УСТАВ КОЧКУРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ КОЧКУРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Принят решением Совета депутатов от 20 декабря 2001 года

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Статус Кочкуровского района.

Кочкуровский район образован в 1928 году. Кочкуровский район (далее район) является муниципальным образованием и входит в состав Республики Мордовия.

Статус района определяется Федеральными законами, Законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Административным центром является село Кочкурово.

СТАТЬЯ 2. Законодательная основа Кочкуровского района.

1. Законодательную основу местного самоуправления района составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный Закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»;

Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

Конституция Республики Мордовия;

Закон Республики Мордовия « О местном самоуправлении в Республике Мордовия»;

Закон Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия»,

Закон Республике Мордовия « О референдуме Республики Мордовия» ,

другие нормативные акты государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 3. Символ района.

Район вправе иметь собственную символику ( герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально- экономические, национальные и иные местные традиции.

СТАТЬЯ 4. Праздник района.

В целях сохранения и развития исторических традиций, а также в целях культурного обогащения жителей района муниципальное образование вправе учреждать праздник района.

Праздник района отмечается ежегодно 16 июля.

СТАТЬЯ 5. Границы Кочкуровского района.

1.Границы Кочкуровского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. План муниципального образования является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Описание границ Кочкуровского района определяется в плане Кочкуровского района (приложение №1 к настоящему Уставу). Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Изменение границы Кочкуровского района, в том числе при объединении ,преобразовании или упразднении Кочкуровского района , осуществляется в установленном законом Республики Мордовия порядке с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе жителей Кочкуровского района, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Республики Мордовия с учетом мнения жителей Кочкуровского района, выраженного в форме решения ,принятого на местном референдуме либо на общем собрании (сходе), конференции граждан.

Установление и изменение границы района , в том числе при преобразовании и упразднении Кочкуровского района осуществляется Государственным Собранием Республики Мордовия.

Население выражает свое мнение по вопросам образования, объединения, преобразования, упразднения района, установления и изменения границы и наименования , на общих собраниях

(сходах), конференциях граждан или местных референдумах.

2.В состав Кочкуровского района входят:

1) села : Булгаково, Воеводское, Дурасово, Качелай, Татарский Умыс, Кочкурово, Новосельцево, Дворянский Умыс, Тепловка, Мордовское Давыдово, Русское Давыдово, село Мурань, Новая Пырма, Новые Турдаки, Подлесная Тавла, Сабаево, Семилей, Старые Турдаки;

2) поселки: Заречный, Новая Нечаевка, Свободный, Красномайский, Новотроицкий, Майдан, Пенькозавод, Примерный, Рассказово;

3) поселки при железнодорожном разъезде: Журловка, Качелай, Симбухово, Умыс;

4) поселки при станции: Воеводское;

5) деревни: Внуковка, Воробьевка, Старая Нечаевка, Малый Умыс, Красная Зорька, Старая Пырма, Новотягловка.

3. В границах Кочкуровского района находятся следующие муниципальные образования:

Булгаковский сельсовет;

Воеводский сельсовет;

Качелайский сельсовет;

Кочкуровский сельсовет;

Красномайский сельсовет;

Мордовскодавыдовский сельсовет;

Муранский сельсовет;

Новопырменский сельсовет;

Новотурдаковский сельсовет;

Подлеснотавлинский сельсовет;

Сабаевский сельсовет;

Семилейский сельсовет;

Старотурдаковский сельсовет.

СТАТЬЯ 6. Предметы ведения местного самоуправления.

1. В ведении самоуправления района находятся вопросы местного значения , а также отдельные государственные полномочия , которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся :

1) принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально - экономическое развитие района;

5) содержание и использование муниципальных жилищного и строительного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории района;

10) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории района ;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории района;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание местных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в районе;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории района;

30) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы;

3.Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Мордовия, а также вопросы, не исключенные из ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Республики Мордовия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется соответственно Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Глава 2. Формы, порядок, условия и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

СТАТЬЯ 7. Местный референдум.

1.По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы::

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц , об утверждении , о назначении на

должность, об освобождении от должности должностных лиц , а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности ;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

2. Граждане Российской Федерации , постоянно или преимущественно проживающие на территории Кочкуровского района и достигшие на день проведения референдума Кочкуровского района 18 лет , имеют право голосовать на референдуме Кочкуровского района , участвовать в предусмотренных федеральными законами, Законами Республики Мордовия иных действиях по подготовке и проведению референдума Кочкуровского района, осуществляемых законными методами.

Не имеют право на участие в референдуме Кочкуровского района граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3.Инициатива проведения референдума Кочкуровского района принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума.Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации , имеющие право на участие в референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение,

устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке , определенном федеральным законом , на уровне, соответствующем уровню референдума.Голосование на референдуме назначается только на воскресенье.Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни , на день , следующий за нерабочим праздничным днем , а также на воскресенье , которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено районным Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней ) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.Решение о назначении местного референдума , а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4.Сформированные в соответствии с действующим законодательством избирательные комиссии муниципального образования , территориальная избирательная комиссия, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.

5. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия на местном референдуме решений и их изменение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия». Если иное не установлено указанными законодательными актами, при назначении и проведении местного референдума, принятии на местном референдуме решений и их изменение должны соблюдаться следующие условия:

решение о назначении местного референдума по ходатайству инициативной группы принимается районным Советом депутатов не позднее 14 дней со дня представления комиссией местного референдума подписных листов, экземпляра итогового протокола инициативной группы и копии своего постановления:

срок действия регистрационного свидетельства инициативной группы составляет 31 дней;

количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, при сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума используются подписные листы установленной формы ( приложение №2 к настоящему Уставу).Приложение №2 является неотъемлемой частью настоящего Устава;

период сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней после выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства;

документация комиссии местного референдума сдается в районную администрацию на постоянное хранение;

официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позицию «да» и «нет» осуществляется комиссией местного референдума не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.

6. Территориальная комиссия местного референдума признает решение принятым на местном референдуме, если за него в целом на территории Кочкуровского района проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Если по вопросу, проекту правового акта, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, вопрос или акт считаются отклоненными.

7. Итоги голосования, результаты местного референдума признаются территориальной комиссией местного референдума недействительными в следующих случаях:

если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума;

если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков местного референдума;

по решению суда.

8. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке.

9. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного федеральным законом, Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», уставом муниципального образования порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

несоответствие устава муниципального образования, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, Закону Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, а также законам Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 8. Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов , членов иных выборных органов местного самоуправления , выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами Республики Мордовия.

Для организации и обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов районным Советом депутатов формируется территориальная комиссия , действующая на постоянной основе. Территориальная избирательная комиссия формируется на срок полномочий соответствующего районного Совета депутатов. Со дня первого заседания территориальной избирательной комиссии нового состава полномочия территориальной избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.

СТАТЬЯ 9. Территориальное общественное самоуправление.

1.Для решения вопросов местного значения жителями Кочкуровского района может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района ( на территории поселений, не являющихся муниципальными образованиями , микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

3. Если иное не установлено законами Республики Мордовия, формы, порядок и условия территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в Кочкуровском районе. ( Приложение № 3 к настоящему Уставу). Положение о территориальном общественном самоуправлении в Кочкуровском районе является неотъемлемой частью настоящего Устава.

СТАТЬЯ 10. Народная правотворческая инициатива.

Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения , внесенные населением в органы самоуправления района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.

СТАТЬЯ 11. Общие собрания (сходы),конференции граждан.

1. В Кочкуровском районе для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы) конференции граждан.

