УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ»



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Большереченское» от 13.05.2011 № 77)

Устав сельского поселения «Большереченское» принят решением Совета сельского поселения «Большереченское» от 13.05.2011 № 77 НГР: ru925133042011001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Большереченское» от 20 октября 2005 года № 13

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Большереченское» от 15.02.2007 № 40 НГР: ru755113042007001,

Решение Совета сельского поселения «Большереченское» от 09.07.2008 № 15 НГР: ru755113042008001,

Решение Совета сельского поселения «Большереченское» от 31.12.2009 № 49 НГР: ru755113042010001,

Решение Совета сельского поселения «Большереченское» от 06.05.2010 № 54 НГР: Ru755113042010002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Большереченское».

(статья 2 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

1. Сельское поселение «Большереченское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Большереченское».

3. Сельское поселение «Большереченское» входит в состав территории муниципального района «Красночикойский район» Забайкальского края.

(часть 3 статьи 2 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

4. В настоящем уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.

Статья 3. Статус сельского поселения «Большереченское»

Муниципальное образование сельское поселение «Большереченское» наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Большереченское»

1. Сельское поселение «Большереченское» вправе иметь собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге сельского поселения «Большереченское » принимаются Советом сельского поселения «Большереченское».

Герб сельского поселения «Большереченское» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц сельского поселения «Большереченское».

Статья 5. Участие сельского поселения «Большереченское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Большереченское» в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения вправе участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждений хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Большереченское», в этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» могут заключать договора и соглашения.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Большереченское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Большереченское».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Большереченское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Большереченское»

Статья 6. Состав территории сельского поселения «Большереченское»

1. Территория сельского поселения «Большереченское» входит в состав территории муниципального района «Красночикойский район».

2. Территорию сельского поселения «Большереченское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Большереченское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории сельского поселения «Большереченское»

1. Граница территории сельского поселения «Большереченское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. В границах сельского поселения «Большереченское» находятся два сельских населенных пункта - населенный пункт Прииск Большая Речка и село Маргинтуй.

(часть 2 статьи 7 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Большереченское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Большереченское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Большереченское», органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

(абзац 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Большереченское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Большереченское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Большереченское» относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Большереченское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Большереченское»;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Большереченское»;

4. организация в границах сельского поселения «Большереченское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения «Большереченское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Большереченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Большереченское»;

7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Большереченское»;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Большереченское»;

10. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Большереченское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Большереченское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

15. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Большереченское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16. утратил силу с 01.01.2008 г.;

(пункт 16 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

17. формирование архивных фондов сельского поселения «Большереченское»;

18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

20. утверждение генерального плана сельского поселения «Большереченское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленных на основе генерального плана сельского поселения «Большереченское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Большереченское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Большереченское», резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Большереченское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Большереченское»;

(пункт 20 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

(пункт 21 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Большереченское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Большереченское»;

25. утратил силу решение Совета от 31.12.2009 № 49;

26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Большереченское».

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(пункт 28 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (пункт 29 утрачивает силу с 01.01.2008 г.);

(пункт 29 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 вступает в силу с 01.01.2008 г.).

(пункт 33 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

2. Исключена.

(часть 2 статьи 9 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Большереченское» в бюджет муниципального района «Красночикойский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 3 статьи 9 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Большереченское» принимается Советом сельского поселения «Большереченское» по предложению главы администрации сельского поселения «Большереченское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 части 3 статьи 9 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(статья 9.1 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу - решение Совета от 06.05.2010 № 54;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008 г.);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. (пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008 г.);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 9.1 введен решением Совета от 31.12.2009 № 49)

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. части 1 статьи 9.1. введен решением Совета от 06.05.2010 № 54)

9) создание условий для развития туризма

(пункт 9 части 1 статьи 9.1 введен решением Совета от 31.12.2009 № 49)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 9.1. в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Большереченское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования сельского поселения «Большереченское»;

(пункт 5 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Большереченское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Большереченское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 части 1 статьи 10 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений сельского поселения «Большереченское».

(пункт 8.1 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 8.2. части 1 статьи 10 введен решением Совета от 06.05.2010 № 54)

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

2. По решению Совета сельского поселения «Большереченское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 10 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Большереченское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Большереченское».

