ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЕВО



                Принят решением Совета депутатов

городского поселения Жилёво

Ступинского муниципального района

Московской области

От 21 февраля 2006 года № 18/6

Глава городского поселения Жилёво

Ступинского муниципального района

В. Я. Доронин

Устав

муниципального образования

«Городское поселение Жилёво Ступинского

муниципального района Московской области»

( с изменениями от 14.03.2007 № 8/4, от 31.07.2007 № 13/8, от 28.03.2008 № 19/3, от 26.03.2009 № 20/4, от 22.06.2009 № 36/9, от 17.02.2010 № 32/5,                                           от 06.10.2010 № 83/11)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона  от 06.10.2003 г № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным традициям  городского поселения, Совет депутатов городского поселения Жилёво принимает настоящий Устав.

ГЛАВА  I. Общие  положения.

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Жилёво.

    Местное самоуправление в городском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или)  через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

     1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления поселения.

     2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления  обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

     1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района.

     2. Органы местного самоуправления обязаны  принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения  на  местное самоуправление.

Статья 4 Правовая основа местного самоуправления городского поселения Жилёво.

     Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Жилёво составляют общепризнанные принципы  и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Жилёво.

Статья 5. Устав городского поселения Жилёво  Ступинского муниципального района.

     Настоящий Устав является  основным нормативным правовым актом городского поселения Жилёво и устанавливает систему  местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Жилёво.  

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

     1. Городское поселение Жилёво в соответствии с законодательством  и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции особенности.

     2. Описание и порядок  использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     3. Официальные символы городского поселения Жилёво подлежат государственной  регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством.

ГЛАВА II. Статус  и состав  территории.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.

     Статус муниципального образования: городское поселение.

     Наименование муниципального образования (в соответствии с законом Московской области от 28.02.2005 г № 68/ 2005 – ОЗ «О статусе  и границах  Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований): городское поселение Жилёво Ступинского муниципального района  Московской  области.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района

     1. Границы территории городского поселения Жилёво установлены законом  Московской области  от 28.02.2005 г. № 68/2005 – ОЗ «О статусе  и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

     2. В границе городского поселения Жилево находятся следующие населенные пункты:

     - Жилёво – рабочий поселок;

     - Байдиково – деревня;

     - Березня – деревня;

     - Верзилово – село;

     - Возрождение – деревня;

     - Дворяниново – деревня;

     - Дорожники – деревня;

     - Жилёво – деревня;

     - Забелино – древня;

     - Ивановское – деревня;

     - Иван – Теремец – село;

     - Кануново – деревня                                                        

     - Киясово – село;

     - Колычево  - деревня;

     - Ловцово – деревня;

     - Мурзино – деревня;

     - Новоселки – деревня;

     - Петрово – деревня;

     - Секирино – деревня;

     - Сотниково – деревня;

     - Уварово – деревня;

     - Хирино – древня;

     - Шматово – деревня;

     - Шугарово – село;

     3. Административным центром городского поселения Жилево является  рабочий поселок Жилёво.

Статья 9. Изменение границ городского поселения Жилёво.

     1. Изменение границ городского поселения Жилёво осуществляется  законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

     Инициатива населения об изменении границ  городского поселения Жилёво  реализуется в порядке, установленном для выдвижения  инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

     Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти  об изменении границ городского поселения Жилёво оформляется решениями  соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Жилёво, органов государственной власти.

     2. Изменение границ городского поселения  Жилёво, влекущее отнесение  территории городского поселения Жилёво или отдельных, входящих  в его состав, населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения  указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

     2.1. Изменение границ Ступинского муниципального района и входящего в его состав  городского поселения Жилёво, влекущее отнесение отдельных территорий, входящих в состав городского поселения Жилёво, поселков и сельских населенных  пунктов к территориям  городских округов, осуществляется  с согласия населения городского поселения Жилёво  и населения  городских округов, выраженного Советом депутатов городского поселения Жилёво и представительными органами соответствующих округов, а также с учетом мнения населения  Ступинского муниципального района, выраженного его Советом депутатов.

     3. Изменение границ городского поселения Жилёво, не влекущее отнесения территорий отдельных, входящих в его состав, населенных пунктов  соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения  населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Жилёво.

     4. Уменьшение численности населения  сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов, относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации  местного самоуправления, после установления законом Московской области  границ городского поселения Жилёво, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти, процедуры изменения границ городского поселения Жилёво.

Статья 10. Преобразование городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района.

     1. Преобразованием городского поселения Жилёво  является объединение городского поселения Жилёво  с иными (иным) муниципальными  образованиями и наделение городского поселения  статусом городского округа.

     2. Преобразование городского поселения Жилёво осуществляется законом  Московской области по инициативе  населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

     Инициатива населения  о преобразовании  городского поселения Жилёво реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым  в соответствии с ним, законом Московской области, для выдвижения  инициативы проведения местного референдума.

     Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Жилёво оформляется  решениями  соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

     3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Жилёво осуществляется  в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

     4. Объединение городского поселения  Жилёво с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения  границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения Жилёво, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

     4.1. Объединение городского поселения Жилёво  с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов городского поселения Жилёво и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения  Ступинского муниципального района, выраженного Советом депутатов Ступинского муниципального района. Городское поселение Жилёво, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

     Объединение городского поселения Жилёво с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства Московской области, в результате которого происходит  объединение города, находящегося на территории городского округа и рабочего поселка Жилёво, находящегося на территории городского поселения Жилёво и являющегося его административным центром.

     5. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения  городского поселения Жилёво, а также с согласия населения Ступинского муниципального района. Мнение населения городского поселения Жилёво и населения Ступинского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения Жилёво и Ступинского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения  Жилёво и населения Ступинского муниципального района. При наделении городского поселения Жилёво статусом городского округа, учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные  генеральным планом городского поселения Жилёво.

     6. Преобразование муниципальных образований  влечет создание вновь образованных  муниципальных образований в случаях, предусмотренных  частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

Статья 10. 1 Упразднение городского поселения Жилёво .

     Упразднение городского поселения Жилёво  осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов  государственной власти Московской области или федеральных  органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом  № 131 – ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 г. № 365 –ФЗ)

     Инициатива  населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в поселении.

     Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти  об упразднении поселения  оформляется решениями соответствующих органов  местного самоуправления, органов государственной власти.

     Закон Московской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам в органы местного самоуправления  городского поселения Жилёво, в период компании местного референдума.

ГЛАВА III. Компетенция органов местного самоуправления городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района.

Статья  11. Вопросы местного значения.