2. На общих собраниях (сходах), конференциях граждан на рассмотрение могут быть внесены следующие вопросы:

1) определение формы местного самоуправления в соответствии с законом Республики Мордовия «О местном самоуправлении в Республики Мордовия»;

2) создание инициативных групп с целью проведения местных референдумов;

3) заслушивание отчетов и сообщений глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления, в том числе об исполнении бюджета, использовании средств внебюджетных фондов и муниципального имущества;

4) рассмотрение вопросов благоустройства населенных пунктов и микрорайонов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, улучшения коммунально-бытового, торгового и иного обслуживания населения, развития культуры и спорта;

5) выявление мнения населения по вопросам образования, объединения, преобразования или упразднения административно-территориальных единиц и муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований;

6) выборы представителей в органы территориального общественного самоуправления населения и их отзыв;

7) обсуждение проектов решений представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления по важнейшим вопросам местной жизни;

8) получение разъяснений содержания законодательных и других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

9) обсуждение проектов уставов муниципальных образований;

10)обсуждение планов застройки населенных пунктов;

11) осуществление правотворческой инициативы местного значения;

12) решение вопросов о разовых добровольных внесениях жителей средств для финансирования мероприятий местного значения;

13) обсуждение любых вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующих территорий;

14) решение других вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

3. Правом выступать с инициативой проведения общего собрания (схода), конференции граждан обладают граждане, общественные объединения, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, органы государственной власти Республики Мордовия.

Общее собрание (сход), конференция граждан подлежат обязательному проведению, если они были инициированы:

- не менее 5 процентами граждан, имеющих право на участие в общем собрании (сходах), конференциях граждан;

- органами территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

- органами местного самоуправления муниципального образования;

- Главой Республики Мордовия;

- органами государственной власти Республики Мордовия;

- территориальными органами государственной власти Республики Мордовия.

4.В общем собрании (сходе), конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кочкуровского района, за исключением граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не допускаются какие-либо прямые или косвенные ограничения на участие в работе общих собраний (сходов), конференций граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному и имущественному положению, полу, образованию, языку, отношению к религии, роду и характеру занятий, а также продолжительности и сроку проживания.

5.Общее собрание (сход), конференция граждан созывается по мере необходимости Главой района или районным Советом депутатов.

О времени и месте проведения общего собрания (схода), конференции граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население оповещается через средства массовой информации или другими доступными способами не позднее чем за 3 дня до их проведения. При этом сообщается адрес, по которому можно предварительно направить предложения и замечания по рассматриваемым вопросам.

Норма представительства, порядок выдвижения представителей граждан на конференцию устанавливаются соответствующим органом местного самоуправления, который обладает правом созыва общего собрания (схода),конференции граждан.

6.Общее собрание (сход) граждан признается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов избирателей, имеющих на это право, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия. Конференция правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 уполномоченных граждан, за исключением случаев, когда иное установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

7.Общее собрание (сход), конференция граждан проводятся в следующем порядке:

1) Перед началом общего собрания (схода), конференции граждан проводится регистрация участников с указанием фамилий и инициалов граждан, места жительства.

2) Общее собрание (сход), конференция граждан открываются представителем инициаторов созыва общего собрания (схода), конференции граждан.

3) Для проведения общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием избираются председатель, секретарь и счетная комиссия не менее чем из трех человек.

4) Повестка дня и регламент утверждаются участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием.

5) Каждому участнику общего собрания (схода), конференции граждан предоставляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению.

6) Правом обязательного выступления на общем собрании (сходе), конференции граждан обладают представители инициаторов проведения общего собрания (схода), конференции граждан, представители Главы Республики Мордовия, представители органов государственной власти Республики Мордовия, прокуратуры, представители соответствующих органов местного самоуправления.

7) На общем собрании (сходе), конференции граждан могут участвовать с правом совещательного голоса представители предприятий, либо их филиалов или отделений, учреждений и организаций независимо от форм собственности, если эти предприятия, учреждения, организации расположены на соответствующей территории района, граждане имеющие на указанной территории в собственности недвижимое имущество, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на данной территории и другие приглашенные лица.

8) На общем собрании ведется протокол.

СТАТЬЯ 12. Обращение граждан в органы местного самоуправления района и другие формы участия населения в решении вопросов местного значения.

1. Граждане, имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах , не противоречащих законодательству.

Глава 3. Структура органов местного самоуправления .

СТАТЬЯ 13. Структура органов местного самоуправления Кочкуровского района.

1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

2. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

3.Структура органов местного самоуправления включает:

1)представительный орган муниципального образования -Кочкуровский районный Совет депутатов;

2) высшее должностное лицо муниципального образования - глава муниципального образования-Председатель Кочкуровского районного Совета депутатов, далее по тексту именуется Председатель районного Совета депутатов;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация района.

4.Органы местного самоуправления района действуют в пределах своих полномочий от имени жителей района. Полномочия органов местного самоуправления определяются в пределах предметов ведения района.

Деятельность органов местного самоуправления обеспечивается только за счет средств местного районного бюджета.

СТАТЬЯ 14. Районный Совет депутатов.

1.Районный Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления, через который жители района осуществляют местное самоуправление.

Районный Совет состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Решение о назначении выборов принимает Кочкуровский районный Совет депутатов. Порядок проведения выборов устанавливается соответствующими законодательными актами Республики Мордовия.

2.Структура районного Совета депутатов утверждается районным Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Для осуществления своей деятельности районный Совет депутатов может создавать комитеты, постоянные или временные депутатские комиссии и депутатские объединения. Решение об их образовании принимается на сессии открытым или тайным голосованием. Оно считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Порядок работы формируемых органов определяется регламентом районного Совета депутатов.

3.Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет председатель районного Совета депутатов.

4.Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5.Управление и (или) распоряжение районным Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районного Совета и депутатов.

6.Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица.

СТАТЬЯ 15. Депутатские объединения.

1.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам,рассматриваемым

Советом,депутаты вправе образовывать депутатские объединения : фракции и депутатские группы.

2.Фракции и депутатские группы обладают равными правами ,установленными федеральными законами , законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

3.Депутатское объединение,сформированное из депутатов по партийной принадлежности , а также депутатов , не принадлежащих ни к одной из политических партии и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения , именуется фракцией и подлежит регистрации.

4.Депутаты Совета, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5.Количество депутатов, входящих в состав депутатского объединения, и порядок регистрации депутатского объединения определяется Регламентом районного Совета депутатов.

6.Депутаты Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7.Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

СТАТЬЯ 16. Депутат районного Совета депутатов.

1.Статус депутата районного Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

2.Срок полномочий депутатов районного Совета депутатов составляет 4 года и он не может быть изменен в течении срока полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

3.Депутат районного Совета депутатов на территории района не может быть задержан ( за исключением случаев задержания на месте преступления ) , подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 17. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета депутатов.

1.Полномочия депутатов прекращаются в случаях:

1)избрания или назначения депутата на должность , занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата данного Совета;

2)избрания депутата в другой представительный орган местного самоуправления;

3)утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

4)вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

5)письменного заявления депутата о сложении своих депутатских полномочий;

6)самороспуска Совета депутатов;

7)принятия решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатов;

8)по иным основаниям, предусмотренным законом.

2.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям , предусмотренным подпунктами 1-5 настоящей статьи , принимается районным Советом депутатов.

СТАТЬЯ 18. Порядок работы районного Совета депутатов.

1.Основной формой работы районного Совета депутатов является сессия ( заседания). Порядок и условия проведения сессии определяется регламентом районного Советом депутатов, принимаемый большинством голосов от установленного числа депутатов.

