УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАЙМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Адресат

1

Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
Майминское сельское поселение

Майминского района Республики Алтай
от 20.11.2015 года № 3-3                                                                                

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАЙМИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Содержание:

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение"

Статья 2. Наименование, правовой статус и территория муниципального образования «Майминское сельское поселение»

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАЙМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Местное самоуправление в Майминском сельском поселении

Статья 4. Вопросы местного значения Майминского сельского поселения

Статья 5. Права органов местного самоуправления Майминского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Майминского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 7. Муниципальный контроль

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Структура органов местного самоуправления Майминского сельского поселения

Статья 9. Совет депутатов

Статья 10. Полномочия Совета депутатов

Статья 11. Правовые акты Совета депутатов

Статья 12. Депутат Совета депутатов

Статья 13. Порядок проведения заседаний совета де­путатов

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий Совета   депутатов

Статья 15. Глава муниципального образования

Статья 16. Порядок  избрания   главы  муниципального образования Советом депутатов

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

Статья 18. Администрация

Статья 19. Полномочия администрации

Статья 20. Избирательная комиссия

ГЛАВА 4.  ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 21. Местный референдум

Статья 22. Муниципальные выборы

Статья 23. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов. Главы муниципального образования

Статья 24. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Статья 25. Правотворческая инициатива граждан

Статья 26. Территориальное общественное самоуправление

Статья 27. Публичные слушания

Статья 28. Собрание граждан

Статья 29. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 30. Опрос граждан

Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 32.  Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

ГЛАВА 5. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Муниципальные правовые акты

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Статья 37. Порядок внесения изменений и дополнений в ус­тав муниципального образования

Статья 38. Муниципальная служба

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЙМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Майминского сельского поселения

Статья 40. Муниципальное имущество

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 42. Финансовая система местного самоуправления

Статья 43. Местный бюджет

Статья 44. Доходы местного бюджета

Статья 45. Расходы местного бюджета

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЙМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения

Статья 47. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы Майминского сельского поселения

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения перед государством

Статья 49. Ответственность Совета депутатов перед государством

Статья 50. Ответственность Главы Майминского сельского поселения перед государством

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района перед физическими и юридическими лицами

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу Устава Майминского сельского поселения

Статья 54. Заключительные и переходные положения

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай

1. Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Майминское сельское поселение», регулирующим вопросы организации и деятельности местного самоуправления.

2. Устав определяет экономические, имущественные и иные правовые отношения между местным сообществом (населением), органами местного самоуправления, органами государственной власти, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования «Майминское сельское поселение».

3. Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Майминское сельское поселение».

4. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Муниципальное образование "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай, не должны противоречить уставу муниципального образования «Майминское сельское поселение» и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 2. Наименование, правовой статус и территория муниципального образования «Майминское сельское поселение»

1. Наименование муниципального образования - Муниципальное образование "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай, сокращенное наименование - Майминское сельское поселение.

2. Муниципальное образование «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай далее по тексту Устава – Майминское сельское поселение) - вновь образованное муниципальное образование созданное в соответствии с Законом Республики Алтай от 31.03.2015 N 12-РЗ "О преобразовании муниципальных образований на территории Майминского района Республики Алтай и о внесении изменений в Закон Республики Алтай "Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ" путем преобразования муниципальных образований "Верх-Карагужинское сельское поселение" и "Майминское сельское поселение", расположенных на территории Майминского района Республики Алтай, путем их объединения в границах преобразуемых муниципальных образований, с административным центром в селе Майма.

Майминское сельское поселение является правопреемником муниципальных образований Верх-Карагужинское сельское поселение" и "Майминское сельское поселение" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Алтай и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

3. Муниципальное образование «Майминское сельское поселение» - муниципальное образование, состоящее из сел Майма, Подгорное, Верх-Карагуж, поселков Дубровка, Карлушка, Рыбалка с административным центром село Майма в составе муниципального образования "Майминский район", объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Алтай от 13.01.2005 N 10-РЗ "Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ" и Законом Республики Алтай от 31.03.2015 N 12-РЗ "О преобразовании муниципальных образований на территории Майминского района Республики Алтай и о внесении изменений в Закон Республики Алтай "Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ".

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАЙМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Местное самоуправление в Майминском сельском поселении

Местное самоуправление в Майминском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Вопросы местного значения Майминского сельского поселения

К вопросам местного значения Майминского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»

Статья 5. Права органов местного самоуправления Майминского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Майминского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Майминского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Майминского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Майминского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Майминского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Майминского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Майминский район»;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования "Майминское сельское поселение" могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Майминского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Майминского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Майминского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Майминского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Структура органов местного самоуправления Майминского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Майминского  сельского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования – сельский Совет депутатов муниципального образования «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай (далее - Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай (далее – Глава Майминского сельского поселения);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования –  администрация Муниципального образования «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай (далее – администрация Майминского сельского поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Майминского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Алтай.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Майминское сельское поселение".

