Устав Скоробогатовского сельсовета Ковернинского муниципального района



Устав

Устав

Скоробогатовского сельсовета Ковернинского муниципального района

Принят решением сельского Совета Скоробогатовского сельсовета Ковернинского района от 20сентября 2010 года №30

              Устав Скоробогатовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области  (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельского поселения, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

              Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

              Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

              1.  Скоробогатовский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области является муниципальным образованием и в соответствии с Законом Нижегородской области от 15.05.2004 года № 60-З «О наделении муниципальных образований – городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения» наделен статусом сельского поселения.

           Скоробогатовский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее - сельское поселение) является муниципальным образованием, в которое входят 30 (Тридцать) населенных пункта.

              2.   Сельское поселение образовано 11 сентября 2009 года.

              3. Правовой статус сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

              4. Административным центром сельского поселения является деревня Сухоноска.

Статья 2. Состав территории сельского поселения и его границы

              1. В состав сельского поселения входят территории следующих  сельских населенных пунктов: деревня  Сухоноска – административный центр,  деревня Бубново, деревня Воротнево, деревня Глибино, деревня  Гордеево, деревня  Дурандино, деревня  Желтухино,   деревня  Кулигино, деревня Ленино, деревня  Лифаново, деревня Ловыгино, деревня  Медвежково, деревня  Мокушино, деревня  Новопокровское, деревня  Осинское, деревня Перехваткино,  Поселихино, деревня Починки, деревня  Рассадино, деревня Роймино, деревня Семино, деревня Скоробогатово, деревня Трутнево, деревня  Фокино, деревня Хмелеватка, деревня Художиха, деревня Хрящи, деревня  Шабоши, деревня Шалимово, деревня Язвицы.

2. Сельское поселение граничит с Гавриловским, Хохломским сельскими поселениями, с Борским районом, Городецким районом. Общая площадь сельского поселения составляет 20283 (Двадцать тысяч двести восемьдесят три) га. 

Статья 3. Границы сельского поселения, порядок изменения границ

Границы сельского поселения и порядок изменения границ сельского поселения устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от  06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Преобразование сельского поселения

              1. Преобразование сельского поселения осуществляется законами Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Нижегородской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного   самоуправления в сельском поселении

Статья  5.  Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

              1. Правовую основу местного самоуправления  сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, Устав Ковернинского муниципального района Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

              2. Местное самоуправление в сельском поселении – форма осуществления населением сельского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья  6. Вопросы местного значения сельского поселения

              1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского поселения на  решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного   значения сельских поселений

              1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья  8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) В области планирования, бюджета и финансов:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за  исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля исполнением местного бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств сельского поселения;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

- осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

                  - определение порядка ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета сельского поселения;

                  -  принятие  решений об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

                  - организация сбора статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами.

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

- размещение заказов по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета сельского поселения.

        2) В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

                  - владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения;

- осуществление полномочий собственника имущества, находящегося  в муниципальной собственности сельского поселения, в том числе его отчуждение в соответствие с действующим законодательством, защита прав собственника в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;

-  учет и ведение  реестра  муниципального имущества сельского поселения. Передача имущества в пределах муниципальных образований, а так же в государственную собственность  Нижегородской области,  Российской Федерации. Прием  в муниципальную  собственность сельского поселения имущества, находящегося в собственности Нижегородской области,  Российской Федерации, организаций всех форм  собственности;

          - создание, реорганизация, ликвидация  муниципальных  предприятий  и учреждений. Закрепление  муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (за предприятиями) и на праве оперативного  управления  (за учреждениями). Назначение  и освобождение  руководителей  предприятий  и учреждений от занимаемой должности. Изъятие  неиспользуемого  имущества у предприятий и учреждений  и передача его для эффективного  использования  другим лицам;

          - осуществление  процедур  приватизации, в том числе  торгов муниципального имущества, включая  земельные участки, в порядке, предусмотренном  действующим законодательством. Подготовка  и издание правовых актов  по вопросам переданных полномочий, в том числе по безвозмездной  передаче жилья в собственность, в порядке, установленном действующим законодательством;