     1. К вопросам местного значения городского поселения Жилёво относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Жилёво и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  городского поселения Жилёво;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Жилёво;

4)организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления  транспортных услуг населению и организация транспортного  обслуживания  населения в границах городского  поселения Жилёво;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также  минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма  в границах поселения;

9) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Жилёво;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  городского поселения Жилёво;

11) создание условий для обеспечения  жителей городского поселения Жилёво услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов городского поселения Жилёво;

13) создание условий для организации  досуга и обеспечения жителей городского поселения Жилёво услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14.1) Создание условий  для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение  условий для развития на территории городского поселения Жилёво физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха  жителей городского поселения Жилево и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов городского поселения Жилёво;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения  территории городского поселения Жилёво, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Жилёво;

20) утверждение генерального плана  городского поселения Жилёво, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной  на основе генерального плана городского поселения Жилёво  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального  ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  городского поселения  Жилёво, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения Жилёво для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля  за использованием земель городского поселения Жилёво;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Жилёво  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности  аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований  на территории городского поселения Жилёво;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Жилёво;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития  малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

29) создание условий для деятельности  добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) осуществление муниципального лесного надзора  и контроля;

31) осуществление  в пределах,  установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения  об ограничениях  их использования.

     2. В  переходный период перечень вопросов местного значения  определяется федеральными и областными законами.

     3. Органы местного самоуправления  городского поселения Жилёво вправе  заключать соглашения  с органами местного самоуправления Ступинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за  счет  межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета городского поселения Жилёво  в бюджет муниципального района.

     Органы местного самоуправления  Ступинского муниципального района  вправе  заключать соглашения  с органами  местного самоуправления  городского поселения Жилёво о передаче им осуществления части полномочий  за счет, предоставляемых межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения Жилёво.

     4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления  части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться  на определенный срок, содержать  положения, устанавливающие основания  и порядок  прекращения  их действия, в том числе  досрочного, порядок определения  ежегодного  объема  межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления  передаваемых  полномочий, а также  предусматривать  финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     5. Передача по указанным соглашениям  материальных ресурсов, необходимых  для осуществления  переданных полномочий  осуществляется  на основании договора безвозмездного  пользования.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района  по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

     1. Органы местного самоуправления  имеют право  на:

1) создание музеев  поселения;

2) утратил силу

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования  и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до  01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной  с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия  национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации  мероприятий в сфере  межнациональных отношений на территории  поселения;

8) участие в организации  и осуществлении мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

     2. Органы местного самоуправления  городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 06.10.2003 г), если             это участие  предусмотрено Федеральными законами, а также  решать иные вопросы, не 

отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов  государственной  власти и  не  исключенных  из  их    компетенции                                                                

Федеральными законами или законами Московской области, только за счет собственных доходов бюджета городского поселения Жилёво (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Московской области).

     3. Органы  местного самоуправления  участвуют в осуществлении  государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 06.10.2003 г, в случае принятия  Советом депутатов городского поселения Жилёво  решения о реализации  права на  участие в осуществлении  указанных полномочий.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

    1. В целях решения  вопросов  местного значения органы  местного самоуправления  городского поселения Жилево обладают следующими полномочиями:

     1) принятие Устава городского поселения Жилёво  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных  нормативных правовых актов ;

     2) установление  официальных символов городского поселения Жилёво;

     3) создание муниципальных  предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение  муниципального заказа;

     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями  и учреждениями, если иное  не  предусмотрено федеральными законами;

     5) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки  и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Жилёво, голосования по вопросам  изменения границ городского поселения Жилево, преобразования  городского поселения Жилёво;

     6) принятие и организация выполнения  планов и программ комплексного  социально-экономического  развития  городского поселения Жилёво, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики  и социальной сферы городского поселения Жилёво, и предоставление  указанных данных органам  государственной власти  в порядке, установленном  Правительством Российской  Федерации;

     7) учреждение местного печатного средства  массовой информации  для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения,  доведения  до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом  и культурном развитии поселения, о развитии его общественной  инфраструктуры  и иной официальной информации;

     8) осуществление  международных и внешнеэкономических связей в соответствии  с федеральными законами;

  9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов  выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво, а также  профессиональной  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации муниципальных служащих и работников  муниципальных учреждений.

     1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 11  Устава поселения к вопросам местного значения  федеральными законами  Уставом  городского поселения Жилёво, могут устанавливаться  полномочия  органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения.

     2. Органы местного самоуправления  городского поселения Жилёво  вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные  федеральным законом,

устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления и настоящим Уставом.

     3. Органы местного самоуправления городского поселения Жилёво  вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения  Жилёво работ ( в том  числе дежурств ) в целях решения вопросов местного значения городского поселения  Жилёво, предусмотренных пунктами  8,9,15,19  части 1 статьи 11 настоящего Устава.

     К социально значимым работам могут быть отнесены  только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться  совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Жилёво, в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе, не более чем один раз  в три месяца. При этом  продолжительность  социально значимых работ не может составлять более четырех  часов подряд.

     4. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Жилёво в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия :

     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия , находящихся в собственности городского поселения Жилёво;

     2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

     3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

     Объекты культурного наследия местного  (муниципального) значения включаются  в реестр Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по контролю и надзору в сфере массовых  коммуникаций  и по охране культурного наследия, по представлению органов государственной власти Московской области,  на основании принятого ими  и согласованного с органами местного самоуправления  решения о включении объектов  культурного наследия  местного (муниципального) значения в реестр.

     Порядок принятия решения о включении объектов культурного наследия  местного (муниципального)  значения в реестр определяются законодательством Московской области.

Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов  местного  самоуправления городского поселения Жилёво.

     1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения Жилёво, утверждается  в порядке, определяемом  Президентом Российской Федерации.

     2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и может быть  предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов городскому поселению Жилёво в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

ГЛАВА  IV. Формы непосредственного участия  населения городского поселения Жилёво  Ступинского муниципального района  в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

     1. Формами непосредственного  участия населения городского поселения Жилёво  в осуществлении местного самоуправления являются:

     1) местный референдум;

     2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Жилёво;

     3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Жилёво ;

     4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Жилёво;

     5) правотворческая инициатива граждан;

     6) территориальное общественное самоуправление;

     7) публичные слушания;

     8) собрания граждан;

     9) конференция граждан;

     10) опрос граждан;

     11) обращения граждан в органы местного самоуправления  городского поселения Жилёво;

     12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

    2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Жилёво  местного самоуправления  основывается на принципах законности и добровольности.

    3.  Органы  государственной власти, их должностные лица, а также  органы местного самоуправления  и должностные  лица городского поселения Жилёво обязаны оказывать  содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.   

Статья 14.  Местный референдум.

     1. В целях  решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

     2. Местный референдум  проводится на всей территории городского поселения Жилёво.

     3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

     4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий  органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления  ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов  местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность  и об освобождении от должности  должностных лиц, а также о даче согласия  на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Жилёво, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Жилёво;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

     Установление иных  ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме  указанных в настоящем пункте, не допускается. 