2.Решение о созыве сессии районного Совета депутатов , а также о времени и месте проведения сессии Совета депутатов принимается председателем районного Совета депутатов.О созыве Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии,а также вопросов,вносимых на обсуждение,с приложением необходимых материалов (проектов правовых актов ,писем и т.п.),а при необходимости в иной форме, обеспечивающей возможность ознакомления с материалами сессии. Решение о созыве сессии районного Совета депутатов может быть опубликовано (обнародовано).

Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя районного Совета депутатов, главы администрации района либо не менее одной трети от числа депутатов, избранных в состав Совета.

3. Сессия районного Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными. Очередные сессии районного Совета депутатов созываются в установленном порядке главой района по собственной инициативе либо по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в данный Совет. 4.Сессия районного Совета депутатов правомочна , если на ней присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если на сессии присутствует менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению главы района она переносится на другое время. В этом случае, в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируются менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствует более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

5.Первая сессия районного Совета депутатов нового созыва проводится не позднее 30 дней с момента избрания не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов.

До избрания нового главы районного Совета депутатов сессии Районного Совета депутатов нового созыва созываются и ведутся действующим главой районного Совета депутатов. В указанном случае глава районного Совета депутатов обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата.

СТАТЬЯ 19. Полномочия районного Совета депутатов.

1.В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:

принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

контроль за исполнением органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

2.К полномочиям районного Совета депутатов относятся:

назначение главы администрации района;

утверждение по представлению главы администрации района структуры администрации района;

установления порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района;

утверждение условий контракта для главы администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия , законами Республики Мордовия , Уставом Кочкуровского района.

СТАТЬЯ 20. Прекращение полномочий районного Совета депутатов.

1.Полномочия районного Совета депутатов прекращаются с момента начала работы районного Совета депутатов нового состава в случае досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Моментом начала работы районного Совета депутатов нового созыва определяется днем проведения его первого заседания.

2.Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска районного Совета законом Республики Мордовия и в порядке и по основаниям , предусмотренным федеральным законом;

в случае принятия районным Советом решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов районного Совета , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов.

СТАТЬЯ 21. Самороспуск районного Совета депутатов.

1.Районный Совет депутатов может принять решение о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатов данного созыва путем самороспуска.

2.Предложение о прекращении полномочий районного Совета депутатов может вноситься постоянными комиссиями, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3.Представителю инициатора предложения о прекращении полномочий районного Совета депутатов путем самороспуска предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов.

4.Председатель районного Совета депутатов, заместитель председателя районного Совета депутатов вправе обратиться к депутатам по рассматриваемому вопросу.

5.Вопрос о самороспуске решается открытым голосованием, если районный Совет депутатов не установит иной порядок .Решение о самороспуске считается принятым , если за это проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатов путем самороспуска оформляется правовым актом - решением районного Совета депутатов

СТАТЬЯ 22.Председатель районного Совета депутатов.

1.Председатель районного Совета депутатов является высшим должностным лицом района.

Председатель районного Совета депутатов избирается районным Советом депутатов из своего состава по предложению депутатов районного Совета на срок полномочий районного Совета.

Полномочия председателя районного Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя районного Совета депутатов.

Председатель районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

Председатель районного Совета депутатов не может одновременно являться главой администрации района.

Председатель районного Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

Вновь избранный Глава района вступает в должность со дня его избрания.

Решение об избрании главы района публикуется районным Советом депутатов в районной газете «Заря» не позднее семи дней со дня его избрания .

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кочкуровского района , за исключением отрешения главы района от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Главы района проводится в соответствии с Законом Республики Мордовия \"О порядке избрания главы муниципального образования из состава представительного органа местного самоуправления\" не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

На указанный срок районный Совет депутатов по предложению депутатов районного Совета депутатов вправе назначить исполняющего обязанности главы района.

Исполняющий обязанности Главы района, назначенный не из числа депутатов районного Совета, исполняет должностные обязанности , возложенные на Главу района законодательством о местном самоуправлении и Уставом Кочкуровского района, за исключением права созыва и ведения заседаний районного Совета депутатов и подписания его решений .

СТАТЬЯ 23. Полномочия председателя районного Совета депутатов.

Полномочия главы района подразделяются на:

1) полномочия главы района по решению вопросов местного значения;

2) полномочия главы района по работе в районном Совете депутатов;

СТАТЬЯ 24. Полномочия председателя районного Совета депутатов по решению вопросов местного значения.

Председатель районного Совета депутатов:

представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

заключает контракт с главой администрации района.

СТАТЬЯ 25.Полномочия председателя районного Совета депутатов по работе в районном Совете депутатов .

1.Глава района, осуществляя свою деятельность в районном Совете депутатов, председательствует на заседаниях районного Совета депутатов и реализует полномочия депутата.

2.Глава района, возглавляя районный Совет депутатов:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы районного Совета депутатов, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) созывает в установленном настоящим Уставом порядке сессии районного Совета депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

4) ведет сессии районного Совета депутатов и руководит его внутренним распорядком в соответствии с регламентом районного Совета депутатов;

5) докладывает районному Совету депутатов о положении дел на территории муниципального образования;

6) подписывает решения районного Совета депутатов, протоколы его сессий и иные письменные материалы (документы) районного Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

8) осуществляет полномочия распорядителя ассигнований (кредитов) по расходам, предусмотренным в бюджете на содержание районного Совета депутатов;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции, выполнения решений районного Совета депутатов;

10) осуществляет иные необходимые для организации работы районного Совета депутатов полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.

СТАТЬЯ 26. Прекращение полномочий председателя районного Совета депутатов.

1.Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района и в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

«2.Полномочия председателя районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Главой Республики Мордовия в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя районного Совета депутатов;

досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов, если председатель районного Совета депутатов был избран из состава данного органа.

СТАТЬЯ 27. Полномочия заместителя Председателя районного Совета депутатов.

1.Районный Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя районного Совета депутатов.

2.Заместитель председателя районного Совета депутатов осуществляет полномочия председателя районного Совета депутатов в случае невозможности их осуществления председателем районного Совета.

3.Заместитель председателя районного Совета депутатов осуществляет свои обязанности на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.»;

СТАТЬЯ 28. Администрация района.

1.Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

2.В соответствии с настоящим Уставом администрация района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3.Администрация района обладает правами юридического лица, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество , учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с наименованием «Администрация Кочкуровского района Республики Мордовия», другие , необходимые для осуществления своей деятельности, печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.

4.Структура администрации района утверждается районным Советом депутатов по представлению главы администрации района.В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации , обладающие правами юридического лица:

-управление сельского хозяйства,

-управление экономического анализа и муниципального имущества,

-финансовое управление,

-управление образования,

-управление культуры,

-управление социальной защиты населения.

Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации района , обладающих правами юридического лица , утверждаются районным Советом депутатов.

СТАТЬЯ 29. Полномочия администрации района.

