Устав муниципального образования «Очерский муниципальный район»



Утвержден

Утвержден

Решением Земского собрания

Очерского муниципального района

от 21.01.2010№ 9

Устав муниципального образования «Очерский муниципальный район»

(новая редакция)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и наименование муниципального образования

1. Очерский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 2 городских и 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Очерского района Пермского края" от 10.11.2004 N 1729-352 муниципальное образование "Очерский муниципальный район" наделено статусом муниципального района.

3. Официальное наименование муниципального образования: "Очерский муниципальный район".

Статья 2. Официальные символы и награды Очерского муниципального района

1. Очерский муниципальный район (далее - муниципальный район) имеет свой герб и другую официальную символику.

2. Герб муниципального района, иные официальные символы, их описание и порядок официального использования устанавливаются решением Земского Собрания.

3. Гражданам, внесшим значительный личный вклад в развитие района, может быть присвоено звание "Почетный гражданин Очерского муниципального района" в соответствии с решением Земского Собрания. Порядок присвоения звания определяется решением Земского Собрания Очерского муниципального района.

4. Граждане и организации, внесшие значительный вклад в развитие района могут награждаться почетной грамотой Очерского муниципального района в соответствии с Положением о почетной грамоте Очерского муниципального района, утвержденным Земским Собранием Очерского муниципального района.

Статья 3. Территория и границы муниципального района

1. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

Очерское городское поселение

Павловское городского поселение

Кипринское сельское поселение

Нововознесенское сельское поселение

Спешковское сельское поселение.

2. Территорию муниципального района составляют земли населенных пунктов , прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального района является город Очер.

4. Границы муниципального района установлены Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Очерского района Пермского края" от 10.11.2004 N 1729-352

5. Изменение границ Очерского муниципального района, преобразование Очерского муниципального района осуществляется законом Пермского края в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ.

6. Изменение границ Очерского муниципального района, преобразование Очерского муниципального района влечет внесение изменений и (или) дополнений в Устав Очерского муниципального района или принятие нового Устава. Преобразование Очерского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Очерского муниципального района.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Земское Собрание муниципального района;

2) глава муниципального района;

3) администрация муниципального района;

4) контрольно-счетная палата

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего такое решение.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОЧЕРСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Очерского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Очерского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

6) создание условий для развития туризма

2. Органы местного самоуправления Очерского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, члена выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального района , голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации муниципального района для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Земского собрания муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 15 Федерального закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Осуществление органами Очерского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Пермского края , по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района .

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Пермского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. НЕПОСРЕДСВЕННОЕ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются :

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Очерского муниципального района;

3 ) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрания граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в его осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» №131-ФЗ государственные органы и их должностные лица, и органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Очерского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Очерского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием Очерского муниципального района :

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Земское собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

4. Местный референдум признается состоявшимся в установленном законом порядке, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Очерского муниципального района.

5. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений. Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

6. Решение, принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе правовых актов Очерского муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

7. Принятое на референдуме решение не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления и подлежит обязательному исполнению на всей территории Очерского муниципального района.

8. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта Очерского муниципального района, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, обязаны определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

9. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном законом порядке и вступает в силу с момента такого опубликования (обнародования).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермского края.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Земского Собрания Очерского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Земское Собрание Очерского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. С целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в указанный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района;

В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием Очерского муниципального района.

4. Земское собрание, Глава муниципального района, принявшие решение о проведении публичных слушаний, публикуют объявление в официальном печатном средстве массовой информации о проведении публичных слушаний не позднее 14 дней до дня их проведения. В данном объявлении указываются вопросы, выносимые на публичные слушания, время и место их проведения, определяется порядок ознакомления граждан с проектом правового акта. Результаты публичных слушаний (итоговый документ) публичных слушаний, публикуются в официальном печатном средстве массовой информации не позднее 14 дней со дня их проведения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Положением о проведении публичных слушаний на территории муниципального района, утверждаемым Земским собранием.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания или главы муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием или главой муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским Собранием. С инициативой проведения собрания вправе выступить группа граждан численностью не менее 50 человек. С этой целью граждане направляют в Земское Собрание письменное обращение, содержащее обоснование необходимости проведения собрания граждан, предлагаемый на обсуждение вопрос, а также указывают свое имя, фамилию, отчество, дату рождения, адрес места жительства. Земское Собрание обязано назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления обращения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются федеральным законом и нормативным правовым актом Земского Собрания.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, установленных Земским Собранием, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения муниципального района и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти, на всей территории муниципального района или на части его территории проводится опрос граждан.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания.

5. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе Земского Собрания и главы муниципального района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с установленными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Земское Собрание муниципального района в системе органов местного самоуправления муниципального района.

1. Земское Собрание муниципального района (далее - Земское Собрание) – является представительным органом местного самоуправления муниципального района.

Земское собрание муниципального района формируется путем делегирования от каждого поселения, входящего в состав муниципального района, глав поселений по должности и депутатов представительных органов, избираемых представительными органами поселений из своего состава, по два депутата от каждого поселения ( всего -15 депутатов)

2. Итоги формирования Земского собрания в соответствии с ч.1 настоящей статьи публикуются в официальном средстве массовой информации не позднее одного месяца со дня начала работы Земского собрания.

3. Земское Собрание вправе осуществлять свои полномочия, в случае если оно сформировано не менее чем на две трети от установленной численности депутатов.

4. Срок полномочий Земского собрания определяется сроком полномочий, входящих в его состав глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

5. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое созывается главой муниципального района. Вновь образованное Земское собрание собирается на первое заседание в 30-ти дневный срок со дня избрания депутатов на заседаниях представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, в правомочном составе. С момента начала этого заседания полномочия Земского собрания прежнего состава прекращаются.