     5. Решение  о проведении местного референдума  принимается Советом  депутатов городского поселения Жилёво в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения  местного референдума.

     Решение о проведении местного референдума принимается Советом  депутатов городского поселения Жилёво:

1) по инициативе, выдвинутой  гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории городского поселения Жилёво, имеющими право на участие в местном референдуме, в соответствии с законами Российской Федерации;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными  общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах  и референдумах  и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Жилево и главы  городского поселения Жилёво, выдвинутой ими совместно  и оформленной  нормативными правовыми актами Совета депутатов  и главы городского поселения Жилево.

    6. Условием назначения местного референдума  по инициативе граждан, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа  участников референдума, зарегистрированных  на территории городского поселения Жилёво в соответствии с федеральным законом.

     7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов  городского поселения Жилёво в установленные сроки, референдум назначается  судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского  поселения Жилёво, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии  Московской области или прокурора. В случае если  местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Жилёво, а обеспечение  проведения местного референдума  осуществляется  исполнительным органом государственной власти Московской области.

     8. Итоги голосования  и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     9. Принятое на местном референдуме решение, подлежит  обязательному  исполнению на территории городского поселения Жилёво и не нуждается  в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  городского поселения Жилёво.

     10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано  в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Жилёво, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

     11. Гарантии права граждан на участие  в местном референдуме устанавливаются  федеральным законом, порядок подготовки  и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

     1. Муниципальные выборы проводятся  в целях избрания депутатов  Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво, на основе  всеобщего равного и прямого избирательного права  при тайном голосовании.

     Муниципальные выборы депутатов  Совета депутатов и главы городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе.

Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво  проводятся  в двух  многомандатных  округах. Число мандатов в каждом избирательном круге не может быть более пяти.

     Выборы главы городского поселения Жилево проводятся по единому  избирательному округу. Определение результатов выборов в органы местного самоуправления  проводятся по мажоритарной  системе относительного большинства.

     2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов  городского поселения Жилёво. В случаях, установленных  федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией городского поселения Жилёво или судом.

     3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления  должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней  и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, не позднее чем через 5 дней со дня  его принятия.

     4. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления  может быть назначено на второе воскресенье марта или, в случаях предусмотренных  федеральным законом, на второе воскресенье октября года,  в котором  истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов  указанных органов.

     5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

     5.1. Выборы Совета депутатов и главы городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района проводятся по единому избирательному округу.

     Единый избирательный округ  включает всю территорию городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района  и совпадает с его границами.

    6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы  городского поселения Жилёво.

     1. Голосование  по отзыву депутата, главы городского поселения Жилёво проводится по инициативе населения  в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом  Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы  по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво осуществляется  инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области для проведения  местного референдума.

     2. Для назначения голосования  по отзыву  депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво  инициативной группой должны  быть собраны  и представлены подписи граждан, имеющих  право  на участие в голосовании по отзыву  в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество  указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Жилёво, зарегистрированных в соответствии  с федеральным законом на территории  единого избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво  являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

     Глава городского поселения Жилёво может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые,  вступившим в  законную силу  решением, были признаны  несоответствующими

Конституции  Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным   законам,  законам   Московской области,  настоящему   Уставу и повлекли                                                                    

нарушение  (ограничение) прав и свобод человека и гражданина, или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий, либо исполнения им своих полномочий городскому поселению Жилёво и (или)  его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления  полномочий органами местного самоуправления городского поселения Жилево, а равно для участия населения городского поселения Жилёво  в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6  статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

      3.1.  Депутат Совета депутатов может быть отозван  избирателями, если он по ряду  причин утратил их доверие, а именно:

1) не исполняет наказы избирателей  и свою предвыборную программу;

2) не поддерживает связи с избирателями, недостаточно эффективно представляет  их интересы;

3) совершил действия, порочащие звание депутата.

     Депутат Совета депутатов  может быть отозван в случае, если  установленное вступившим  в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается  регламентом Совета депутатов.

     4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата  Совета депутатов , главы городского поселения Жилёво принимаются Советом депутатов городского поселения Жилёво. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе  присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также  в устном  выступлении давать объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается  не позднее, чем за три дня до его проведения.

     Решение о назначении голосования  по отзыву депутата Совета депутатов , главы городского поселения Жилёво  подлежат опубликованию (обнародованию)  в течении пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией  (обнародованием) решения Совета депутатов  о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

     5. Депутат  Совета депутатов, глава городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района считаются  отозванным, если за отзыв проголосовало не менее

половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Жилёво.

     6. Итоги голосования  по отзыву  депутата  Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво  и принятые  решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     7. Отзыв  депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво  не освобождает указанных лиц от иной  ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных  правовых   актов   органов   государственной   власти  и   местного  самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном  федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилёво.

     1. Голосование по вопросам изменения  границ городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилево назначается решением Совета  депутатов городского поселения Жилёво и проводится в порядке, установленном  федеральным законом  и принимаемым в соответствии  с ним законом Московской области.

     2. Голосование по вопросам изменения границ  городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилёво считается  состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  городского поселения Жилёво или части  городского поселения Жилёво, обладающих избирательным правом. Согласие  населения на изменение границ городского поселения Жилёво,  преобразование городского поселения Жилёво считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины  принявших участие в голосовании жителей городского поселения Жилёво.

     3. Итоги голосования  по вопросам изменения границ городского поселения Жилево, преобразования городского поселения Жилёво и принятые  решения подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

     1. Правотворческая инициатива граждан – это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления

     2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Жилёво, обладающих избирательным правом  в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой  инициативы граждан, подлежит  обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Жилёво в течение  трех месяцев со дня его  внесения.

     4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного  в порядке реализации правотворческой  инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей  его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением понимается  самоорганизация граждан по месту  их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется                                                                      территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  Советом  депутатов городского поселения Жилёво  по предложению населения, проживающего  на данной территории.

     2. Территориальное общественное самоуправление  осуществляется  непосредственно  населением  посредством  проведения   собраний  и  конференций   граждан, а также  посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

     3. Территориальное общественное  самоуправление может осуществляться  в пределах  следующих территорий проживания граждан:                                                               

     - подъезд многоквартирного жилого дома;

     - многоквартирный жилой дом;

     - группа жилых домов;

     - жилой микрорайон;

     - иные территории проживания граждан.

     4. Органы  территориального общественного самоуправления избираются  на собраниях или конференциях граждан, проживающих  на соответствующей территории.

