УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СТЕПНИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Степнинское» от 23.05.2008 № 25)

Устав сельского поселения «Степнинское» принят решением Совета сельского поселения «Степнинское» от 23.05.2008 № 25 НГР: ru755163092009001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СТЕПНИНСКОЕ»

принят решением Совета сельского поселения «Степнинское» от 20 августа 2005 г. № 11

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Степнинское» от 22.06.2007 № 115 НГР:ru755163092007001)

Совет сельского поселения «Степнинское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Степнинское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Статус Устава сельского поселение «Степнинское»

(статья 2 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

Муниципальные правовые акты и оформленные в виде правовых актов решения, принимаемые в сельском поселении «Степнинское» не могут противоречить настоящему Уставу, Федеральным законам и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 3. Образование сельского поселения «Степнинское»

Мунициципальное образование «Степнинское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО "Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, сельского поселения в Читинской области".

Статья 4. Границы и состав территории сельского поселения «Степнинское»

1. Границы территории сельского поселения «Степнинское» установлены Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО "Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, сельского поселения в Читинской области".

2. Территорию сельского поселения «Степнинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Степнинское», независимо от форм собственности и целевого назначения. Административным центром сельского поселения «Степнинское» является ст. Степь

3. Территория сельского поселения «Степнинское» входит в состав территории муниципального района "Оловяннинский район''.

Статья 5. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Степнинское».

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Степнинское» осуществляется законом Читинской области по инициативе населения сельского поселения «Степнинское», органов местного самоуправления сельского поселения

«Степнинское», органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 6. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Степнинское» (далее - Совет Поселения);

2) Глава сельского поселения «Степнинское» (далее - глава Поселения);

3) Администрация сельского поселения «Степнинское» (далее - Администрация Поселения);

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Поселения, принявшего указанное решение.

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется городским поселением «Степнинское» в случаях и формах, установленных Федеральным законом.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Степнинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Степнинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Степнинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Степнинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Степнинское»;

4) организация в границах сельского поселения «Степнинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения «Степнинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Степнинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Степнинское»;

7.1.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1. части 1 статьи 8 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Степнинское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Степнинское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Степнинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и библиотек населения;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Степнинское» услугами организаций культуры;

13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

13.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1. части 1 статьи 8 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Степнинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Степнинское» - утрачивает силу с 01.01.2008 - решение Совета от 22.06.2007 № 115.

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Степнинское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Степнинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Степнинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Степнинское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Степнинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения "«Степнинское».

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Степнинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Степнинское»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Степнинское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Степнинское»;

28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(пункт 28 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

29. Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01.01.2008г.)

(пункт 29 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

30. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

(пункт 30 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

31. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

32. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

33. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (вступает в силу с 01.01.2008 года)

(пункт 33 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

2. Утратила силу - решение Совета от 22.06.2007 № 115.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций. предоставляемых из бюджета сельского поселения «Степнинское» в бюджет муниципального района «Оловяннинский район».

Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» также вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» о передаче органам местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Оловяннинский район» в бюджет сельского поселения «Степнинское».

Утверждение таких соглашений осуществляется Советом Поселения по представлению главы Поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(статья 8.1 введена решением Совета от 22.06.2007 № 115)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (данный пункт вступает в силу с 01.01.2008г.);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области);

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Степнинское» и внесение в него изменений и дополнений, принятие муниципальных правовых актов;

1.1. Установление официальных символов сельского поселения «Степнинское»;

(пункт 1.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Поселения, главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Степнинское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Степнинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Степнинское» и предоставление указанных данных органам, государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(пункт 7 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Поселения граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Степнинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется Администрацией Поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» отдельных государственных полномочий

(статья 10 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1. порядок согласования участия органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» в осуществлении указанных полномочий;

2. возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов);

- дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельных категории граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

- финансирование полномочий, предусмотренные настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Степнинское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СТЕПНИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СТЕПНИНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Степнинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Степнинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Степнинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими

право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Поселения и главы Поселения выдвинутой ими совместно;

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативе, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории сельского поселения «Степнинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Поселения и главой Поселения, оформляется решением Совета Поселения и постановлением главы Поселения.

5. Совет Поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, Избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Степнинское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Степнинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Степнинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с Федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Степнинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Поселения. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Степнинское» или судом.

3. Депутаты Совета Поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу.

4. Глава Поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Срок, на который был избран Совет Поселения, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет Поселения был избран в правомочном составе.

