Устав Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области



Безымянский сельский Совет Михайловского муниципального района

Устав Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Безымянского сельского Совета

20.12.2005 №7/6

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

Изменения и дополнения:

Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002

Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003

Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001

Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 17.09.2007 №45/9, НГР: ru345173022007002

Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001

Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001

Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002

Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2009 №41/9, НГР: ru345173022009003

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Безымянского сельского поселения

Статья 2. Границы Безымянского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Безымянского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Безымянского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЗЫМЯНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Безымянского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Безымянского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БЕЗЫМЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12.Основания и порядок отзыва депутата, главы Безымянского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования Безымянского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Безымянский сельский Совет.

Статья 24. Структура Безымянского сельского Совета Безымянского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Безымянского сельского Совета.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Безымянского сельского Совета.

Статья 27. Депутат Безымянского сельского Совета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Безымянского сельского Совета.

Статья 29. Глава Безымянского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Безымянского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Безымянского сельского поселения

Статья 32. Администрация Безымянского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Безымянского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Безымянского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Безымянского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Безымянского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Безымянского сельского поселения

Статья 42. Устав Безымянского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Безымянского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Безымянского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Безымянского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Безымянского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЗЫМЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Безымянского сельского Совета и главы Безымянского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Безымянского сельского поселения

1.Безымянское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Безымянское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 30 марта 2005года № 1036-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Михайловского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Безымянского сельского поселения является х. Безымянка.

4. День хутора Безымянка отмечается ежегодно в торжественной обстановке 6 мая и село Староселье 12 сентября.

Статья 2. Границы Безымянского сельского поселения

1. Границы территории Безымянского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 30 марта 2005 года №1036-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Михайловского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Безымянского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Безымянского сельского поселения

1.Территорию Безымянского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Безымянского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Безымянского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Безымянского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Безымянского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями: х. Безымянка, х. Абрамов, село Староселье, х. Сухов-1.

2. Территория Безымянского сельского поселения входит в состав территории Михайловского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Безымянского сельского поселения и порядок их использования

1.Безымянское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Безымянским сельским Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Безымянского сельского Совета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЗЫМЯНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Безымянского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Безымянском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Безымянского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Безымянского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Безымянского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Безымянского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Безымянского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Безымянского сельского поселения;

4) организация в границах Безымянского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Безымянского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Безымянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Безымянского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Безымянского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Безымянского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Безымянского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Безымянского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002, от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Безымянского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного муниципального значения, расположенных на территории Безымянского сельского поселения (подпункт 13 п.1 ст.6 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Безымянском сельском поселении (подпункт 13.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

14) обеспечение условий для развития на территории Безымянского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно -оздоровительных и спортивных мероприятий Безымянского сельского поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002);

15) создание условий для массового отдыха жителей Безымянского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001;

17) формирование архивных фондов Безымянского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Безымянского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Безымянского сельского поселения (подпункт 19 п.1 ст.6 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001);

20) утверждение генеральных планов Безымянского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Безымянского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Безымянского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Безымянского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Безымянского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Безымянского сельского поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001, от 17.09.2007 №45/9, НГР: ru345173022007002);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Безымянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Безымянского сельского поселения;

25) исключен - Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Безымянского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001);

29) исключен - Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Безымянском сельском поселении (подпункты 28-30 п.1 ст.6 введены на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или ) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003).

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 34 п.1 ст.6 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001).

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (подпункт 35 п.1 ст.6 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001).

1.1. исключен - Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001.

2. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Безымянского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Безымянского сельского поселения принимается Безымянским сельским Советом по предложению главы Безымянского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Безымянского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Безымянского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Безымянского сельского поселения ( подпункт 8 п.1 ст.6.1 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001).

9) создание условий для развития туризма (подпункт 9 п.1 ст. 6.1 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

2. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Безымянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Безымянского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (подпункт 4.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Безымянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования Безымянского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Безымянского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Безымянского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Безымянского сельского поселения официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии Безымянского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 п.1 ст.7 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002);

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения, депутатов Безымянского сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 10 п.1 ст.7 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

2. По решению Безымянского сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Безымянского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Безымянского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Безымянского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безымянского сельского поселения, возлагаются на главу Безымянского сельского поселения и администрацию Безымянского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Безымянского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Безымянского сельского поселения и администрация Безымянского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Безымянский сельский Совет, глава Безымянского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. исключен - Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001.

8. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Безымянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета Безымянского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п.7, 8 ст.8 введены на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

9. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Безымянским сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.9 ст.8 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БЕЗЫМЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Безымянского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Безымянского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Безымянского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Безымянского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Безымянского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Безымянского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Безымянского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Безымянским сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Безымянского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Безымянского сельского Совета и главы Безымянского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Безымянского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Безымянским сельским Советом и главой Безымянского сельского поселения, оформляется правовыми актами Безымянского сельского Совета и главы Безымянского сельского поселения.

5. Безымянский сельский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Безымянский сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Безымянским сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Безымянского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Безымянского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Безымянского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Безымянского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Безымянского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области .

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Безымянского сельского Совета, главы Безымянского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Безымянским сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Безымянского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования .

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.Основания и порядок отзыва депутата, главы Безымянского сельского поселения.

1.Основаниями для отзыва депутата Безымянского сельского Совета, главы Безымянского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.Депутат Безымянского сельского Совета, глава Безымянского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Безымянского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Безымянского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Безымянского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5.Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Безымянского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты ,места и времени его проведения.

Депутат, глава Безымянского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве в праве представить на собрание участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением право выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6.В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Безымянский сельский Совет и главу Безымянского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Безымянского сельского поселения.

7.Безымянский сельский Совет публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8.Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Безымянского сельского поселения образуется на собрании .

В случае принятия решения об отзыве депутата главы Безымянского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9.На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Безымянского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10.В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица ,в отношении которого начата процедура отзыва .Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы ,которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения ,фамилии ,имени ,отчества ,адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства .По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решения о назначении голосования ,либо -об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными ,соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву ,выдает ей регистрационное свидетельство, Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение ,содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва ,несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Безымянского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14.Голосование об отзыве депутата, главы Безымянского сельского поселения назначается ,если по требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке ,установленном настоящим Уставом ,не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Безымянского сельского поселения ,обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан ,дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Безымянского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы ,дата окончания сбора подписей ,количество собранных подписей и наименование органа ,которому переданы подписные листы.

15.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок судом.

16.Голосование по отзыву депутата Безымянского сельского Совета, главы Безымянского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17.Депутат, глава Безымянского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18.Итоги голосования по отзыву депутата, главы Безымянского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования Безымянского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Безымянского сельского поселения, преобразовании Безымянского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования Безымянского сельского поселения.

2. Изменение границ Безымянского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Безымянского сельского Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Безымянского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования Безымянского сельского поселения назначается Безымянским сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования Безымянского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Безымянского сельского поселения или части Безымянского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Безымянского сельского поселения, преобразование Безымянского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Безымянского сельского поселения или части сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Безымянского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Безымянского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Безымянского сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Безымянского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Безымянского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Безымянском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Безымянским сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Безымянского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Безымянским сельским Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Безымянского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Безымянского сельского Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.5 ст.16 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001);

4) вправе вносить в Безымянский сельский Совет и администрацию Безымянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Безымянского сельского Совета.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Безымянского сельского поселения, Безымянским сельским Советом и главой Безымянского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Безымянского сельского Совета или главы Безымянского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Безымянского сельского Совета, назначаются Безымянским сельским Советом, а по инициативе главы Безымянского сельского поселения - главой Безымянского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Безымянского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001);

2) проект бюджета Безымянского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Безымянского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки (подпункт 3 п.3 ст.17 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002);

4) вопросы о преобразовании Безымянского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Безымянским сельским Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Безымянского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Безымянского сельского Совета, главы Безымянского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Безымянского сельского Совета или главы Безымянского сельского поселения, назначается соответственно Безымянским сельским Советом или главой Безымянского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Безымянского сельского Совета.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Безымянским сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Безымянского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Безымянским сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Безымянского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Безымянского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Безымянского сельского Совета или главы Безымянского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Безымянского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Безымянского сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Безымянским сельским Советом.

