Устав Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района

Устав Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения

20.12.2005 №18/5

Изменения и дополнения:

Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002

Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003

Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001

Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 13.08.2007 №100/52, НГР: ru345193072007002

Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001

Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 05.11.2008 №142/87, НГР: ru345193072008002

Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001

Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №177/113, НГР: ru345193072009002

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Ленинского сельского поселения

Статья 2. Границы Ленинского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Ленинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Ленинского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛЕНИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ленинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Ленинского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ленинского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Ленинского сельского поселения, преобразования Ленинского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Ленинского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Ленинского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Ленинского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Ленинского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения

Статья 29. Глава Ленинского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Ленинского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Ленинского сельского поселения

Статья 32. Администрация Ленинского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Ленинского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Ленинского сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Ленинского сельского поселения

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами государственной власти

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 39 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Ленинского сельского поселения

Статья 41. Устав Ленинского сельского поселения

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Ленинского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Ленинского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Ленинского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Ленинского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения и главы Ленинского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельского поселения

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Ленинского сельского поселения

1.Ленинское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Ленинское сельское поселение образовано в соответствии с законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1005- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Ленинского сельского поселения является село Ленинское.

4. День села отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Ленинского сельского поселения

1. Границы территории Ленинского сельского поселения установлены законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1005- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Ленинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Ленинского сельского поселения

1.Территорию Ленинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ленинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Ленинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ленинского сельского поселения.

2. Территория Ленинского сельского поселения входит в состав территории Николаевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Ленинского сельского поселения и порядок их использования

1. Ленинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛЕНИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Ленинского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Ленинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Ленинском сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Ленинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ленинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ленинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ленинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинского сельского поселения;

4) организация в границах Ленинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ленинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению

в границах Ленинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ленинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Ленинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ленинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002, от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения расположенных на территории Ленинского сельского поселения (подпункт 13 п.1 ст.6 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных промыслов в Ленинском сельском поселении (подпункт 13.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002).

14) обеспечение условий для развития на территории Ленинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных мероприятий Ленинского сельского поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002);

15) создание условий для массового отдыха жителей Ленинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001;

17) формирование архивных фондов Ленинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (подпункт 19 п.1 ст.6 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 13.08.2007 №100/52, НГР: ru345193072007002);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ленинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ленинского сельского поселения;

25) исключен - Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001);

29) исключен - Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ленинском сельском поселении (подпункты 28-30 п.1 ст.6 введены на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002).

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003).

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 34 п.1 ст.6 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001).

1.1. исключен - Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001.

2. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ленинского сельского поселения в бюджет Николаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ленинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ленинского сельского поселения по предложению главы Ленинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма (подпункты 8-9 п.1 ст.6.1 введены на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ленинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ленинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (подпункт 4.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002).

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ленинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ленинского сельского поселения, преобразования Ленинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ленинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ленинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ленинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ленинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 п.1 ст.7 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002);

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 10 п.1 ст.7 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

2. По решению Совета депутатов Ленинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ленинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ленинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ленинского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского сельского поселения, возлагаются на главу Ленинского сельского поселения и администрацию Ленинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ленинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Ленинского сельского поселения и администрация Ленинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Ленинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Ленинского сельского поселения, глава Ленинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Ленинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ленинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ленинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п.7-8 ст.8 введены на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002).

8.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Ленинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.8.1 ст.8 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Ленинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Ленинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Ленинского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Ленинского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Ленинского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Ленинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в Федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ленинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатом Ленинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Ленинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ленинского сельского поселения и главы Ленинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Ленинского сельского поселения и главой Ленинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения и главы Ленинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Ленинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Ленинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не менее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Советом депутатов Ленинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Ленинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ленинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ленинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ленинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ленинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ленинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, главы Ленинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Ленинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Ленинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении трех недель со дня голосования.

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ленинского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения, главы Ленинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Ленинского сельского поселения, глава Ленинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Ленинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Ленинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ленинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главы Ленинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Ленинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Ленинского сельского поселения и главу Ленинского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Ленинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Ленинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Ленинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Ленинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Ленинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Ленинского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Ленинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Ленинского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Ленинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ленинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Ленинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Ленинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ленинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Ленинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения, главы Ленинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Ленинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Ленинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Ленинского сельского поселения, преобразования Ленинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Ленинского сельского поселения, преобразовании Ленинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Ленинского сельского поселения, преобразования Ленинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ленинского сельского поселения, преобразования Ленинского сельского поселения назначается Советом депутатов Ленинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Ленинского сельского поселения, преобразования Ленинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ленинского сельского поселения или части Ленинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ленинского сельского поселения, преобразование Ленинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ленинского сельского поселения или части Ленинского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ленинского сельского поселения, преобразования Ленинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ленинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным актом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Ленинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ленинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ленинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ленинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ленинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Ленинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ленинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.5 ст.16 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001);

