в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Емецкого сельского поселения, а также муниципальные служащие Емецкого сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Емецкого сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Емецкого сельского поселения.

3. Совет депутатов Емецкого сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Емецкого сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Емецкого сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Емецкого сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Емецкого сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов Емецкого сельского поселения, а также распоряжения администрации Емецкого сельского поселения по вопросам организации работы администрации Емецкого сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Емецкого сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Емецкого сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня их опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Емецкого муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Емецкого муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Емецкого сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Емецкого сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Емецкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Емецкого сельского поселения;

4) организация в границах Емецкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емецкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Емецком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Емецкого сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Емецкого сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Емецкого сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Емецкого сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Емецкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Емецкого сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Емецкого сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Емецкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Емецкого сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Емецком сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Емецкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Емецкого сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Емецкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Емецкого сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Емецкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Емецкого сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Емецкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Емецкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Емецкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Емецкого сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Емецкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Емецкого сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Емецкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Емецкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Емецкого сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Емецком сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Емецкого сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Емецкого сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Емецкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Емецкого сельского поселения в бюджет Холмогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Холмогорского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет Емецкого сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Емецкого сельского поселения подписываются главой Емецкого сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Емецкого муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Емецкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Емецкого сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Емецком сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Емецкого сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Емецкого сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Емецкого сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Емецкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Емецкого сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Емецкого муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Емецкого сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Емецкого муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Емецкого сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Емецкого сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Емецкого сельского поселения и муниципальными служащими администрации Емецкого сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Емецкого сельского поселения и муниципальные служащие администрации Емецкого сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Емецкого сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Емецкого сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Емецкого сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Емецкого сельского поселения и глава Емецкого сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Емецкого муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Емецкого муниципального образования.

1. Жители Емецкого сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Емецкого сельского поселения.

2. Жители Емецкого сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Емецкого сельского поселения, муниципальных выборов главы Емецкого сельского поселения и депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения, голосования по отзыву главы Емецкого сельского поселения и депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Емецкого сельского поселения и преобразования Емецкого сельского поселения.

3. Жители Емецкого сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Емецкого сельского поселения.

4. Жители Емецкого сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Емецкого муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Емецкого сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Емецкого сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Емецкого сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения.

Местный референдум Емецкого сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Емецкого сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Емецкого сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Емецкого сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Емецкого сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Емецкого сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Емецкого сельского поселения, главы Емецкого сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения, главы Емецкого сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Емецкого сельского поселения принадлежит жителям Емецкого сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Емецкого сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Емецкого сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Емецкого сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Емецкого сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Емецкого сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения принадлежит жителям Емецкого сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Емецкого сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Емецкого сельского поселения и преобразования Емецкого сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Емецкого муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Емецкого сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Емецкого сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Емецком сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Емецкого сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Емецком сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Емецком сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Емецком сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Емецкого сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Емецкого сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Совет депутатов Емецкого муниципального образования.

Статья 12. Совет депутатов Емецкого муниципального образования.

1. Совет депутатов Емецкого сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Емецкое».

2. Совет депутатов Емецкого сельского поселения состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения).

3. Совет депутатов Емецкого сельского поселения одного созыва избирается жителями Емецкого сельского поселения сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Емецкого сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Емецкого сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Емецкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Емецкого сельского поселения).

4. Совет депутатов Емецкого сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Емецкого сельского поселения осуществляется администрацией Емецкого сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Емецкого сельского поселения осуществляется только из бюджета Емецкого сельского поселения.

5. Совет депутатов Емецкого сельского поселения несет ответственность перед населением Емецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Емецкого муниципального образования.

1. Совет депутатов Емецкого сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Емецкого сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Емецкого сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Емецкого сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Емецкого сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Емецкого сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Емецкого сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Емецкого сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Емецкого сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Емецкого сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Емецкого сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Глава Емецкого сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Емецкого сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Емецкого сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Емецкого сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов Емецкого муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Емецкого сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Емецкого сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Емецкого сельского поселения):

1) принимается Устав Емецкого сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Емецкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Емецкого сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Емецкого сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Емецкого сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Емецкого сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Емецкого сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Емецкого сельского поселения, утверждается генеральный план Емецкого сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Емецкого сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Емецкого сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Емецкого сельского поселения;

10) определяется порядок участия Емецкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Емецкого сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения;

