Устав Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района

Устав Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Перекопского сельского поселения

20.12.2005 №4/1

Утратил силу :

Устав Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 29.07.2014 № 11/1, НГР: ru345123092014003

Изменения и дополнения:

Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002

Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003

Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001

Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 10.12.2007 № 19/1, НГР: ru345123092008001

Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002

Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 26.12.2008 № 31/1, НГР: ru345123092008003

Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Перекопского сельского поселения

Статья 2. Границы сельского поселения

Статья 3. Состав территории Перекопского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Перекопского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕРЕКОПСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Перекопского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Перекопского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРЕКОПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Перекопского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Перекопского сельского поселения, преобразования Перекопского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Перекопского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Перекопского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета депутатов Перекопского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов Перекопского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Перекопского сельского поселения

Статья 30. Глава Перекопского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Перекопского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Перекопского сельского поселения

Статья 33. Администрация Перекопского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Перекопского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Перекопского сельского поселения

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Перекопского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Перекопского сельского поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения - юридические лица

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Перекопского сельского поселения

Статья 43. Устав Перекопского сельского поселения

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Перекопского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Перекопского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Перекопского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Перекопского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕКОПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения и главы Перекопского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перекопского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перекопского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перекопского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Перекопского сельского поселения

1. Перекопское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Перекопское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1003-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Клетского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Перекопского сельского поселения является хутор Перекопка.

4. День хутора Перекопка отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы сельского поселения

1. Границы территории Перекопского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1003-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Клетского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Перекопского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Перекопского сельского поселения

1.Территорию Перекопского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Перекопского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Перекопского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Перекопского сельского поселения входит в состав территории Клетского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Перекопского сельского поселения и порядок их использования

1. Перекопское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕРЕКОПСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Перекопского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Перекопском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Перекопского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Перекопского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Перекопского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Перекопского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Перекопского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Перекопского сельского поселения;

4) организация в границах Перекопского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Перекопского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Перекопском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Перекопского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Перекопского сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.

(подпункт 8.1. пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Перекопского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Перекопского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Перекопского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Перекопского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Перекопском сельского поселении;

(подпункт 13.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

14) обеспечение условий для развития на территории Перекопского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Перекопского сельского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

15) создание условий для массового отдыха жителей Перекопского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001

17) формирование архивных фондов Перекопского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Перекопского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Перекопского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001)

20) утверждение генеральных планов Перекопского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленных на основе генеральных планов Перекопского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капительного ремонта, объектов капитального строительства, расположенных на территории Перекопского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Перекопского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Перекопского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Перекопского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Перекопского сельского поселения;

25) исключить - Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Перекопского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

29) исключить - Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Перекопском сельском поселении;

(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 31,32 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 33 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001)

1.1) Исключить - Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001

2. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Перекопского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Перекопского сельского поселения принимается Советом депутатов Перекопского сельского поселения по предложению главы Перекопского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3) Исключить - Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. введены на основании Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введена на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Перекопского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Перекопского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к цена (тарифам) для потребителей:

(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Перекопского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Перекопского сельского поселения, преобразования Перекопского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Перекопского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Перекопского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Перекопского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Перекопского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

2. По решению Совета депутатов Перекопского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Перекопского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Перекопского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Перекопского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Перекопского сельского поселения, возлагаются на главу Перекопского сельского поселения и администрацию Перекопского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Перекопского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Перекопского сельского поселения и администрация Перекопского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Перекопскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Перекопского сельского поселения, глава Перекопского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Перекопского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7.1 органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Перекопского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 7.1. статьи 8 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

8. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Перекопского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Перекопского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункты 7,8 статьи 8 введены на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРЕКОПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Перекопского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Перекопского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Перекопского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Перекопского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Перекопского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Перекопского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Перекопского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Перекопского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Перекопского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Перекопского сельского поселения и главы Перекопского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Перекопского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Перекопского сельского поселения и главой Перекопского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Перекопского сельского поселения и главы Перекопского сельского поселения.

5. Совет депутатов Перекопского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Перекопского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Перекопского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Перекопского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурором. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Перекопского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Перекопского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Перекопского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Перекопского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, главы Перекопского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Перекопского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Перекопского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Перекопского сельского поселения, главы Перекопского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Перекопского сельского поселения, главы Перекопского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Перекопского сельского поселения, глава Перекопского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой Перекопского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Перекопского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Перекопского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Перекопского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Перекопского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

7. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Перекопского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Перекопского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

8. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Перекопского сельского поселения и главу Перекопского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Перекопского сельского поселения.