     5. Территориальное общественное самоуправление  считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Жилёво. Порядок регистрации  устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     6. Собрание граждан по вопросам организации  и осуществления территориального общественного самоуправления считается  правомочным, если в нем принимают участие  не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

     Конференция граждан по вопросам организации  и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают  участие не менее двух третей  избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

     7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов  территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления ;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета  о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

     8. Органы  территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут  осуществлять хозяйственную деятельность  по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории , как за счет средств  указанных граждан, так и на основании  договора между  органами территориального общественного самоуправления  и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета  городского поселения Жилёво;                                                             

4) вправе вносить в органы  местного самоуправления проекты  муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными

лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

     9. В уставе территориального общественного самоуправления  устанавливается:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления  деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения  осуществления территориального общественного самоуправления.

     10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления  устанавливаться не могут.

     11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Жилёво определяются  решениями  Совета депутатов городского поселения Жилёво.

Статья 20. Публичные  слушания.

     1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых  актов  по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Жилёво, Советом  депутатов городского поселения Жилёво , главой городского поселения Жилёво  могут проводиться публичные слушания.

     2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  городского поселения Жилёво, а также проект муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда  изменения  в Устав вносятся  исключительно в целях приведения, закрепляемых  в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Жилёво  и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития  городского поселения Жилёво, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также  вопросы  предоставления разрешений на  условно разрешенный вид использования земельных участков  и объектов  капитального строительства, вопросы отклонения  от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального  строительства;

4) вопросы  о преобразовании  городского поселения Жилёво;

5) вопросы изменения  одного вида  разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального строительства на другой вид такого использования, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

6) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

     3. Порядок организации и проведения  публичных слушаний определяется  Положением «О публичных слушаниях в городском поселении Жилёво», утверждаемым решением Совета  депутатов городского поселения Жилёво .

     4. Результаты публичных слушаний  подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрания и конференции граждан.

    1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования  населения городского поселения Жилёво о деятельности  органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться  собрания граждан. 

     2. Собрание граждан  проводится  по инициативе населения,  Совета депутатов городского поселения Жилёво, главы городского поселения Жилёво.

     3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.    

     4. Порядок  назначения  и проведения  собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  Положением «О собраниях и конференциях граждан», утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     5. Итоги проведения собрания, конференции  граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан.

     1. Опрос граждан проводится  на всей территории или на части территории городского поселения Жилёво, в целях выявления  мнения  населения  и его учета  при принятии решений органами  местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, а также органами  государственной власти  Московской области.

     Результаты опроса носят рекомендательный характер.

     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  городского поселения Жилёво, обладающие избирательным правом.

     3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     4. Жители  городского поселения Жилёво  должны  быть проинформированы  о проведении опроса  граждан не менее  чем  за 10 дней до его проведения.

     5. Финансирование мероприятий, связанных  с подготовкой  и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе  органов местного  самоуправления  городского поселения  Жилёво  и за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе  органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы  местного самоуправления.

     1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения  в органы  местного самоуправления городского поселения Жилёво.

     2. Должностные лица местного самоуправления  обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней  со дня регистрации обращения.

     3. Порядок  и сроки рассмотрения  обращений граждан в органы  местного самоуправления  устанавливаются законом Московской области и принимаемым  в соответствии с ним,  решением Совета депутатов  городского поселения Жилёво.

     4. За нарушение должностным  лицом местного самоуправления  порядка и срока письменного ответа  на обращения граждан  в органы местного самоуправления, законом Московской области устанавливается  административная ответственность.

ГЛАВА  V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 24. Органы местного самоуправления.

     1. Структуру органов местного самоуправления  городского поселения Жилёво  составляют:

     - Совет депутатов  городского поселения Жилёво;

     - глава городского поселения Жилёво;

     - администрация городского поселения Жилёво; 

     1.1. В структуре  органов местного самоуправления  городского поселения Жилёво в целях контроля  за исполнением местного бюджета, соблюдением  установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля  за соблюдением  установленного порядка  управления и распоряжения  имуществом, находящемся  в муниципальной собственности, Советом депутатов  городского поселения Жилёво  формируется  контрольный орган – ревизионная комиссия.          

     2. Изменений структуры  органов местного самоуправления  городского поселения Жилево  осуществляется  не иначе, как путем внесения изменений  в настоящий Устав.  

Статья 25. Совет депутатов  городского поселения Жилёво.

     1. Совет депутатов  городского поселения Жилёво  является выборным представительным органом  местного самоуправления  городского поселения Жилёво.

     Совет депутатов городского поселения Жилёво обладает правами юридического лица.

     1.1 Уставом городского поселения Жилёво  определяется правомочность заседания Совета депутатов городского поселения Жилёво. Заседание Совета депутатов городского поселения Жилево не может считаться правомочным, если на нем  присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

     1.2. Вновь избранный Совет депутатов  городского поселения Жилёво  собирается на первое  заседание  в установленный  Уставом городского поселения  Жилёво срок, который не может  превышать  30 дней со дня избрания Совета  депутатов городского поселения Жилёво в правомочном составе.

     2. Совет депутатов городского поселения Жилёво  состоит из депутатов, избираемых  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

     2.1. Все депутаты  Совета депутатов избираются по единому  избирательному  округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

     Кандидаты в депутаты Совета депутатов выдвигаются  избирательными объединениями в составе списков  кандидатов.

     Выдвижение кандидатов в составе списков кандидатов осуществляется избирательными объединениями, имеющими в соответствии с Законом Московской области «О муниципальных выборах в Московской области»  право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов».

     3. Совет депутатов  городского поселения Жилёво состоит из 10 депутатов.

     4. Совет депутатов городского поселения Жилёво  может осуществлять  свои полномочия  после избрания не менее двух третей от  установленной численности  депутатов.

     4.1. Определение результатов выборов депутатов Совета депутатов, распределение депутатских мандатов осуществляется  в соответствии с Законом Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».

   5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов  городского поселения  Жилёво  отдельной строкой в соответствии с квалификацией расходов бюджетов  Российской Федерации.

     6. Совету депутатов городского поселения Жилёво  принадлежит  право от лица  всего населения городского поселения Жилёво принимать решения по вопросам  своей компетенции.

     7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Жилёво  находится:

1) принятие Устава  городского поселения Жилёво  и внесение в него  изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Жилёво и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов  в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  городского поселения Жилёво, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных  предприятий и учреждений, а также  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  городского поселения Жилево в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по решению вопросов  местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

     8. В компетенции Совета депутатов городского поселения Жилёво находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Жилёво и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования городского поселения Жилёво и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво;

7) назначение выборов главы городского поселения Жилёво;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Жилёво, а также преобразования городского поселения Жилёво;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Жилёво;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Жилёво;

14) утверждение структуры администрации городского поселения Жилёво по представлению главы городского поселения Жилёво; 

15) дача согласия на назначение на должность заместителя главы городского поселения Жилёво;

16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Жилёво на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

     9. Совет депутатов городского поселения Жилёво вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

10. Совет депутатов городского поселения Жилёво заслушивает ежегодные отчеты главы  городского  поселения Жилёво о результатах деятельности главы, деятельности местной администрации и других подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Жилёво

Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Жилёво согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Жилёво графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Жилёво, председателя Совета депутатов городского поселения Жилёво либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Жилёво, продолжительность  данных  заседаний  и  иные  положения,  касающиеся   организации  работы  Совета  депутатов  городского поселения Жилёво, устанавливаются   регламентом Совета депутатов городского поселения Жилёво. Регламент принимается Советом  депутатов городского  поселения  Жилёво,  если  за него  проголосовало  более  половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Жилёво. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     3. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Жилёво каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Жилёво является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Жилёво может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     4. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Жилёво с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Жилёво, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Жилёво.