Статья 9. Совет депутатов

1. Представительным органом местного самоуправления является сельский Совет депутатов Майминского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (далее - Совет депутатов), в состав которого входят 15 депутатов, избираемых населением Майминского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Республики Алтай.

              2. Совет депутатов представляет интересы насе­ления муниципального образования и принимает от его имени решения в пределах полномочий, уста­новленных законодательством Российской Федерации, Республики Алтай и настоящим Уставом.

              3. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух тре­тей от установленной настоящим уставом числен­ности депутатов.

              4. Часть депутатов, но не более 10 % от установленной численности совета депутатов, может исполнять депутатские обязанности на постоянной основе.

              5. Полномочия председателя совета депутатов исполняет глава муниципального образования, действующий на основании утвержденного регламента.

              6. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Организацию деятельности совета депутатов муниципального образования осуществляет глава муниципального образования в соответствии с регламентом, утвержденным советом депутатов.

              7. Из числа депутатов совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим уставом численности совета депутатов может быть избран заместитель председателя совета депутатов.

              8. Совет депутатов может образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

              Порядок созыва и работы постоянных и временных комиссий, а также рабочих групп совета депутатов определяется регламентом совета депутатов.

              9. В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности совета депутатов может создаваться аппарат совета депутатов,  структуру и штатное расписание которого утверждает глава муниципального образования в пределах средств, предусмотренных бюджетом.

              10. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созы­ваются главой муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседа­ния созываются главой муниципального образова­ния по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов совета де­путатов муниципального образования.

              11. Место нахождения Совета депутатов: Республика Алтай, Майминский район, село Майма, улица Ленина, 10.

Статья 10. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава муниципального образования «Майминское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Майминского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет депутатов обладает также следующими полномочиями:

1) принимает правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения, контролирует их исполнение;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ Майминского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

4) утверждение структуры администрации по представлению Главы муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в представительном органе государственной власти Республики Алтай;

6) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

7) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Майминского района части полномочий органов местного самоуправления Майминского сельского поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет  Майминского района;  

8) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) принятие планов и программ развития  Майминского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Майминского сельского поселения;

12) утверждение реестра (перечня) объектов муниципального имущества, составляющих муниципальную собственность

13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, их финансирования;

14) определение порядка принятия решений  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

18) определение порядка участия  Майминского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

21) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

22) принимает решения о вынесении на обсуждение населением поселения важных вопросов жизнедеятельности поселения и проектов решений Совета депутатов, утверждает результаты их обсуждения.

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Статья 11. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном регламентом Совета депутатов и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии его заключения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

              Статья 12. Депутат Совета депутатов

1.Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутат Совета депутатов обладает правами и выполняет обязанности в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления (выборного лица местного самоуправления).

3. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8.2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

              9. Социальные гарантии депутата Совета депутатов:

1) Депутату Совета депутатов гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере и порядке, устанавливаемых Советом депутатов Майминского сельского поселения.

       2) Депутату Совета депутатов Майминского сельского поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на первый срок полномочий – пять календарных дней в течение всего срока полномочий, на второй срок полномочий – десять календарных дней (независимо от очередности избрания на второй срок).

10. Расходы организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутата Совета депутатов Майминского сельского поселения, возмещаются за счет средств местного бюджета Майминского сельского поселения путем перечисления их на счета соответствующих организаций.

                 Статья 13. Порядок проведения заседаний совета де­путатов

1. Совет депутатов собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликова­ния решения об итогах голосования на муниципаль­ных выборах в случае избрания не менее двух тре­тей от установленной настоящим уставом числен­ности депутатов.

2. Первое заседание депутатов вновь избранного совета депутатов открывает старший по возрасту депутат совета де­путатов.

3. Порядок созыва, и проведения заседаний совета депутатов определяется регламентом,  утверждаемым советом депутатов.

4. Заседания совета депутатов являются откры­тыми. В случаях, установленных регламентом сове­та депутатов, совет депутатов может принять реше­ние о проведении закрытого заседания или закры­том рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

5. Заседание совета депутатов правомочно, если на нём присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов.

6. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и решения по вопросам организации деятельности совета депутатов.

7. Решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов совета депута­тов за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

8. Принятие решений производится открытым голосованием. Решения совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

9. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 14. Досрочное прекращение полномочий Совета   депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 15. Глава муниципального образования

              1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального об­разования и наделяется настоящим уставом соб­ственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава, исполняет полномочия его председателя и полномочия главы местной администрации.

3. Полномочия главы муниципального образова­ния начинаются с момента вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования:

1) представляет Майминское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва вне очередного заседания Совета депутатов;

6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Майминского сельского поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Майминского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации;

12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

13) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

7. Постановление Главы муниципального образования, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой муниципального образования направляется в течение 7 дней для опубликования (обнародования).

Постановление Главы муниципального образования, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

8. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Майминского сельского поселения и Совету депутатов.

9. Социальные гарантии Главы Майминского сельского поселения.

Главе Майминского сельского поселения за счет средств бюджета муниципального образования гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, а именно служебный автотранспорт, служебный телефон (на срок осуществления полномочий), служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного (продолжительностью 35 календарных дней) и дополнительных отпусков. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год стажа муниципальной службы и периода замещения выборной муниципальной должности, но не более 15 календарных дней;

4) срок полномочий Главы муниципального образования засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным законодательством о муниципальной службе;

5) срок полномочий Главы муниципального образования засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий Главы муниципального образования;

6) по окончании срока полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации;

7) медицинское страхование Главы муниципального образования, в том числе после выхода его на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом; возмещение один раз в год расходов на уплату ими страховой премии по договору добровольного личного страхования на случай причинения вреда их жизни или здоровью в период исполнения полномочий в размере и порядке, установленных представительным органом местного самоуправления;

9) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

10) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение.

Глава Майминского сельского поселения имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, при условии, если в период до замещения выборных муниципальных должностей или после их замещения он находился на государственной или муниципальной службе и имеет стаж государственной и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 10 лет.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии Главе сельского поселения назначается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных Главе сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и ежемесячной доплаты к ней не превышала  при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов, от трех до семи лет - 80 процентов и свыше семи лет - 90 процентов его месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии Главы Майминского сельского поселения производится в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатов.

11) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения;

12) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

13) после освобождения от должности по окончании срока полномочий и нетрудоустроенному, выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором он не был трудоустроен, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий. Условия и порядок выплаты пособия устанавливаются органами местного самоуправления;

14) ежегодное предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения, или выплаты соответствующей компенсации расходов, в соответствии с положением;

15) единовременное пособие в случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей;

16) единовременное пособие, выплачиваемое их семье в случае их гибели в связи с исполнением служебных обязанностей.

Статья   16.   Порядок  избрания   главы  муниципального образования Советом депутатов

1. Сельский Совет депутатов избирает из своего состава главу муниципального образования открытым голосованием. Главой муниципального образования может быть избран депутат не моложе 21 года.

2.              Кандидатуры для избрания главы муниципального образования выдвигаются депутатами (депутатом), а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы муниципального образования.

3.              Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы муниципального образования, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4.              Кандидаты для избрания на должность главы муниципального образования выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

5. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

6. Кандидат на должность главы муниципального образования считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

7. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

8. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатур.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

3) отрешения от должности Главой Республики Алтай в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования.

              Статья 18. Администрация

1. Администрация Майминского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Майминского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Администрация Майминского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным и сокращенным наименованием.

Полное наименование администрации - Администрация Муниципального образования «Майминское сельское поселение», сокращенное – администрация Майминского сельского поселения.

Администрация муниципального образования "Майминское сельское поселение" как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Место нахождения администрации Майминского сельского поселения: Республика Алтай, Майминский район, село Майма, улица Ленина, 10.

4. Администрация Майминского сельского поселения формируется Главой Майминского сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. В структуру администрации, которая утверждается Советом депутатов входят муниципальные служащие и иные работники.

5. Администрацией Майминского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава муниципального образования.

              6. В случае временного отсутствия Главы администрации Майминского сельского поселения, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, полномочия по руководству администрацией Майминского сельского поселения осуществляет заместитель Главы Майминского сельского поселения, либо иное лицо назначенное распоряжением Главы администрации Майминского муниципального образования.

7. Финансирование администрации Майминского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета поселения, предусмотренных отдельной строкой.

8. Администрация Майминского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, актами администрации Майминского сельского поселения.