6. Порядок работы Земского Собрания устанавливается его Регламентом.

7. Земское Собрание обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Земского собрания

1. К исключительным полномочиям Земского Собрания относятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку .

2. К полномочиям Земского Собрания также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района и порядка их официального использования;

2) формирование Контрольно-счетной палаты муниципального района, утверждение ее состава и положения об организации ее деятельности;

3) формирование избирательной комиссии муниципального района;

4) назначение местного референдума;

5) назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское Собрание, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

6) назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

7) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;

8) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

10) предоставление согласия на осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

11) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

12) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;

13) учреждение органов администрации муниципального района с правами юридического лица, утверждение положений о них;

14) утверждение перечня муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы Очерского муниципального района, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утвержденным Законом Пермского края ;

15) организация работы Земского Собрания;

16) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Земского Собрания, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

17) принятие Положения о Земском собрании и Регламента Земского Собрания, внесение в него изменений и дополнений;

18) утверждение структуры и штата аппарата Земского Собрания, положения о нем;

19) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Земского Собрания.

20) заслушивание отчетов должностных лиц отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесение главе администрации муниципального района представлений по их отчетам;

21) утверждение документов территориального планирования и развития муниципального района и иной градостроительной документации;

22) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, назначение членов конкурсной комиссии и утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района

23 утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Земского собрания ;

24) определение порядка предоставления и изъятия земельных участков на территории района в соответствии с земельным законодательством;

25) определение перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

26) принятие решений по протестам прокурора района на решения Земского Собрания;

27) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам исполнения решений Земского Собрания Очерского муниципального района, местного бюджета, планов и программ развития и другим вопросам в пределах своей компетенции, имеет право выразить им свое недоверие;

29) защита права, чести и достоинства депутатов Земского Собрания Очерского муниципального района, обеспечение условия для беспрепятственной и эффективной реализации их полномочий;

29) учреждение собственных средств массовой информации;

30) награждение Почетной грамотой района, присвоение звания "Почетный гражданин района";

31) назначение главы администрации муниципального района;

32) и другие вопросы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом

Статья 21. Деятельность Земского собрания

1. Порядок созыва и проведения заседаний Земского Собрания определяется его Регламентом.

2. Продолжительность заседаний определяется Земским Собранием . Земское Собрание может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

3. Заседание Земского Собрания правомочно, если на нем присутствует (находится на рабочих местах в зале заседаний) более половины от установленной численности депутатов Земского Собрания .

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Земское Собрание в период проведения заседания может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок присутствия граждан на заседаниях Земского Собрания Очерского муниципального района определяется Регламентом Земского Собрания района.

Статья 22. Структура и организация деятельности Земского собрания.

1. Структура Земского Собрания, порядок формирования его органов, компетенция, вопросы организации деятельности Земского Собрания определяются настоящим Уставом и Положением о Земском собрании, утверждаемым решением Земского собрания.

Статья 23. Комиссии Земского собрания

1. Земское Собрание избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Земского Собрания, а также содействуют выполнению его решений.

2. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Земского Собрания и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Земским Собранием .

3. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Земского Собрания , могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Земским Собранием при образовании комиссии.

4. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским Собранием .

5. Комиссия по собственной инициативе или решению Земского Собрания может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется Регламентом Земского Собрания .

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ.

2. Полномочия Земского Собрания также прекращаются :

1) в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Земского Собрания, численностью не менее половины от установленного числа депутатов Земского Собрания путем подачи письменного заявления. Заявление должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Земского Собрания. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания ;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, а также в случае его упразднения;

4) в случае утраты муниципальным районом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

3. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае прекращения полномочий Земского Собрания, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решение об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Земского Собрания. Вновь сформированное Земское Собрание собирается на первое заседание на тридцатый день со дня прекращения полномочий прежнего состава.

Статья 25. Запрос Земского собрания

1. Земское собрание вправе направить запрос главе местной администрации, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания в порядке, установленном регламентом Земского Собрания .

3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Земского Собрания ) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной, установленный Земским Собранием срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ подлежит обсуждению на заседании Земского Собрания .

4. Земское собрание принимает решение по результатам рассмотрения запроса.

Статья 26. Обращение и запрос депутата Земского собрания

1. Депутат Земского Собрания вправе направить обращение главе администрации муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, затрагивающим интересы населения поселения, депутатом от которого он избран.

2. Обращение депутата приобретает статус запроса после обсуждения на заседании профильной постоянной комиссии Земского Собрания и с момента оформления его надлежащим образом.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения или в иной форме, согласованной с депутатом Земского Собрания направившим запрос.

4. Депутат Земского Собрания , направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат Земского Собрания , направивший запрос, должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за два дня до дня заседания соответствующего органа (рассмотрения соответствующего вопроса).

5. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 27. Правовые акты Земского Собрания Очерского муниципального района

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района;

2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Земского Собрания .

2. Решения Земского Собрания принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания , если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания принимаются следующие решения:

1) о назначении референдума Очерского муниципального района;

2) о назначении голосования по вопросам изменения границ, преобразования Очерского муниципального района;

3) о самороспуске Земского Собрания муниципального района;

4) о принятии, внесении изменений и дополнений в Устав Очерского муниципального района;

5) об избрании Главы муниципального района,

6) о проведении заседания Земского Собрания в закрытом режиме.

7) об удалении главы муниципального района в отставку

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.

