Устав Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области



Садовская сельская Дума Быковского муниципального района

Устав Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Садовской сельской Думы

20.12.2005 №4/9

Утратил силу:

Устав Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 05.08.2014 № 98/292, НГР: ru345023122014002

Изменения и дополнения:

Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001

Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 23/83, НГР: ru345023122006002

Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001

Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001

Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 71/239, НГР: ru345023122008002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

Статья 2. Границы и состав территории Садовского сельского поселения.

Статья 3. Официальные символы Садовского сельского поселения и порядок их использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Садовского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Садовского сельского поселения.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Садовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Садовского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ САДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Садовского сельского поселения.

Статья 9. Местный референдум.

Статья 10. Муниципальные выборы.

Статья 11. Основания и порядок отзыва депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Садовского сельского поселения, преобразования Садовского сельского поселения.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Публичные слушания.

Статья 17. Собрание граждан.

Статья 18. Конференция граждан.

Статья 19. Опрос граждан.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 21. Органы местного самоуправления.

Статья 22. Садовская сельская Дума.

Статья 23. Компетенция Садовской сельской Думы.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Садовской сельской Думы.

Статья 25. Структура Садовской сельской Думы.

Статья 26. Исполнение полномочий председателя Садовской сельской Думы.

Статья 27. Депутат Садовской сельской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Садовской сельской Думы.

Статья 29. Глава Садовского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Садовского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Садовского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Садовского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия администрации Садовского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Садовского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Садовского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Садовского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Садовского сельского поселения с органами государственной власти.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 39. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения - юридические лица.

Статья 40. Муниципальная служба.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 41. Система правовых актов Садовского сельского поселения.

Статья 42. Устав Садовского сельского поселения.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 50. Бюджет Садовского сельского поселения.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Садовского сельского поселения.

Статья 52. Доходы бюджета Садовского сельского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

Статья 54. Средства самообложения граждан.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Статья 56. Расходы бюджета Садовского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальный заказ.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения.

Статья 60. Ответственность депутатов Садовской сельской Думы и главы Садовского сельского поселения перед населением.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения перед государством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Садовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

1. Садовское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Садовское сельское поселение) - муниципальное образование, состоящее из населенного пункта, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Садовское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года № 1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Границы и состав территории Садовского сельского поселения.

Границы и состав территории Садовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года № 1010 -ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Садовского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Садовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Территорию Садовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Садовского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Садовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Садовского сельского поселения.

Территория Садовского сельского поселения входит в состав территории Быковского муниципального района.

В состав Садовского сельского поселения входит село Садовое, а также прилегающие к нему, земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Садовского сельского поселения является село Садовое.

Статья 3. Официальные символы Садовского сельского поселения и порядок их использования.

1. Садовское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Садовской сельской Думой.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Садовской сельской Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Садовского сельского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления Садовского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Садовском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения перед населением Садовского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Садовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Садовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Садовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Садовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Садовского сельского поселения;

4) организация в границах Садовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Садовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Садовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Садовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Садовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Садовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Садовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Садовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Садовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Садовского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Садовском сельском поселении;

(подпункт 13.1 пункта 1 статьи 5 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Садовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Садовского сельского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Садовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001

17) формирование архивных фондов Садовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Садовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Садовского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 19.1 пункта 1 статьи 5 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

20) утверждение генеральных планов Садовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Садовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Садовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Садовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Садовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Садовского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Садовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Садовского сельского поселения;

25) исключить - Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 71/239, НГР: ru345023122008002

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 25.1 пункта 1 статьи 5 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Садовского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

29) исключить - Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Садовском сельском поселении.

(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 5 введены на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Садовского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункты 31-33 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 23/83, НГР: ru345023122006002)

1.1 Исключить - Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001

2. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Садовского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Садовского сельского поселения принимается Садовской сельской Думой по предложению главы Садовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Садовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Садовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Садовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Садовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Садовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Садовского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Садовского сельского поселения.

(подпункт 8 пункта 1 статьи 5.1. введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 71/239, НГР: ru345023122008002)

2. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 5.1 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Садовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Садовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Садовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Садовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Садовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Садовского сельского поселения, преобразования Садовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Садовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Садовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Садовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Садовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Садовского сельского поселения, депутатов Садовской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 8.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Садовского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1 статьи 6 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

2. По решению Садовской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Садовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

(абзац 1 пункта 2 статьи 6 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Садовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Садовского сельского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Садовского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления Садовского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Садовского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Садовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Садовской сельской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(абзац 3 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Садовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Садовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(абзацы 3-5 пункта 1 статьи 7 введены на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельского поселения, возлагаются на главу Садовского сельского поселения и администрацию Садовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Садовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Садовского сельского поселения и администрация Садовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Садовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Садовская сельская Дума, глава Садовского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ САДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Садовского сельского поселения.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Садовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Садовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Садовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Садовского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Садовского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Садовского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Садовского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления Садовского сельского поселения в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Садовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Садовской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Садовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Садовской сельской Думы и главы Садовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Садовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Садовской сельской Думой и главой Садовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Садовской сельской Думы и главы Садовского сельского поселения.