Для решения вопросов местного значения администрация района:

1) разрабатывает и исполняет бюджет района;

2) обеспечивает деятельность районного Совета депутатов и главы района;

3) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью Кочкуровского района;

4) подготавливает проекты правовых актов и иных письменных документов районного Совета депутатов и главы района в пределах компетенции;

5) организует исполнение планов и программ социально - экономического развития района;

6) дает согласие на планировку и застройку объектов на территории района;

7) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдает ордера установленного образца на заселение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилого фонда;

8) организует снабжение жителей района топливом;

9) определяет на территории района мероприятия по охране окружающей природной среды;

10) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и выносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

11) оказывает в установленном порядке помощь гражданам , нуждающимся в социальной защите;

12) организует работу с детьми и подростками по месту жительства;

13) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

14) организует бытовое обслуживание населения, обеспечение продовольствием жителей района;

15) создает условия для деятельности учреждений культуры Кочкуровского района;

16) создает условия для организации зрелищных мероприятий в Кочкуровском районе;

17) создает условия для сохранения памятников истории и культуры, находящихся в собственности Кочкуровского района;

18) организует благоустройство и озеленение территории района;

19) организует охрану общественного порядка на территории района;

20) организует муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения;

21) организует работу по вопросам охраны материнства и детства;

22) осуществление защиты прав потребителей на территории Кочкуровского района;

организует работу с молодежью;

разрабатывает проекты правовых актов главы администрации района;

осуществляет иные полномочия, установленные Федеральными законами , законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 30. Глава администрации района.

1.Администрацией района руководит глава администрации района, назначаемый на должность районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок полномочий районного Совета депутатов.

2.Контракт с главой администрации района заключается председателем районного Совета депутатов.

3.Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной, и другой творческой деятельности.

4.Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта , прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

отрешения от должности Главой Республики Мордовия в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5.Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

районного Совета депутатов или Председателя районного Совета депутатов - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части , касающейся осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Мордовия;

главы администрации района в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

Глава 4. Муниципальная служба

Статья 31.Полномочия главы администрации района.

Глава администрации района:

представляет в установленном законодательством порядке интересы администрации района в органах государственной власти , местного самоуправления , иных органах и организациях , а также в судах;

представляет районному Совету депутатов на утверждение структуру администрации района;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации района , штатное расписание и смету расходов на ее содержание в пределах предусмотренных средств бюджета района.

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей ее структурных подразделений и иных муниципальных служащих;

организует деятельность администрации района и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

реализует с целью обеспечения деятельности администрации района и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета администрации района в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции, а также подписывает исходящие от администрации района документы и иные материалы;

осуществляет иные, необходимые для организации работы администрации района, полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов.»;

СТАТЬЯ 32. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной (штатной ) оплачиваемой основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший 18 летнего возраста, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Размеры расходов на денежное содержание муниципальных служащих , включая расходы на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых им социальных услуг, устанавливаются в районном бюджете.

4. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными Законом Республики Мордовия « О муниципальной службе в Республике Мордовия».

6. Лица, не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

СТАТЬЯ 33. Принципы муниципальной службы.

1. Муниципальные служащие осуществляют свою деятельность на основе принципов:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечения их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанность муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

5) профессионализма и компетентности;

6) гласности в работе;

7) ответственности муниципальных служащих за исполнение своих обязанностей;

8) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

9) стабильности кадров муниципальной службы;

10)правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

11)внепартийности муниципальной службы.

СТАТЬЯ 34. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие муниципальные должности муниципальной службы - пятая группа;

главные муниципальные должности муниципальной службы - четвертая группа;

ведущие муниципальные должности муниципальной службы - третья группа;

старшие муниципальные должности муниципальной службы - вторая группа;

младшие муниципальные должности муниципальной службы - первая группа.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

СТАТЬЯ 35. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности

муниципальной службы, включаются требования :

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, устава Кочкуровского района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 36. Основные права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на создание необходимых организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

посещение в установленном законом порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятий, организаций, учреждений независимо от их форм собственности;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

8) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

9)повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования;

10) участие по своей инициативе в конкурсе по замещению вакантной или государственной

должности;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

13) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, а также в связи с несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы.

14) уставом муниципального образования и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

СТАТЬЯ 37. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, устав муниципального образования и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе определяющие его полномочия и функции;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан

3) исполнять приказы, распоряжения и указания непосредственных и вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий и не противоречащие закону;

4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно и квалифицированно рассматривать документы и обращения государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, письма и заявления граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами , законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих служебных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

СТАТЬЯ 38. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежавшему ему на праве собственности.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с Федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

СТАТЬЯ 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

3) быть депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенное лицо;

5) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

6) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

7) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

8) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

9) получать от физических лиц и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) связанные с исполнением им должностных обязанностей;

10) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц за исключением

командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

12) принимать участие в забастовках;

13) муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

14) муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 40. Ответственность муниципального служащего.

1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него должностных обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться главой муниципального образования или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) увольнение

2) порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом;

3) муниципальный служащий, допустивший должностной проступок ,может быть временно ( но не более, чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания; отстранение в этом случае производится распоряжением органа или руководителя, имеющего право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы;

4) муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю; если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтвердит указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием;

ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель;

5) муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

СТАТЬЯ 41. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законами, иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе и после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также, если смерть муниципального служащего наступила в результате преступления или несчастного случая;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прохождения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом;

9) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

10)обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев ,предусмотренных федеральным законом;

11) в случае смерти муниципального служащего при обстоятельствах, предусмотренных подпунктом 5 настоящей статьи, либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период нахождения его на муниципальной службе, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств бюджета соответствующего муниципального образования.

12) законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также Уставом и иными нормативными правовыми актами Кочкуровского района могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих.

СТАТЬЯ 42 . Расходы на содержание органов и должностных лиц местного самоуправления района.

Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лиц местного самоуправления района, осуществляется за счет районного бюджета.

Глава 5. Прохождение муниципальной службы.

СТАТЬЯ 43. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям , созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признание его не дееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишение его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5)отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава;

наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

личное заявление;

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование;

иные, документы, предусмотренные законодательством.

5. Сведения, представленные согласно настоящему Уставу при поступлении на муниципальную службу подлежат проверке в установленном законом порядке.

В случаях установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.

6. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы района.

СТАТЬЯ 44. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

1.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее также - конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

2.Порядок и условия проведения конкурса определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня проведения итогов конкурса.

СТАТЬЯ 45. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы.

1.Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе по итогам конкурса, или для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации может устанавливаться испытательный срок до шести месяцев.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. На муниципального служащего в период испытания распространяется действие Закона Республики Мордовия « О муниципальной службе в Республике Мордовия ».

3.Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.

4.При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность, а при отказе от перевода - уволен.

5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только на основании , предусмотренным законодательством.

СТАТЬЯ 46. Аттестация муниципального служащего.

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия аттестации устанавливаются главой района в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативно - правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 47. Основания прекращения муниципальной службы.

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя местного самоуправления в случаях:

1) достижение им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», настоящим Уставом;

4) разглашения сведений составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) возникновения других обстоятельств , предусмотренных пункта 3 статьи 41 настоящего Устава и иными законами Республики Мордовия.

3.Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Глава района имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе. однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 6 . Формы, порядок принятия и вступление в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

СТАТЬЯ 48. Осуществление правового регулирования органами и должностными лицами местного самоуправления.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют собственное правовое регулирование путем принятия (издания) правовых актов по вопросам, отнесенным к их ведению федеральными законами и законами Республики Мордовия

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые ( изданные ) в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами , находящимися на территории Кочкуровского района.

3. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления не должны противоречить Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия. В случае их противоречия действуют Конституция Республики Мордовия и законы Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 49. Формы правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

«1.В систему правовых актов местного самоуправления района входят:

Устав района;

правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

решения районного Совета депутатов;

постановления и распоряжения председателя районного Совета депутатов;

постановления и распоряжения главы администрации района;

приказы руководителей структурных подразделений администрации района;

правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе районных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

3.Иные районные правовые акты не должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

4.Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.

5.Председатель районного Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Совета

депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.

6.Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом , нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

7.Глава администрации района вправе делегировать полномочия по изданию правовых актов, указанных в настоящем пункте, иным должностным лицам администрации района в порядке и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

8.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом района.