6. Жители Безымянского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Безымянского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 21 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения составляют:

-глава Безымянского сельского поселения;

-Безымянский сельский Совет;

-администрация Безымянского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Безымянского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Безымянского сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Безымянского сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Безымянского сельского поселения.

Статья 23. Безымянский сельский Совет.

1. Безымянский сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением Безымянского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 4 года. При голосовании каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе (п.1 ст.23 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001).

2. Безымянский сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Безымянский сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Решения до принятия Регламента Безымянского сельского Совета принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Безымянского сельского Совета (п.3 ст.23 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 17.09.2007 №45/9, НГР: ru345173022007002).

4.Безымянский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Безымянского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Безымянский сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Безымянского сельского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Безымянского сельского Совета предусматриваются в бюджете Безымянского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Безымянскому сельскому Совету принадлежит право от лица всего населения Безымянского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Безымянского сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Безымянского сельского Совета имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Заседание Безымянского сельского Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Безымянского сельского Совета проводится не реже одного раза в три месяца;

10. Вновь избранный Безымянский сельский Совет собирается на первое заседание в установленный Уставом Безымянского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Безымянского сельского Совета в правомочном составе (п.9, 10 ст.23 введены на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 17.09.2007 №45/9, НГР: ru345173022007002).

Статья 24. Структура Безымянского сельского Совета Безымянского сельского поселения

1. Безымянский сельский Совет Безымянского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Председатель Безымянского сельского Совета избирается из числа депутатов Безымянского сельского Совета.

3. Председатель Безымянского сельского Совета Безымянского сельского поселения руководит работой Безымянского сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Безымянского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Безымянского сельского Совета.

5. Из числа депутатов Безымянского сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Безымянского сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Безымянского сельского Совета определяется Регламентом Безымянского сельского Совета.

6. Заместитель председателя Безымянского сельского Совета исполняет обязанности председателя Безымянского сельского Совета. в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Безымянского сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Безымянского сельского Совета.

Безымянский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Безымянского сельского Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Безымянского сельского Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Безымянского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Безымянского сельского Совета.

1. В исключительной компетенции Безымянского сельского Совета находится:

1) принятие устава Безымянского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Безымянского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Безымянского сельского поселения по представлению главы Безымянского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Безымянского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Безымянского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Безымянского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (подпункт 12 п.1 ст.25 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001);

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Безымянского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Безымянского сельского Совета, об изменении границ Безымянского сельского поселения, преобразовании Безымянского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа (подпункт 15 п.1 ст.25 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001);

16) принятие решения о привлечении жителей Безымянского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку (подпункт 17 п.1 ст.25 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2009 №41/9, НГР: ru345173022009003).

2. Безымянский сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Безымянский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Безымянского сельского поселения, главы администрации Безымянского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Безымянского сельского поселения и иных подведомственных главе Безымянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Безымянским сельским Советом (п.3 ст.25 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2009 №41/9, НГР: ru345173022009003).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Безымянского сельского Совета.

Полномочия Безымянского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Безымянского сельского Совета могут быть также прекращены :

- в случае принятия Безымянским сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Безымянского сельского Совета ;

- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Безымянского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Безымянского сельского поселения, а также в случае упразднения Безымянского сельского поселения;

- в случае утраты Безымянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Безымянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Безымянского сельского поселения или объединения Безымянского сельского поселения с городским округом (п.1 ст.26 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

2. Досрочное прекращение полномочий Безымянского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Безымянского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.3 ст.26 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001).

Статья 27. Депутат Безымянского сельского Совета.

1. В Безымянский сельский Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Безымянского сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Безымянского сельского Совета избираются на срок полномочий Безымянского сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Безымянского сельского Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Безымянского сельского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Безымянского сельского Совета.

5. Депутаты Безымянского сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Безымянского сельского Совета не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью ;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.5 ст.27 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001, от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

На депутатов Безымянского сельского Совета распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 3 ст.27. введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Безымянского сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7.1 Депутатам, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения.

Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения (п.7.1 ст.27 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1 Депутат Безымянского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.9.1 ст. 27 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Безымянского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Безымянского сельского Совета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Безымянского сельского Совета.