9. Совет депутатов Перекопского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

10. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Перекопского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Перекопского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

11. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Перекопского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

12. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено не менее чем 15 подписями членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

13. Протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Перекопского сельского поселения.

Решение о регистрации должно быть принято избирательной комиссией Перекопского сельского поселения не позднее трех дней с момента получения протокола собрания.

14. Избирательная комиссия Перекопского сельского поселения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, извещает депутата, главу Перекопского сельского поселения, в отношении которого начата процедура отзыва, о принятом решении.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Перекопского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

16. Голосование об отзыве депутата, главы Перекопского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории Перекопского сельского поселения, зарегистрированных на момент избрания депутата, главы Перекопского сельского поселения.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Перекопского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

17. Избирательная комиссия Перекопского сельского поселения в пятидневный срок проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Устава и принимает соответствующее решение.

Если в ходе проверки будут установлены случаи подлога, подделок подписей граждан или неверного их подсчета и вследствие этого количество требуемых подписей окажется ниже предусмотренного настоящим Уставом, избирательная комиссия Перекопского сельского поселения принимает решение об отказе в проведении голосования об отзыве депутата, главы Перекопского сельского поселения при условии, если на день принятия решения истек срок сбора подписей, установленный настоящим Уставом, и информирует о своем решении Совет депутатов Перекопского сельского поселения.

Если документы инициативной группы по отзыву депутата, главы Перекопского сельского поселения, представленные в избирательную комиссию Перекопского сельского поселения, отвечают требованиям настоящего Устава, то избирательная комиссия Перекопского сельского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата, главы Перекопского сельского поселения, одновременно определяя дату проведения голосования, возлагает организацию проведения голосования об отзыве на участковые комиссии и дает им соответствующие поручения.

18. Депутат, глава Перекопского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Перекопского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Перекопского сельского поселения, преобразования Перекопского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Перекопского сельского поселения, преобразовании Перекопского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Перекопского сельского поселения, преобразования Перекопского сельского поселения.

2. Изменение границ Перекопского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Перекопского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Перекопского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Перекопского сельского поселения, преобразования Перекопского сельского поселения назначается Советом депутатов Перекопского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Перекопского сельского поселения, преобразования Перекопского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Перекопского сельского поселения или части Перекопского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Перекопского сельского поселения, преобразование Перекопского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Перекопского сельского поселения или части Перекопского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Перекопского сельского поселения, преобразования Перекопского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Перекопского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Перекопского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Перекопского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Перекопского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Перекопском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Перекопского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Перекопского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Перекопского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;4) вправе вносить в Совет депутатов Перекопского сельского поселения и администрацию Перекопского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001)

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Перекопского сельского поселения Советом депутатов Перекопского сельского поселения, главой Перекопского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Перекопского сельского поселения или главы Перекопского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Перекопского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Перекопского сельского поселения, а по инициативе главы Перекопского сельского поселения - главой Перекопского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Перекопского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с , федеральными законами.

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

2) проект бюджета Перекопского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Перекопского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования и застройки.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

4) вопросы о преобразовании Перекопского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Перекопского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Перекопского сельского поселения, главы Перекопского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Перекопского сельского поселения или главы Перекопского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Перекопского сельского поселения или главой Перекопского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Перекопского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Перекопского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Перекопского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Перекопского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Перекопского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Перекопского сельского поселения или главы Перекопского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Перекопского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

6. Жители Перекопского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Перекопского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в сроки, установленные действующим законодательством.

3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения составляют:

- глава Перекопского сельского поселения (глава муниципального образования);

-Совет депутатов Перекопского сельского поселения (представительный орган);

- администрация Перекопского сельского поселения (местная администрация);

- контрольно-счетная комиссия Перекопского сельского поселения ( контрольно-счетная комиссия сельского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Перекопского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Перекопского сельского поселения

1.Совет депутатов Перекопского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых население Перекопского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

2. Совет депутатов Перекопского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Перекопского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Исключить - Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 10.12.2007 № 19/1, НГР: ru345123092008001

3.1 Заседание Совета депутатов Перекопского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, заседание Совета депутатов Перекопского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

3.2 Вновь избранный Совет депутатов Перекопского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Перекопского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Перекопского сельского поселения в правомочном составе.

