Устав Побединского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области



Побединская сельская Дума Побединского сельского поселения Быковского муниципального района

Устав Побединского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Побединской сельской Думы

20.12.2005 №4/8

Утратил силу:

Устав Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 05.08.2014 № 85/217, НГР: ru345023102014001

Изменения и дополнения:

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 19/66, НГР: ru345023102006002

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 53/156, НГР: ru345023102009001

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 69/187, НГР: ru345023102009003

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001

Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 № 17/48, НГР: ru345023102010002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Побединского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

Статья 2. Границы и состав территории Побединского сельского поселения.

Статья 3. Официальные символы Побединского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Побединского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Побединского сельского поселения

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Статья 9. Местный референдум.

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан.

Статья 19. Опрос граждан.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

Статья 22. Побединская сельская Дума

Статья 23. Компетенция Побединской сельской Думы.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Побединской сельской Думы.

Статья 25. Структура Побединской сельской Думы.

Статья 26. Исполнение полномочий председателя Побединской сельской Думы

Статья 27. Депутат Побединской сельской Думы

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Побединской сельской Думы.

Статья 29. Глава Побединского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Побединского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Побединского сельского поселения

Статья 32. Администрация Побединского сельского поселения

Статья 33. Полномочия администрации Побединского сельского поселения

Статья 34. Структура администрации Побединского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Побединского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Побединского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Побединского сельского поселения с органами государственной власти.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения - юридические лица.

Статья 40. Муниципальная служба.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Побединского сельского поселения.

Статья 42. Устав Побединского сельского поселения.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

Статья 45 Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Побединского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Побединского сельского поселения.

Статья 52. Доходы бюджета Побединского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Побединского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения

Статья 60. Ответственность депутатов Побединской сельской Думы и главы Побединского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Побединского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

1. Побединское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Побединское сельское поселение) - муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Побединское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года № 1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Границы и состав территории Побединского сельского поселения.

Границы и состав территории Побединского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года № 1010 -ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Побединского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Территорию Побединского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Побединского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Побединского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Побединского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Территория Побединского сельского поселения входит в состав территории Быковского муниципального района.

В состав Побединского сельского поселения входит поселок Победа, а также прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Побединского сельского поселения является поселок Победа.

Статья 3. Официальные символы Побединского сельского поселения и порядок их использования

1. Побединское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Побединской сельской Думой.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Побединской сельской Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Побединского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Побединского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Побединском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед населением Побединского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Побединского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Побединского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Побединского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Побединского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Побединского сельского поселения;

4) организация в границах Побединского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Побединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Побединского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Побединского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Побединского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Побединского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Побединском сельском поселении;

(подпункт 13.1. пункта 1 статьи 5 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Побединского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Побединского сельского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Побединского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001

17) формирование архивных фондов Побединского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Побединского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 19.1 пункта 1 статьи 5 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

20) утверждение генеральных планов Побединского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Побединского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Побединского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Побединского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Побединского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Побединского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (подпункт 21 пункта 1 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Побединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Побединского сельского поселения;

25) исключить - Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 53/156, НГР: ru345023102008002

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 25.1 пункта 1 статьи 5 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001);

28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(Подпункт 28.1 пункта 1 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 № 17/48, НГР: ru345023102010002.)

29) исключить - Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Побединском сельском поселении.

(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 5 введены на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Побединского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункты 31-33 пункта 1 статьи 5 введены на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 19/66, НГР: ru345023102006002)

1.1 Исключить - Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Побединского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

Решение о передаче осуществления части полномочий Побединского сельского поселения принимается Побединской сельской Думой по предложению главы Побединского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений (абзац 3 пункта 2 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

3. Исключить - Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Побединского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Побединского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (подпункт 2 пункта 1 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Побединском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Побединского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Побединского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Побединского сельского поселения (подпункт 8 пункта 1 статьи 5.1 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 53/156, НГР: ru345023102008002).

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(Подпункт 8.1 пункта 1 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001.)

9) создание условий для развития туризма.

(Подпункт 9 пункта 1 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002.)