7. Срок, на который был избран глава Поселения, исчисляется со дня его избрания.

8. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья13.Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Степнинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

б. Порядок организации и осуществления территориального общественного само- управления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Степнинское» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям Федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актам Совета поселения о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении ходатайства о созыве собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Степнинское», Совета поселения и главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения. назначаются Советом поселения, а по инициативе главы Поселения главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав, в том числе проект новой редакции настоящего Устава;

2) проект бюджета сельского поселения «Степнинское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Степнинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Степнинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения являются однократное грубое либо систематическое нарушение (два и более раза) Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Степнинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета поселения, главы поселения, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Поселения, главы Поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета Поселения. вступления в должность главы Поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета Поселения, главы Поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Степнинское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета Поселения, главы Поселения может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета Поселения, главой Поселения правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета Поселения, главу Поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета Поселения, главы Поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву. вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Степнинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета Поселения, главы Поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия сельского поселения «Степнинское» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Степнинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Степнинское» извещает о принятом решении Совет Поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей вы- дается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы Поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Степнинское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Степнинское», указывается правонарушение (правонарушения), по служившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом Поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета Поселения, глава Поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета Поселения. глава Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Степнинское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Степнинское», преобразовании сельского поселения «Степнинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Степнинское», преобразования сельского поселения «Степнинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Степнинское», преобразования сельского поселения «Степнинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Степнинское», преобразования сельского поселения «Степнинское» назначается Советом Поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Степнинское», преобразования сельского поселения «Степнинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Степнинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Степнинское», преобразование сельского поселения «Степнинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Степнинское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения» «Степнинское», преобразования сельского поселения «Степнинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Степнинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Степнинское», обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Поселения или главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Поселения. В нормативном правовом акте Совета Поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа:

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Степнинское», участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Степнинское» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Степнинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления «Степнинское»

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское».

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законом Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

(часть 2 статьи 21 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 21 введена решением Совета от 22.06.2007 № 115)

ГЛАВА III. СОВЕТ ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СТЕПНИНСКОЕ»

Статья 22. Совет поселения

1. Совет Поселения является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Степнинское».

2. Совет Поселения подотчетен населению сельского поселения «Степнинское».

3. Совет Поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета Поселения - 4 года.

Статья 23. Осуществление Советом Поселения контрольных полномочий

1. Совет Поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Поселения, исполнением бюджета сельского поселения «Степнинское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета сельского поселения «Степнинское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Степнинское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Степнинское».

Контрольная деятельность Совета Поселения осуществляется Советом Поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета Поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета Поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы Поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета Поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Степнинское» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Степнинское», принимаемом Советом Поселения.

(абзац 4 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Степнинское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Степнинское» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом Поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет Поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы Поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета Поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу Поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет Поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет Поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета Поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета Поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета Поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет Поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом Поселения, подлежат контролю исполнения. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета Поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет Поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6)принять дополнительное решение.

Статья 24. Иные полномочия Совета поселения

Совет Поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Структура совета поселения

1. В структуру Совета поселения входят:

1) председатель Совета;

2) заместитель председателя Совета поселения;

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности совета поселения осуществляет председатель совета поселения, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий совета поселения.

Председатель совета поселения осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.

(абзац 2 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

Председатель Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом, законами Читинской области:

- организует работу Совета поселения, формирует ее аппарат;

- от имени Совета поселения осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения «Степнинское», органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- направляет главе поселения для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;

- открывает и закрывает счета Совета поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения «Степнинское» для обеспечения деятельности Совета поселения;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Читинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета Поселения и его решениями.

Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета Поселения.

Председатель Совета Поселения подотчетен Совету Поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета Поселения от должности определяется регламентом Совета Поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета Поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

3. Порядок Избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета Поселения. компетенция заместителя председателя Совета Поселения определяется регламентом Совета Поселения.

4. Совет Поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета Поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета Поселения, подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета Поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом Поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета Поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом Поселения.

Статья 26. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом сельского поселения «Степнинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах и сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава Поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Поселения.

4. Полномочия главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Поселения.

5. Глава Поселения вступает в должность не позднее пятнадцати дней после дня официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии сельского поселения «Степнинское» о признании кандидата избранным на должность главы Поселения. о своем вступлении в должность глава Поселения издает распоряжение.