Статья 10.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское»

(статья 10.1 введена решением Совета от 09.07.2008 № 15)

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» отдельных государственных полномочий

(статья 11 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

1. Органы местного самоуправления «Большереченское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения «Большереченское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 1.1 статьи 11 введена решением Совета от 09.07.2008 № 15)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения «Большереченское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах, положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения «Большереченское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения сельского поселения «Большереченское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Большереченское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.

(часть 1 статьи 12 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования сельского поселения «Большереченское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Большереченское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Большереченское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Большереченское» и главы сельского поселения «Большереченское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Большереченское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Большереченское» или судом.

2.1. Депутаты Совета сельского поселения «Большереченское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы.

(часть 2.1 статьи 13 введена решением Совета от 31.12.2009 № 49)

2.2. Глава сельского поселения «Большереченское» избирается на основе мажоритарной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу

(часть 2.2 статьи 13 введена решением Совета от 31.12.2009 № 49)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. Глава сельского поселения «Большереченское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу сельского поселения «Большереченское». Депутаты Совета сельского поселения «Большереченское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам сельского поселения «Большереченское».

(часть 3 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

3.1 Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета сельского поселения «Большереченское», главы сельского поселения «Большереченское», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадают с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или первое воскресенье октября.

(часть 3.1 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

3.2 Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения «Большереченское», главы сельского поселения «Большереченское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

(часть 3.2 статьи 13 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Большереченское» и библиотеках населённых пунктов сельского поселения «Большереченское».

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Большереченское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Большереченское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Большереченское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Большереченское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Большереченское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Большереченское» и главы администрации сельского поселения «Большереченское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Большереченское» и главой администрации сельского поселения «Большереченское», оформляется решением Совета сельского поселения «Большереченское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Большереченское».

5. Совет сельского поселения «Большереченское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Большереченское» документов, на основании которых назначается местный референдум;

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Большереченское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Большереченское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Большереченское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 части 5 статьи 14 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Большереченское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Большереченское» и в библиотеках населённых пунктах сельского поселения «Большереченское».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области.

(часть 10 статьи 14 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Большереченское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Большереченское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: населенный пункт, группа жилых домов на одной улице.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 статьи 15 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Большереченское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большереченское».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Большереченское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Большереченское», главы сельского поселения «Большереченское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Большереченское» или главы сельского поселения «Большереченское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Большереченское» или главой сельского поселения «Большереченское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Большереченское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет сельского поселения «Большереченское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Большереченское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большереченское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах и в библиотеках населённых пунктов сельского поселения «Большереченское».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Большереченское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Большереченское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Большереченское» и в библиотеках населённых пунктах сельского поселения «Большереченское».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большереченское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Большереченское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Большереченское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Большереченское» регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Большереченское» Советом сельского поселения «Большереченское», главой сельского поселения «Большереченское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Большереченское» или главы сельского поселения «Большереченское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Большереченское», назначаются Советом сельского поселения «Большереченское», а по инициативе главы сельского поселения «Большереченское» - главой сельского поселения «Большереченское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Большереченское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Большереченское», кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Большереченское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 3 статьи 19 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Большереченское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Большереченское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Большереченское», опубликование обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Большереченское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования сельского поселения «Большереченское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Большереченское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

(часть 1 статьи 20 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Большереченское» являются грубые нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Читинской области, устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Большереченское», которые проявляются в его конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии). Указанные нарушения могут служить основанием для отзыва только в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 2 статьи 20 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимаются решения, действия (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Большереченское», которые повлекли или могли повлечь за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Большереченское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Большереченское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Большереченское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Большереченское» может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Большереченское» правонарушения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Большереченское» о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Большереченское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Большереченское». В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

(абзац 1 части 6 статьи 20 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Большереченское» правонарушения;

2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения «Большереченское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.

Избирательная комиссия сельского поселения «Большереченское» обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета сельского поселения «Большереченское» и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.

8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Большереченское» должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Большереченское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Большереченское», указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Депутат, глава сельского поселения «Большереченское», в отношении которых Советом сельского поселения «Большереченское» принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава сельского поселения «Большереченское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Большереченское» или в избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Большереченское», преобразовании сельского поселения «Большереченское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования сельского поселения «Большереченское».