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (пункт 2 статьи 5.1 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

(статья 5.1 введена на исполнения Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Побединского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Побединского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (подпункт 4.1 пункта 1 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 № 17/48, НГР: ru345023102010002);

(Подпункт 4.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001.)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(Подпункт 4.2 пункта 1 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 № 17/48, НГР: ru345023102010002.)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Побединского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Побединского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Побединского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Побединского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Побединского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 пункт 1 статьи 6 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001);

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, депутатов Побединской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Подпункт 8.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001.)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Побединского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Подпункт 8.2 пункта 1 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001.)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1 статьи 6 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

2. По решению Побединской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Побединского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

(абзац 1 пункта 2 статьи 6 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Побединского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Побединского сельского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Побединской сельской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(абзац 3 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Побединского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Побединского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(абзацы 3-5 пункт 1 статьи 7 введены на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения, возлагаются на главу Побединского сельского поселения и администрацию Побединского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Побединского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Побединского сельского поселения и администрация Побединского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Побединскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Побединская сельская Дума, глава Побединского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Побединского сельского поселения.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Побединского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Побединского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Побединского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Побединского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Побединского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Побединского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Побединского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления Побединского сельского поселения в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Побединского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Побединской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Побединского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Побединской сельской Думы и главы Побединского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Побединского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Побединской сельской Думой и главой Побединского сельского поселения, оформляется правовыми актами Побединской сельской Думы и главы Побединского сельского поселения.

5. Побединская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Побединскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Побединской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Побединского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурором. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Побединского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Побединского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Побединского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Побединского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Побединской сельской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Побединского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Побединской сельской Думы, глава Побединского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение депутатом Побединской сельской Думы, главой Побединского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Побединской сельской Думы, главой Побединского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Побединской сельской Думы, главу Побединского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Побединского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

7. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Побединской сельской Думы, главу Побединского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Побединской сельской Думы, глава Побединского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

8. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Побединскую сельскую Думу и главу Побединского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения.

9. Побединская сельская Дума публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

10. Инициативная группа участников отзыва депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

11. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

12. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено не менее чем 15 подписями членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

13. Протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Побединского сельского поселения.

Решение о регистрации должно быть принято избирательной комиссией Побединского сельского поселения не позднее трех дней с момента получения протокола собрания.

14. Избирательная комиссия Побединского сельского поселения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, извещает депутата Побединской сельской Думы, главу Побединского сельского поселения, в отношении которого начата процедура отзыва, о принятом решении.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

16. Голосование об отзыве депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории Побединского сельского поселения, зарегистрированных на момент избрания депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

17. Избирательная комиссия Побединского сельского поселения в пятидневный срок проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Устава и принимает соответствующее решение.

Если в ходе проверки будут установлены случаи подлога, подделок подписей граждан или неверного их подсчета и вследствие этого количество требуемых подписей окажется ниже предусмотренного настоящим Уставом, избирательная комиссия Побединского сельского поселения принимает решение об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения при условии, если на день принятия решения истек срок сбора подписей, установленный настоящим Уставом, и информирует о своем решении Побединскую сельскую Думу.

Если документы инициативной группы по отзыву депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения, представленные в избирательную комиссию Побединского сельского поселения, отвечают требованиям настоящего Устава, то избирательная комиссия Побединского сельского поселения принимает решение о проведении голосования об отзыве депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения, одновременно определяя дату проведения голосования, возлагает организацию проведения голосования об отзыве на участковые комиссии и дает им соответствующие поручения.

18. Депутат Побединской сельской Думы, глава Побединского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Побединского сельского поселения, преобразовании Побединского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения.

2. Изменение границ Побединского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Побединской сельской Думы и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Побединского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения назначается Побединской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Побединского сельского поселения или части Побединского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Побединского сельского поселения, преобразование Побединского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Побединского сельского поселения или части Побединского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Побединского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Побединской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Побединской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Побединского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Побединского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Побединского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Побединского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Побединском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Побединской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Побединского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Побединской сельской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Побединского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Побединской сельской Думы.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 15 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

4) вправе вносить в Побединскую сельскую Думу и администрацию Побединского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Побединского сельского поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления Побединского сельского поселения, определяется нормативными правовыми актами Побединской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Побединского сельского поселения Побединской сельской Думой, главой Побединского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Побединской сельской Думы или главы Побединского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Побединской сельской Думы, назначаются Побединской сельской Думой, а по инициативе главы Побединского сельского поселения - главой Побединского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Побединского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 16 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

2) проект местного бюджета Побединского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Побединского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(подпункт 3 пункт 3 статьи 16 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

4) вопросы о преобразовании Побединского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Побединской сельской Думой.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Побединского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Побединской сельской Думы или главы Побединского сельского поселения, назначается соответственно Побединской сельской Думой или главой Побединского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Побединской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Побединской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Побединского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Побединской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Побединского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Побединского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Побединской сельской Думы или главы Побединского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Побединского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Побединской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Побединской сельской Думы.