4. Правом внесения в Земское Собрание муниципального района проектов правовых актов обладают депутаты Земского Собрания, Глава муниципального района, глава администрации муниципального района, председатель контрольно-счетной палаты, а также инициативная группа граждан в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.

5. Проекты решений Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Очерского муниципального района по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

6. Решения Земского Собрания подлежат регистрации в Земском Собрании с присвоением каждому регистрационного номера. Решение Земского Собрания в начале текста должно иметь указание о дате его принятия Земским Собранием. Датой решения является дата его подписания главой района. Первый экземпляр решения хранится в делах аппарата Земского Собрания по установленным правилам.

7. Решения Земского Собрания нормативного характера вступают в силу с момента их подписания главой Очерского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Земского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Земского Собрания ненормативного характера подписываются Главой Очерского муниципального района и вступают в силу с момента такого подписания.

Статья 28. Статус депутата Земского собрания и гарантии его деятельности

1. Депутат Земского Собрания – член представительного органа Очерского муниципального района, представляющий интересы поселения, наделенный полномочиями по коллегиальному решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Срок полномочий депутата Земского Собрания определяется сроком полномочий, входящих в его состав глав и депутатов представительных органов поселений.

3. Срок полномочий депутата Земского Собрания, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинается со дня принятия решения о его делегировании в Земское Собрание, а заканчивается в день истечения срока, на который он был делегирован, либо в день прекращения полномочий депутата представительного органа поселения от которого он был делегирован в Земское Собрание .

Полномочия депутата Земского Собрания, входящего в его состав по должности (Глава поселения), прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

4. Депутат Земского Собрания осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Земского собрания. Переход на постоянную работу осуществляется по решению Земского Собрания . За работу на постоянной основе депутат получает денежное содержание в размере, установленном решением Земского Собрания .

5. Органами местного самоуправления муниципального района депутатам Земского Собрания гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение их полномочий.

6. Депутат Земского Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Земского Собрания

Депутат информирует о своей деятельности представительный орган и жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутат Земского Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Земского Собрания не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Гарантии прав депутата Земского Собрания при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. В соответствии с федеральным законом депутат Земского Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Земского Собрания были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29. Прекращение полномочий депутата Земского собрания

1. Полномочия депутатов Земского Собрания прекращаются:

1) со дня начала работы Земского Собрания нового созыва;

2) в связи с истечением срока его полномочий, как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Очерского муниципального района;

3) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи;

4) в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Очерского муниципального района, по основаниям, предусмотренным уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями.

2. Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избравшим его представительным органом поселения, входящего в состав муниципального района ;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ и иными федеральными законами.

3. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

4. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 6, 7 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Земского Собрания .

5. Отставка депутата Земского Собрания , в случае, указанном в п.2 ч.2 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня подачи заявления об отставке. Заявление депутата об отставке не может быть отозвано после принятия решения Земского Собрания .

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатом Земского собрания, представительный орган поселения в течении 30 дней, с момента прекращения полномочий депутата Земского собрания , избирает депутата представительного органа поселения, который будет входить в состав Земского собрания.

Статья 30. Аппарат Земского Собрания

1. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Земского Собрания, оказания помощи комиссиям Земского собрания и депутатам, Земское Собрание создает аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах утвержденных в местном бюджете муниципального района средств на содержание Земского Собрания .

2. Деятельность аппарата Земского Собрания и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и положением об Земского Собрания , утверждаемым решением Земского Собрания .

Глава 5. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 31. Статус Главы Очерского муниципального района

1. Глава Очерского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования «Очерский муниципальный район», наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района, а также исполняет полномочия председателя Земского собрания муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается Земским собранием из своего состава путем тайного голосования.

Кандидатуры для избрания на должность главы муниципального района выдвигаются группой депутатов (в составе 5 человек), а также путём самовыдвижения. При этом группа депутатов вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы муниципального образования. Депутат, выдвинутый на должность главы муниципального района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Кандидат на должность главы муниципального района считается избранным, если за его избрание проголосовало две трети от установленной численности депутатов Земского собрания .

Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

По итогам голосования Земским собранием принимается соответствующее решение.

3. Глава муниципального района может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на не постоянной основе. Решение по данному вопросу принимает Земское собрание.

4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

5. Избранный Глава муниципального района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия Земским собранием решения об его избрании.

При вступлении в должность Глава муниципального района приносит присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Очерского муниципального района, принимая присягу, торжественно обещаю:

- исполняя волеизъявления граждан, преданно и честно служить Очерскому муниципальному району, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Пермского края, Устав муниципального образования "Очерский муниципальный район";

- руководствоваться в своей деятельности принципами: целесообразности, ответственности, демократии, гласности;

- приложить все силы и знания для дальнейшего развития экономики и процветания района, обеспечения достойного уровня жизни всех категорий населения;

- направить прямые усилия на создание условий для сохранения здоровья и развития подрастающего поколения, обеспечения жизнедеятельности молодежи, благополучия пожилым;

- сотрудничать со всеми общественными движениями и объединениями, независимо от их политической направленности;

- обеспечить правопорядок на вверенной мне территории;

- осуществлять регулярную отчетность органов местного самоуправления перед населением".

Принесение присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Земского собрания, представителей государственных органов, общественных и иных организаций и граждан. Текст присяги подписывается Главой муниципального района.

6. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы,

Глава муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального района в качестве высшего должностного лица муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Земским собранием

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

3. Глава муниципального района при исполнении полномочий председателя Земского собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания ;

2) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время их проведения, а также проект повестки дня;

3) инициирует созыв внеочередного заседания Земского собрания ;

4) ведет заседания Земского собрания , ведает внутренним распорядком Земского собрания ;

5) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность комиссий Земского собрания ;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания ;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания ;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб ;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания ; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания ; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

12) открывает и закрывает лицевые счета Земского собрания ;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания ;

14) издает правовые акты о предоставлении главе администрации ежегодного очередного и иного отпуска, убытие в командировки главы администрации;

15) подписывает решения представительного органа муниципального образования ,не имеющие нормативного характера

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и Регламентом Земского собрания.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию .

5. Подотчетность Главы муниципального района устанавливается в следующих формах:

1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) проведение встреч с населением;

6. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 33. Гарантии деятельности Главы муниципального района

1. Главе муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Глава муниципального района обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

3. Условия материального обеспечения и размер должностного оклада главы муниципального района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4. Глава муниципального района продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

а) при неизбрании его на должность после окончания срока его полномочий;

б) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией местного самоуправления;

в) при увольнении по состоянию здоровья, препятствующего выполнению служебных обязанностей.

В случае если глава муниципального района на новом месте работы получает заработную плату ниже размера прежней заработной платы (с учетом индексации), ему, по решению представительного органа, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации) в течение одного календарного года после освобождения от должности.

5. Иные особенности статуса главы муниципального района, гарантии и ограничения для главы муниципального района устанавливаются федеральными законами и законами Пермского края

Статья 34. Прекращение полномочий Главы муниципального района:

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются в случае:

1) в связи с вступлением в должность вновь избранного Главы муниципального района;

2) в связи с истечением срока его полномочий, как депутата представительного органа или Главы поселения, входящего в состав муниципального района

2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района, по основаниям, предусмотренным уставом поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района:

11) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

12) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ;

3. В случаях, когда Глава муниципального района не может временно исполнять свои обязанности, либо в случае досрочного прекращения его полномочий, временное исполнение его полномочий осуществляет заместитель Председателя Земского собрания.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, Земское собрание избирает Главу муниципального района в порядке установленном ст.31настоящего Устава.

Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Пермского края.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений главы муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы администрации муниципального района.

Статья 36. Основные полномочия Администрации муниципального района

Администрация муниципального района:

1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального района, установленные законодательством и настоящим Уставом;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Пермского края;

3) разрабатывает для представления главой администрации муниципального района в Земское собрание проект бюджета муниципального района, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального района;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, программ социально-экономического развития муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ для представления их главой администрации муниципального района в Земское собрание , осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района.

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

7) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

8) администрация муниципального района выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативного правового акта;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 37. Глава администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации ( до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем два года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Пермского края - в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Земским собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Земским собранием, а одна треть – Законодательным собранием Пермского края по представлению Губернатора Пермского края.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается Главой муниципального района.

5. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Пермского края (председателем правительства Пермского края) в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ.

7. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания или Главы муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных ч.5 настоящей статьи ;

2) Губернатора Пермского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных ч.5 настоящей статьи ;

3) Главы администрации муниципального района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Пермского края.

8. В случаях, когда глава администрации муниципального района не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет один из назначаемых главой администрации заместителей главы администрации или другое должностное лицо администрации в порядке, предусмотренном контрактом главы администрации.

Статья 38. Компетенция главы администрации муниципального района             

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) возглавляет местную администрацию, руководит ее деятельностью;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) представляет на утверждение представительного органа муниципального образования проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

4) вносит на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты решений представительного органа, а также дает заключения на такие проекты решений;

5) ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования о социально-экономическом положении муниципального образования;

6) представляет для утверждения представительному органу муниципального образования структуру местной администрации и положения об отраслевых, функциональных и территориальных органах местной администрации, наделенных правами юридического лица;

7) утверждает штатное расписание местной администрации в соответствии с утвержденной представительным органом муниципального образования структурой местной администрации;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы местной администрации в соответствии с федеральными законами и уставом муниципального образования;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации, определяет их полномочия;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий ;

11) принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности местной администрации и не являющихся муниципальными служащими;

12) утверждает положения об отраслевых, функциональных и территориальных органах местной администрации, не наделенных правами юридического лица;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре местной администрации;

14) формирует консультативно-совещательные органы при местной администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру местной администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального образования;

15) осуществляет контроль за деятельностью местной администрации, должностных лиц местной администрации в формах, установленных Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

16) распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

17) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Земским собранием ;

18) организует прием граждан;

19) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

20) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств местной администрации;

21) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

22) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

23) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

24) предоставляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

25) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

26) исполняет иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Пермского края, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 39. Правовые акты администрации Очерского муниципального района

1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом района, нормативными правовыми актами Земского собрания , издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается правовым актом администрации муниципального района.

3. Правовые акты администрации муниципального района, не требующие опубликования (обнародования), вступают в силу с момента их подписания главой администрации, если иное не определено в самом акте.

4. Постановления администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу с момента их опубликования (обнародования).

Статья 40. Структура администрации Очерского муниципального района

1. Структуру администрации Очерского муниципального района составляют:

1) глава администрации Очерского муниципального района;

2) заместители главы администрации Очерского муниципального района;

3) аппарат администрации Очерского муниципального района

4) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Очерского муниципального района.

Статья 41. Органы администрации Очерского муниципального района

1. Органами администрации Очерского муниципального района являются созданные в соответствии со структурой администрации Очерского муниципального района комитеты, управления, отделы администрации муниципального района, обладающие полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

2. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органы администрации Очерского муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций.

3. В структуру администрации Очерского муниципального района входят органы администрации Очерского муниципального района, наделяемые статусом юридического лица и не обладающие таким статусом.

4. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации органов администрации муниципального района, наделяемых правами юридического лица, а также об утверждении положений об этих органах принимается Земским Собранием Очерского муниципального района по представлению главы администрации Очерского муниципального района.

Задачи и функции, структура и организация деятельности, права и ответственность иных комитетов, управлений, отделов и приравненных к ним органов администрации муниципального района определяются положениями, утверждаемыми постановлениями администрации Очерского муниципального района.

5. Руководители органов администрации Очерского муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой администрации Очерского муниципального района.

6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Очерского муниципального района утверждаются руководителем соответствующего органа.

ГЛАВА 7. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 42. Контрольно-счетная палата Очерского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата является контрольным органом и обладает полномочиями по контролю за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата формируется Земским собранием и состоит из 2-х депутатов, включаемых в состав контрольно-счетной палаты решением Земского собрания, и работника аппарата, обеспечивающего исполнение полномочий контрольно-счетной палаты (общее количество 3 человека)

Кандидатов в члены контрольно-счетной палаты имеют право предлагать:

- глава муниципального района

- депутаты Земского собрания;

Из числа депутатов, включенных в состав контрольно-счетной палаты решением Земского собрания, избирается председатель контрольно-счетной палаты.

Работником аппарата, обеспечивающего исполнение полномочий контрольно-счетной палаты, могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее финансовое, экономическое или юридическое образование и опыт контрольно-ревизионной или управленческой деятельности не менее трех лет, либо стаж работы по специальности не мене пяти лет.

3. Председатель контрольно-счетной палаты избирается Земским собранием на срок полномочий Земского собрания данного созыва. Председатель контрольно-счетной палаты один раз в полугодие отчитывается о результатах контрольной деятельности перед Земским собранием .

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, ежегодный отчет подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 43. Избирательная комиссия Очерского муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Очерского муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального района является постоянно действующим органом и формируется в порядке, установленном избирательным законодательством, в составе 7 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий членов избирательной комиссии - 4 года.

3. В соответствии с федеральным и региональным выборным законодательством полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения , места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 45. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.

Статья 46. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и законами Пермского края, муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Пермского муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) другие права, установленные федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом.

2. Муниципальный служащий, за исключением главы администрации муниципального района, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 48. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и краевое законодательство, Устав Очерского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Уставом и федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федерального и краевого законодательства, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 50. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. В случае если владение главой администрации муниципального района приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 51. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Статья 52. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 53. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Пермского края и Уставом района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 54. Поощрение муниципального служащего

1. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае».

2. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

5) присвоение почетного звания, учрежденного в муниципальном районе;

6) представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Денежное содержание муниципального служащего и иные выплаты

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Пермского края.

2. Схема должностных окладов в муниципальном районе и денежное содержание муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Пермского края.

3. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет муниципальному служащему устанавливается в соответствии с Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае»

4. Муниципальным служащим устанавливается ежемесячная надбавка за ученую степень и иные надбавки в соответствии с законодательством Пермского края.

Статья 56. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Для муниципальных служащих, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

2. Сверх ежегодно оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 57. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законами Пермского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Законом Пермского края.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Статья 58. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 49 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 59. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Пермского края.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 60. Квалификационные и иные требования по должностям муниципальной службы

1. Квалификационные и иные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральным и краевым законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной гражданской службы Пермского края, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами Пермского края в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Пермского края, а также Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Земским Собранием.

Статья 62. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 49 и 50 настоящего Устава.

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 63. Финансирование муниципальной службы

Расходы на содержание муниципальных служащих в муниципальных органах осуществляются за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с законодательством.

Статья 64. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Пермского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА 9 . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 65. Муниципальные правовые акты Очерского муниципального района

1. По вопросам местного значения органами местного самоуправления Очерского муниципального района принимаются правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Очерского муниципального района федеральными законами и законами Пермского края, правовые акты принимаются на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пермского края.

3. Правовые акты Очерского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Пермского края и иным нормативным правовым актам Пермского края, настоящему Уставу.

4. Правовые акты Очерского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

5. За неисполнение правовых актов Очерского муниципального района граждане, руководители предприятий, организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. В соответствии с федеральным законом муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края , - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Пермского края. .

Статья 66. Система правовых актов Очерского муниципального района

В систему правовых актов Очерского муниципального района входят:

1) Устав Очерского муниципального района;

2) решения, принятые на референдуме Очерского муниципального района;

3) решения Земского Собрания Очерского муниципального района;

4) правовые акты главы Очерского муниципального района

5) постановления и распоряжения администрации Очерского муниципального района;

6) приказы Контрольно-счетной палаты Очерского муниципального района;

7) приказы и распоряжения руководителей органов администрации Очерского муниципального района, наделенных правами юридического лица.

Статья 67. Подготовка правовых актов Очерского района

1. Проекты правовых актов Очерского муниципального района могут вноситься депутатами Земского Собрания, главой Очерского муниципального района, главой администрации муниципального района, иными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, отдельными гражданами или их группами, общественными объединениями граждан, а также иными лицами, установленными законодательством и настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов правовых актов Очерского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 68. Устав Очерского муниципального района

1. Устав Очерского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе правовых актов Очерского муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Очерского муниципального района может исходить от депутатов Земского Собрания, главы Очерского муниципального района, главы администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления, инициативных групп граждан, отдельных граждан или их групп, общественных объединений граждан, а также иных лиц, установленных законодательством и настоящим Уставом.

3. Проект решения Земского Собрания о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием порядка учета предложений по проекту указанного решения Земского Собрания, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования ,а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания .

5. Решение Земского Собрания о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, после чего подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения ,внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования вступают в силу в порядке установленном абзацем первым настоящей части.

Статья 69. Порядок опубликования (обнародования) правовых актов Очерского муниципального района

1. Правовые акты Очерского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию). Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат и иные правовые акты Очерского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Опубликованию (обнародованию) также подлежат документы, утверждаемые правовым актом, подлежащим обязательному официальному опубликованию.

Неопубликованные правовые акты Очерского муниципального района и приложения к ним, подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), не применяются.

2. Официальным опубликованием (обнародованием) правовых актов Очерского муниципального района считается публикация его текста в газете "Очерский край", размещение на официальном сайте Очерского муниципального района (ochior.ru) или первое размещение их текстов в подшивке правовых актов Очерского муниципального района в читальном зале муниципального учреждения "Межпоселенческая центральная библиотека Очерского муниципального района" по адресу: г. Очер, ул. Ленина, 37.

Дата первого размещения текстов правовых актов Очерского муниципального района в подшивке правовых актов Очерского муниципального района фиксируется справкой, подписываемой директором МУ "Межпоселенческая центральная библиотека Очерского муниципального района" и должностным лицом органа местного самоуправления, обязанным опубликовать правовой акт в соответствии с настоящим Уставом. В справке указываются дата размещения в подшивке правовых актов, полное наименование вида акта, органа или должностного лица, принявшего его, дата и регистрационный номер акта, его название. Копия справки размещается в подшивке правовых актов Очерского муниципального района вместе с публикуемым (обнародуемым) правовым актом.

3. Правовые акты Очерского муниципального района, как подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), так и не требующие опубликования (обнародования), могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, распространены в электронном виде, переданы по каналам связи, а также опубликованы (обнародованы) в печатных изданиях.

4. При публикации правовых актов Очерского муниципального района указываются полное наименование вида акта, органа или должностного лица, принявшего его; должность лица, подписавшего документ; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

5. Организация официального опубликования (обнародования) правовых актов Очерского муниципального района возлагается на орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшее (издавшее) правовой акт, или на иной предусмотренный законодательством или настоящим Уставом орган.

Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ муниципального района

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Очерского муниципального района несут ответственность перед населением Очерского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

1. В порядке установленном ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ Земское собрание может быть распущено, в случае если:

- соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт

- соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

- соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания,

2. Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законом закон Пермского края о роспуске Земского Собрания может быть обжалован в судебном порядке.

Статья72 . Ответственность главы муниципального района и главы местной администрации перед государством

1. Глава муниципального района, глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности правовым актом губернатора Пермского края (председателя правительства Пермского края) в порядке, установленном федеральным законом, в случае:

1) издания главой муниципального района, главой администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района, глава администрации муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района, главой администрации муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района, глава администрации муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом глава муниципального района, глава администрации муниципального района вправе обжаловать в судебном порядке правовой акт губернатора Пермского края об отрешении от должности.

Статья 73. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Земское Собрание в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием, данная два раза подряд.

3. Удаление главы муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Ответственность главы администрации района.

Глава администрации района несет ответственность за неисполнение условий заключенного с ним контракта. Виды ответственности определяются контрактом.

Глава 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 76. Муниципальное имущество Очерского муниципального района

1. Экономическую основу Очерского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности Очерского муниципального района может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Очерского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Очерского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Очерского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Очерского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Очерского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Очерского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Очерского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

13) имущество межпоселенческих библиотек;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Очерского муниципального района осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Пермского края, - население непосредственно.

5. Земское Собрание утверждает перечень объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности, отчуждение которых не допускается, отчуждение которых возможно только с согласия Земского собрания.

6. В случаях возникновения у Очерского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

7. Уполномоченным органом администрации Очерского муниципального района ведется реестр муниципальной собственности.

Статья 77. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Очерского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Очерского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, муниципальными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием .

2. Органы местного самоуправления Очерского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Непосредственное распоряжение и управление объектами муниципальной собственности Очерского муниципального района осуществляет администрация Очерского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 78. Приватизация муниципального имущества Очерского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Очерского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Очерского муниципального района.

Статья 79. Отношения органов местного самоуправления Очерского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Очерского муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени Очерского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой администрации Очерского муниципального района.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Очерского муниципального района выступает администрация Очерского муниципального района или уполномоченный орган администрации района. Глава администрации Очерского муниципального района постановлением администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 80. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Земское Собрание Очерского муниципального района может принимать решения:

- об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

- о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Порядок участия Очерского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется Земским Собранием.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Очерского муниципального района выступает администрация Очерского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.

Статья 81. Местный бюджет муниципального района

1. Очерский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Очерского муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Очерского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Очерского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Очерского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Очерского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ и законами Пермского края.

4. Органы местного самоуправления Очерского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермского края, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пермского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете Очерского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Очерского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Очерского муниципального района.

6. Проект местного бюджета Очерского муниципального района, решение Земского собрания об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Очерского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией муниципального района.

Статья 82. Расходы местных бюджетов

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Очерского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 83 настоящего Устава .

4. Расходы бюджета муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и краевыми законами, устанавливается соответствующим федеральным и краевым законодательством, а в отдельных случаях может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и краевыми законами.

Статья 83. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Его образование и порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливаются законом Пермской края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселения распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утвержденной законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 84. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Очерского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и положением о муниципальном заказе, утверждаемом решением Земского собрания , в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 85. Доходы местного бюджета Очерского муниципального района.