          -  формирование технической  документации на объекты  недвижимости  муниципальной собственности  и регистрация права  муниципальной  собственности. Осуществление  всякого рода   действий, связанных (необходимых) для государственной регистрации права муниципальной собственности, в том числе, получение свидетельств  о государственной регистрации права и иные документы;

         - заключение и расторжение  договоров аренды, безвозмездного пользования  и иных сделок на объекты нежилого фонда. Ведение реестра  арендаторов, контроль   за поступлением  арендных  платежей от сдачи  объектов муниципальной собственности сельского поселения в аренду;

          - осуществление залоговых сделок с муниципальным имуществом;

          -  методическая и консультационная  помощь физическим гражданам  и юридическим лицам  по вопросам, касающимся недвижимого имущества;

           - работа с обращениями граждан, подготовка и издание всякого рода правовых актов в сфере недвижимого имущества;

          -  обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся  в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;               

              -заключение  с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения.

3) В области связи:

- оказание содействия организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

- оказание содействия предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений, а также в обеспечении обязательного выполнения всеми юридическими и физическими лицами требований Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации;

- оказание содействия организациям почтовой связи в размещении на территории сельского поселения объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

- оказание содействия по созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказание содействия операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

- оказание содействия организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории сельского поселения, контроль за обеспечением организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.

                  4) В области транспорта и информатизации:

                  -  содержание и строительство дорог, мостов и иных транспортных сооружений в границах сельского поселения, в том случае если они не имеют федерального или регионального значения;

                  - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в сельском поселении;

                  - организация проведения работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района;

                  - создание условий по обеспечению жителей сельского поселения информационными и телекоммуникационными услугами;

                  -организация формирования и учета муниципальных информационных ресурсов;

                 - создание условий для организации доступа жителей сельского поселения к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни сельского поселения;

- создание муниципальных предприятий и организаций для непосредственного транспортного обслуживания населения;

- привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации иных форм собственности;

- обследование пассажиропотоков, формирование маршрутной сети и определение необходимого количества, класса и типа транспортных средств по перевозке пассажиров;

- обеспечение предоставления льгот по оплате проезда;

-  конкурсный отбор перевозчиков;

-  информационное обеспечение перевозчиков и пассажиров;

-  обеспечение выполнения мероприятий по безопасности перевозок пассажиров.

5) В области торговли, бытового обслуживания и общественного питания:

- планирование развития данной области, оказание поддержки предпринимательской деятельности в данной области, планирование размещения сети розничной торговли и общественного питания на территории сельского поселения.

6) В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания:

              -  организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- учет муниципального жилищного фонда;

- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

- организация разработки  генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

- подготовка на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие земель, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

7) В области культуры, здравоохранения, образования, библиотечного обслуживания населения:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории сельского поселения;

- создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций – школ искусства, студий, курсов, любительского искусства;

- установление порядка по установлению льгот при организации платных мероприятий организации культуры;

-осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

- содержание музеев;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении.

8) В области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности сельского  поселения;

- государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

-определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

9) В области обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий:

- определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

-организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

-  утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий сельского поселения;

-организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий сельского поселения;

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории сельского поселения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

-  утверждение порядка формирования спортивных сборных команд сельского поселения, их обеспечение;

-участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Нижегородской области, проводимых на территории сельского поселения;

-  оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории сельского поселения.

10) В области архивного дела относятся:

- хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;

б) муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений;

- решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Нижегородской области и иных муниципальных образований.

11) В области обращения с отходами:

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

12) В отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности:

- владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;

- установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

- установление ставок платы за единицу объема древесины;

- разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков.

13) В области градостроительной деятельности:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования сельского поселения;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения;

- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования сельского поселения документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения.

              14) В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- создание органа управления, социально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создание резерва финансовых и материальных ресурсов для чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

- осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Нижегородской области;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

15) В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

              - создание муниципальной пожарной охраны.