(часть 11 статьи 20 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования сельского поселения «Большереченское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

(часть 12 статьи 20 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования сельского поселения «Большереченское» назначается Советом сельского поселения «Большереченское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(часть 13 статьи 20 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования сельского поселения «Большереченское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Большереченское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Большереченское», преобразование сельского поселения «Большереченское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Большереченское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Большереченское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования сельского поселения «Большереченское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах поселения и в библиотеке сельского поселения «Большереченское».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Большереченское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Большереченское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1. Совета сельского поселения «Большереченское» или главы сельского поселения «Большереченское» - по вопросам местного значения;

2. органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 21 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Большереченское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Большереченское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Большереченское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. дата и сроки проведения опроса;

2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3. методика проведения опроса;

4. форма опросного листа;

5. минимальная численность жителей сельского поселения «Большереченское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Большереченское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. за счет средств бюджета сельского поселения «Большереченское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2. за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 21 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 22 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» составляют:

1. Совет сельского поселения «Большереченское»;

2. глава сельского поселения «Большереченское»;

3. администрация сельского поселения «Большереченское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Большереченское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Большереченское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения «Большереченское»

1. Совет сельского поселения «Большереченское» поселения (далее по тексту Устава - Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом поселения. Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Большереченское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения.

(часть 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

3. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

(часть 3 статьи 24 введена решением Совета от 09.07.2008 № 15)

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Большереченское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Большереченское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Большереченское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Большереченское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Большереченское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Большереченское» в отставку.

(пункт 10 части 4 статьи 24 введен решением Совета от 31.12.2009 № 49)

5. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Большереченское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Большереченское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе сельского поселения «Большереченское» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(абзац 1 части 7 статьи 24 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

Глава сельского поселения «Большереченское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Большереченское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Большереченское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Советом поселения руководит председатель Совета поселения, председателем Совета поселения является глава сельского поселения «Большереченское».

9. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета поселения также прекращаются:

(абзац 1 части 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 части 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

(часть 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

Уставом сельского поселения «Большереченское» может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Большереченское» в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абзац 6 части 9 статьи 24 введен решением Совета от 06.05.2010 № 54)

10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

11. Вопрос о самороспуске Совета поселения вправе поставить группа депутатов Совета поселения в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета. Причина и основание самороспуска Совета поселения должны быть мотивированы инициативной группой депутатов. Решение о самороспуске Совета поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечении срока полномочий депутатов текущего созыва.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего депутатами, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 25. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий.

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

2. Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения «Большереченское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Большереченское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Большереченское».

(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения или постановления Совета поселения.

3. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии вправе запрашивать у главы сельского поселения «Большереченское», руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения «Большереченское», руководителей муниципальных предприятий, учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля, а также вносить на заседания Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, вносить главе сельского поселения «Большереченское» и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Требуемая информация должна быть предоставлена в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.

Уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, а также срок отчетности определяются непосредственно в подлежащем контролю решении либо в отдельном решении Совета поселения.

По результатам заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения:

1) снимает решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлевает контрольные полномочия;

3) возлагает контрольные полномочия на иной орган или лицо;

4) отменяет, изменяет решение либо принимает дополнительное решение.

Статья 26. Глава сельского поселения «Большереченское»

1. Глава сельского поселения «Большереченское» (далее по тексту Устава - глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Большереченское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет администрацию сельского поселения «Большереченское», а также входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса и является его председателем.

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Большереченское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(пункт 5 части 3 статьи 26 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(абзац 2 части 4 статьи 26 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74-1 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 3 части 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

3.1.) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3.1. части 5 статьи 26 введен решением Совета от 06.05.2010 № 54)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

(пункт 11 части 5 статьи 26 введен решением Совета от 09.07.2008 № 15)

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

(пункт 12 части 5 статьи 26 введен решением Совета от 09.07.2008 № 15)

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Большереченское».

7. В случаи досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы поселения.

(часть 7 статьи 26 введена решением Совета от 09.07.2008 № 15)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Администрация сельского поселения «Большереченское»

1. Администрация сельского поселения «Большереченское» (далее по тексту Устава - администрация поселения) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Большереченское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Большереченское».

2. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Большереченское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются положением об администрации сельского поселения «Большереченское» и настоящим Уставом.

4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

5. Главой администрации поселения является глава поселения.

6. Структура администрации поселения и положения об администрации сельского поселения «Большереченское» утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 статьи 27 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

Статья 28. Избирательная комиссия сельского поселения «Большереченское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Большереченское» (далее по тексту Устава - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом субъекта Российской Федерации.

(часть 1 статьи 28 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения - 4 года.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Большереченское», преобразования поселения в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов Избирательной комиссии сельского поселения «Большереченское» с правом решающего голоса составляет 6 человек.

(часть 4 статьи 28 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

Статья 29. Статус депутата, главы сельского поселения «Большереченское»

1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Глава поселения - выборное должностное лицо сельского поселения «Большереченское», наделенное в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы сельского поселения - 4 года

(абзац 3 части 2 статьи 29 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

(абзац 4 части 2 статьи 29 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

2.1. Депутаты Совета поселения могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета поселения и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения.

(часть 2.1 статьи 29 введена решением Совета от 31.12.2009 № 49)

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(абзац 1 части 5 статьи 29 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

Депутат Совета поселения, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу или делу об административном правонарушении.

(пункт 5 части 6 статьи 29 введен решением Совета от 31.12.2009 № 49)

7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 9 статьи 26 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40, решения Совета от 09.07.2008 № 15)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (не распространяется на главу поселения).

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Большереченское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем, этим представительным органом.

Статья 31. Муниципальная служба

(статья 31 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемая путем заключения трудового договора (контракта)

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Правовое регулирование муниципальной службы поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области»

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

(статья 32 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Большереченское» входят:

1) Устав сельского поселения «Большереченское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) постановления и распоряжения главы сельского поселения «Большереченское», постановления и распоряжения администрации сельского поселения «Большереченское».

(пункт 3 части 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Большереченское». Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 32 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

4. Глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

(часть 4 статьи 32 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения, не имеющие нормативного характера.

(часть 5 статьи 32 введена решением Совета от 06.05.2010 № 54)

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Большереченское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Большереченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Большереченское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Большереченское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Большереченское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Большереченское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Большереченское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 статьи 33 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

3. Устав сельского поселения «Большереченское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Большереченское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 части 3 статьи 33 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

(абзац 3 части 3 статьи 33 введен решением Совета от 06.05.2010 № 54)

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Большереченское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Большереченское», выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Большереченское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, главой администрации поселения, прокурором Красночикойского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 1 статьи 35 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы администрации поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Большереченское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Большереченское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума (схода граждан) и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его размещение на специально оборудованных стендах в населенных пунктах сельского поселения «Большереченское» и в библиотеках населённых пунктах сельского поселения «Большереченское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 37 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Большереченское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

(часть 1 статьи 37 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ»

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Большереченское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Большереченское» составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета сельского поселения «Большереченское», а также имущественные права сельского поселения «Большереченское».

Статья 39. Имущество сельского поселения «Большереченское»

1. В собственности сельского поселения «Большереченское» в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 4 части 1 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Большереченское»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Большереченское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Большереченское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Большереченское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения «Большереченское»;

(пункт 7 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Большереченское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Большереченское» физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Большереченское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Большереченское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

17) исключен.

(пункт 17 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Большереченское».

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Большереченское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 20 части 2 статьи 39 в редакции Решения Совета от 15.02.2007 № 40)

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Большереченское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности у сельского поселения «Большереченское», а также порядок учета муниципального имущества сельского поселения «Большереченское» устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Большереченское»

1. Администрация сельского поселения «Большереченское» от имени поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

2. Администрация сельского поселения «Большереченское» вправе передавать имущество сельского поселения «Большереченское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Большереченское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Большереченское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения «Большереченское» от имени сельского поселения «Большереченское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 2 части 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

5. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется главой администрации поселения при их создании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождение от должности руководителей этих предприятий и учреждений, заслушивания отчетов регулируются нормативными правовыми актами, утвержденными Советом поселения.

Статья 41. Бюджет сельского поселения «Большереченское»

1. Сельское поселение «Большереченское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Большереченское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Администрация сельского поселения «Большереченское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Большереченское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Большереченское».