5. Депутаты  Советов депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

1) во фракции могут объединяться и входить так же депутаты, избранные по одномандатным или  многомандатным избирательным округам;

2) порядок формирования и деятельности фракций и других депутатских объединений устанавливаются Регламентом работы Совета депутатов либо иным муниципальным правовым актом.

                 Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

     1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Жилёво могут быть прекращены досрочно:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов городского поселения Жилёво   принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Жилёво в течение, предусмотренного решением суда срока, не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Жилёво;

2) в случае принятия Советом депутатов городского поселения Жилёво решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Жилёво;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения Жилёво, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 10 настоящего Устава, а также  в случае упразднения городского поселения Жилёво; 

5) в случае утраты  поселением  статуса муниципального образования  в связи с его      объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности  избирателей      городского поселения Жилёво более  чем  на 25%, произошедшего вследствие  изменения границ  городского поселения Жилё во или объединения поселения с городским  округом;

7)   в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

     2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения  Жилёво влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения  Жилёво,  состоящего  из депутатов,  избранных населением непосредственно,   досрочные  выборы  в Совет депутатов городского поселения Жилёво  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

         Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     1. Депутаты  Совета  депутатов  городского  поселения  Жилёво  избираются  на срок

полномочий Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     2. Депутаты Совета депутатов городского поселения  Жилёво избираются  гражданами

Российской Федерации,  иностранными гражданами, лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории городского поселения Жилёво и  обладающими, в соответствии с федеральным законом, избирательным правом.

     3. Депутатом  Совета  депутатов  городского поселения  Жилёво может  быть  избран

гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, обладающий,  в соответствии с федеральным законом, избирательным правом.

     4. Статус  депутата  Совета депутатов  городского поселения  Жилёво  определяется

федеральными законами и законами Московской области.

     5. Депутат  Совета  депутатов  городского  поселения  Жилёво  может  быть  отозван

избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

     6. Депутаты  Совета  депутатов  городского  поселения  Жилёво  осуществляют  свои

полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 1 депутата.

    7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского    поселения Жилёво не вправе:

1) заниматься  предпринимательской деятельностью;

2) состоять  членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено  федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в  соответствии с Федеральными законами  и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься  иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная  и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств  иностранных государств, международных  и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства, если  иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;               

4) входить в состав органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных органов  иностранных  некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если 

иное  не предусмотрено международным договором  РФ или законодательством Российской  Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу  об административном правонарушении.

     8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Жилёво прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе  депутата Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Жилёво прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;                                                            

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении  его в законную силу обвинительного приговора суда;                                                                   

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства – участника  международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым  иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов городского поселения Жилёво;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Жилёво по основаниям, указанным в подпунктах 1,3-7,10 пункта 9 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов городского поселения Жилёво, в котором определяется день прекращения его полномочий.

              Решение Совета депутатов городского поселения Жилёво  о досрочном прекращении полномочий депутата городского поселения Жилёво подлежит официальному опубликованию.

В случаях, предусмотренных подпунктом 8 пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Жилёво, прекращаются досрочно в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 29. Глава городского поселения Жилёво.

     1. Глава городского поселения Жилёво является высшим должностным лицом городского поселения Жилёво.

     2. Глава городского поселения Жилёво избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Жилёво и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Жилёво определяется законом Московской области.

      3. Глава городского поселения Жилёво представляет городское поселение Жилёво в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Жилёво

     4. Глава городского поселения Жилёво подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Жилёво.

     5. Глава городского поселения Жилёво издает в пределах своих полномочий правовые акты.

     6. Полномочия главы городского поселения Жилёво начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Жилёво

     7. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Жилёво своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава городского поселения Жилёво соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы  администрации городского поселения Жилёво.

     8. Глава городского поселения Жилёво подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Жилёво. Глава городского поселения Жилёво может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего  Устава.                                                                                                                                  

     9. Глава городского поселения Жилёво возглавляет администрацию городского поселения Жилёво

     9.1 Глава   городского поселения Жилёво не вправе:                  

1) заниматься  предпринимательской деятельностью; 

2) состоять  членом управления коммерческой организации, если иное не  предусмотрено  федеральными законами или если в порядке, установленном  муниципальным правовым актом в  соответствии с Федеральными законами  и  законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой  организацией; 

3) заниматься  иной оплачиваемой деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом  преподавательская, научная  и иная  творческая деятельность не может  финансироваться  исключительно за счет средств  иностранных государств,  международных  и иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без  гражданства, если  иное не предусмотрено  международным договором  Российской   Федерации или законодательством Российской Федерации;                 

4) входить в состав органов управления  попечительских  или наблюдательных  советов, иных органов  иностранных  некоммерческих неправительственных  организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных   подразделений, если  иное  не предусмотрено международным договором  РФ или  законодательством Российской  Федерации. 

5) участвовать в качестве защитника или представителя  (кроме случаев  законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.                   

     10. К полномочиям главы городского поселения Жилёво относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Жилёво  в  пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения Жилёво проектов муниципальных  правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского  поселения Жилёво;

4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Жилёво  проекта бюджета городского поселения Жилёво и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Жилёво  проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а  также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет  средств бюджета городского поселения Жилёво;

6) формирование администрации городского поселения Жилёво и руководство ее  деятельностью в соответствии с Положением «Об администрации»;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных  подразделений администрации, а также руководителей муниципальных  предприятий и  учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Жилёво  планов и программ социально - экономического развития городского поселения  Жилёво, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Жилёво в  суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной  власти и  управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий,  переданных в ведение городского поселения Жилёво федеральными законами,  законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним  решений.  

13) организация присвоения наименований и адресов проспектам, площадям, улицам, объектам капитального строительства, владениям на территории городского поселения.

     10.1 Глава городского поселения Жилево вправе  осуществлять иные полномочия,  предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы  организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

     11. Полномочия главы городского поселения Жилёво прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1)   удаления в отставку» (в соответствии со статьей 74.1 Закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)                                                               

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть  избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства  иностранного государства, либо получение им вида на жительство или другого  документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина  Российской Федерации на территории

иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с  которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного  государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не  позволяющей  осуществлять полномочия главы городского поселения Жилёво по  состоянию  здоровья.