Статья 19. Полномочия администрации

К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майминского сельского поселения;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Майминского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Майминского сельского поселения по решению вопросов местного значения на основании решения Совета депутатов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12.1) разработка программ комплексного развитая систем коммунальной

инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливается Правительством Российской Федерации:

12.2)              организация в сельском поселении теплоснабжения в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

12.3)              осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

12.4) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), организация участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

14) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения предусмотренных федеральным законом вопросов местного значения муниципального образования;

15) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;

16) разработка генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

20) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

22) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

23) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, осуществление закупок товаров, работ, yслуг для обеспечения муниципальных нужд;

24) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Майминского сельского поселения;

25) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Майминского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Майминского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы муниципального образования.

Статья 20. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Майминского сельского поселения организует подготовку проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законом Республики Алтай, а так же Уставом.

3. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек.

ГЛАВА 4.  ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 21. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории Майминского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Майминского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Майминского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Майминского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации.

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Алтай, избирательной комиссии Республики Алтай или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Майминского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.

              Статья 22. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета депутатов на муниципальных выборах осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3. Выборы депутатов сельского Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

В случае если выборы в сельский Совет депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам, каждый избиратель имеет право на один голос.

4. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Майминского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Алтай.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов. Главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Алтай, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимаются участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания, уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов Майминского сельского поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указывается дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования производится избирательной комиссией Майминского сельского поселения. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Алтай, Конституции Республики Алтай, Устава Майминского сельского поселения.

6. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, образованная в соответствии с законодательством Республики Алтай, должна представить в избирательную комиссию подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством Республики Алтай на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

7. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из его членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию Майминского сельского поселения. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего устава, не принимаются.

8. Избирательная комиссия Майминского сельского поселения организует в течение десяти дней, со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения о его утверждении избирательной комиссией Майминского сельского поселения рассматривается Советом депутатов.

В случае отрицательного заключения Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, Глава не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Майминского сельского поселения для организации и проведения голосования по отзыву.

9. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

10. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия Майминского сельского поселения извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

11. Депутат Совета депутатов, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, Глава муниципального образования вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

12. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством Республики Алтай на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Майминского сельского поселения, преобразовании Майминского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Майминского сельского поселения, преобразования Майминского сельского поселения проводится на всей территории Майминского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Майминского сельского поселения, преобразования Майминского сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Республики Алтай, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Майминского сельского поселения, преобразования Майминского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Майминского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Майминского сельского поселения, преобразование Майминского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Майминского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Майминского сельского поселения, преобразования Майминского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Майминского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, главой муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 26. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов, по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 27. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Майминского сельского поселения Советом депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение" вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Майминское сельское поселение" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Майминского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Майминского сельского поселения, за исключением случаев, если для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 28. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Майминского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Майминского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов;

- Главы муниципального образования.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется уставом Майминского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5. Итоги проведения конференции граждан Майминского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Майминского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Майминского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законом Республики Алтай.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32.  Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Республики Алтай.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Глава муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Майминского сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Раздел 5. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Майминского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Майминского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Алтай.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Майминского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Алтай, законам, иным нормативным правовым актам Республики Алтай.

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования "Майминское сельское поселение", правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Майминского сельского поселения;

3) правовые акты Главы муниципального образования " Майминское сельское поселение", местной Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования "Майминское сельское поселение".

2. Устав Майминского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Майминского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Майминского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования " Майминское сельское поселение ", решение об удалении главы муниципального образования " Майминское сельское поселение " в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майминского сельского поселения. Решения Совета депутатов Майминского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования " Майминское сельское поселение» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава Майминского сельского поселения в пределах своих полномочий издает:

а) постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай. Постановления администрации обязательны для исполнения на территории муниципального образования " Майминское сельское поселение ", имеют общее значение, затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также связаны с решением крупных вопросов социально-экономического развития, охраны общественного порядка и т.п.

б) распоряжения местной администрации - акты ненормативного характера, принимаемые по организационным и оперативным вопросам, имеющие, как правило, индивидуальный характер.

5. Глава Майминского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майминского сельского поселения.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов Майминского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой Майминского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Майминского района Республики Алтай в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативный правовой акт Совета депутатов принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от установленного  числа депутатов и подписывается его председателем в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер подлежат официальному опубликованию  в средствах массовой информации, определяемых актами Совета депутатов либо обнародованию не позднее десяти дней после дня их принятия.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается размещение вышеуказанных в официальном периодическом издании и (или) размещение на официальном сайте муниципального образования  в сети «Интернет», и (или) размещение их полных текстов на информационных стендах в селах Майма, Подгорное, Верх-Карагуж, поселков Дубровка, Карлушка, Рыбалка.

4. Постановления и распоряжения Главы Майминского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

Постановления Главы Майминского сельского поселения нормативного характера подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня их подписания Главой Майминского сельского поселения.