Полномочия депутата Безымянского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.28 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Безымянского сельского Совета.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Безымянского сельского поселения

1. Глава Безымянского сельского поселения является высшим должностным лицом Безымянского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Безымянского сельского поселения возглавляет администрацию Безымянского сельского поселения.

3. Глава Безымянского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Безымянского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Безымянского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Безымянского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Безымянского сельского поселения.

Вновь избранный глава Безымянского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Безымянского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Безымянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Безымянского сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Безымянского сельского поселения (п.6 ст.29 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

7. Постановления и распоряжения, изданные главой Безымянского сельского поселения в пределах его компетенции подлежат обязательному исполнению на всей территории Безымянского сельского поселения (п. 7 ст. 29 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

7.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Безымянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безымянского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (п. 7.1 ст. 29 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2009 №41/9, НГР: ru345173022009003).

8. Глава Безымянского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Безымянского сельского поселения не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.8 ст.29 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001, от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

На главу Безымянского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 3 п.8 ст.29 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

8.1 Главе Безымянского сельского поселения за счет средств местного бюджета гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти главы Безымянского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения (п.8.1 ст.29 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

9. Гарантии прав главы Безымянского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Безымянского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Безымянского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Безымянского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Безымянского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.2. Глава Безымянского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.9.1 и 9.2 ст. 29 введены на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

10. Глава Безымянского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Безымянскому сельскому Совету.

11. В случае временного отсутствия главы Безымянского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Безымянского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Безымянского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Безымянского сельского поселения (п.11 ст. 29 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

11.1. Глава Безымянского сельского поселения представляет Безымянскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Безымянского сельского поселения возглавляет администрацию Безымянского сельского поселения, о результатах деятельности администрации Безымянского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Безымянским сельским Советом (п.11.1 ст. 29 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2009 №41/9, НГР: ru345173022009003).

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Безымянского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Безымянского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.12 ст.29 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

Статья 30. Полномочия главы Безымянского сельского поселения

1. Глава Безымянского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Безымянское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Безымянского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Безымянским сельским Советом.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Безымянского сельского Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Безымянского сельского Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Безымянский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Безымянского сельского Совета проект бюджета Безымянского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Безымянский сельский Совет проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Безымянского сельского поселения;

9) формирует администрацию Безымянского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Безымянского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Безымянского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Безымянского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Безымянского сельского Совета планы и программы социально - экономического развития Безымянского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Безымянского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Безымянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Безымянского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Безымянского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Безымянского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Безымянского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Безымянского сельского Совета;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Безымянского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Безымянского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Безымянского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Безымянского сельского поселения.

2. Глава Безымянского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Безымянского сельского поселения

Полномочия главы Безымянского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 настоящего Устава (п.2.1 ст.31 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2009 №41/9, НГР: ru345173022009003).

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.31 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Безымянского сельского поселения.

11) преобразования Безымянского сельского поселения, а также в случае упразднения Безымянского сельского поселения;

12) утраты Безымянским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Безымянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Безымянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (п.11-13 ст.31 введены на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

Статья 32. Администрация Безымянского сельского поселения

1. Администрация Безымянского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Безымянского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией сельского поселения руководит глава Безымянского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Безымянского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Безымянского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Безымянского сельского Совета, постановлениями главы Безымянского сельского поселения, Положением об администрации Безымянского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Безымянского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Безымянского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Безымянского сельского поселения

1. Администрация Безымянского сельского поселения формируется главой Безымянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Безымянского сельского поселения назначается на должность главой Безымянского сельского поселения.

Заместитель главы Безымянского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Безымянского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Безымянского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Безымянского сельского поселения в случае отсутствия главы Безымянского сельского поселения, в том числе, когда глава Безымянского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Безымянского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Безымянского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Безымянского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Безымянского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Безымянского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Безымянского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Безымянского сельского поселения

1. К компетенции администрация Безымянского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения по решению вопросов местного значения Безымянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Безымянского сельского Совета и постановлениями и распоряжениями главы Безымянского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Безымянского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Безымянского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Безымянского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Безымянского сельского поселения, утверждаемыми главой Безымянского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Безымянского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Безымянского сельского поселения - контрольный орган Безымянского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Безымянским сельским Советом.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Безымянского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Безымянского сельского поселения, утверждаемым Безымянским сельским Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Безымянского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Безымянского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия может обладать правами юридического лица (п.6 ст.35 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003).