6. Глава Поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральным законом и законом области:

1) представляет сельское поселение «Степнинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Степнинское»;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета Поселения, либо отклоняет нормативные правовые акты Совета Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Поселения;

5) может от имени сельского поселения «Степнинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

7. Глава поселения возглавляет Администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения «Степнинское», его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Степнинское».

Статья 27. Администрация поселения

1. Администрация Поселения - исполнительно - распорядительный орган сельского поселения «Степнинское»- наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» федеральными законами и законами Читинской области. Администрация Поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Степнинское».

2. К компетенции Администрации Поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета Поселения, постановлений и распоряжений главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности Администрации Поселения устанавливаются положением об Администрации Поселения.

4. Главой Администрации Поселения является глава Поселения.

5. Структура Администрации Поселения и положение об Администрации Поселения утверждаются Советом Поселения по представлению главы Поселения. В структуру Администрации Поселения могут входить отраслевые органы Администрации Поселения.

6. Администрация Поселения формируется главой Поселения в соответствии с федеральным законом, законом Читинской области и настоящим Уставом.

Заместитель главы Администрации Поселения назначается главой Поселения после согласования Советом Поселения.

Кандидатура заместителя главы Администрации Поселения может быть представлена на согласование в Совет Поселения не более двух раз подряд. В случае, если представленная кандидатура будет отклонена повторно, глава Поселения представляет для согласования в Совет Поселения новую кандидатура в течение двух месяцев.

Заместитель главы Администрации Поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Поселения.

Заместитель главы Администрации Поселения слагает с себя полномочия перед вновь избранным главой Поселения.

В случае отсутствия главы Поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы

Администрации Поселения. При этом исполняющий обязанности главы Поселения заместитель главы Администрации Поселения не обладает правом отклонения нормативного правового акта, принятого Советом Поселения.

7. Администрация Поселения обладает правами юридического лица и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Администрация сельского Поселения «Степнинское».

8. Органы Администрации Поселения наделяются правами юридического лица на основании решения Совета Поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом Поселения.

Статья 28. Статус депутата Совета Поселения, главы Поселения

1. Депутату Совета, главе Поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий главы Поселения, а также решение об изменении перечня полномочий главы Поселения применяются только к главе Поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Поселения является выборным должностным лицом.

5. Депутаты Совета Поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Совета Поселения, глава Поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутатам, главе Поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законом.

8. В соответствии с Федеральным законом депутат Совета Поселения, глава Поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета Поселения, главы Поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом совета Поселения, главой Поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов избранных поселением, непосредственно, досрочные выборы Совета поселения проводятся в сроки, устанавливаемые Федеральным Законодательством.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Читинской области, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав сельского поселения «Степнинское»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Поселения;

4) постановления и распоряжения главы Поселения.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское», подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Степнинское».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Устав сельского поселения «Степнинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 31. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии новой редакции настоящего Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав имеют право вносить в Совет Поселения депутаты Совета Поселения, глава Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группами граждан.

3. Проект новой редакции настоящего Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав имеют право вносить в Совет Поселения депутаты Совета Поселения, глава Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группами граждан.

4. Решение Совета Поселения о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Поселения.

5. Указанные в части 3 настоящей статьи решения в течение десяти дней со дня их принятия направляются главе Поселения для подписания и обнародования.

Глава Поселения, имеет право отклонить решение Совета Поселения о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав. В этом случае отклоненное решение в течение десяти дней возвращается в Совет Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава Поселения отклонит решение о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Советом Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Поселения, он подлежит подписанию главой Поселения в течение семи дней.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Степнинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Степнинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Степнинское», дополнительно требуется принятие (издание) Муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Степнинское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в. течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 33. Порядок принятия Советом Поселения нормативных и иные правовых актов

1. Совет Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Поселения.

2. Принятие новой редакции настоящего Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав осуществляется в соответствии со статьей 32 настоящего Устава.

3. Решения Совета Поселения, носящие нормативный характер (далее - нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

4. Решения Совета Поселения, носящие ненормативный характер (далее также ненормативные решения), принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета Поселения.

Решение о принятии нормативного правового акта либо отклонении проекта нормативного правового акта оформляется решением Совета Поселения.

Нормативный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом Поселения, дата его подписания главой Поселения, подпись главы Поселения, регистрационный номер нормативного правового акта, место подписания нормативного правового акта.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Поселения, в течение десяти дней со дня его принятия направляется главе Поселения для подписания и обнародования.