5. Садовская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Садовскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Садовской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Садовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Садовского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Садовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Садовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Садовского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Садовской сельской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Садовского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и порядок отзыва депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Садовской сельской Думы, глава Садовского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Садовской сельской Думы, главу Садовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Садовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Садовской сельской Думы, главу Садовского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Садовской сельской Думы, глава Садовского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Садовскую сельскую Думу и главу Садовского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения.

7. Садовская сельская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Садовского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Садовскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Садовская сельская Дума по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Садовской сельской Думы мотивов отзыва обоснованными.

Если Садовская сельская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Садовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Садовской сельской Думой, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Садовской сельской Думы, глава Садовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Садовского сельского поселения, преобразования Садовского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Садовского сельского поселения, преобразовании Садовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Садовского сельского поселения, преобразования Садовского сельского поселения.

2. Изменение границ Садовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Садовской сельской Думы и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Садовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Садовского сельского поселения, преобразования Садовского сельского поселения назначается Садовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Садовского сельского поселения, преобразования Садовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Садовского сельского поселения или части Садовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Садовского сельского поселения, преобразование Садовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Садовского сельского поселения или части Садовского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Садовского сельского поселения, преобразования Садовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Садовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Садовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Садовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Садовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Садовского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Садовского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Садовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Садовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Садовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Садовского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Садовской сельской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Садовского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Садовской сельской Думы.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 15 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

4) вправе вносить в Садовскую сельскую Думу и администрацию Садовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Садовского сельского поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления Садовского сельского поселения, определяется нормативными правовыми актами Садовской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Садовского сельского поселения Садовской сельской Думой, главой Садовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Садовской сельской Думы или главы Садовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Садовской сельской Думы, назначаются Садовской сельской Думой, а по инициативе главы Садовского сельского поселения - главой Садовского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Садовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 16 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

2) проект местного бюджета Садовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Садовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 16 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

4) вопросы о преобразовании Садовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Садовской сельской Думой.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Садовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Садовской сельской Думы или главы Садовского сельского поселения, назначается соответственно Садовской сельской Думой или главой Садовского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Садовской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Садовской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Садовского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Садовской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Садовского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Садовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Садовской сельской Думы или главы Садовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Садовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Садовской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Садовской сельской Думы.

6. Жители Садовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Садовского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Садовского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 20 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 23/83, НГР: ru345023122006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 21. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Садовского сельского поселения составляют:

- Садовская сельская Дума;

- глава Садовского сельского поселения;

- администрация Садовского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Садовского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Садовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Садовской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Садовского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Садовской сельской Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Садовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Садовского сельского поселения.

Статья 22. Садовская сельская Дума.

1. Садовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых населением Садовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

2. Садовская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Садовская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Садовской сельской Думы.

Заседание Садовской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Садовской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Садовской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Садовской сельской Думы.

Заседания Садовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание вновь избранной Садовской сельской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Садовской сельской Думы в правомочном составе.

(пункт 3 статьи 22 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

4. Садовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Садовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Садовская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Садовской сельской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Садовской сельской Думы предусматриваются в бюджете Садовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Садовской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Садовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Садовской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Садовская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Садовской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 23. Компетенция Садовской сельской Думы.

1. В исключительной компетенции Садовской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Садовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Садовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Садовского сельского поселения по представлению главы Садовского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Садовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садовского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Садовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Садовского сельского поселения в соответствии с действующем законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Садовского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 23 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Садовского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Садовской сельской Думы, об изменении границ Садовского сельского поселения, преобразовании Садовского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Садовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Садовская сельская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Садовской сельской Думы.

1. Полномочия Садовской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Садовской сельской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Садовской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Садовской сельской Думы

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Садовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Садовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Садовского сельского поселения;

4) в случае утраты Садовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Садовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Садовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Садовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Садовской сельской Думы досрочные муниципальные выборы в Садовскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 24 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

Статья 25. Структура Садовской сельской Думы.