Статья 36. Избирательная комиссия Безымянского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Безымянский сельский Совет, главы Безымянского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Безымянского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Безымянского сельского поселения, преобразования Безымянского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Безымянского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Безымянского сельского поселения формируется Безымянским сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Безымянского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Безымянского сельского поселения, утверждаемым Безымянским сельским Советом.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Безымянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Безымянского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Безымянский сельский Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (п.6 ст.38 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Безымянского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Безымянского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Безымянский сельский Совет, администрация Безымянского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Безымянского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Безымянский сельский Совет и администрация Безымянского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с «Гражданским кодексом Российской Федерации» (абзац 2 п.2 ст.39 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Безымянского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами (ст.40 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001, от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Безымянского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Безымянского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безымянского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Безымянского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Безымянского сельского Совета;

3) правовые акты главы Безымянского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом (п.3 ст.41 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

4. Устав Безымянского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Безымянского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Безымянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Безымянский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Безымянского сельского поселения решение об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Безымянского сельского Совета. (п.6 ст.41 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2009 №41/9, НГР: ru345173022009003).

7. Глава Безымянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Безымянского сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации (п.7 ст.41 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

Статья 42. Устав Безымянского сельского поселения

1.Устав Безымянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Безымянского сельского поселения принимаются Безымянским сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Безымянского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Безымянским сельским Советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Безымянским сельским Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Безымянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Безымянского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Безымянского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Безымянского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Безымянского сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Безымянского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Безымянского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Безымянского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Безымянского сельского Совета.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Безымянского сельского Совета, главой Безымянского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан Михайловским межрайонным прокурором (абзац 1 п.1 ст.44 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

Предложения о принятии Устава Безымянского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Безымянского сельского поселения, депутатами Безымянского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Безымянского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Безымянского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Безымянского сельского Совета только по инициативе главы Безымянского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Безымянского сельского Совета принимаются на заседании Безымянского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Безымянского сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Безымянского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Безымянского сельского Совета. Иные акты Безымянского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Безымянского сельского Совета.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Безымянским сельским Советом и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Безымянского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Безымянского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Безымянский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Безымянского сельского Совета, оно подлежит подписанию главой Безымянского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Безымянским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Безымянского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования обнародования (п.3 ст.45 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001).

5. Нормативные правовые акты Безымянского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений ,содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акт, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в газете "Семь новостей" и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Безымянского сельского Совета.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в газете "Семь новостей"

6. Официальное обнародование производится путём доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путём размещения на информационных стендах в общественных местах , определенных решением Безымянского сельского Совета.

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Безымянского сельского Совета и не может составлять менее 10 календарных дней .

Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Безымянского сельского поселения, копия передается в библиотеку Безымянского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области (абзац 1 ст.46 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Безымянского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Безымянского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Безымянского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.46 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Безымянского сельского поселения, а также имущественные права Безымянского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Безымянского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Безымянского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.1 ст.48 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Безымянском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Безымянского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Безымянского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Безымянского сельского поселения (подпункт 7 п.1 ст.48 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002);

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Безымянского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 9 п.1 ст.48 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002);

10) имущество, предназначенное для развития на территории Безымянского сельского поселения физической культуры и массового спорта (подпункт 10 п.1 ст.48 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002);

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Безымянского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Безымянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения (подпункт 16 п.1 ст.48 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003);

17) исключен - Решение Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 18.06 2007 №34/6, НГР: ru345173022007001;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Безымянского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Безымянского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (подпункты 19, 20 п.1 ст.48 введены на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

21) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (подпункт 21 п.1 ст.48 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003).

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Безымянском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 22 п.1 ст.48 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 04.04.2008 №17/3, НГР: ru345173022008001).

2. В собственности Безымянского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передачи осуществления части полномочий Михайловского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Безымянского сельского Совета.