СТАТЬЯ 50. Порядок принятия правовых актов.

«1.Правом внесения проектов нормативных актов в районный Совет депутатов обладают:

Депутаты районного Совета депутатов;

Председатель районного Совета депутатов;

глава администрации района;

постоянные комиссии (комитеты) районного Совета депутатов;

прокурор района;

органы территориального общественного самоуправления;

инициативные группы граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.Районного Совета депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом.

3. Проекты нормативно - правовых актов главы района подлежат обязательному согласованию с заместителями главы района, руководителями структурных подразделений, юридической службой администрации.

СТАТЬЯ 51. Вступление в силу правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.Нормативно - правовые акты местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц районной администрации, затрагивающие права и свободы граждан, доводятся до сведения населения путем официального опубликования. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста нормативного правового акта в официальном издании.

3.Иные правовые акты местного самоуправления могут вступать в силу:

со дня принятия (подписания);

со дня опубликования (обнародования);

с даты или по истечении срока, указанных в правовом акте

в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.

СТАТЬЯ 52. Действие правовых актов органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района.

1.Действие правовых актов местного самоуправления начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент утраты ими силы.

Нормативные правовые акты местного самоуправления действуют бессрочно, если в самом нормативном правовом акте не установлено иное.

Ненормативные правовые акты местного самоуправления действуют в течение указанного времени или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.

2.Правовой акт местного самоуправления или его отдельные положения утрачивают силу в случаях:

истечения срока действия;

отмены или признания утратившими силу принявшим органом или издавшим должностным лицом;

признания утратившими силу по решению суда в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.

3.В случае признания правового акта местного самоуправления утратившим силу утрачивают силу также правовые акты местного самоуправления, которыми были внесены изменения в правовой акт местного самоуправления.

4.Действие правовых актов местного самоуправления не распространяются на отношения, возникшие до их вступления в силу.

5.Действие правовых актов местного самоуправления распространяются на всю территорию района, если в правовом акте местного самоуправления не установлено иное

6.Действие правовых актов местного самоуправления распространяются на всех юридических и физических лиц , находящихся на территории района.

Глава 7. Финансово-экономическая основа Кочкуровского района.

СТАТЬЯ 53. Экономическая основа района.

Экономическую основу района составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органами самоуправления района, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.

СТАТЬЯ 54. Муниципальная собственность района.

1. В состав муниципальной собственности входят средства районного бюджета, районные внебюджетные фонды, имущество органов самоуправления района, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения , муниципальные учреждения образования, здравоохранения , культуры, спорта, другое движимое недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления района управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени района осуществляют органы местного самоуправления района , а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Мордовия и настоящим Уставом, населению непосредственно.

3. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду , отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом , находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и в соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления района в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах района.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или районным Советом депутатов самостоятельно.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

СТАТЬЯ 55. Право органов местного самоуправления района на создание предприятий, учреждений и организаций.

Органы местного самоуправления района вправе создавать в соответствии с законом предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

СТАТЬЯ 56. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления района определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений , организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

СТАТЬЯ 57. Отношение органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями , не находящимися в муниципальной собственности.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления района, их отношения с предприятиями , учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления района в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии района.

3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организации, не находящихся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 58. Муниципальный заказ.

Органы местного самоуправления района вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, выполнение других работ, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения коммунально - бытовых и социально-культурных потребностей населения района, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых ресурсов.

СТАТЬЯ 59. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления района.

Органы местного самоуправления района в интересах населения, в установленном законном порядке, вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

СТАТЬЯ 60. Местные финансы

1. Местные финансы включают средства районного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления , и другие финансовые средства.

2. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

3. Формирование и использование местных финансов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления .

4. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Мордовия содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

5. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Республики Мордовия им одновременно передаются материальные и финансовые ресурсы, необходимые для осуществления этих полномочий.

6. Увеличение расходов и уменьшение доходов районного бюджета, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Республики Мордовия, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации должен быть определен одновременно с принятием соответствующего решения.

СТАТЬЯ 61. Районный бюджет.

1. Кочкуровский район имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета, средств из бюджета Республики Мордовия в соответствии с Федеральными Законами , законами Республики Мордовия.

2. Формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется районным Советом депутатов.

СТАТЬЯ 62. Доходы и расходы районного бюджета.

1. Доходная часть районного бюджета состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, может также включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.

2. К собственным доходам районного бюджета относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы районного бюджета , доли федеральных налогов и доли налогов Республики Мордовия, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.

3. К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральными законами.

4. К другим собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) доходы от приватизации и реализации муниципального имущества;

2) не менее 10 процентов доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории района, проводимой в соответствии с государственной программой приватизации;

3) доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений и муниципальных земель;

4) платежи за пользование недрами и природными ресурсами, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей;

6) штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия;

7) государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) не менее 50 процентов от налога на имущество предприятий (организаций);

5. К собственным доходам местных бюджетов относятся также доли федеральных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней, закрепленные за районами на постоянной основе.

К указанным доходам относятся:

1) часть подоходного налога с физических лиц в пределах не менее 50 процентов в среднем по Республике Мордовия;

2) часть налога на прибыль организаций в пределах не менее 5 процентов в среднем по Республике Мордовия;

3) часть налога на добавленную стоимость по товарам отечественного производства (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней, отпускаемых из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации) в пределах не менее 10 процентов в среднем по Республике Мордовия;

4) часть акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия в пределах не менее 5 процентов в среднем по Республике Мордовия;

5) часть акцизов на остальные виды подакцизных товаров (за иски, акцизы на минеральные виды сырья, бензин, автомобили, импортные товары) в пределах не менее 10 процентов в среднем по Республике Мордовия.

6. Источники доходов местных бюджетов между районом и другими муниципальными образованиями, имеющимися в районе, разграничиваются законами Республики Мордовия. При этом за каждым муниципальным образованием закрепляются на постоянной основе (полностью или частично) собственные налоги и сборы, другие местные доходы.

7. Расходная часть местных бюджетов включает:

1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия;

2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;

4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;

5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;

6) иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом муниципального образования или иным правовым актом органа местного самоуправления.

8. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются представительным органом местного самоуправления. Заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступают органы или должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 63. Основы бюджетного процесса в Кочкуровском районе.

1. Районный Совет депутатов самостоятельно разрабатывает положение о бюджетном процессе в районе в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и бюджетной классификацией Республики Мордовия.

3. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок не больше 1 года) заимствований принимает районный Совет депутатов.

4.В случае ,если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств районного местного бюджета производится по соответствующим разделам местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно не более одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.

5.Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется районным Советом депутатов.

6.Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

7.Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет по статистике.

СТАТЬЯ 64. Местные налоги и сборы.

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются районным Советом депутатов самостоятельно.

2. Решение о введении налога или сбора, а также льгот по их уплате , принимается районным Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов .

СТАТЬЯ 65. Районные внебюджетные фонды.

Районный Совет депутатов вправе образовать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 66. Отношение органов местного самоуправления района с финансово- кредитными организациями.

1.Органы местного самоуправления через территориальные органы главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и в соответствии с заключенным договором вправе возложить на уполномоченный банк следующие функции:

1) кассовое исполнение местного бюджета,

2) кассовое обслуживание органов местного самоуправления,

3) размещение (инвестирование) свободных остатков средств местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет,

4) размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и на условиях, устанавливаемых договором.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе:

1) получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с районным Советом депутатов.

Статья 67. Муниципальные займы.