13) заключается со стороны Емецкого сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Емецкого сельского поселения устав Совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Емецкого сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Емецкого сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Емецкого сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Емецкого сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Емецкого сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Емецкого сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Емецкого сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Емецкого сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Емецкого сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Емецкого сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Емецкого сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Емецкого муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Емецкого сельского поселения, депутатам Совета депутатов Емецкого сельского поселения, главе Емецкого сельского поселения, прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Емецкого сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Емецкого сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Емецкого сельского поселения проекты решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения о бюджете Емецкого сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Емецкого сельского поселения только администрацией Емецкого сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Емецкого сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Емецкого сельского поселения только по инициативе главы Емецкого сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Емецкого сельского поселения, и направляются главе Емецкого сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения направляется главе Емецкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава Емецкого сельского поселения в течение 10 дней со дня получения решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).

5. В случае отклонения главой Емецкого сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Емецкого сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Емецкого сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Емецкого сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Емецкого сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Емецкого сельского поселения, когда указанное решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Емецкого сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Емецкого сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Емецкого сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения регулируется Уставом Емецкого сельского поселения и регламентом Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Емецкого муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление Совета депутатов Емецкого сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Емецкого сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Емецкого сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Емецкого сельского поселения, постановление Совета депутатов Емецкого сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Емецкого сельского поселения, администрации Емецкого сельского поселения.

2. Постановление Совета депутатов Емецкого сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписывается председателем Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Емецкого сельского поселения, по которым принимаются постановления Совета депутатов Емецкого сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Емецкого сельского поселения и выборов главы Емецкого сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Емецкого сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Емецкого сельского поселения или депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Емецкого сельского поселения, преобразования Емецкого сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Емецкого сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Емецкого сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Емецкого сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Емецкого сельского поселения.

4. Постановления Совета депутатов Емецкого сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Емецкого сельского поселения регулируются Уставом Емецкого сельского поселения и регламентом Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения об удалении главы Емецкого сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения об удалении главы Емецкого сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения об удалении главы Емецкого сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов Емецкого муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Емецкого сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Емецкого сельского поселения, муниципальных служащих администрации Емецкого сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Емецкого сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Емецкого сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Емецкого сельского поселения и иных подведомственных главе Емецкого сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Емецкого сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Емецкого сельского поселения вправе направлять главе Емецкого сельского поселения, муниципальным служащим администрации Емецкого сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Емецкого сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании Совета депутатов Емецкого сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Емецкого сельского поселения, муниципальные служащие администрации Емецкого сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Емецкого сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения принять постановление о направлении главе Емецкого сельского поселения, муниципального служащему администрации Емецкого сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Емецкого сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Емецкого сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Емецкого сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Емецкого сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов Емецкого сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

6. Совет депутатов Емецкого сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Емецкого сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Емецкого сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Емецкого сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Емецкого сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления муниципальным Советом Емецкого сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Емецкого сельского поселения и регламентом Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Емецкого муниципального образования.

1. Совет депутатов Емецкого сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Емецкого сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Емецкого сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Емецкого сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Емецкого сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Емецкого сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

4. Председатель Совета депутатов Емецкого сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

4) подписывает постановления Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Емецкого сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Емецкого сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов Емецкого сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель Совета депутатов Емецкого сельского поселения подотчетен Совету депутатов Емецкого сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом Емецкого сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Емецкого муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Емецкого сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Емецкого сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Емецкого сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия муниципальным Советом Емецкого сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

4) преобразования Емецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Емецкого сельского поселения;

5) утраты Емецким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Емецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Емецкого сельского поселения или объединения Емецкого сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Емецкого сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 20. Депутат Совета депутатов Емецкого муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Емецкого сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Емецкого сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования на выборах, в результате которого Совет депутатов Емецкого сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Емецкого сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Емецкого сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Емецкого сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Емецкого сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Емецкого сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Емецкого сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Емецкого сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения определяются решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Емецкого сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Емецкого сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Емецкого сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Емецкого сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Емецкого сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Емецкого сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Емецкого сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Емецкого сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Емецкого сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

12) признания выборов депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Емецкого сельского поселения был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения, принимается муниципальным Советом Емецкого сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление Совета депутатов Емецкого сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Емецкого сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Емецкого муниципального образования

Статья 21. Глава Емецкого муниципального образования.

1. Глава Емецкого сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Емецкое» и возглавляет администрацию Емецкого сельского поселения.