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Безымянского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Безымянского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.49 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

Статья 50. Бюджет Безымянского сельского поселения

1. Безымянское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Безымянского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Безымянского сельского Совета. В качестве составной части бюджета Безымянского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Безымянского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Безымянского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Безымянском сельском поселении, утверждаемым Безымянским сельским Советом.

4. Полномочия администрации Безымянского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляется на договорной основе администрацией Михайловского муниципального района (п.4. ст.50 введен на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 19.04.2006 №26/12, НГР: ru345173022006002).

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Безымянского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Безымянского сельского поселения осуществляет администрация Безымянского сельского поселения. Глава Безымянского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Безымянского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Безымянского сельского Совета.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Безымянского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Безымянского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Безымянского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Безымянского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Безымянского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Безымянского сельского поселения, утверждаемым Безымянским сельским Советом.

3. Проект бюджета Безымянского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Безымянского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Безымянского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Безымянского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Безымянского сельского поселения

1. Доходы бюджета Безымянского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Безымянского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 п.2 ст. 52 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Безымянского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Безымянского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Безымянского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Безымянского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Безымянского сельского поселения

1. Расходы бюджета Безымянского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 п.1 ст.56 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

Администрация Безымянского сельского поселения ведёт реестры расходных обязательств Безымянского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Безымянского сельского поселения (п.1 ст.56 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 17.09.2007 №45/9, НГР: ru345173022007002).

2. Расходование средств бюджета Безымянского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Безымянского сельского Совета о бюджете Безымянского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Безымянского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета (п.2 ст.57 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №66/22, НГР: ru345173022006003).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Безымянского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3 ст. 57 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 28.01.2009 №4/1, НГР: ru345173022009001).

Статья 58. Муниципальные заимствования

1.Безымянское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Безымянского сельского поселения принадлежит администрации Безымянского сельского поселения.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Безымянского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст.58 в редакции Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 26.05.2009 №23/5, НГР: ru345173022009002).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЗЫМЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Безымянского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Безымянского сельского Совета и главы Безымянского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Безымянского сельского Совета и главы сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Безымянского сельского Совета и главе Безымянского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Безымянского сельского поселения вправе отозвать депутатов Безымянского сельского Совета, главу Безымянского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

              60.1. Удаление главы Безымянского сельского поселения в отставку.

1. Безымянский сельский Совет в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу Безымянского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Безымянского сельского Совета или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Безымянского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Безымянского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Безымянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безымянского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Безымянским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Безымянским сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Безымянского сельского Совета об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Безымянского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Безымянский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Безымянского сельского Совета об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Безымянского сельского поселения и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Безымянский сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Безымянского сельского Совета об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Безымянского сельского Совета об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Безымянского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Безымянского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Безымянского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Безыянский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения Безымянского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Безымянский сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Безымянского сельского Совета или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку осуществляется Безымянским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Безымянского сельского Совета об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Безымянского сельского Совета.

9. Решение Безымянского сельского Совета об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку подписывается председателем Безымянского сельского Совета.

10. В случае, если в соответствии с уставом Безымянского сельского поселения глава Безымянского сельского поселения входит в состав Безымянского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

11. В случае, если в соответствии с уставом Безымянского сельского поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Безымянского сельского Совета, решение об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Безымянского сельского Совета.

12. В случае, если глава Безымянского сельского поселения, входящий в состав Безымянского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Безымянского сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Безымянского сельского Совета, уполномоченного на это Безымянским сельским Советом.

13. При рассмотрении и принятии Безымянским сельским Советом решения об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Безымянского сельского Совета или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) и с проектом решения Безымянского сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Безымянского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Безымянского сельского поселения не согласен с решением Безымянского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение сельского Совета об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Безымянского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Безымянского сельского Совета.

16. В случае, если инициатива депутатов Безымянского сельского Совета или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку отклонена Безымянским сельским Советом, вопрос об удалении главы Безымянского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Безымянского сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Безымянским сельским Советом, на котором рассматривался указанный вопрос (ст.60.1 введена на основании Решения Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2009 №41/9, НГР: ru345173022009003).

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Безымянского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Безымянского сельского Совета.

Глава

Безымянского сельского поселения

Ю.С. Голов