5. Совет депутатов и Глава Майминского сельского поселения устанавливают своими правовыми актами порядок подготовки правовых актов (сроки согласования, перечень согласующих лиц и т.п.) в пределах своих полномочий.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самом акте.

1) Газета "Сельчанка" является официальным периодическим изданием, в котором публикуются нормативные правовые акты органов местного самоуправления Майминского сельского поселения.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Майминского сельского поселения могут быть опубликованы в иных печатных изданиях или на сайтах Республики Алтай, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) путем рассылки государственным и муниципальным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

2) Официальным опубликованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления Майминского сельского поселения считается первая публикация полного текста документа в газете "Сельчанка", либо ином печатном издании, и (или) размещение на официальном сайте муниципального образования  в сети «Интернет», и (или) размещение их полных текстов на информационных стендах в селах Майма, Подгорное, Верх-Карагуж, поселков Дубровка, Карлушка, Рыбалка..

3) Решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Майминского сельского поселения по истечении десяти дней после дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен другой порядок вступления их в силу.

Иные решения Совета депутатов вступают в силу по истечении десяти дней со дня их принятия.

Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Майминского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4) Акты Главы Майминского сельского поселения, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Майминского сельского поселения по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Главы Майминского сельского поселения, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Глава Майминского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования "Майминское сельское поселение ", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5) При публикации решения Совета депутатов указываются наименование решения, место и дата его принятия Советом депутатов, должностное лицо, его подписавшее и регистрационный номер решения.

При публикации постановления Главы Майминского сельского поселения указываются наименование постановления, место и дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее и регистрационный номер постановления.

6) Нормативные правовые акты Совета депутатов, Главы Майминского сельского поселения, кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

9. Проект Устава Майминского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Майминского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Майминского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Майминского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием или обнародованием установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

10. Решения Совета депутатов, имеющие нормативный правовой характер, подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном Советом депутатов.

Нормативные правовые акты главы Майминского сельского поселения, администрации подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном главой Майминского сельского поселения.

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов, главы Майминского сельского поселения, администрации, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Республики Алтай.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Майминского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Алтай об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Алтай об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены муниципальных правовых актов.

Статья 37. Порядок внесения изменений и дополнений в ус­тав муниципального образования

              1. Устав муниципального образования принимается советом депутатов муниципального образования.

              2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования  подлежат офици­альному опубликованию (обнародованию) с одно­временным опубликованием (обнародованием) ус­тановленного советом депутатов порядка учёта пред­ложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении из­менений и дополнений в устав муниципального образования принима­ются большинством в две трети голосов от установ­ленной численности депутатов совета депутатов.

              4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

              5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

              7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МАЙМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Майминского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Майминского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, а также имущественные права Майминского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности Майминского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майминского сельского поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Майминский район» на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями сельского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями законом Республики Алтай в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Майминского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

3. В собственности Майминского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Майминского сельского поселения.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Майминское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.,

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Финансовая система местного самоуправления             

1. Финансовую основу местного самоуправления Майминского сельского поселения составляют средства местного бюджета, в том числе дотации и субвенции, субсидии из бюджетов других уровней, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с действующим законодательством.

2. Права собственника в отношении финансов Майминского сельского поселения осуществляются Советом депутатов и администрацией Майминского сельского поселения в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.

3. Совет депутатов самостоятельно утверждает бюджет Майминского сельского поселения, устанавливает местные налоги и сборы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, принимает решения о представлении льгот по налогам.

Статья 43. Местный бюджет

1. Майминское сельское поселение имеет собственный бюджет - бюджет Майминского сельского поселения (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов поселения.

Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Майминского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового органа Майминского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Майминского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

              Статья 44. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 45. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Майминского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЙМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Майминского сельского поселения несут ответственность перед населением Майминского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы Майминского сельского поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, Главы Майминского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Майминского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу Майминского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.

2. Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 50. Ответственность Главы Майминского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности Главы Майминского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Майминского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Майминского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Майминского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а Глава Майминского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Майминского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу Устава Майминского сельского поселения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 ноября 2015 года.

Статья 54. Заключительные и переходные положения

1. Муниципальное образование «Майминское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай является правопреемником муниципальных образований "Верх-Карагужинское сельское поселение" и "Майминское сельское поселение" в соответствии с передаточными актами.

2. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления Майминского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Майминского сельского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований "Верх-Карагужинское сельское поселение" и "Майминское сельское поселение", изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Республики Алтай, и настоящему Уставу. 

Глава муниципального образования

«Майминское сельское поселение»                                                      С.Л. Шеверев