2. Глава Емецкого сельского поселения представляет Емецкое сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Емецкого сельского поселения.

3. Глава Емецкого сельского поселения избирается жителями Емецкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Емецкого сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Емецкого сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Емецкого сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Емецкого сельского поселения и Совету депутатов Емецкого сельского поселения.

5. Глава Емецкого сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Емецкого сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Емецкого сельского поселения был избран. Глава Емецкого сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

6. Глава Емецкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Емецкого сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Емецкое», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Емецкое», защищать интересы жителей муниципального образования «Емецкое», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Емецкое», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения путем ее произнесения главой Емецкого сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Емецкого сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Емецкого сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Емецкого сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Емецкого сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Емецкого сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Емецкого сельского поселения осуществляется только из бюджета Емецкого сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Емецкого муниципального образования.

1. Глава Емецкого сельского поселения как глава Емецкого муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Емецкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Емецкого сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Емецкого сельского поселения;

3) назначает представителей Емецкого сельского поселения на съезде Совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Емецкого сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

2. Глава Емецкого сельского поселения как глава администрации Емецкого сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Емецкого сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Емецкого сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Емецкого сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Емецкого сельского поселения.

3. Глава Емецкого сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Емецкого сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Емецкого сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Емецкого сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Емецкого сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Емецкого сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Емецкого сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, или решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях и решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Емецкого сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Емецкого сельского поселения, главе Емецкого сельского поселения, прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Емецкого сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Емецкого сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Емецкого сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Емецкого сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Емецкого сельского поселения.

Постановления главы Емецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Емецкого сельского поселения представляет Совету депутатов Емецкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Емецкого сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Емецкого сельского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Емецкого муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Емецкого сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Емецкого сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Емецкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Емецкого сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Емецкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Емецкого сельского поселения;

12) признания выборов главы Емецкого сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Емецкого сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Емецкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Емецкого сельского поселения;

14) утраты Емецким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Емецкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Емецкого сельского поселения или объединения Емецкого сельского поселения с городским округом.

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Емецкого сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Емецкого сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Емецкого сельского поселения констатируется муниципальным Советом Емецкого сельского поселения в принимаемом им постановлении случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Емецкого сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Емецкого сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считаются стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Емецкого сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Емецкого сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Емецкого сельского поселения Совет депутатов Емецкого сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Емецкого сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Емецкого сельского поселения, в том числе в связи с неприятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Емецкого муниципального образования.

1. Ответственность главы Емецкого сельского поселения перед населением Емецкого сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Емецкого сельского поселения.

2. Совет депутатов Емецкого сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Емецкого сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Емецкого сельского поселения.

3. Глава Емецкого сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы Емецкого муниципального образования.

1. Совет депутатов Емецкого сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Емецкого сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Емецкого сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Емецкого сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Емецкого сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Емецкого сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Емецкого сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации Емецкого сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Емецкого сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Емецкого сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Емецкого сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Емецкого сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Емецкого сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Емецкого сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов Емецкого сельского поселения по решению Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Емецкого сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов Емецкого сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Емецкого сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Совета депутатов Емецкого сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Емецкого сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Емецкого сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Емецкого сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Емецкого сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Емецкого сельского поселения.

5. Временно исполняющий обязанности главы Емецкого сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Емецкого сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Емецкого сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Емецкого сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Емецкое», решениях Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Емецкого муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Емецкого сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Емецкого сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Емецкого сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Емецкого сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Емецкого сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Емецкого сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Емецкого сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Емецкого сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Емецкого сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Емецкого сельского поселения или распоряжением главы Емецкого сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Емецкого сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Емецкого сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Емецкого сельского поселения или распоряжением главы Емецкого сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Емецкого сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Емецкого сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Емецкого сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Емецкого сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Емецкого сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Емецкого сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Емецкого сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов Емецкого сельского поселения по решению Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Емецкого сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Емецкого сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Емецкого сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Емецкого сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Емецкое», решениях Совета депутатов Емецкого сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Емецкого сельского поселения.

Глава V. Администрация Емецкого муниципального образования

Статья 26. Администрация Емецкого муниципального образования.

1. Администрация Емецкого сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Емецкого сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Емецкого сельского поселения и руководит ею на принципах единоналичия глава Емецкого сельского поселения.