16) В области гражданской обороны:

- проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

- проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

17) В области мобилизационной подготовки и мобилизации:

- организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- руководство мобилизационной подготовкой сельского поселения и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

- обеспечение исполнения Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- разработка мобилизационных планов;

- проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики сельского  поселения;

- проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

- заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации сельского поселения;

- при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики сельского поселения на работу в условиях военного времени;

- в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

- оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

а) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

б) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

в) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- внесение в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

18) В области обеспечения безопасности на водных объектах:

- выявление всех имеющихся на территории сельского поселения водоемов, использующихся в целях отдыха и закрепления их за организациями с назначением ответственных лиц;

- определение на водоемах сельского поселения мест организованного отдыха граждан с оборудованием пляжей, обеспечивающих безопасность в соответствии с правилами охраны жизни людей на водоемах;

- подготовка спасателей ведомственных спасательных постов и приобретение необходимых спасательных средств;

- определение в структуре органов местного самоуправления конкретных должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению охраны жизни людей на воде;

- использование средств массовой информации в целях разъяснительной работы.

19) В области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздорвительных местностей и природных лечебных ресурсов:

- представление в органы исполнительной власти Нижегородской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

- участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

- контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

- участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов.

20) В области мелиорации земель:

- владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;

- обеспечение защиты окружающей природной среды при проведении мелиорации земель на территории сельского поселения;

- координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель.

21) В области развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства:

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельском поселении;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

а) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

б) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения;

в) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения и обеспечение ее деятельности;

г) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

д) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

22) В области похоронного дела:

- организация похоронного дела;

- оказание услуг по погребению специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

23) В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

                   - принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

                  - установление официальных символов сельского поселения;

         - организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения;   

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

                  - осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

                  - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

                  - иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

24) в области оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям:

- формирование и осуществление государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- разработка и реализация федеральных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

- пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- содействие региональным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- организация официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за их деятельностью в Российской Федерации;

- подготовка и опубликование в средствах массовой информации ежегодного доклада о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций в Российской Федерации, который должен содержать информацию об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Российской Федерации, прогноз их дальнейшего развития;

- методическое обеспечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

- установление порядка ведения реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;

- формирование инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 9. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

              1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в  Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Нижегородской области.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

              1. Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные им  федеральными законами и законами Нижегородской области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление  в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

              2. Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица сельского поселения обязаны в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

              3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом  решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

              4. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет  средств бюджета сельского поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

              Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении

Статья  11. Права граждан на осуществление местного  самоуправления в сельском поселении

              Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья  12. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении

              Формами непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления  в сельском поселении являются:

              1) местный референдум;

              2) муниципальные выборы;

              3) голосование по отзыву депутата сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения;

              4) голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

              6) публичные слушания;

              7) конференция граждан (собрание делегатов);

              8) опрос граждан;

              9) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

              10) собрания граждан;

              11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья  13. Местный референдум

              1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

              2. Местный референдум  может проводиться на всей территории сельского поселения.

              3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

              3) по инициативе сельского Совета  и главы администрации  Скоробогатовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

              4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Скоробогатовского сельсовета, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы администрации  Скоробогатовского сельсовета.

              5. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

              6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

              7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим  Уставом.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья  14. Муниципальные выборы

              1. Выборы депутатов сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Выборы назначаются сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения или судом. Днем голосования на выборах в депутаты сельского Совета  является  второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов сельского Совета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит  официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней  со дня его принятия. При назначении  выборов сроки, указанные  в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определение  результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

              4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья  15. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, члена выборного органа местного  самоуправления сельского поселения

              1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

              3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

              4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета,  члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

              5. Депутат сельского Совета, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

              6. Депутат сельского Совета, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

              7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета выборного органа местного самоуправления сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

              8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,  преобразования сельского поселения

              1.  В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия  населения  при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

              2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления сельского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

              3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие  населения  на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

              4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья  17. Правотворческая инициатива граждан

              1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

              2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением сельского Совета  Скоробогатовского сельсовета.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета и не может превышать 3 процента  от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Порядок принятия к рассмотрению и рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами,  устанавливается решением  Скоробогатовского сельского совета.

              5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его вынесения.

              6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть  официально в письменной форме доведено до внесшей его инициативной группы граждан.