6. Жители Побединского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Побединского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 20 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 19/66, НГР: ru345023102006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Побединского сельского поселения составляют:

- Побединская сельская Дума;

- глава Побединского сельского поселения;

- администрация Побединского сельского поселения;

- контрольно - счетная комиссия Побединского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Побединской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Побединского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Побединской сельской Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Побединского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Побединского сельского поселения.

Статья 22. Побединская сельская Дума

1. Побединская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых населением Побединского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет(пункт 1 статьи 22 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

2. Побединская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Побединская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Побединской сельской Думы.

Заседание Побединской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Побединской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Побединской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Побединской сельской Думы.

Заседания Побединской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание вновь избранной Побединской сельской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Побединской сельской Думы в правомочном составе.

(пункт 3 статьи 22 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

4. Побединская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Побединского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Побединская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Побединской сельской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Побединской сельской Думы предусматриваются в бюджете Побединского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Побединской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Побединского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Побединской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Побединская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Побединской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 23. Компетенция Побединской сельской Думы.

1. В исключительной компетенции Побединской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Побединского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Побединского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Побединского сельского поселения по представлению главы Побединского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Побединского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Побединского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении Главы Побединского сельского поселения в отставку;

(Подпункт 10.1 пункта 1 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 69/187, НГР: ru345023102009003.)

11) формирование избирательной комиссии Побединского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Побединского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 23 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Побединского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Побединской сельской Думы, об изменении границ Побединского сельского поселения, преобразовании Побединского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Побединского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

1.1 Побединская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Побединского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации Побединского сельского поселения и иных подведомственных Главе Побединского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Побединской сельской Думой.

(Пункт 1.1 статьи 23 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 69/187, НГР: ru345023102009003.)

2. Побединская сельская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Побединской сельской Думы.

1. Полномочия Побединской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Побединской сельской Думы также прекращаются (абзац 1 пункта 1 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001):

1) в случае принятия Побединской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Побединской сельской Думы

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Побединской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Побединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Побединского сельского поселения;

4) в случае утраты Побединским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Побединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Побединского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Побединской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Побединской сельской Думы досрочные муниципальные выборы в Побединскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 24 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

Статья 25. Структура Побединской сельской Думы.

1. Побединская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Побединской сельской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Побединской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Побединской сельской Думы, определяется Регламентом Побединской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Побединской сельской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Побединской сельской Думы.

Побединская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Побединской сельской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Побединской сельской Думы.

Статья 26. Исполнение полномочий председателя Побединской сельской Думы

1. Полномочия председателя Побединской сельской Думы исполняет глава Побединского сельского поселения.

2. Председатель Побединской сельской Думы руководит работой Побединской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Побединской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Побединской сельской Думы.

3. Глава Побединского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Побединской сельской Думы, не входит в установленное число депутатов Побединской сельской Думы и не принимает участия в голосовании депутатов Побединской сельской Думы при принятии ими решений.

4. Глава Побединского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Побединской сельской Думы, подписывает решения Побединской сельской Думы как глава Побединского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Побединского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Побединской сельской Думы временно исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы Побединского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Побединской сельской Думы

1. Депутатом Побединской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом (пункт 1 статьи 27 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

2. Депутату Побединской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Побединской сельской Думы избираются на срок полномочий Побединской сельской Думы.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Побединской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Побединской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Побединской сельской Думы.

5. Депутат Побединской сельской Думы осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Побединской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 27 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

6. Депутаты Побединской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Побединской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Побединской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Побединской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Пункт 9.1 статьи 27 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002.)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Побединской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Побединской сельской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Побединской сельской Думы.

Полномочия депутата Побединской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 19/66, НГР: ru345023102006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Побединской сельской Думы

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Побединского сельского поселения

1. Глава Побединского сельского поселения является высшим должностным лицом Побединского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Побединского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Побединского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (пункт 2 статьи 29 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

3. Порядок проведения выборов главы Побединского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Полномочия главы Побединского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Побединского сельского поселения.

5. Глава Побединского сельского поселения возглавляет администрацию Побединского сельского поселения и исполняет полномочия Побединской сельской Думы.