Администрация Емецкого сельского поселения состоит из главы Емецкого сельского поселения и муниципальных служащих администрации Емецкого сельского поселения.

3. Администрация Емецкого сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Емецкого сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Емецкого сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Емецкого сельского поселения исполняет на территории Емецкого сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Емецкого сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Емецкого сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Емецким сельским поселением, решения и постановления Совета депутатов Емецкого сельского поселения, постановления и распоряжения главы Емецкого сельского поселения.

4. Администрация Емецкого сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Емецкого сельского поселения осуществляется только из бюджета Емецкого сельского поселения.

5. Администрация Емецкого сельского поселения несет ответственность перед населением Емецкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Емецкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Емецкого сельского поселения, решениями Совета депутатов Емецкого сельского поселения, издает постановления администрации Емецкого сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Емецкого сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Емецкого сельского поселения по вопросам организации работы администрации Емецкого сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Емецкого сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Емецкого сельского поселения, главе Емецкого сельского поселения, прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Емецкого сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Емецкого сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Емецкого сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Емецкого сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением.

Постановления администрации Емецкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Емецкого муниципального образования.

1. Структура администрации Емецкого сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения по представлению главы Емецкого сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Емецкого сельского поселения подчиняются главе Емецкого сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Емецком муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Емецкого сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Емецкого сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Емецкого сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Емецком сельском поселении Совет депутатов Емецкого сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Емецкого сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Емецкого муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Емецкого муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Емецкого сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Емецкого сельского поселения.

2. От имени Емецкого сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Емецкого сельского поселения, глава Емецкого сельского поселения и администрация Емецкого сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Емецкого сельского поселения и решениями Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Совет депутатов Емецкого сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Емецкого сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Емецкого сельского поселения.

3. Совет депутатов Емецкого сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Емецкого сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Емецкого сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Емецкого сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Емецкого сельского поселения.

4. Совет депутатов Емецкого сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Емецкого сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Емецкого сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Емецкого сельского поселения, выражаемого в его постановлении.

5. Совет депутатов Емецкого сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Емецкого сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Емецкого сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Емецкого сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Емецкого сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Емецкого сельского поселения под руководством главы Емецкого сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Емецкого сельского поселения.

9. Администрация Емецкого сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Емецкого сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Емецкого сельского поселения представляется муниципального Совету Емецкого сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Емецкого сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Емецкого сельского поселения, требуется принятие постановления Совета депутатов Емецкого сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Емецкого сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Емецкого сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Емецкого муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Емецкого сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Емецкого сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Емецкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения осуществляются главой Емецкого сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Емецкого сельского поселения, решениями Совета депутатов Емецкого сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Емецкого сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Емецкого сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом Емецкого сельского поселения и главой Емецкого сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

5. Совет депутатов Емецкого сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Емецкого сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Емецкого сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Емецкого сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Емецкого сельского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом Емецкого сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Емецкого сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Емецкого муниципального образования.

1. Администрация Емецкого сельского поселения под руководством главы Емецкого сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Емецкого сельского поселения.

2. Проект бюджета Емецкого сельского поселения вносится администрацией Емецкого сельского поселения в Совет депутатов Емецкого сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Емецкого сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Емецкого сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Емецкого сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Емецкого сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Емецкого сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Емецкого сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Емецкого сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Емецкого сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Емецкого сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Емецкого сельского поселения осуществляется администрацией Емецкого сельского поселения.

5. Проект бюджета Емецкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение дней со дня его внесения в Совет депутатов Емецкого сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Емецкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения, работников муниципальных учреждений Емецкого сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Емецкого сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения о бюджете Емецкого сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Емецкого сельского поселения осуществляется администрацией Емецкого сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Емецкого сельского поселения представляется администрацией Емецкого сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) муниципальным Советом Емецкого сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Емецкого муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Емецкого муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Емецкого сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Емецкого сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Емецкого сельского поселения.

2. Проект решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Емецкого сельского поселения о назначении публичных слушаний и решений Совета депутатов Емецкого сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Емецкого сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Емецкого сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Емецкого сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Емецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Емецкого сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Емецкого сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Емецкого сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Емецкого сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Емецкого сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емецкого сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Емецкого сельского поселения, применяется только к главе Емецкого сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Емецкое» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Емецкое», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Емецкое» от 17 ноября 2005 №11 «Об Уставе муниципального образования «Емецкое», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 08 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU295253032005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Емецкое»

В.В.Андреев