1. К собственным доходам местного бюджета Очерского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края;

- средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов, сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решениями Земского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, решениями Земского Собрания.

2. В состав собственных доходов бюджета Очерского муниципального района, включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ

3. В доходы местного бюджета Очерского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Очерского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края

Статья 86. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Земского Собрания, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 87. Муниципальные заимствования

1. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам, кредитам, полученным муниципальным образованием от других бюджетов системы Российской Федерации и от кредитных организаций, муниципальным гарантиям.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Очерского муниципального района.

2. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, привлечения кредитов в местный бюджет от других бюджетов системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Очерского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации Очерского муниципального района.

3. Муниципальные ценные бумаги выпускаются на основании решения Земского Собрания о бюджете Очерского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Привлечение кредитов в местный бюджет от других бюджетов системы Российской Федерации и от кредитных организаций осуществляется на основании заключенных соглашений (договоров) в размерах, установленных решением Земского Собрания о бюджете Очерского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Обслуживание кредитных договоров осуществляется финансовым органом Очерского муниципального района.

5. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией Очерского муниципального района на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Земского Собрания о бюджете Очерского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Земского Собрания.

Финансовый орган Очерского муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

6. Информация о муниципальных заимствованиях, предоставлении и исполнении муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге в порядке, установленном администрацией Очерского муниципального района.

Глава 12. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА РАЙОНА И ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.

Статья 88. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иной порядок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 5 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения ст.27, глава 5 Устава применяется в отношении главы муниципального района избранного из состава Земского собрания. Глава 6 Устава района применяется после назначения на должность главы администрации муниципального района по контракту.

4. Со дня вступления в силу Устава района и до дня прекращения полномочий действующего главы Очерского муниципального района устанавливается переходный период.

Статья 89. Организация работы Земского собрания в переходный период.

1. В переходный период, полномочия председателя Земского собрания осуществляет один из депутатов Земского собрания, избираемый из состава депутатов Земского собрания большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания. Депутат осуществляет полномочия председателя Земского собрания на непостоянной основе.

В переходный период депутат осуществляющий полномочия Председателя Земского Собрания Очерского муниципального района:

1) организует и планирует работу Земского Собрания Очерского муниципального района;

2) представляет Земское Собрание Очерского муниципального района в отношениях с местным сообществом района, общественными объединениями граждан, органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями;

3) созывает заседания Земского Собрания Очерского муниципального района, руководит их подготовкой, доводит до сведения депутатов и населения района время, место их проведения и повестку дня;

4) ведет заседания Земского Собрания Очерского муниципального района и ведает его внутренним распорядком;

5) оказывает содействие депутатам, органам Земского Собрания Очерского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

6) руководит работой аппарата Земского Собрания Очерского муниципального района, осуществляет право найма и увольнения его работников, налагает на них дисциплинарные взыскания;

7) организует работу с обращениями населения района, общественными объединениями, связанными с деятельностью Земского Собрания Очерского муниципального района;

8) открывает и закрывает лицевые счета Земского Собрания Очерского муниципального района и является распорядителем по этим счетам;

9) осуществляет расходы, предусмотренные районным бюджетом на организацию и обеспечение деятельности Земского Собрания Очерского муниципального района;

10) действует от имени Земского Собрания Очерского муниципального района как юридического лица без доверенности;

11) подписывает от имени Земского Собрания Очерского муниципального района заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, выдает доверенности на рассмотрение дел в суде;

12) издает распоряжения по вопросам своей компетенции

13) подписывает решения Земского собрания ненормативного характера

2. Земское Собрание Очерского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района;

2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Земского Собрания Очерского муниципального района.

Решения Земского Собрания Очерского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Очерского муниципального района, если иное не установлено настоящим Уставом.

Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Очерского муниципального района принимаются следующие решения:

1) о назначении референдума Очерского муниципального района;

2) о назначении голосования по отзыву избирателями депутата Земского Собрания Очерского муниципального района, главы Очерского муниципального района;

3) о назначении голосования по вопросам изменения границ, преобразования Очерского муниципального района;

4) о самороспуске Земского Собрания Очерского муниципального района;

5) о принятии, внесении изменений и дополнений в Устав Очерского муниципального района;

6) о проведении заседания Земского Собрания в закрытом режиме.

Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.

С инициативой по внесению на рассмотрение Земского Собрания Очерского муниципального района проектов решений Земского Собрания Очерского муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, могут выступать:

1) инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания;

2) глава Очерского муниципального района;

3) депутаты Земского Собрания Очерского муниципального района;

4) представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Очерского муниципального района;

5) главы городских и сельских поселений, входящих в состав Очерского муниципального района;

6) иные лица в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Проекты решений Земского Собрания Очерского муниципального района, внесенные не по инициативе главы района, направляются главе Очерского муниципального района депутатом, осуществляющего полномочия председателя Земского Собрания Очерского муниципального района для заключения. Заключение должно быть подготовлено и направлено в Земское Собрание в течение пяти рабочих дней с момента получения. В случае если заключение главы района не будет выдано в указанный выше срок, Земское Собрание Очерского муниципального района вправе включать проект решения в повестку дня своего заседания и рассматривать его без заключения главы.

Проекты решений Земского Собрания Очерского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Очерского муниципального района по инициативе главы Очерского муниципального района или при наличии его заключения.

Решения Земского Собрания Очерского муниципального района подлежат регистрации в Земском Собрании Очерского муниципального района с присвоением каждому регистрационного номера. Решение Земского Собрания Очерского муниципального района в начале текста должно иметь указание о дате его принятия Земским Собранием Очерского муниципального района. Датой решения является дата его подписания главой района. Первый экземпляр решения хранится в делах аппарата Земского Собрания по установленным правилам.