6. Глава Побединского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Побединской сельской Думы издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Побединской сельской Думы;

постановления администрации Побединского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения администрации Побединского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Побединского сельского поселения (пункт 6 статьи 29 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

7. Постановления и распоряжения главы Побединского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Побединского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Побединского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статьи 29 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

На главу Побединского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункт 8 статьи 29 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

9. Гарантии прав главы Побединского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Побединского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Побединского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Пункт 9.1 статьи 29 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002.)

10. Глава Побединского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Побединской сельской Думе.

10.1 Глава Побединского сельского поселения представляет Побединской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Побединского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Побединской сельской Думой.

(Пункт 10.1 статьи 29 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 69/187, НГР: ru345023102009003.)

11. В случае временного отсутствия главы Побединского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Побединского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Побединского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы Побединского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Побединского сельского поселения

1. Глава Побединского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Побединское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Побединского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Побединской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Побединской сельской Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Побединскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Побединской сельской Думы проект бюджета Побединского сельского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Побединскую сельскую Думу проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Побединского сельского поселения;

8) формирует администрацию Побединского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Побединского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Побединского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Побединского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Побединской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Побединского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Побединского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Побединского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Побединского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Побединского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области (подпункт 17 пункта 1 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 69/187, НГР: ru345023102009003);

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Побединского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Побединской сельской Думы;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Побединского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Побединского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Побединского сельского поселения.

2. Глава Побединского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Побединского сельского поселения.

Полномочия главы Побединского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Подпункт 2.1 пункта 1 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 69/187, НГР: ru345023102009003.)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Побединского сельского поселения;

11) преобразования Побединского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Побединского сельского поселения;

12) утраты Побединским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Побединского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Побединского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Побединского сельского поселения, досрочные выборы главы Побединского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 31 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

Статья 32. Администрация Побединского сельского поселения

1. Администрация Побединского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Побединского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Побединского сельского поселения возглавляет глава Побединского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Побединского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Побединского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Побединской сельской Думы, постановлениями главы Побединского сельского поселения, Положением об администрации Побединского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Побединского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Побединского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Полномочия администрации Побединского сельского поселения

1. К компетенции администрация Побединского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по решению вопросов местного значения Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Побединской сельской Думы и постановлениями и распоряжениями главы Побединского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Побединского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Побединского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Побединского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Побединского сельского поселения, утверждаемыми главой Побединского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Побединского сельского поселения

1. Администрация Побединского сельского поселения формируется главой Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Побединского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Побединского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Побединского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Побединского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Побединского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Побединского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Побединского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Побединского сельского поселения - контрольный орган Побединского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Побединской сельской Думой.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Побединского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Побединского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно - счетной комиссии Побединского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Побединского сельского поселения, утверждаемым Побединской сельской Думой.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Побединского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Побединского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Побединского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.Контрольно-счетная комиссия может обладать правами юридического лица.

(пункт 6 статьи 35 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

Статья 36. Избирательная комиссия Побединского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Побединской сельской Думы, главы Побединского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Побединского сельского поселения, преобразования Побединского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Побединского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Побединского сельского поселения состоит из восьми членов с правом решающего голоса и формируется Побединской сельской Думой на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 № 17/48, НГР: ru345023102010002).

Полномочия избирательной комиссии Побединского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Побединской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Быковского района Волгоградской области по выборам в органы государственной власти.

(абзац 2 пункта 2 статьи 36 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

3. Полномочия избирательной комиссии Побединского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Побединского сельского поселения, утверждаемым Побединской сельской Думой.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Побединского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Побединского сельского поселения и органов местного самоуправления Побединского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определенным законом Волгоградской области, уставом Совета муниципальных образований Волгоградской области и решениями Побединской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(абзац 2 пункта 2 статьи 38 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

3. Побединская сельская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Побединского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Побединского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Побединского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Побединская сельская Дума, администрация Побединского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Побединского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Побединская сельская Дума и администрация Побединского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 пункта 2 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Побединского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Побединского сельского поселения с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Побединского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Побединской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами (статья 40 в редакции Решений Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 53/156, НГР: ru345023102008002, от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Побединского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Побединского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Побединского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Побединского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,

2) нормативные и иные правовые акты Побединской сельской Думы;

3) правовые акты главы Побединского сельского поселения, администрации Побединского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом (пункт 3 статьи 41 в редакции Решений Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001, от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

4. Устав Побединского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Побединского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Побединского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Побединская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Побединского сельского поселения, решение об удалении главы Побединского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Побединской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Побединской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Побединского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Побединской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 6 статьи 41 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

7. Глава Побединского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Побединской сельской Думы.

Статья 42. Устав Побединского сельского поселения.