11)преобразования  городского поселения Жилево, осуществляемого   в соответствии   с положениями  статьи 10 Устава, а также  в случае  упразднения муниципального  образования.

12) увеличения  численности избирателей поселения  более чем  на 25%,  произошедшего  вследствие изменения границ поселения или объединения  поселения  с городским округом.

12. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы городского поселения  Жилево, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы  городского поселения Жилево проводятся в сроки, установленные федеральным  законом.

13. В случае досрочного прекращения  полномочий главы  городского поселения  Жилево, его полномочия временно  исполняет  заместитель главы  администрации  поселения  в соответствии  с решением Совета депутатов городского поселения  Жилево.

13.1. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения Жилёво по основаниям, указанным в пунктах 1,4-8,10 пункта11 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов городского поселения Жилёво, в котором определяется день прекращения его полномочий.

Решение Совета депутатов городского поселения Жилёво  о досрочном прекращении полномочий  главы городского поселения Жилёво подлежит официальному опубликованию.

В случаях, предусмотренных подпунктом 9 пункта 11 настоящей статьи, полномочия  главы  Совета депутатов городского поселения Жилёво, прекращаются досрочно в порядке, установленном статьёй 16 настоящего Устава

Статья 29.1 Удаление главы  городского поселения Жилёво  в отставку 

1. Совет депутатов городского поселения Жилёво  в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов  Совета депутатов городского поселения Жилёво или по инициативе губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы  городского поселения Жилёво в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Жилёво, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления  возникает просроченная задолженность  городского поселения Жилёво по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения Жилёво  в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность  городского поселения Жилёво  по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета городского поселения Жилёво.

-  если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Жилёво  Советом  депутатов городского поселения Жилёво  по результатам его ежегодного отчета перед Советом  депутатов городского поселения Жилёво, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво об удалении главы городского поселения Жилёво  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Жилёво. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения Жилёво  об удалении главы  городского поселения Жилёво в отставку. О выдвижении данной инициативы глава  городского поселения Жилёво и губернатор Московской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Жилёво.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво об удалении главы городского поселения Жилёво в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Московской области..

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво об удалении главы  городского поселения Жилёво в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы  городского поселения Жилёво, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпункта 1 пункта  2 статьи 57.1 настоящего  Устава, решение об удалении главы городского поселения Жилёво  в отставку может быть принято только при согласии  губернатора Московской области.

6. Инициатива губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Жилёво  вместе с проектом соответствующего решения. Совета депутатов городского поселения Жилёво. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Жилёво.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета  депутатов городского поселения Жилёво  или губернатора Московской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом  депутатов городского поселения Жилёво в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения Жилёво об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета  депутатов городского поселения Жилёво.

9. Решение Совета  депутатов городского поселения Жилёво  об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совет депутатов городского поселения Жилёво.

10. В случае, если в соответствии с уставом  городского поселения Жилёво  глава  городского поселения Жилёво  входит в состав Совета депутатов городского поселения Жилёво с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы  городского поселения Жилёво в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения Жилёво.

11. В случае, если глава городского поселения Жилёво, входящий в состав Совета депутатов городского поселения Жилёво с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения Жилёво, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета  депутатов городского поселения Жилёво, уполномоченного на это Советом  депутатов городского поселения Жилёво.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения Жилёво решения об удалении главы  городского поселения Жилёво  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво или губернатора Московской области и с проектом решения Совета  депутатов городского поселения Жилёво об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения Жилёво  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13 . В случае, если глава  городского поселения Жилёво  не согласен с решением Совета  депутатов городского поселения Жилёво об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов городского поселения Жилёво об удалении главы  городского поселения Жилёво в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения Жилёво в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения Жилёво.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво или губернатора Московской области об удалении главы городского поселения Жилёво в отставку отклонена Советом  депутатов городского поселения Жилёво, вопрос об удалении в отставку главы  городского поселения Жилёво может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения Жилёво. не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения Жилёво, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 30. Администрация городского поселения Жилёво.

     1. Администрация городского поселения Жилёво осуществляет исполнительно- распорядительные функции на территории городского поселения Жилёво.

     Администрация городского поселения Жилёво обладает правами юридического  лица.   

     2. Администрацией городского поселения Жилёво руководит глава городского  поселения Жилёво на принципах единоначалия. Глава городского поселения  Жилёво  выполняет функции главы администрации.

     3. Администрация городского поселения Жилёво подотчетна Совету депутатов  городского поселения Жилёво по вопросам его компетенции и государственным  органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных  полномочий этих органов.

     4. Администрация городского поселения Жилёво формируется главой городского  поселения Жилёво на основе, утвержденной Советом депутатов городского  поселения  Жилёво структуры администрации городского поселения Жилёво.

     5. Работники администрации городского поселения Жилёво, замещающие в  соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения  Жилёво, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации  городского поселения Жилёво.

     6.Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми главой поселения.

Статья 31. Компетенция администрации городского поселения Жилёво.

1. К компетенции администрации городского поселения Жилёво относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Жилёво по решению вопросов местного значения, в соответствии с федеральными  и областными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Жилёво, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Жилёво и органами прокуратуры;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Жилёво, постановлений и распоряжений главы городского поселения Жилёво, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения Жилёво и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Жилёво;

7) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Жилёво, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Жилёво и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального  специализированного жилищного фонда

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание  в  установленном  порядке  жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, за соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Жилёво;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Жилёво;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского  поселения Жилёво;

24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Жилёво услугами

связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Жилёво услугами организаций культуры;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Жилёво;

28) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Жилёво массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Жилёво и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) оказание содействия в установлении  соответствия с федеральным законом опеки и

попечительства, над нуждающимися в этом, жителями городского поселения Жилёво; 

31) формирование архивных фондов городского поселения Жилёво;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Жилёво, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Жилёво;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Жилёво от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Жилёво;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Жилёво;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных

объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Жилёво;

41) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;                                                                                                                            42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

44) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;              

45) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Жилево;                                  

46) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;                 

47) определение  порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

     1.1. Администрация  городского поселения Жилёво вправе  осуществлять  полномочия   по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление  финансирования  и софинансирования  капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории   поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации  мероприятий  в  сфере  межнациональных  отношений    на  территории поселения.   

      2. Администрация городского поселения Жилёво вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, определяющими общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.                   Администрация городского поселения Жилево вправе решать вопросы, указанные в части 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных ей в соответствии со ст. 19 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции Федеральными законами и Законами Московской области, только за счет собственных доходов бюджета городского поселения Жилево (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального  бюджета и бюджета Московской области).     

3. Перечень полномочий администрации городского поселения Жилёво в переходный период определяется федеральным и областным законодательством.

Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Жилёво.

     1. Избирательная комиссия городского поселения Жилёво является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Она организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Жилёво, главы городского поселения Жилёво, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Жилёво, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Жилёво, преобразования городского поселения Жилёво

     2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Жилёво составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво.

Избирательная комиссия городского поселения Жилёво формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса

     3. Формирование избирательной комиссии городского поселения Жилёво осуществляется Советом депутатов городского поселения Жилёво на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

     4. Совет депутатов городского поселения Жилёво обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Жилёво на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

в) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к   распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Жилёво.     5. Совет депутатов городского поселения Жилёво обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

    6.Избирательная комиссия городского поселения Жилёво:

а) осуществляет на территории городского поселения Жилёво контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории городского поселения Жилёво реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Жилёво меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,  для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Жилёво меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Жилёво меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения Жилёво меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения                                                         

Жилёво и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение  подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

Статья 33. Муниципальная служба.
     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением «О муниципальной службе в городском поселении Жилево», утверждаемым Советом депутатов городского поселения Жилёво в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЁВО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Жилёво.

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования городского поселения Жилево Ступинского муниципального района;

2) Муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав;

3) Оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

4)  Положения, порядки, перечни, принятые органами местного самоуправления;

5) Решения Совета депутатов городского поселения Жилево;

6) Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

7) Постановления и распоряжения главы администрации городского поселения Жилево;

8) Распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления.

     2.Устав городского поселения Жилево, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

     3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Жилево.

      4. Совет депутатов городского поселения Жилёво  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Жилёво, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории поселения Жилёво, решение об удалении главы городского поселения Жилёво  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Жилёво    и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом  городского поселения Жилёво.

Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво, если иное не установлено Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

     5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов,  подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.

     6.Глава городского поселения Жилёво в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

федеральными законами и законами Московской области, а так же распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

     7.Иные должностные лица  органов местного самоуправления городского поселения Жилево  (председатель ревизионной комиссии, председатель избирательной комиссии, заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

     8.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселения Жилёво, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

      1. Принятие Устава городского поселения Жилево и внесение в него изменений и       дополнений находятся в исключительной компетенции Совета депутатов.

      2. Проект Устава городского поселения Жилево, проект решения Совета депутатов городского поселения Жилево о внесении изменений и дополнений   в  Устав городского поселения Жилево не позднее, чем за 30 дней до дня   рассмотрения вопроса о принятии Устава   городского  поселения  Жилево,  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав 

городского поселения Жилево подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным     опубликованием (обнародованием), установленного Советом депутатов городского поселения Жилево порядка учета предложений по проекту      указанного Устава, проекту указанного решения, а  также порядка участия    граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Жилёво, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения Жилёво в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

     3. Устав городского поселения Жилёво, решения Совета депутатов городского поселения Жилёво о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     4. Принятый Советом депутатов Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво направляется для подписания и опубликования (обнародования) главе городского поселения Жилёво.

Глава городского поселения имеет право отклонить Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принятый Советом депутатов.    В этом случае Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

     Если глава городского поселения отклонит Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, он вновь рассматривается Советом депутатов.

    Если при повторном рассмотрении Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

     5.В случае если Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой поселения после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов должен обратиться в суд с требованием обязать главу поселения подписать и  опубликовать (обнародовать) Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав.

     6. Устав городского поселения Жилёво, решения Совета депутатов городского поселения Жилёво о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилёво подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав городского поселения Жилёво и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Жилёво, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов.

     1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Жилёво, главой городского поселения Жилёво, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.
     2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Жилёво. 

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

     1. Совет депутатов городского поселения Жилёво в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает положение, порядок, перечень – нормативные правовые акты и решения по вопросам организации деятельности Совета

депутатов поселения, которые принимаются на заседаниях Совета открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением Устава поселения и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав, которые принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     2. Принятые Советом депутатов городского поселения Жилёво нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Жилёво для подписания и обнародования. Глава поселения в течении 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

     3.Глава городского поселения Жилёво имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Жилёво с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Указанный нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Жилёво. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения в течениё семи дней и опубликованию (обнародованию).

     4. В случае если нормативные правовые акты не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой поселения после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов должен обратиться в суд с требованием обязать главу поселения подписать и  опубликовать (обнародовать) эти нормативные правовые акты.

     5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения  Жилёво осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения  Жилёво, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

              Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения  Жилёво, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

     6. Муниципальные правовые акты вступают в силу  после их подписания соответствующим должностным лицом органов местного самоуправления  городского поселения Жилёво, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и муниципальных правовых актов по вопросам бюджетного процесса, вступление в силу которых регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности  человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

     7. Муниципальные правовые акты городского поселения Жилёво не имеют обратной силы, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые имеют обратную силу,  согласно  ч.3 и ч. 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

     8.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в официальном печатном средстве массовой информации городского поселения Жилёво, официальном печатном средстве массовой информации Ступинского муниципального района, в местах массового пребывания людей. Не подлежат публикации (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

     9. Муниципальные      правовые акты могут быть отменены или их  действие  может  быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой  акт, судом,  а в части  регулирующей  осуществление органами  местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Московской области,  уполномоченным органом   Московской области. Признание  по решению суда закона Московской области  об установлении статуса  городского поселения Жилёво  недействующим  до вступления  в силу нового закона  Московской области об установлении  статуса  муниципального образования  не может являться основанием  для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых  актов  городского поселения Жилёво, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены  данных  муниципальных  правовых актов.   

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления.

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Жилёво, а также имущественные права городского поселения Жилёво.
     2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество.                                                                

     1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения Жилёво, средства бюджета городского поселения Жилёво, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения Жилёво. 

     2. В собственности городского поселения Жилёво может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Жилёво;

     - автомобильные дороги местного значения  в  границах   населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное  для обслуживания таких автомобильных дорог;

     - жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Жилёво и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

     - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Жилёво;

      - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Жилёво;

     - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров

     - имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Жилёво услугами организаций культуры;  

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии   с законодательством  Российской Федерации;      

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и   массового спорта;

     - имущество, предназначенное для организации  защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     - имущество предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья ;

      - имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест

массового отдыха населения;

     - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

     - имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

     - имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

     - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения  Жилёво в соответствии с федеральными законами;

     - пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Жилёво;

     - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Жилёво;      

     - имущество, предназначенное для развития  малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе  для формирования  инфраструктуры поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Жилёво.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Жилево Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

     3. Если у городского поселения Жилёво возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
     1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Жилёво самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     2. Органы местного самоуправления городского поселения Жилёво вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

     3. Совет депутатов городского поселения Жилёво устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 

  4. Совет депутатов городского  поселения Жилёво принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Жилёво, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

     5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет городского поселения Жилёво.