Статья  18. Публичные слушания

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения сельским Советом главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельским Советом или главой местного самоуправления.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,

              4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется решениями сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом в порядке, установленном решением сельского Совета.

              3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления.

              4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями сельского Совета.

              6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. В случаях, предусмотренных решениями сельского Совета полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением сельского Совета.             

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья  21. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения  или на  части его территории  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе  граждан имеют право принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.  

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) сельского Совета или главы местного самоуправления – по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением сельского Совета.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается решением сельского Совета. В решении сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса;

              2)формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого                      ( предполагаемых) при проведении опроса;

              3) методика проведения опроса;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

              6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении  опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

              1) за счет средств  бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

              2)  за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья  22. Обращения граждан в органы местного   самоуправления

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

              2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья  23. Другие формы непосредственного осуществления   населением местного самоуправления  и участия в его осуществлении

              1. Население вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Нижегородской области, таких как:

              1) уличные комитеты;

              2) общественные советы.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

              3. Порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления  в формах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается решением сельского Совета.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица  местного самоуправления

Статья  24. Органы местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

              1) представительный орган сельского поселения – сельский Совет  Скоробогатовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области (по тексту настоящего Устава также используется краткое наименование – сельский Совет);

              2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления  Скоробогатовского  сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области (по тексту настоящего Устава также используется  краткое наименование – глава местного самоуправления);

              3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) –  Скоробогатовская сельская администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области (по тексту настоящего Устава также используется краткое наименование – администрация).

              2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления  обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления могут наделяться правами юридического лица на основании действующего законодательства и в  соответствии с настоящим Уставом.  Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления с правами юридического лица являются настоящий Устав и решение сельского Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления   с правами юридического лица.

              5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

              6. Изменение структуры органов местного самоуправления  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              7. Решение сельского Совета  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего такое решение.

              8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

             

Статья  25. Представительный орган сельского поселения – сельский Совет  Скоробогатовского сельсовета  Ковернинского муниципального района Нижегородской области

              1. Сельский Совет  Скоробогатовского сельсовета  Ковернинского муниципального района Нижегородской области состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе, то есть по одномандатным избирательным округам (один округ – один депутат).

              2. Сельский Совет  может  осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи  численности депутатов.  

              3. Срок полномочий сельского Совета и депутатов сельского Совета начинается со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращается в день начала работы депутатов нового созыва.

              4. Сельский Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день с момента избрания сельского Совета  Скоробогатовского сельсовета в правомочном составе.

              5. Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета  Скоробогатовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

              7. Организацию деятельности сельского Совета осуществляет глава местного самоуправления.

Статья  26.  Полномочия сельского Совета

              1. К полномочиям сельского Совета относятся:

              1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение бюджета и  отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных  налогов и сборов  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

              6) определение порядка  принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения, а также  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

              7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения;

              9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

              11) принятие  муниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также иных нормативных правовых актов в пределах  своих полномочий, правовых актов по вопросам организации сельского Совета  Скоробогатовского сельсовета;

              12) определение порядка приватизации муниципального имущества  в соответствии с федеральным законом и утверждение прогнозного плана приватизации;

              13)  контроль за исполнением бюджета сельского поселения;

              14) принятие решения о проведении  референдума сельского поселения, о назначении муниципальных выборов;

              15) назначение в соответствии с настоящим Уставом  публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и публичных слушаний;

              16) назначение и определение порядка проведения  конференций граждан (собрание делегатов);

              17) определение порядка реализации гражданами правотворческой инициативы;

              18) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

              19) утверждение структуры администрации  по представлению главы администрации, принятие положения об администрации;

              20) осуществление права законодательной инициативы в Земское собрание Ковернинского района Нижегородской области;

              22) формирование избирательной комиссии сельского поселения;

              23) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, местных лотерей;

              24) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

              25) учреждение средств массовой информации и соучредительство в средствах массовой информации;

              26) осуществление межмуниципальных и международных связей с законодательными (представительными) органами власти и местного самоуправления Российской Федерации и иностранных государств;

27) определения порядка внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет;

              28) согласование назначения заместителя главы администрации;

              29) осуществление контроля  за исполнением решений сельского Совета;

30)принятие Регламента, регулирующего  вопросы  организации  и деятельности  сельского Совета, а также  порядок  принятия  решений в  сельском Совете;

31)заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления, главы администрации  о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Скоробогатовского сельсовета;

              32) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

              2. Полномочия, отраженные в пунктах с 1 по 10 части 1 настоящей статьи находятся в исключительной компетенции сельского Совета.