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Ленинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ленинского сельского поселения, Советом депутатов Ленинского сельского поселения, главой Ленинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ленинского сельского поселения или главы Ленинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ленинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ленинского сельского поселения, а по инициативе главы Ленинского сельского поселения - главой Ленинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Ленинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001);

2) проект бюджета Ленинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ленинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (подпункт 3 п.3 ст.17 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002);

4) вопросы о преобразовании Ленинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ленинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ленинского сельского поселения, главы Ленинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ленинского сельского поселения или главы Ленинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ленинского сельского поселения или главой Ленинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ленинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ленинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ленинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Ленинского сельского поселения или главы Ленинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ленинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

6. Жители Ленинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ленинского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения составляют:

-глава Ленинского сельского поселения;

-Совет депутатов Ленинского сельского поселения;

-администрация Ленинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Ленинского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Ленинского сельского поселения

1.Совет депутатов Ленинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ленинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет (п.1 ст.23 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

2.Совет депутатов Ленинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законодательством.

3.Совет депутатов Ленинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Ленинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов Ленинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Ленинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Ленинского сельского поселения в правомочном составе (абзац 2 п.3 ст.23 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 13.08.2007 №100/52, НГР: ru345193072007002).

4. Совет депутатов Ленинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ленинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Ленинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Ленинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ленинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Ленинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ленинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Ленинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Ленинского сельского поселения

1. Совет депутатов Ленинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру .

2. Совет депутатов Ленинского сельского поселения возглавляется главой Ленинского сельского поселения, который является председателем Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Ленинского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Ленинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Ленинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Совет депутатов Ленинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Ленинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ленинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Ленинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ленинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ленинского сельского поселения по представлению главы Ленинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Ленинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Ленинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Ленинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) исключен - Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ленинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Ленинского сельского поселения, об изменении границ Ленинского сельского поселения, преобразовании Ленинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Ленинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Ленинского сельского поселения в отставку (подпункт 17 п.1 ст.25 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №177/113, НГР: ru345193072009002).

2. Совет депутатов Ленинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Совет депутатов Ленинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ленинского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Ленинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского сельского поселения (п.2.1 ст.25 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №177/113, НГР: ru345193072009002).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ленинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Ленинского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ленинского сельского поселения, а также в случае упразднения Ленинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ленинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (п.1 ст.26 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Ленинского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Ленинского сельского поселения

1. В Совет депутатов Ленинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Ленинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ленинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.5 ст.27 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

На депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 3 п.5 ст.27 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002).

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и ( или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

9.1. Депутаты Совета депутатов Ленинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.9.1 ст.27 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Ленинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.28 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Ленинского сельского поселения

1. Глава Ленинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ленинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ленинского сельского поселения возглавляет администрацию Ленинского сельского поселения.

3. Глава Ленинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Ленинского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, по мажоритарной системе относительно большинства с определением единого избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (п.3 ст.29 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

4. Полномочия главы Ленинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Ленинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Ленинского сельского поселения общих результатов выборов.

5. Глава Ленинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Ленинского сельского поселения.

6. Глава Ленинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Ленинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации (п.6 ст.29 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

7. Глава Ленинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Ленинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы Ленинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ленинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными законами.

Глава Ленинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.8 ст.29 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

Глава Ленинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (абзац 3 п.8 ст.29 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

9. Глава Ленинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ленинского сельского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Ленинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Ленинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Ленинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Ленинского сельского поселения.

10.1. Глава Ленинского сельского поселения представляет Совету депутатов Ленинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Ленинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского сельского поселения (п.10.1 ст.29 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №177/113, НГР: ru345193072009002).

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ленинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.11 ст.29 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

12. Главе Ленинского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Главе Ленинского сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

13. Главе Ленинского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствие с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Николаевского муниципального района Волгоградской области (п.12-13 ст.29 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №177/113, НГР: ru345193072009002).

Статья 30. Полномочия главы Ленинского сельского поселения

1. Глава Ленинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ленинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ленинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатом Ленинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ленинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Ленинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Ленинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Ленинского сельского поселения проект бюджет Ленинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Ленинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ленинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Ленинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Ленинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Ленинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Ленинского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Ленинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Ленинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Ленинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Ленинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ленинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Ленинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Ленинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Ленинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Ленинского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ленинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Ленинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Ленинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ленинского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (подпункт 28 п.1 ст.30 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №177/113, НГР: ru345193072009002).

2. Глава Ленинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Ленинского сельского поселения

Полномочия главы Ленинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно Федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.31 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ленинского сельского поселения.

11) преобразования Ленинского сельского поселения, а также в случае упразднения Ленинского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ленинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (п.11-13 ст.31 введены на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 настоящего Устава (п.14 ст.31 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №177/113, НГР: ru345193072009002).