(пункты 3.1., 3.2. статьи 23 введены на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 10.12.2007 № 19/1, НГР: ru345123092008001)

4.Совет депутатов Перекопского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Перекопского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Перекопского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Перекопского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Перекопского сельского поселения предусматриваются в бюджете Перекопского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Перекопского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Перекопского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совета депутатов Перекопского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Перекопского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Перекопского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Перекопского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Перекопского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Перекопского сельского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Перекопским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Перекопского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Перекопского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

2. Совет депутатов Перекопского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Перекопского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Перекопского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Перекопского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Перекопского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета депутатов Перекопского сельского поселения

1. Совет депутатов Перекопского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Совет депутатов Перекопского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения исполняет глава Перекопского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Перекопского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Перекопского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

3. Глава Перекопского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Перекопского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения как глава Перекопского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Перекопского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета, избранный из числа депутатов тайным голосованием, порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Перекопского сельского поселения, избирается не на постоянной основе.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Перекопского сельского поселения

1. В Совете депутатов Перекопского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Перекопского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Перекопского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Перекопского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Перекопского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Перекопского сельского поселения депутат Совета депутатов Перекопского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Перекопского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

5.1. Депутаты Совета депутатов Перекопского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 5.1. статьи 28 введен на основании Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

6. Депутаты Совета депутатов Перекопского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Перекопского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Перекопского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Перекопского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Перекопского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Перекопского сельского поселения

1. Глава Перекопского сельского поселения является высшим должностным лицом Перекопского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Перекопского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Перекопского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Перекопского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Перекопского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Перекопского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Перекопского сельского поселения возглавляет администрацию Перекопского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

5. Глава Перекопского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Перекопского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Перекопского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Перекопского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Перекопского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Перекопского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

7.1. Глава Перекопского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

(подпункт 7.1. пункта 1 статьи 30 введен на основании Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

8. Гарантии прав главы Перекопского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Перекопского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Перекопского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Перекопского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Перекопского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 10 статьи 30 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

Статья 31. Полномочия главы Перекопского сельского поселения

1. Глава Перекопского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Перекопское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Перекопского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Перекопского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Перекопского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Перекопского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Перекопского сельского поселения проект бюджета Перекопского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Перекопского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Перекопского сельского поселения;

8) формирует администрацию Перекопского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Перекопского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы Перекопского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Перекопского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Перекопского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Перекопского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Перекопского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Перекопского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Перекопского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Перекопского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Перекопского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Перекопского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Перекопского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Перекопского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Перекопского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Перекопского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Перекопском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Перекопского сельского поселения.

2. Глава Перекопского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Перекопского сельского поселения

Полномочия главы Перекопского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Перекопского сельского поселения.

11) преобразования Перекопского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Перекопского сельского поселения;

12) утраты Перекопским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Перекопского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Перекопского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(подпункты 11-13 пункта 1 статьи 32 введены на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Перекопского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Перекопского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законом.

(пункт 2 статьи 32 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

Статья 33. Администрация Перекопского сельского поселения

1. Администрация Перекопского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Перекопского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Перекопского сельского поселения возглавляет глава Перекопского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Перекопского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Перекопского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, решениями Совета депутатов Перекопского сельского поселения, постановлениями главы Перекопского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Перекопского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Перекопского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Перекопского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Перекопского сельского поселения

1. К компетенции администрация Перекопского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения по решению вопросов местного значения Перекопского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Перекопского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Перекопского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Перекопского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Перекопского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Перекопского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Перекопского сельского поселения, утверждаемыми главой Перекопского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Перекопского сельского поселения

1. Администрация Перекопского сельского поселения формируется главой Перекопского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Перекопского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Перекопского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Перекопского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Перекопского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Перекопского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Перекопского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Перекопского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Перекопского сельского поселения - контрольный орган Перекопского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии Перекопского сельского поселения утверждается Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Перекопского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Перекопского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Перекопского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Перекопского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Перекопского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Перекопского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Перекопского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Перекопского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Перекопского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, главы Перекопского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Перекопского сельского поселения, главы Перекопского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Перекопского сельского поселения, преобразования Перекопского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Перекопского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Перекопского сельского поселения формируется Советом депутатов Перекопского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Перекопского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Перекопского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