1. Устав Побединского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Побединского сельского поселения принимаются Побединской сельской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Побединского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Побединского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Побединской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Побединского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

После опубликования не ранее чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Побединского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Побединского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Побединского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Побединского сельского поселения в судебном порядке.

5. Устав Побединского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Побединской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений (пункт 6 статьи 42 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Побединского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Побединского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Побединского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Побединской сельской Думы.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Побединской сельской Думы, главой Побединского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района (пункт 1 статьи 44 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Побединского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Побединского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Побединской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Побединского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Побединской сельской Думы только по инициативе главы Побединского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Побединской сельской Думы принимаются на заседании Побединской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Побединской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Побединской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Побединской сельской Думы. Иные акты Побединской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Побединской сельской Думы.

Статья 45 Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Побединской сельской Думой, направляется главе Побединского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Побединского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Побединской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Побединскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Побединского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Побединской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Побединской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Побединского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию (пункт 12 статьи 45 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Побединской сельской Думой, правовые акты главы Побединского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Побединского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 статьи 45 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского муниципального района, определяемом решением Побединской сельской Думы.

(пункт 4 статьи 45 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 19/66, НГР: ru345023102006002)

4.1 Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Побединского сельского поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов производиться не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются решением Побединской сельской Думы.

(пункт 4.1 статьи 45 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

5. Нормативные правовые акты Побединской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Побединского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Побединского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Побединского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Побединского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (статья 46 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

(Абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001.)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления Побединского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Побединского сельского поселения, а также имущественные права Побединского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Побединского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Побединского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Побединского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Побединском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Побединского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побединского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Побединского сельского поселения;

(подпункт 7 пункт 1 статьи 48 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Побединского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Побединского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Побединского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Побединского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 19/66, НГР: ru345023102006002)

17исключить - Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побединского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Побединского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 введены на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 20.03.2006 № 8/27, НГР: ru345023102006001.)

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Побединском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт 20.1 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001.)

20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Побединского сельского поселения

(Подпункт 20.2 пункта 1 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 № 17/48, НГР: ru345023102010002.)

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 19/66, НГР: ru345023102006002)

2. В собственности Побединского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Побединского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подпункт 1 пункта 2 статьи 48 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Побединской сельской Думы.

2.1 Исключен - Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001

2.2 Исключен - Решение Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(подпункт 3 пункта 2 статьи 48 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 27/91, НГР: ru345023102007001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения от имени Побединского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Побединского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002.)

Статья 50. Бюджет Побединского сельского поселения

1. Побединское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Побединского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Побединской сельской Думы. В качестве составной части бюджета Побединского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Побединского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Побединского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Побединского сельского поселения, утверждаемым Побединской сельской Думой.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Побединского сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета Побединского сельского поселения осуществляет администрация Побединского сельского поселения. Глава Побединского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Побединского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Побединской сельской Думы

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Побединского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Побединского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Побединского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Побединского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Побединского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Побединского сельского поселения, утверждаемым Побединской сельской Думой.

3. Проект бюджета Побединского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Побединского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Побединского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Побединского сельского поселения

1. Доходы бюджета Побединского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Побединского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Побединского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления (абзац 5 пункта 2 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Побединского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Побединской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Побединского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Побединского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Побединского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Побединского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Побединского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Побединского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Побединского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Побединского сельского поселения

1. Расходы бюджета Побединского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 1 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

Администрация Побединского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Побединского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Побединского сельского поселения.

(абзац 2 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 39/123, НГР: ru345023102008001)

2. Расходование средств бюджета Побединского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Побединской сельской Думы о бюджете Побединского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Побединского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побединского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Побединского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побединского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 19/66, НГР: ru345023102006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Побединской сельской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

От имени Побединского сельского поселения администрация Побединского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом (статья 58 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 61/171, НГР: ru345023102009002).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения

Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Побединского сельского поселения несут ответственность перед населением Побединского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Побединской сельской Думы и главы Побединского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Побединской сельской Думы и главы Побединского сельского  поселения  перед населением наступает  в результате выражения недоверия  депутатам Побединской сельской Думы и главе Побединского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население Побединского сельского поселения вправе отозвать депутатов Побединской сельской Думы, главу Побединского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством (статья 60 в редакции Решения Побединской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 7/21, НГР: ru345023102010001).

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Побединского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Побединского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Побединского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Побединского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Побединской сельской Думы.

Глава

Побединского сельского поселения

С.В. Князев