Статья  27. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

              1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях:

              1) принятия сельским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов сельского Совета от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

              2) вступления в силу решения Нижегородского областного  суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

              4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения;

              5) по иным основаниям, предусмотренным  Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы сельского Совета.

Статья  28. Председатель сельского Совета

              1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый  из состава депутатов.

              2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя сельского Совета и порядок  избрания председателя сельского Совета устанавливаются Регламентом  сельского Совета. 

Статья  29. Полномочия председателя сельского Совета

              Председатель сельского Совета:

              1) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

              2) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

              3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

              4)  ведет заседания сельского Совета;

              5) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;

              6) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

              7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

              8) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

              9) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

              10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников  аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

              11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

              12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом сельского Совета.

Статья  30. Заместитель председателя сельского Совета

              1. Заместитель председателя сельского Совета избирается из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием.

Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания председателя сельского Совета

              2. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанность председателя сельского Совета в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.             

Статья  31.   Заседания сельского Совета

              1. Первое заседание вновь избранного сельского Совета проводится не позднее, чем  на 30 день после избрания. Созывает и готовит его председатель сельского Совета, а в его отсутствие – заместитель председателя сельского Совета. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя сельского Совета старейший по возрасту депутат.

              2. Сельский Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях – одном или нескольких заседаниях сельского Совета, посвященных обсуждению единой повестки дня.

              3. Очередные заседания созываются председателем сельского Совета ежеквартально. Внеочередные заседания созываются председателем сельского Совета по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления, главы администрации или по инициативе не менее одной трети депутатов сельского Совета.

Статья  32. Комиссии сельского Совета

              1. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

              2. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.

              3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается сельским Советом.

              4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

Статья  33. Депутат сельского Совета

              1. Депутатом сельского Совета (далее по тексту используется также краткое наименование – депутат)  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший  на день голосования 18 лет и  обладающий избирательным правом.

              2. Депутату  обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его  прав, чести и достоинства.

              При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами сельского поселения, организует свою работу  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              3. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата  на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату  условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата ;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата на осуществление своих полномочий;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

15) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

16) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

              4. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 и 16 части 3 настоящей статьи.

              5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных уставом муниципального образования.

              6. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

              7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

              8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

              9. Невыполнение законного требования депутата  либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

              10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменных заявлений освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях соответствующего органа, его комиссий.

              11. Порядок предоставления гарантий депутату  устанавливаются решением сельского Совета.

              12. Депутаты   избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

              13. Депутат не может замещать  должности муниципальной службы, быть  депутатом  Законодательного Собрания Нижегородской области.

                  Депутат  не может  одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации   местного самоуправления в Российской Федерации».

              14. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

              1) заниматься предпринимательской деятельностью;

              2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии  с законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

              3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              15. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  34. Досрочное прекращение полномочий депутата

              Депутат  досрочно прекращает свои полномочия в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета  Скоробогатовского сельсовета  Ковернинского муниципального  района;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  35. Глава местного самоуправления  Скоробогатовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области

              1. Глава местного самоуправления  Скоробогатовского сельсовета  Ковернинского муниципального   района Нижегородской области является высшим должностным лицом сельского поселения  и наделяется  настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов  сельского Совета сроком на 5 лет и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

              Порядок избрания главы местного самоуправления сельсовета  аналогичен порядку избрания председателя сельского Совета и устанавливается Регламентом сельского Совета.

              2. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления. Днем вступления в должность главы местного самоуправления является день его избрания депутатами сельского Совета из своего состава.

              3. Глава местного самоуправления подотчетен и подконтролен непосредственно населению и сельскому Совету.