Принятое на заседании Земского Собрания решение нормативного характера в течение десяти дней направляется председателем Земского Собрания Очерского муниципального района главе Очерского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Очерского муниципального района имеет право отклонить принятое решение (использовать право отлагательного вето). В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание Очерского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Очерского муниципального района отклонит решение Земского Собрания Очерского муниципального района, решение вновь рассматривается Земским Собранием Очерского муниципального района. Если при повторном рассмотрении решение Земского Собрания Очерского муниципального района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания Очерского муниципального района, то оно подлежит подписанию главой Очерского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Решения Земского Собрания Очерского муниципального района нормативного характера вступают в силу с момента их подписания главой Очерского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Земского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Земского Собрания Очерского муниципального района ненормативного характера подписываются председателем Земского Собрания Очерского муниципального района и вступают в силу с момента такого подписания.

Статья 90. Статус главы Очерского муниципального района в переходный период.

1. Глава Очерского муниципального района в качестве высшего должностного лица муниципального района :

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение на территории Очерского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Устава Пермского края, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Устава Очерского муниципального района, решений Земского Собрания Очерского муниципального района и иных нормативных правовых актов Очерского муниципального района;

3) подписывает и официально обнародует нормативные акты Земского Собрания Очерского муниципального района;

4) издает правовые акты администрации Очерского муниципального района ;

5) инициирует внесение изменений и дополнений в Устав Очерского муниципального района;

6) возглавляет на принципах единоначалия администрацию Очерского муниципального района;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания Очерского муниципального района;

8) организует и ведет прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Земского Собрания Очерского муниципального района.

2. Глава Очерского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации муниципального района:

1) возглавляет местную администрацию, руководит ее деятельностью;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) представляет на утверждение представительного органа муниципального образования проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

4) вносит на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты решений представительного органа, а также дает заключения на такие проекты решений;

5) ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования о социально-экономическом положении муниципального образования;

6) представляет для утверждения представительному органу муниципального образования структуру местной администрации и положения об отраслевых, функциональных и территориальных органах местной администрации, наделенных правами юридического лица;

7) утверждает штатное расписание местной администрации в соответствии с утвержденной представительным органом муниципального образования структурой местной администрации;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы района в соответствии с федеральными законами и уставом муниципального образования;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов местной администрации, определяет их полномочия;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий;

11) принимает на работу муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности местной администрации и не являющихся муниципальными служащими;

12) утверждает положения об отраслевых, функциональных и территориальных органах местной администрации, не наделенных правами юридического лица;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав коллегий и комиссий в структуре местной администрации;

14) формирует консультативно-совещательные органы при местной администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру местной администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета интересов органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций при решении вопросов местного значения муниципального образования;

15) осуществляет контроль за деятельностью местной администрации, должностных лиц местной администрации в формах, установленных Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

16) распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

17) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Земским собранием ;

18) организует прием граждан;

19) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

20) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств местной администрации;

21) организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

22) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

23) обеспечивает сохранность материальных ресурсов и расходует по целевому назначению предоставленные финансовые средства, обеспечивает сохранность государственного и муниципального имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

24) предоставляет уполномоченным государственным органам, органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края;

25) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

26) исполняет иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Пермского края, Уставом района

Статья 91. Администрация Очерского муниципального района в переходный период

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

Администрацией муниципального района руководит глава Очерского муниципального района на принципах единоначалия.

Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы администрации муниципального района.

2. Основные полномочия Администрации муниципального района

Администрация муниципального района:

1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального района, установленные законодательством и настоящим Уставом;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Пермского края;

3) разрабатывает для представления главой администрации муниципального района в Земское собрание проект бюджета муниципального района, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального района;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, программ социально-экономического развития муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ для представления их главой администрации муниципального района в Земское собрание , осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района.

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

7) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

8) администрация муниципального района выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативного правового акта;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

3. Правовые акты администрации Очерского муниципального района

3.1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, уставом района, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

3.2. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается правовым актом администрации муниципального района.

3.3. Правовые акты администрации муниципального района, не требующие опубликования (обнародования), вступают в силу с момента их подписания главой администрации, если иное не определено в самом акте.

3.4. Постановления администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу с момента их опубликования (обнародования).

4. Структура администрации Очерского муниципального района

4.1.. Структуру администрации Очерского муниципального района составляют:

1) глава Очерского муниципального района;

2) заместители главы Очерского муниципального района;

3) аппарат администрации Очерского муниципального района

4) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Очерского муниципального района.

5. Органы администрации Очерского муниципального района

5.1. Органами администрации Очерского муниципального района являются созданные в соответствии со структурой администрации Очерского муниципального района комитеты, управления, отделы администрации муниципального района, обладающие полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

5.2. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органы администрации Очерского муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций.

5.3. В структуру администрации Очерского муниципального района входят органы администрации Очерского муниципального района, наделяемые статусом юридического лица и не обладающие таким статусом.

5.4. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации органов администрации муниципального района, наделяемых правами юридического лица, а также об утверждении положений об этих органах принимается Земским Собранием Очерского муниципального района по представлению главы Очерского муниципального района.

Задачи и функции, структура и организация деятельности, права и ответственность иных комитетов, управлений, отделов и приравненных к ним органов администрации муниципального района определяются положениями, утверждаемыми главой Очерского муниципального района.

5.5. Руководители органов администрации Очерского муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой Очерского муниципального района.

6.6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Очерского муниципального района утверждаются руководителем соответствующего органа.