6. Глава Поселения в течение десяти дней со дня поступления подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом Поселения, либо отклоняет его. В случае отклонения указанный нормативный правовой акт возвращается в Совет Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава Поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Поселения. он подлежит подписанию главой Поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решение ненормативного характера, принятое Советом Поселения подписывается председателем Совета Поселения.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет Поселения депутатами Совета Поселения, главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

9. Нормативные правовые акты Совета Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Степнинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета Поселения только по инициативе главы Поселения или при наличии заключения главы Поселения.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета Поселения.

11. Порядок и процедуры подготовки к рассмотрению и рассмотрение Советом По- селения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета Поселения.

Статья 34. Правовые акты главы Поселения

1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами. законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы Поселения.

Статья 35. Порядок официального обнародования (опубликования), вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат госрегистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав обнародуются главой Поселения в течение 15 дней со дня их государственной регистрации.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское», полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» и главы Поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Поселения, принявшего новую редакцию настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав.

2. Решения, принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета Поселения вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими актами не установлены иные сроки. Иные правовые акты Совета Поселения вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы Поселения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения главы Поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. В соответствии с Федеральным законом не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространения которых ограничено Федеральным законом.

9. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных приложений, содержащие сведения, распространения которых ограничено Федеральным законом.

10. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Ленинский путь». При официальном опубликовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации Поселения, где они должны находиться в течение не менее десяти дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Администрации Поселения в день их подписания.

11. Контроль, за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой Поселения.

12. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах сельского поселения «Степнинское».

13. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

В соответствии с Федеральным законом муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СТЕПНИНСКОЕ»

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Степнинское»

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Степнинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Степнинское», а также имущественные права сельского поселения «Степнинское».

Статья 38. Имущество сельского поселения «Степнинское»

1. В собственности поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Поселения.

2. В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения «Степнинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Степнинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий. жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество. необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Степнинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Степнинское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Степнинское» в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Степнинское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 22.06.2007 № 115)

17) Утратил силу - решение Совета от 22.06.2007 № 115

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Степнинское».

19. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

(пункт 19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 22.06.2007 № 115)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Степнинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» от имени сельского поселения «Степнинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Совета Поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения «Степнинское» определяются нормативным правовым актом Совета Поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Администрация Поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Поселения определяет цели. условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.

Администрация Поселения от имени сельского поселения «Степнинское» несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет сельского поселения «Степнинское»

1. Сельское поселение «Степнинское» имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Степнинское» (далее - местный бюджет) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Степнинское».

3. Составление, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения \"Степнинское\" в порядке, установленном законом Читинской области представляют в исполнительный орган государственной власти Читинской области утвержденный местный бюджет, отчет об его исполнении и иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Степнинское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Степнинское»

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в порядке, установленном Администрацией Поселения.

2. Совет Поселения по представлению главы Поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае получения городским поселением «Степнинское» дотаций из фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, размер оплаты труда главы Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом Поселения не выше предельных нормативов, установленных законом Читинской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги. или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативны- ми правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 46 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления:

б) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Степнинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Степнинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Степнинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 47. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Читинской области.

2. Руководитель финансового органа Администрации Поселения назначается на должность главой Поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Составление рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Некоммерческие организации, создаваемые при участии сельского поселения «Степнинское»

Совет Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных Федеральным законом.

ГЛАВА VI. 0TВЕТСТВЕHН0СTЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СТЕПНИНСКОЕ»

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Степнинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета Поселения, главы Поселения перед населением.

1. Депутаты Совета Поселения, глава Поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определены статьей 18 настоящего Устава;

2. По основаниям и в порядке, указанном в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Степнинское» вправе отозвать депутата Совета Поселения, главу Поселения.

Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Степнинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Степнинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Поселения.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Степнинское»

В соответствии с Федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» могут быть обжалованы в суд.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу и действует с 1 января 2006 года.

Статья 55. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава

1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 марта 2006 гoда.

2. Нормативные правовые акты указанные в настоящем Уставе не принятые на момент вступления его в силу должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Степнинское» до 1 июля 2006 года.

Статья 56. Срок полномочий депутатов Совета Поселения, главы Поселения, избранных до принятия настоящего Устава

1. Срок полномочий депутатов Совета Поселения, установленный частью 3 статьи 22 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с За- коном Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО "О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области".

2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 27 настоящего Устава не распространяется на главу Поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО "О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области".

3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня № 560 "Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области" срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.