Статья 32. Администрация Ленинского сельского поселения

1. Администрация Ленинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ленинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Ленинского сельского поселения руководит глава Ленинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Ленинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Ленинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ленинского сельского поселения, постановлениями главы Ленинского сельского поселения, Положением об администрации Ленинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Ленинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Ленинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Ленинского сельского поселения

1. Администрация Ленинского сельского поселения формируется главой Ленинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Ленинского сельского поселения назначается на должность главой Ленинского сельского поселения.

Заместитель главы Ленинского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Ленинского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Ленинского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Ленинского сельского поселения в случае отсутствия главы Ленинского сельского поселения, в том числе, когда глава Ленинского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Ленинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ленинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Ленинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Ленинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Ленинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Ленинского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Ленинского сельского поселения

1. К компетенции администрация Ленинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Ленинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Ленинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Ленинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Ленинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Ленинского сельского поселения, утверждаемыми главой Ленинского сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Ленинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Ленинского сельского поселения, главы Ленинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ленинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ленинского сельского поселения, преобразования Ленинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Ленинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ленинского сельского поселения формируется Советом депутатов Ленинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3.Полномочия избирательной комиссии Ленинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Ленинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Ленинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Ленинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ленинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Ленинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (п.6 ст.37 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002).

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Ленинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ленинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Совет депутатов Ленинского сельского поселения, администрация Ленинского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Совет депутатов Ленинского сельского поселения и администрация Ленинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 п.2 ст.39 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Ленинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ленинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Ленинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами (ст.39 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 05.11.2008 №142/87, НГР: ru345193072008002, от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Ленинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Ленинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского сельского поселения Федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Ленинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ленинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Ленинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ленинского сельского поселения (п.3 ст.40 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001, от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

4. Устав Ленинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ленинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ленинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Ленинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, решение об удалении главы Ленинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.6 ст.40 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №177/113, НГР: ru345193072009002).

7. Глава Ленинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

Статья 41. Устав Ленинского сельского поселения

1.Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Ленинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Ленинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Ленинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатом Ленинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ленинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Ленинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Ленинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ленинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ленинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Ленинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ленинского сельского поселения, главой Ленинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Ленинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Ленинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Ленинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ленинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств Ленинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ленинского сельского поселения только по инициативе главы Ленинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Ленинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Ленинского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Ленинского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Ленинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Ленинского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, направляется главе Ленинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Ленинского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Ленинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Ленинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Ленинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ленинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Ленинского сельского поселения является районная муниципальная газета «Заволжье» (п.5 ст.44 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003).

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 ст.45 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ленинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Ленинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.45 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ленинского сельского поселения, а также имущественные права Ленинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Ленинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Ленинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.1 ст.47 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ленинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ленинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ленинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ленинского сельского поселения (подпункт 7 п.1 ст.47 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002);

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 9 п.1 ст.47 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002);

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ленинского сельского поселения физической культуры и массового спорта (подпункт 10 п.1 ст.47 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002);

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ленинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ленинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения (подпункт 16 п.1 ст.47 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003);

17) исключен - Решение Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 26.06.2007 №93/46, НГР: ru345193072007001;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинского сельского поселения.

19) муниципальные информационные ресурсы, как элемент состава муниципального имущества и объект права муниципальной собственности Ленинского сельского поселения;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ленинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (подпункты 20-21 п.1 ст.47 введены на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002).

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 22 п.1 ст.47 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003).

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 23 п.1 ст.47 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

2. В собственности Ленинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.2 ст.47 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ленинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ленинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.48 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

Статья 49. Бюджет Ленинского сельского поселения

1. Ленинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ленинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Ленинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ленинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

4. Полномочия местной администрации Ленинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района (п.4 ст.49 введен на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2006 №34/11, НГР: ru345193072006002).

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Ленинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Ленинского сельского поселения осуществляет администрация Ленинского сельского поселения. Глава Ленинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Ленинского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Ленинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Ленинского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Ленинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ленинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Ленинского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ленинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

3. Проект бюджета Ленинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ленинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ленинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ленинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Ленинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Ленинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Ленинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ленинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 п.1 ст.51 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ленинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ленинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Ленинского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Ленинского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 п.1 ст.55 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

Администрация Ленинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ленинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Ленинского сельского поселения (п.1 ст.55 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 14.04.2008 №122/69, НГР: ru345193072008001).

2. Расходование средств бюджета Ленинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Ленинского сельского поселения о бюджете Ленинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Ленинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета (п.2 ст.56 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2006 №67/27, НГР: ru345193072006003).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Ленинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Ленинского сельского поселения (ст.57 в редакции Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 23.03.2009 №153/96, НГР: ru345193072009001).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ленинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения и главы Ленинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Ленинского сельского поселения и главы Ленинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Ленинского сельского поселения и главе Ленинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Ленинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Ленинского сельского поселения в течение трех

месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Ленинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ленинского сельского поселения (п.2-3 ст.60 ведены на основании Решения Ленинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области от 13.08.2007 №100/52, НГР: ru345193072007002).

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Ленинского сельского поселения.

Глава

Ленинского сельского поселения

С.Г.Н. Таранов