              4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами населения сельсовета,  организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              5. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              6. В случае привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.             

              7. Главе местного самоуправления также предоставляются иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законами Нижегородской области.

              8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных  федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

              9. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатом Земского Собрания Ковернинского муниципального района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

              Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              10. Глава местного самоуправления, занимающий свою должность на освобожденной основе, не может состоять на иной  государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья  36.  Полномочия главы местного самоуправления

              Глава местного самоуправления  осуществляет следующие полномочия:

              1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

              5) инициирует и назначает  опросы граждан и публичные слушания;

              6) созывает и ведет  заседания сельского Совета;

              7) организует  выполнение решений сельского Совета;

              8) заключает с главой администрации  контракт  на основании решения сельского Совета по результатам конкурса на замещение указанной должности;

              9) исполняет полномочия председателя сельского Совета;

              10) подписывает от имени сельского Совета исковые заявления, выдает доверенности;

              11) подписывает финансовые документы, несет ответственность  по средствам, расходуемым на содержание и организацию работы сельского Совета;

              12) представляет сельскому Совету ежегодный отчет о своей деятельности;

              13) обладает правом правотворческой инициативы;

              14) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему  федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья  37. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

              Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) отрешения от должности в соответствии со  статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;             

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

              12)досрочного прекращения полномочий сельского Совета, если глава местного самоуправления был избран из состава данного органа;

              13) преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7   статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

              14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

              В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления полномочия главы местного самоуправления до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет   заместитель председателя сельского Совета.

Статья  38. Администрация

              1.  Скоробогатовская сельская администрация Ковернинского  муниципального района Нижегородской области – исполнительно-распорядительный орган Скоробогатовского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и  полномочиями для осуществления  отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области.

              2.Администрация  осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом,  Положением об администрации  (далее – Положение об администрации), а также решениями сельского Совета.

              3.  Администрация  обладает правами юридического лица, имеет круглую гербовую печать.

Статья  39. Структура Администрации

              1. Администрация  формируется главой администрации    в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. Администрацией  руководит глава администрации на принципах единоначалия.

              2. Администрация  осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления, правовых актов главы администрации  и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

              3. Структура администрации  утверждается сельским Советом по представлению главы администрации.

              4. Расходы на обеспечение деятельности администрации  и ее органов предусматриваются в бюджете  отдельной строкой.

Статья  40. Полномочия  Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области

              1. К полномочиям администрации  относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

              2. Администрация  осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 41. Глава администрации  Скоробогатовской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области

              1. Глава администрации  назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности главы администрации. Кандидатом на должность главы администрации может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:

              - владение государственным языком Российской Федерации;

              - наличие высшего образования;

-не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- требования к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

              - не моложе 18  и не старше 65 лет.

              2. Условия контракта для главы администрации  утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

              3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации  устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              4. Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса сроком на пять лет.

              5. Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается решением сельского Совета.  Члены конкурсной комиссии поселения назначаются решением сельского Совета.

              6. Контракт с главой администрации  заключается главой местного самоуправления Скоробогатовского сельсовета сроком на 5 лет. Контракт с главой местной  администрации заключается на срок полномочий сельского Совета Скоробогатовского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы сельского Совета Скоробогатовского сельсовета нового созыва), но не менее чем на 2 года.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Полномочия главы администрации

              Глава администрации  обладает следующими полномочиями:

              1) представляет бюджет поселения на утверждение сельским Советом и отчет об его исполнении;

              2) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

              3) представляет на рассмотрение и утверждение сельского Совета структуру администрации, формирует администрацию  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации  на принципах единоначалия;

              4) по согласованию с сельским Советом назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

              5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

              6) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

              7) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

              8) от имени администрации  подписывает исковые заявления в суды;

              9) исполняет бюджет муниципального образования  Скоробогатовский сельсовет, утвержденный решением сельского Совета, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

              10) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

              11) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

              12) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области;

              13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;

              14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы администрации

              1. Полномочия главы администрации  прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;             

              3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

              4) отрешения от должности в соответствии со статей 74  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;

              12) увеличения численности избирателей  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

              2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 статьи 43.