1. Садовская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Садовской сельской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Садовской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Садовской сельской Думы, определяется Регламентом Садовской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Садовской сельской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Садовской сельской Думы.

Садовская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Садовской сельской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Садовской сельской Думы.

Статья 26. Исполнение полномочий председателя Садовской сельской Думы.

1. Полномочия председателя Садовской сельской Думы исполняет глава Садовского сельского поселения.

2. Председатель Садовской сельской Думы руководит работой Садовской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Садовской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Садовской сельской Думы.

3. Глава Садовского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Садовской сельской Думы, не входит в установленное число депутатов Садовской сельской Думы и не принимает участия в голосовании депутатов Садовской сельской Думы при принятии ими решений.

4. Глава Садовского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Садовской сельской Думы, подписывает решения Садовской сельской Думы как глава Садовского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Садовского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Садовской сельской Думы временно исполняет заместитель главы Садовского сельского поселения или специалист администрации Садовского сельского поселения, на которого возложено исполнение обязанностей главы Садовского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Садовской сельской Думы.

1. Депутатом Садовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Садовской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Садовской сельской Думы избираются на срок полномочий Садовской сельской Думы.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Садовской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Садовской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Садовской сельской Думы.

5. Депутаты Садовской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Садовской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 27 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

На депутатов Садовской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 5 статьи 27 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

6. Депутаты Садовской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Садовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Садовской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Садовской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Садовской сельской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Садовской сельской Думы.

Полномочия депутата Садовской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 23/83, НГР: ru345023122006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Садовской сельской Думы

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Садовского сельского поселения.

1. Глава Садовского сельского поселения является высшим должностным лицом Садовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Садовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Садовского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Порядок проведения выборов главы Садовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Полномочия главы Садовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Садовского сельского поселения.

5. Глава Садовского сельского поселения возглавляет администрацию Садовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Садовской сельской Думы.

6. Глава Садовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Садовской сельской Думы издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Садовской сельской Думы;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Садовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Садовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Садовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статьи 29 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

На главу Садовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 8 статьи 29 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

9. Гарантии прав главы Садовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Садовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Садовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Садовской сельской Думе.

11. В случае временного отсутствия главы Садовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Садовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Садовского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы Садовского сельского поселения или специалист администрации Садовского сельского поселения, на которого возложено исполнение обязанностей главы Садовского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Садовского сельского поселения.

1. Глава Садовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Садовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Садовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Садовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Садовской сельской Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Садовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Садовской сельской Думы проект бюджета Садовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Садовскую сельскую Думу проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Садовского сельского поселения;

8) формирует администрацию Садовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Садовского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Садовского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Садовского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Садовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Садовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Садовского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Садовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Садовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Садовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Садовского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Садовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Садовской сельской Думы;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Садовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Садовского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Садовского сельского поселения.

2. Глава Садовского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Садовского сельского поселения.

Полномочия главы Садовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Садовского сельского поселения;

11) преобразования Садовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Садовского сельского поселения;

12) утраты Садовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Садовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Садовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Садовского сельского поселения, досрочные выборы главы Садовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 31 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

Статья 32. Администрация Садовского сельского поселения.

1. Администрация Садовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Садовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Садовского сельского поселения возглавляет глава Садовского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Садовского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Садовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Садовской сельской Думы, постановлениями главы Садовского сельского поселения, Положением об администрации Садовского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Садовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Садовского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Полномочия администрации Садовского сельского поселения.

1. К компетенции администрация Садовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Садовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Садовского сельского поселения по решению вопросов местного значения Садовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Садовской сельской Думы и постановлениями и распоряжениями главы Садовского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Садовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Садовского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Садовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Садовского сельского поселения, утверждаемыми главой Садовского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Садовского сельского поселения.

1. Администрация Садовского сельского поселения формируется главой Садовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Садовского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Садовского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Садовского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Садовского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Садовского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Садовского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Садовского сельского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Садовского сельского поселения - контрольный орган Садовского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Садовской сельской Думой.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Садовского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Садовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Садовского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Садовского сельского поселения, утверждаемым Садовской сельской Думой.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Садовского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Садовского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Садовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.Контрольно-счетная комиссия может обладать правами юридического лица.

(пункт 6 статьи 35 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

Статья 36. Избирательная комиссия Садовского сельского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования об отзыве депутата Садовской сельской Думы, главы Садовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Садовского сельского поселения, преобразования Садовского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Садовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Садовского сельского поселения формируется Садовской сельской Думой в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Полномочия избирательной комиссии Садовского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Садовской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Быковского района Волгоградской области по выборам в органы государственной власти.