4.Функции и обязанности избирательной комиссии Перекопского сельского поселения могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Клетского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Перекопского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Перекопского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным законом Волгоградской области, уставом Совета муниципальных образований Волгоградской области и решениями Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Перекопского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6.Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

(пункт 6 статьи 39 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

Статья 40. Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Перекопского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Перекопского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Перекопского сельского поселения, администрация Перекопского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Перекопского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Перекопского сельского поселения и администрация Перекопского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 40 в редакции Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Перекопского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Перекопского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 41 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Перекопского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Перекопского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Перекопского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3) В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Перекопского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Перекопского сельского поселения;

3) правовые акты главы Перекопского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Перекопского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 42 в редакции Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

4. Устав Перекопского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Перекопского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Перекопского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Перекопского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Перекопского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

7. Глава Перекопского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Статья 43. Устав Перекопского сельского поселения

1.Устав Перекопского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Перекопского сельского поселения принимаются Советом депутатов Перекопского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Перекопского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Перекопского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Перекопского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Перекопского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Перекопского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Перекопского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Перекопского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Перекопского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Перекопского сельского поселения, главой Перекопского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Перекопского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Перекопского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Перекопского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Перекопского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Перекопского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Перекопского сельского поселения только по инициативе главы Перекопского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Перекопского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Перекопского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Перекопского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Перекопского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Перекопского сельского поселения направляется главе Перекопского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Перекопского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Перекопского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Перекопского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Перекопского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Перекопского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Перекопского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления Перекопского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Перекопского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом Уставом Перекопского сельского поселения или решением Совета депутатов Перекопского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленном решением Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Перекопского сельского поселения или правовым актом Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Перекопского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета Перекопского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Перекопского сельского поселения, копия передается в библиотеку Перекопского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления Перекопского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Перекопского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1. введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 10.12.2007 № 19/1, НГР: ru345123092008001)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(абзац 1 статьи 46 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Перекопского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Перекопского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Перекопского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Перекопского сельского поселения, а также имущественные права Перекопского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Перекопского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Перекопского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Перекопского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Перекопском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Перекопского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Перекопского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Перекопского сельского поселения:

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Перекопского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Перекопского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Перекопского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Перекопского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Перекопского сельского поселения.

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003)

17) исключить - Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 04.07.2007 № 17/1, НГР: ru345123092007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Перекопского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Перекопского сельского поселения от черезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 введены на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

2. В собственности Перекопского сельского поселения может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество , предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество предназначенное для осуществления полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Перекопского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 27.05.2008 № 24/1, НГР: ru345123092008002)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Перекопского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Перекопского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

Статья 50. Бюджет Перекопского сельского поселения

1.Перекопское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Перекопского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Совета депутатов Перекопского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Перекопского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Перекопского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Перекопского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Перекопском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Перекопского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 14.07.2006 № 9/22, НГР: ru345123092006002)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Перекопского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Перекопского сельского поселения осуществляет администрация Перекопского сельского поселения. Глава Перекопского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Перекопского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Перекопского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Перекопского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Перекопского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Перекопского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Перекопского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Перекопского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Перекопского сельского поселения.

3. Проект бюджета Перекопского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Перекопского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Перекопского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Перекопского сельского поселения

1. Доходы бюджета Перекопского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Перекопского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Перекопского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Перекопского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Перекопского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Перекопского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Перекопского сельского поселения

1. Расходы бюджета Перекопского сельского поселения осуществляются в соответствии с .

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

Органы местного самоуправления Перекопского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Перекопского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном администрацией Перекопского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 10.12.2007 № 19/1, НГР: ru345123092008001)

2. Расходование средств бюджета Перекопского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Перекопского сельского поселения о бюджете Перекопского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Перекопского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 20.12.2006 № 13/36, НГР: ru345123092006003)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Перекопского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Перекопское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с и Уставом Перекопского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решение Совета депутатов Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.03.2009 № 34/1, НГР: ru345123092009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕКОПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Перекопского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения и главы Перекопского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения и главы Перекопского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Перекопского сельского поселения и главе Перекопского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Перекопского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Перекопского сельского поселения, главу Перекопского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перекопского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перекопского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перекопского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Перекопского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Перекопского сельского поселения.

Глава

Перекопского сельского поселения

Н.П. Ткачев