              2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Нижегородской области;

              3)    главы администрации  - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья  44. Избирательная комиссия

              1. Избирательная комиссия сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

              2. Избирательная комиссия  формируется сельским Советом в соответствии с действующим законодательством о выборах.

              3. Избирательная комиссия  формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, а также решением сельского Совета.

              4. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья  45. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая  требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми  в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              Замещение вакантных должностей муниципальной службы может осуществляться на конкурсной основе.

Глава V. Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья  46. Муниципальные правовые акты сельского поселения

              1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления   принимаются муниципальные правовые акты.   

              2. В систему муниципальных правовых актов  сельского поселения входят:

              1) устав сельского поселения;

              2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

              3) решения сельского Совета и иные правовые акты  сельского поселения;

              4) правовые акты главы местного самоуправления;

              5) правовые акты администрации и иных органов местного самоуправления   и  должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

              3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского поселения, если иное не установлено  Федеральным законом от 06 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

              5. Председатель сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, подписывает решения сельского Совета, не имеющие нормативного характера.

              6. Глава администрации  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации  по вопросам организации работы администрации.

              7. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

              8. Правом внесения в сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления, глава администрации, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей сельского поселения.

              9. Порядок внесения в сельский Совет, главе местного самоуправления либо в администрацию, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением сельского Совета или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

        10. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы местного самоуправления.

        11. Решения сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья  47. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесения изменений  и дополнений в  Устав сельского поселения

              1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, гражданами, общественными объединениями, политическими партиями.

              2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением сельского Совета.

              3. Проект Устава сельского поселения, проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию  с одновременным обнародованием  установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава сельского поселения, проекту указанного решения сельского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              4. Устав сельского поселения, решение сельского Совета о внесении изменений  и дополнений в Устав сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

              5. Устав сельского поселения, решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

              6. Устав сельского поселения, решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования.

Статья  48. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных    правовых актов

              1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

              2.  Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов сельского Совета открытым или тайным голосованием.

              3. Иные решения по вопросам местного значения, а также по вопросам организации деятельности сельского Совета принимаются в виде распоряжений в соответствии с Регламентом сельского Совета.

         4. Решения по вопросам организации деятельности сельского Совета  принимаются сельским Советом либо его председателем и подписываются председателем сельского Совета в соответствии с Регламентом сельского Совета.

         5. Принятые сельским Советом решения направляются главе местного самоуправления для подписания.   

              6. Муниципальные правовые акты  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

              7. Муниципальные правовые акты   вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

              8. Муниципальные правовые акты  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

              9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором, инициативными группами граждан, а также иными  субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

              10. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Порядок обнародования муниципальных нормативных  правовых актов

              1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности  человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

              2. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путем размещения официального текста в местах, определенных решением сельского Совета в течение 10 дней после их подписания.

              3. Глава Администрации  своим распоряжением назначает ответственного за соблюдением порядка обнародования, предусмотренного настоящей статьей.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья  50. Экономическая основа местного самоуправления

              Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.  

Статья  51. Муниципальное имущество

              1. В собственности сельского поселения находится:

          1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 10 настоящего Устава;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

              2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья  52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

         2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Имущество, не закрепленное  и не переданное во временное или постоянное пользование, составляет муниципальную казну.

              3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

              4. Органы местного самоуправления ведут  реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.   

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

              1. Сельский Совет устанавливает порядок  и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с Федеральным законам от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья  54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися   в муниципальной собственности сельского поселения.

              1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения,  участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,     необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения.

              Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

              Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в соответствии с порядком, установленным сельским Советом.

Статья 55. Межмуниципальные организации

              1. Сельский Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

              2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

              3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.   

Статья  56. Бюджет сельского поселения

              1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения).

              2. Органы местного самоуправления  обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита  бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

              3. Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в виде решения сельского Совета.

              4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о  бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом.

              6. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

              7. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении  бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

              8. Управление  и  (или) распоряжение в какой-либо форме сельским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и его депутатов.