1. Договор муниципального займа заключается путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных органом местного самоуправления муниципальных облигаций.

2. Муниципальные облигации выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития района, утвержденных в порядке, установленном Уставом.

3. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным имуществом и средствами местных бюджетов.

4. Порядок выпуска муниципальных облигаций определяется законодательством Российской Федерации.

5. Государство не несет ответственность по обязательствам Кочкуровского района, а район не несет ответственность по обязательствам Российской Федерации.

6. Исполнение обязательств по муниципальным облигациям осуществляется за счет средств местной казны в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год.

7. Предельно допустимая сумма долговых обязательств органов местного самоуправления не должна превышать 15 процентов объема расходной части районного бюджета .Краткосрочные заимствования не могут производиться до утверждения районного бюджета на текущий финансовый год.

Глава 8. Гарантии местного самоуправления .

СТАТЬЯ 68. Запрет на ограничение прав местного самоуправления района.

Ограничение прав местного самоуправления , установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", Конституцией Республики Мордовия, законом Республики Мордовия \"О местном самоуправлении в Республике Мордовия\" и другими законами, запрещается.

СТАТЬЯ 69. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района.

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления района и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района влечет ответственность в соответствии с законами.

СТАТЬЯ 70. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района.

1. Обращение органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями , организациями, учреждениями, к которым эти обращения направлены.

2. Районный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 71. Судебная защита местного самоуправления района.

Граждане проживающие на территории района, органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления района актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления района и должностных местного самоуправления района, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, контроль за их деятельностью.

СТАТЬЯ 72. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района .

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

СТАТЬЯ 73. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед населением.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

По инициативе группы депутатов, насчитывающих более половины от установленного числа депутатов районного Совета , сессия рассматривает мотивированное предложение о выражении недоверия Главе района.

Данное предложение рассматривается на открытом заседании районного Совета депутатов в срок не позднее двух недель со времени его получения главой района.

Если за выражение недоверия Главе района голосует не менее двух трети от установленного числа депутатов районного Совета, то принимается решение о вынесении данного вопроса на районный референдум.

В случае, если более половины избирателей района, включенных в списки для голосования, проголосуют за досрочное прекращение полномочий Главы района, то районный Совет депутатов избирает нового Главу района из своего состава по предложению Главы Республики Мордовия.

СТАТЬЯ 74. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

2. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в которой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3.Представительный орган местного самоуправления, глава района, принявший (издавший) нормативный правовой акт , который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации , федеральному конституционному закону, федеральному закону, Конституции Республики Мордовия, закону Республики Мордовия, настоящему Уставу обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Конституции Республики Мордовия, закону Республики Мордовия, настоящему Уставу и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы района могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

В случае, если представительным органом местного самоуправления , главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу , то Государственное Собрание Республики Мордовия по собственной инициативе или по обращению Главы Республики Мордовия письменно предупреждает представительный орган местного самоуправления , а Глава Республики Мордовия письменно предупреждает главу района о возможности принятия мер в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае , если представительный орган местного самоуправления, глава района в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, а глава района может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления , отрешения главы района от должности.

Представительный орган местного самоуправления в порядке, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распускается федеральным законом или законом Республики Мордовия, а глава района отрешается от должности указом (постановлением ) Главы Республики Мордовия либо указом Президента Российской Федерации .

4. В случае , если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда представительным органом местного самоуправления не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а Государственным Собранием Республики Мордовия не приняты предусмотренные статьей 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры, то в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления.

5.В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда главой района не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а Главой Республики Мордовия не приняты предусмотренные статьей 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры, то в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Президент Российской Федерации вправе отрешить главу района от должности.

6. Одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления законом Республики Мордовия либо Федеральным законом назначаются новые выборы.

Отрешение главы района от должности и одновременное назначение новых выборов (если он избирался населением района) осуществляются указом (постановлением) Главы Республики Мордовия или указом Президента Российской Федерации.

7. В случае отрешения главы района от должности Глава Республики Мордовия либо Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности главы района на период до вступления в должность вновь избранного главы района, если иной порядок не установлен настоящим Уставом .

8. Предложения об отрешении Президентом Российской Федерации главы района от должности могут быть внесены Государственным Собранием Республики Мордовия, Главой Республики Мордовия, Правительством Российской Федерации, Генеральным Прокурором Российской Федерации.

9. Граждане , права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешение главы района от должности вправе обжаловать роспуск представительного органа местного самоуправления , отрешение главы муниципального образования от должности в Верховный суд Республики Мордовия либо Верховный суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования закона , указа (постановления).

Верховный суд Республики Мордовия, Верховный Суд Российской Федерации должны рассмотреть жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня подачи.

СТАТЬЯ 75. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия(бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном порядке.

ГЛАВА 10 . Заключительные положения

СТАТЬЯ 77. Порядок принятия Устава и внесение изменений и дополнений в Устав .

1.Устав Кочкуровского района принимается районным Советом депутатов по представлению главы района 2/3 голосов от избранного числа депутатов, если иное не установлено решением, принятым на местном референдуме.

Для подготовки проекта Устава образуется комиссия в установленном порядке.

Правом внесения предложений в проект Устава Кочкуровского района обладают жители

района, их группы, общественные и политические организации, зарегистрированные на территории района, а также органы и должностные лица местного самоуправления.

4. В соответствии с настоящим Уставом изменения и дополнения в Устав Кочкуровского района вносятся по представлению главы района, решению местного референдума, районным Советом депутатов, 2/3 голосов от избранного числа депутатов.

5. Устав подлежит обязательной регистрации в Совете Государственного Собрания Республики Мордовия.

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в средствах массовой информации.

Приложение 1

к Уставу Кочкуровского района

Описание границ Кочкуровского района Республики Мордовия

Граница Кочкуровского района проходит:

- с северо-востока граница района проходит по реке Сура на протяжении 10 километров по смежеству с Ульяновской областью, далее проходит по границе запольного участка СПК «Сурвеле»,который расположен за рекой Сура на протяжении 3,4 километра по смежеству с землями Пензенской области, затем на протяжении 12 километров граница проходит по реке Сура по смежеству с Пензенской областью;

- с юга земли района граничат с Пензенской областью : от реки Сура до железнодорожных путей Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги и пересекая 2 ветки железной дороги , далее на протяжении 28 километров до села Старые Турдаки , затем на протяжении 8 километров до села Новые Турдаки ,далее на юг на протяжении 1 километра по реке Вьясс ,далее пересекает автодорогу Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов ,затем до поворота на запад на протяжении 4,5 километра по реке Грязнуха и поворачивает на северо-запад ,проходит на протяжении 17,5 километров до начала границы с Рузаевским районом ,затем на протяжении 12 километров направлением на север до пересечения с железной дорогой;

- пересекая железнодорожные пути направлением на северо-восток на протяжении 11 километров граничит с землями Октябрьского района города Саранска ,пересекает автодорогу Саранск - Булгаково;

- на севере граница на протяжении 14,5 километров так же проходит по смежеству с землями Октябрьского района города Саранска ,пересекает автодорогу Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов (Саранск - Кочкурово) ,затем на протяжении 15,5 километров до пересечения границы земель Лямбирского района , направлением на север на протяжении 7,5 километров гранича с этим районом ,затем поворачивает на юго - восток пересекая автодорогу Саранск - Большие Березники и на протяжении 21 километра гранича с этим же районом;

- на северо - востоке граница района на протяжении 44 километров проходит по смежеству с землями Больше - Березниковского района и заканчивается на реке Сура.