(абзац 2 пункта 2 статьи 36 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

3. Полномочия избирательной комиссии Садовского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Садовского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Садовского сельского поселения и органов местного самоуправления Садовского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Садовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(абзац 2 пункта 2 статьи 38 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

3. Садовская сельская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Садовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Садовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Садовского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Садовская сельская Дума, администрация Садовского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Садовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Садовская сельская Дума и администрация Садовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Садовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Садовского сельского поселения с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Садовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Садовской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 41. Система правовых актов Садовского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Садовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Садовского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Садовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,

2) нормативные и иные правовые акты Садовской сельской Думы;

3) правовые акты главы Садовского сельского поселения;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

4. Устав Садовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Садовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Садовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Садовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Садовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Садовской сельской Думы.

7. Глава Садовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Садовской сельской Думы.

Статья 42. Устав Садовского сельского поселения.

1. Устав Садовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Садовского сельского поселения принимаются Садовской сельской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Садовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Садовской сельской Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Садовской сельской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не ранее чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Садовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Садовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Садовского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Садовского сельского поселения в судебном порядке.

5. Устав Садовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Садовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Садовской сельской Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Садовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Садовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Садовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Садовской сельской Думы.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Садовской сельской Думы, главой Садовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Садовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Садовского сельского поселения, депутатами Садовской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Садовского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Садовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Садовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Садовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Садовской сельской Думы только по инициативе главы Садовского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Садовской сельской Думы принимаются на заседании Садовской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Садовской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Садовской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Садовской сельской Думы. Иные акты Садовской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Садовской сельской Думы.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Решение, принятое Садовской сельской Думой и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Садовского сельского поселения, направляется главе Садовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Садовского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Садовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Садовской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Садовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Садовской сельской Думой, правовые акты главы Садовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Садовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 статьи 45 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского муниципального района, определяемом решением Садовской сельской Думы.

(пункт 4 статьи 45 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 23/83, НГР: ru345023122006002)

4.1 Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Садовского сельского поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Садовского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов производиться не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются решением Садовской сельской Думы.

(пункт 4.1 статьи 45 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

5. Нормативные правовые акты Садовской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Садовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Садовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Садовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Садовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления Садовского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Садовского сельского поселения, а также имущественные права Садовского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Садовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Садовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Садовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Садовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Садовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Садовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Садовского сельского поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Садовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Садовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Садовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Садовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Садовского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 23/83, НГР: ru345023122006002)

17) исключить - Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Садовского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Садовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Садовском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 20.1 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 23/83, НГР: ru345023122006002)

2. В собственности Садовского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Садовского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подпункт 1 пункта 2 статьи 48 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Садовской сельской Думы.

2.1 Исключить - Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001

2.2 Исключить - Решение Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(подпункт 3 пункта 2 статьи 48 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 33/126, НГР: ru345023122007001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения от имени Садовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Садовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Садовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Садовского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Садовского сельского поселения.

1. Садовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Садовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Садовской сельской Думы. В качестве составной части бюджета Садовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Садовского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Садовского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Садовского сельского поселения, утверждаемым Садовской сельской Думой.

Полномочия администрации Садовского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Садовского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Быковского муниципального района

(абзац 2 пункта 3 статьи 50 введен на основании Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 12/33, НГР: ru345023122006001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Садовского сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета Садовского сельского поселения осуществляет администрация Садовского сельского поселения. Глава Садовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Садовского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Садовской сельской Думы

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Садовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Садовского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Садовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Садовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Садовского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Садовского сельского поселения, утверждаемым Садовской сельской Думой.

3. Проект бюджета Садовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Садовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Садовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Садовского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Садовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Садовского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Садовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Садовского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Садовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Садовской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Садовского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Садовского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Садовского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Садовского сельского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Садовского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Садовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Садовского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Садовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Садовского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Садовского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Садовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Садовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Садовского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Садовского сельского поселения.

(абзац 2 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 47/175, НГР: ru345023122008001)

2. Расходование средств бюджета Садовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Садовской сельской Думы о бюджете Садовского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Садовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Садовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Садовского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Садовского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Садовской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 23/83, НГР: ru345023122006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Садовской сельской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

Садовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Садовской сельской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Садовского сельского поселения несут ответственность перед населением Садовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Садовской сельской Думы и главы Садовского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов Садовской сельской Думы и главы Садовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Садовской сельской Думы и главе Садовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Садовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Садовской сельской Думы, главу Садовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Садовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Садовского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Садовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Садовского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Садовской сельской Думы.

Глава

Садовского сельского поселения

Н.М. Мосиенко