Статья  57. Доходы бюджета сельского поселения

              1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законом, законодательством Нижегородской области,  решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

              2.  К собственным доходам  бюджета сельского поселения относятся:

              1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законам от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) доходы от федеральных и областных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законам от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с Федеральным законам от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

              4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

              5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

              6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

              7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

              8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

              9) средства самообложения граждан;

              10) добровольные пожертвования;

              11) иные поступления в соответствии с федеральными законами,  законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

              3. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области в соответствии с Федеральным законам от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  58. Средства самообложения граждан

              1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения устанавливается  в абсолютной величине равным для всех жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен.

              2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном  референдуме.

Статья  59. Расходы бюджета сельского поселения

              1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

              3. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов  бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

              4. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением  сельского Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья  60. Местные налоги и сборы

              Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.   

Статья  61. Муниципальный заказ 

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.    

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

              3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом сельским Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья  62. Порядок финансирования отдельных  государственных полномочий

              1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда предоставляются субвенции.

         2. По решению сельского Совета органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

         3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств выносится на рассмотрение сельского Совета по предложению главы местного самоуправления.

Статья  63. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

              От имени сельского поселения решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией  по согласованию с сельским Советом.   

Статья 64. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета

              1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета сельского поселения, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета сельского поселения, входят:

              1) глава местного самоуправления;

              2) глава администрации;

              3)  сельский Совет;

              2. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья  65. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

              1. Глава администрации  вносит проект нормативного правового акта о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

              2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом.

Глава VII. Заключительные положения

Статья  66. Ответственность органов местного самоуправления

              Органы местного самоуправления  несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 67. Ответственность депутатов сельского Совета, членов выборных органов    местного самоуправления перед населением

              1. Основания наступления  ответственности депутатов сельского Совета, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления  перед населением  и порядок решения  соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления перед  государством

              1. Ответственность органов местного самоуправления перед государством наступает на основании соответствующего решения суда в случае нарушения ими  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае осуществления указанными органами  местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69.  Ответственность сельского Совета перед государством

              1. В случае  если соответствующим судом  установлено, что сельским Советом принято решение нормативного характера, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельским Советом в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда  срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение,  Губернатор Нижегородской области (председатель Правительства Нижегородской области) в течение одного месяца после вступления  в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета

              2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

              3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

              4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске

              5. Срок обжалования закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета и срок рассмотрения жалобы устанавливается Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 70. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации  перед  государством

              1. Губернатор Нижегородской области (председатель Правительства Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы  местного самоуправления или главы  администрации в случае:

              1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              2. Сроки принятия правового акта об отрешении от должности главы местного самоуправлении или главы администрации, сроки обжалования вышеуказанного правового акта и сроки рассмотрения жалобы устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71. Удаление главы местного самоуправления  в отставку

              1. Сельский Совет в соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

              2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

              3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

              6. Инициатива  Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета             

         9. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается председателем, представительствующим на заседании сельского Совета

              10. Заседание сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку,  проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским  Советом.

              11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета, а объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              13. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

              14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два дня после заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

              1. Настоящий Устав вступает в силу после официального обнародования.

              2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и обнародованию.

Статья 74. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Признать утратившими силу:

1.1. Устав Скоробогатовского сельсовета Ковернинского района Нижегородской области утвержденный решением Скоробогатовского сельского Совета Ковернинского района от 28 июня 2005 года №37, (в редакции решения) Скоробогатовского сельсовета Ковернинского района от 04 октября 2005 года №44

1.2. Изменения в Уставе зарегистрированные 29 августа 2008 года - решение Скоробогатовского сельского Совета от 11.06.2008 года №47.

1.3.Устав Семинского сельсовета Ковернинского района Нижегородской области утвержденный постановлением Семинского сельского Совета Ковернинского района от 18 мая 2005 года № 5, (в редакции постановления Семинского сельского Совета Ковернинского района от 30.09.2005 года.

1.4. Изменения в Уставе зарегистрированные 27 ноября  2006 года – постановление Семинского сельского Совета от 15.06.2006 № 15.

1.5. Изменения в Уставе зарегистрированное 29 августа 2008 года – решение Семинского сельского Совета от 11.06.2008 № 13.

Глава местного самоуправления                     

В.А.Муравьев