Приложение №2

к Уставу Кочкуровского района

П О Д П И С Н О Й Л И С Т

________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования,, где проводится сбор подписей участников местного

________________________________________________________________________________

референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу , выступившую с инициативой проведения местного референдума с вопросом (вопросами)

«_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________»,

зарегистрированную ______________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство

________________________________________________________________________________

Регистрационное свидетельство №_____ , выданное «_____»_____________________.

Подписной лист удостоверяем:

Лицо , собиравшее подписи:_______________________________________________________

(Фамилия , имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, дата

_________________________________________________________________________________________

рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

_______________________________________________________________________________

(Фамилия , имя , отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или

________________________________________________________________________________заменяющего его документа уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума)

Приложение № 3

к Уставу Кочкуровского района

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальном общественном самоуправлении

Настоящее Положение определяет общие принципы и формы организации территориального общественного самоуправления Кочкуровского района .

СТАТЬЯ 1. Территориальное сообщество .

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом _ добровольным, самоуправляемым , не имеющим членства объединением граждан, созданным по инициативе жителей соответствующей части территории муниципального образования, объединившихся для реализации вопросов местного значения , и действующим на основании устава.

2.Граница территории , на которой образуется и действует территориальное сообщество, устанавливаются жителями соответствующей части территории муниципального образования с учетом исторических , культурных и иных местных традиций, а также социально - экономических условий , деления территорий на архитектурно - планировочные зоны и других особенностей.

Граница территории , на которой действует территориальное сообщество , не могут выходить за границы территории муниципального образования , а также не могут пересекаться с границами территорий , на которой действует другое территориальное сообщество.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом через общее собрание ( сход ) или конференцию жителей , опрос жителей, иные формы непосредственной демократии , а также через органы территориального сообщества.

4.Органы территориального сообщества создаются для организации и непосредственного осуществления функций , принятых на себя территориальным сообществом , и подотчетны общему собранию ( сходу ) или конференции жителей.

Органами территориального сообщества являются комитет ( совет ) территориального сообщества, контрольная ( ревизионная ) комиссия. При числе жителей до ста человек могут быть избраны староста и контролер.

СТАТЬЯ 2. Принципы территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление осуществляются на принципах:

законности;

защиты прав и законных интересов жителей ;

свободного волеизъявления жителей через общие собрания ( сходы ) или конференции, опросы населения;

выборности ,подотчетности и подконтрольности населению органов территориального сообщества;

самостоятельности территориального сообщества в пределах его полномочий , взаимодействия органов территориального сообщества с органами местного самоуправления в осуществлении общих задач и функций;

многообразия форм территориального общественного самоуправления и самостоятельного их определения населением;

широкого участия жителей в выдвижении инициатив, в выработке и принятии решений по вопросам местного значения , затрагивающим их интересы;;

сочетание интересов населения части территории Кочкуровского района и интересов всего Кочкуровского района;

гласности и учета общественного мнения;

ответственности за принятые решения.

СТАТЬЯ 3. Вопросы ведения территориального сообщества.

К вопросам ведения территориального сообщества относятся вопросы местного значения , затрагивающие интересы жителей соответствующей территории, В их числе могут быть:

- защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

- организация акций милосердия и благотворительности , содействие в проведении таких акций органами государственной власти и местного самоуправления , благотворительными фондами, гражданами и их объединениями , участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

- общественный контроль за выполнением условий владения , распоряжения , пользования , приватизации и аренды муниципальной собственности , расположенной на территории деятельности территориального сообщества;

- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах , согласованных с органами местного самоуправления;

- организация клубов по интересам , кружков технического и художественного творчества , спортивных кружков, проведение культурных , физкультурно - спортивных , лечебно - оздоровительных и других мероприятий , ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам , престарелым гражданам , семьям погибших военнослужащих , малообеспеченным и многодетным семьям;

- защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг соответствующих организациях;

- содействие жителям в решении жилищных проблем, подготовка соответствующих ходатайств и проведение консультаций;

- внесение предложений в соответствующие органы местного самоуправления по вопросам , затрагивающим интересы жителей, в том числе: использование земельных участков на территории деятельности территориального сообщества под строительство , детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно полезных целей; создание и ликвидация объектов торговли, общественного питания , бытового обслуживания , здравоохранения и других учреждений на территории деятельности территориального сообщества;

- содействие мерам санитарного , эпидемиологического , экологического и пожарного контроля и безопасности ;

- общественный контроль за качеством уборки территории , вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

- содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

- информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления , принятых по предложению или при участии территориального сообщества или его органов;

- оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта ( реконструкции ) жилых помещений и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ;

- поддержание в порядке дворов , дорог , тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории , культуры, решение других вопросов в соответствии с уставом территориального сообщества.

СТАТЬЯ 4 . Учреждение и регистрация территориального сообщества.

1.Учреждение территориального сообщества осуществляется на общем собрании ( сходе ) или учредительной конференции жителей соответствующей части территории Кочкуровского района.

2.Инициативой проведения учредительного общего собрания ( схода ) или учредительной конференции обладает группа жителей, имеющей право на участие в общем собрании ( сходе ) или конференции , в количестве не менее 5 процентов от общего числа жителей соответствующей территории.

3. Инициативная группа информирует главу муниципального образования о своем решении, дате, месте и времени проведения учредительного общего собрания ( схода ) или учредительной конференции жителей, представляет план ( схему ) территории , на которой учреждается территориальное сообщество, с указанием ее границ.

4. Глава муниципального образования в двухнедельный срок уведомляет инициативную группу о своем согласии с предлагаемыми границами либо вносит мотивированное предложение по их изменению. Соответствующее предложение главы муниципального образования подлежит обязательному рассмотрению учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией жителей.

5.Учредительное общее собрание (сход) или учредительная конференция принимает решение об учреждении территориального сообщества, утверждает границы территории , на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление , принимает устав территориального сообщества, а также избирает органы территориального сообщества.

6.Территориальное сообщество может быть зарегистрировано в порядке , установленном Законом Республики Мордовия «О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия», и может приобретать права юридического лица либо функционировать без регистрации и приобретения прав юридического лица.

СТАТЬЯ 5. Общее собрание (сход ), конференция жителей .

1.Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание или конференция граждан.

2. В работе общих собраний (сходов) или конференции принимают участие жители Кочкуровского района, достигшие 16 лет и проживающие на территории района.

Граждане, не проживающие в соответствующей части территории Кочкуровского района, могут участвовать в работе общих собраний (сходов), конференции с правом совещательного голоса.

3. Общие собрания (сходы) правомочны, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории Кочкуровского района.

Конференции правомочны при участии не менее двух третей представителей от числа жителей соответствующей части территории Кочкуровского района.

4. К исключительной компетенции общих собраний (сходов) или конференции относятся решения следующих вопросов:

- учреждение и ликвидация территориального сообщества;

принятие уставов территориального сообщества , внесение в него изменений и дополнений ;

установление и изменение границ территории , на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также штатов и порядка оплаты труда работников органов территориального общественного самоуправления;

заслушивание отчетов о деятельности органов территориального сообщества;

досрочное прекращение полномочий органов территориального сообщества;

утверждение программы деятельности территориального сообщества и другие полномочия по вопросам ведения территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

5. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей обязательны для органов территориального сообщества.

6. Решения общих собраний (сходов) или конференции принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом (протокол должен содержать следующие данные: дату и место проведения, общее число граждан, имеющих право принимать решения на общем собрании (сходе), конференции, количество жителей, принявших участие в работе общих собраний (сходов), конференции и принятые на них решения).

Решения общих собраний (сходов), конференции в течение 10 дней доводятся до сведения администрации района.