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Большереченское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 41 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

а. Финансовый контроль по исполнению бюджета поселения осуществляется Советом поселения в следующих формах: предварительного контроля в ходе обсуждения и утверждения проекта о бюджете сельского поселения «Большереченское» и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, текущего контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий Совета поселения в связи с депутатскими запросами, последующего контроля в ходе рассмотрения и утверждение отчетов об исполнении бюджета поселения. В ходе контрольной деятельности Совета поселения вправе получить от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета, а от органов исполняющих бюджет, оперативной информации об их исполнении, утверждать (не утверждение) отчет об исполнении бюджета поселения, выносить оценку деятельности органов исполняющих бюджет.

б. Органы местного самоуправления поселения обязаны в пределах их компетенции по бюджетным вопросам представлять Совету поселения всю информацию, необходимую для осуществления ими контрольных функций.

в. Совет поселения в случае выявления несоответствия исполнения бюджета, решением о бюджете имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета, обратиться в правоохранительные органы для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства, возбудить процедуру отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления поселения.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Большереченское».

5. В бюджете сельского поселения «Большереченское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Большереченское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Большереченское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Большереченское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Большереченское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном настоящим Уставом.

(абзац 2 части 6 статьи 41 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

Статья 42. Расходы бюджета сельского поселения «Большереченское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Большереченское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «Большереченское» ведет реестр расходных обязательств сельского поселения «Большереченское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

(часть 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

2. Совет сельского поселения «Большереченское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Большереченское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Большереченское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Большереченское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Большереченское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Большереченское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(часть 2 статьи 43 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 43 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Большереченское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Большереченское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Большереченское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

2. В доходы бюджета сельского поселения «Большереченское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Большереченское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Большереченское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Большереченское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Большереченское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Красночикойский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Красночикойский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Большереченское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Большереченское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Большереченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Большереченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Красночикойский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения «Большереченское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Большереченское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Большереченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Большереченское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Красночикойский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения «Большереченское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Большереченское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 50. Получение бюджетом сельского поселения «Большереченское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Большереченское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования

(статья 51 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

Сельское поселение «Большереченское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе  путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения «Большереченское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Большереченское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой администрации поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 52 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Большереченское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджет сельского поселения «Большереченское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Большереченское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 54. Участие сельского поселения «Большереченское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Большереченское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОЕ»

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большереченское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Большереченское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельского поселения «Большереченское» перед населением

(наименование статьи 56 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

1. Органы местного самоуправления, депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Большереченское» вправе отозвать депутата, главу поселения.

Статья 56.1 Удаление главы сельского поселения «Большереченское» в отставку

(статья 56.1 введена решением Совета от 31.12.2009 № 49)

1. Совет сельского поселения «Большереченское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Большереченское» в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края».

2. Основанием для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий. Предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы  глава поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. Решение Совета сельского поселения «Большереченское» об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Большереченское».

(часть 9 статьи 56.1. в редакции решения Совета от 06.05.2010 № 54)

10. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дне со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет поселения может быть распущен законом Читинской области, а глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Читинской области.

(часть 3 статьи 57 введена решением Совета от 09.07.2008 № 15)

3. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет поселения может быть распущен законом субъекта Российской Федерации

(часть 4 статьи 57 введена решением Совета от 09.07.2008 № 15)

4. В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет поселения может быть распущен законом субъекта Российской Федерации.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большереченское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Большереченское»

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Большереченское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большереченское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Большереченское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Большереченское» действует с 01.01.2006 г.

(часть 1 статьи 61 в редакции решения Совета от 09.07.2008 № 15)

2. Устав сельского поселения «Большереченское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Большереченское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и действует с 1 января 2006 года.

Статья 62. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Большереченское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 апреля 2006 г.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления поселения до 1 июля 2006 г.

Статья 63. Срок полномочий депутатов Совета сельского поселения «Большереченское», главы сельского поселения «Большереченское», избранных до принятия настоящего Устава.

1. Срок полномочий депутатов Совета поселения, установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на главу поселения, избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».

3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня № 560-ЗЧО «Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.

(часть 3 статьи 63 в редакции решения Совета от 31.12.2009 № 49)