СТАТЬЯ 6. Опрос жителей.

1. Опрос жителей проводится по инициативе группы граждан, органов местного самоуправления или органов территориального сообщества с целью выявления мнения жителей соответствующей территории по вопросам, затрагивающим экономические , социальные, экономические и другие законные интересы населения этой территории.

2. Опрос жителей проводится инициаторами самостоятельно. В опросе имеют право участвовать жители, проживающие на соответствующей территории Кочкуровского района и достигшие 16-летнего возраста. Мнение жителей, участвующих в опросе , оформляется через опросный лист, который должен содержать формулировку вынесенного вопроса и варианты ответа на него, фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания опрашиваемого. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос , с указанием его фамилии , имени , отчества , даты рождения , адреса ,серии и номера паспорта, номера телефона, а также даты его подписания.

3. Опрос граждан по вынесенному вопросу, на который необходимо получить мнение жителей соответствующей территории Кочкуровского района, должен пройти не более чем в течении 10 дней.

СТАТЬЯ 7 . Органы территориального сообщества.

1. Избрание органов территориального сообщества осуществляется общим собранием ( сходом) или конференцией жителей.

2. В состав органов территориального сообщества могут быть избраны только жители территории , на которой действует территориальное сообщество.

3. Срок полномочий органов территориального сообщества устанавливается общим собранием (сходом) или конференцией жителей и не может превышать пять лет.

4. Комитет (совет) или староста являются исполнительными органами территориального сообщества и после его государственной регистрации осуществляют права юридического лица от имени территориального сообщества в соответствии с уставом, представляют территориальное сообщество в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями.

5.Работа комитета (совета) осуществляется в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым комитетом (советом).

В регламенте определяются периодичность проведения заседаний комитета (совета), порядок обсуждения и принятия решений, порядок информирования жителей о работе комитета (совета) и другие вопросы, упорядочивающие его текущую деятельность.

6. В пределах вопросов ведения территориального сообщества, установленных уставом , исполнительный орган территориального сообщества имеет право:

созывать общее собрание (сход) или конференцию жителей;

заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления , а также с другими организациями;

через своих представителей принимать участие в заседаниях представительного органами местного самоуправления в соответствии с его регламентом по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

осуществлять правомочия собственника в отношении имущества территориального сообщества в период между созывами собрания (схода) или конференции жителей;

распоряжаться финансовыми средствами территориального сообщества;

с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства , привлекать на добровольной основе средства населения и организаций;

содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических и физических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания и социально-культурного назначения;

реализовывать другие вопросы ведения территориального сообщества, не противоречащие Закону Республики Мордовия «О территориальном общественном самоуправлении в Республике Мордовия».

7. Исполнительный орган территориального сообщества на основе заключаемых с органами местного самоуправления договоров и соглашений вправе:

организовывать и проводить на соответствующей территории работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий ( в том числе силами граждан при их добровольном согласии);

выступать заказчиком на проведение строительных и ремонтных работ , работ по благоустройству в границах соответствующей территории за счет средств территориального сообщества и иных инвесторов.

8.Граждане, проживающие на территории деятельности территориального сообщества, не отвечают по обязательствам исполнительного органа территориального сообщества .

9. Руководство комитетом (советом) осуществляет председатель комитета (совета). Порядок избрания председателя комитета (совета) определяется уставом территориального сообщества.

10. Председатель представляет комитет (совет) в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями. Он созывает заседания комитета ( совета) и готовит соответствующие материалы, подписывает протоколы заседаний, решения, финансовые и другие документы территориального сообщества, выполняет другие функции, определенные уставом территориального сообщества.

11. Контрольная (ревизионная) комиссия, контролер являются контрольно-ревизионными органами территориального сообщества и избираются для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества. Контрольно-ревизионный орган территориального сообщества подотчетен только общему собранию (сходу) или конференции жителей.

Для проверки финансово - хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества контрольно-ревизионный орган вправе привлекать аудиторские организации.

СТАТЬЯ 8. Собственность территориального сообщества.

1. В собственности территориального сообщества могут находиться деньги, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для осуществления деятельности территориального сообщества, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств, а также передаваемое территориальному сообществу органами местного самоуправления.

2. Источниками формирования имущества территориального сообщества , наделенное правами юридического лица, также могут являться:

добровольные взносы и пожертвования;

доходы от предпринимательской деятельности;

доходы от гражданско-правовых сделок;

другие не запрещенные законом поступления.

3. Владение, пользование и распоряжение собственностью территориального сообщества осуществляет общее собрание (сход) или конференция жителей соответствующей территории, а в период между их созывами полномочия собственника осуществляет исполнительный орган территориального сообщества.

4. Порядок и пределы осуществления правомочий собственника исполнительным органом территориального сообщества определяются уставом территориального сообщества.

СТАТЬЯ 9. Финансовые средства территориального сообщества.

1.Финансовые средства территориального сообщества могут состоять их собственных , заемных средств, средств, передаваемых территориальному сообществу по договорам органами местного самоуправления, средств из иных не запрещенных законом источников.

2. Исполнительный орган территориального сообщества самостоятельно распоряжается финансовыми средствами территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

3. Контроль за поступлением и расходованием финансовых средств территориального сообщества осуществляется контрольно-ревизионной органом территориального сообщества , а также соответствующими органами государственного финансового контроля.

СТАТЬЯ 10. Предпринимательская деятельность территориального сообщества.

1. Территориальное сообщество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность территориального сообщества должна служить достижению уставных целей, для которых создано территориальное сообщество, и соответствовать этим целям.

2. Территориальное сообщество может создавать хозяйственные товарищества , общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

СТАТЬЯ 11. Взаимоотношения территориального сообщества с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1. Территориальное сообщество в пределах своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развития народной инициативы и расширения возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Взаимодействие осуществляется на основе заключенных договоров и соглашений.

2. Территориальное сообщество содействует разъяснению и реализации решений органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующей территории.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления путем создания необходимых правовых , организационных и иных условий содействуют организации и функционированию территориального сообщества.

Органы местного самоуправления, осуществляя взаимодействие с территориальным сообществом:

содействуют инициативным группам жителей и органам местного сообщества в проведении общего собрания (схода) или конференции жителей, опроса жителей части территории муниципального образования;

осуществляют правовое регулирование вопросов территориального общественного самоуправления в соответствии со своей компетенцией;

оказывает материальную и финансовую поддержку выполнению программ деятельности территориального сообщества;

учитывают мнение населения жителей соответствующей территории, выраженное на их общих собраниях (сходах) или конференциях , в ходе опросов населения.

4. Территориальное сообщество вправе осуществлять правотворческую инициативу в представительном органе местного самоуправления по вопросам местного значения. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей, принятые в качестве правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления.

5. Представители территориального сообщества вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей, проживающих на территории деятельности территориального сообщества.

СТАТЬЯ 12. Ответственность органов территориального сообщества.

1. Органы территориального сообщества несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

2. Ответственность органов территориального сообщества перед населением соответствующих территорий наступает в случае нарушения ими положений Закона Республики Мордовия «О территориальном общественном самоуправлении в Республики Мордовия», устава территориального сообщества либо утраты ими доверия жителей соответствующей территории. Основания и виды ответственности органов территориального сообщества и их членов определяются уставом территориального сообщества.

СТАТЬЯ 13. Прекращение деятельности территориального сообщества.

1. Деятельность территориального сообщества прекращается по решению общего собрания (схода) или конференции жителей либо по решению суда.

2. Денежные средства и иное имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, передаются местной администрации для использования в интересах жителей соответствующей территории.