     6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной  собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

     1. Органы местного самоуправления городского поселения Жилёво могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

     2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения Жилёво.

     3. Глава городского поселения Жилёво утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

     4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Жилёво субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет.

     1. Бюджет городского поселения Жилёво формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Жилёво.     

     2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Жилёво осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

     3. Проект бюджета городского поселения Жилёво, решение об утверждении бюджета городского поселения Жилёво, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Жилёво и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     4. Расходы бюджета городского поселения Жилёво осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Жилёво на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

     6. В бюджете городского поселения Жилёво,  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Жилёво в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Жилёво, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней, для осуществления  отдельных государственных полномочий.  

  7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Жилёво производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Жилёво.

     1. Доходы бюджета городского поселения Жилёво формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Жилёво в распоряжение органов местного самоуправления.
     2. К доходам бюджета городского поселения Жилёво относятся:

        - средства самообложения граждан;

        - доходы от местных налогов и сборов;

        - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;     - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
     - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

    - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и  сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Жилёво, и часть доходов от оказания органами  местного самоуправления и  муниципальными учреждениями платных  услуг остающаяся после уплаты налогов и сборов;

  - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

  - добровольные пожертвования;

  - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Средства самообложения граждан.

  1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Жилёво могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Жилёво, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Жилёво и для которых размер платежей                    может быть уменьшен. 

    2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи   разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Жилёво.

Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Жилёво от местных налогов и сборов.

     Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Жилёво по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Жилёво от региональных налогов и сборов.

    1. В бюджет городского поселения Жилёво в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

     2. В бюджет городского поселения Жилёво в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Ступинского муниципального района.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Жилёво от федеральных налогов и сборов.                                                               

    1. В бюджет городского поселения Жилёво в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

     2. В бюджет городского поселения Жилёво, в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ступинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво.

     1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Ступинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).   

2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Жилёво определяются в расчете на одного жителя городского поселения Жилёво, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Жилёво, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

     3. В случае наделения органов местного самоуправления Ступинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Ступинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Ступинского муниципального района для городского поселения Жилёво дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому поселению Жилёво, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Жилёво в региональный фонд, либо при невыполнении городским поселением Жилёво требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Жилёво нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.   Размер, предусмотренной настоящим пунктом, субвенции для городского поселения Жилёво не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Жилёво, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Жилёво в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 49. Муниципальные заимствования.

     1. Городское поселение Жилёво вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Жилёво в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
     2. От имени городского поселения Жилёво право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит  администрации городского поселения Жилёво. Программа заимствований городского поселения Жилёво представляется  главой  городского поселения Жилёво Совету депутатов городского поселения Жилёво в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
     3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Жилёво в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Жилёво.

     1. Расходы бюджета городского поселения Жилёво осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского поселения Жилёво ведет реестр расходных обязательств  в  соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ в порядке, установленном главой администрации. 

   2. Органы местного самоуправления городского поселения  Жилёво  своими муниципальными нормативными правовыми актами  самостоятельно  определяют размеры и условия оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих  должности муниципальной службы, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом  Московской области, устанавливают муниципальные  минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

3. В случае наделения органов местного самоуправления  Ступинского муниципального района  государственными полномочиями Московской области  по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, дотации  из регионального фонда  финансовой поддержки поселений предоставляются  городскому поселению Жилёво из бюджета Ступинского  муниципального района  за счет  субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем  установления Советом  депутатов Ступинского муниципального района для городского поселения Жилёво, входящего в состав  Ступинского муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от  федеральных и региональных  налогов и сборов в порядке, установленном  Законом Московской области  в соответствии с требованиями  Бюджетного Кодекса РФ. Порядок финансовой поддержки  городского поселения Жилево  Ступинским районным фондом  финансовой поддержки  поселений определяется частью 4 статьи 60 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года.

     4.Порядок  осуществления расходов бюджета  городского  поселения Жилёво на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными законами государственной власти и органами государственной власти Московской области. В случаях  и порядке, предусмотренных указанными законами, и принятыми, в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и Московской области, осуществление расходов бюджета городского поселения Жилево на осуществление органами местного самоуправления городского поселения Жилёво отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами  органов  местного самоуправления городского поселения Жилёво.

     5.Осуществление расходов бюджета городского поселения Жилёво на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается,  за исключением случаев,  установленных федеральными законами, законами Московской области

Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Жилёво.

     1. Порядок и сроки  разработки  проекта  бюджета  городского поселения Жилёво,  а  также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения Жилёво, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Жилёво, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Жилёво.

     2. Разработку проекта бюджета городского поселения Жилёво осуществляет администрация городского поселения Жилёво.

     3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Жилёво вносит глава городского поселения Жилёво.     4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Жилёво, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Жилёво, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Жилёво устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.     5. Проект бюджета городского поселения Жилёво, решение об утверждении бюджета городского поселения Жилёво, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Жилёво и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).   

  6. После опубликования (обнародования) проект бюджета городского поселения Жилёво, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 52. Муниципальный заказ.

     1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

     2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Жилёво. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

     3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Жилёво в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЁВО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво.

     Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского  поселения Жилёво несут ответственность перед населением городского поселения Жилёво, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Жилёво перед населением.

  Население городского поселения Жилёво вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Жилёво в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво перед государством.

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Жилёво перед государством.

     1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Жилёво принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Жилёво в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Жилёво.

     2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Жилёво прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. 

     2.1. В случае, если соответствующим судом  установлено, что  избранный  в правомочном  составе  Совет депутатов  городского поселения Жилево в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,  Губернатор Московской области в течение  трех месяцев со дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит  в Московскую областную Думу проект  закона Московской области о роспуске Совета  депутатов городского поселения Жилёво.

      2.2. В случае, если  соответствующим судом установлено , что вновь  избранный в правомочном  составе  Совет депутатов городского поселения Жилёво  в течение трех  месяцев  подряд  не проводил правомочного  заседания, Губернатор Московской области  в течении трех месяцев  со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит  в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Жилёво.           

Статья 57. Ответственность главы городского поселения Жилёво перед государством.

1.   Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности  главы городского поселения Жилёво в случае:

1) издания главой городского поселения Жилёво правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского  поселения Жилёво, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Жилёво в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо, в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения Жилёво действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Жилёво не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого   Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации,  не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения Жилёво, в отношении которого Губернатором  Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее,  чем через 10 дней со дня ее подачи

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво перед физическими и юридическими  лицами.

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Жилёво перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу Устава.

     Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации   и его официального опубликования (обнародования).

Оглавление.

Глава  I  Общие положения 

      Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Жилёво ……   стр.2

      Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления .     стр.2.     

      Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного

                      самоуправления ……………………………………………………… .    стр.2.                                                                             

       Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского

                       поселения Жилёво  ……………………………………………………..  стр.2

       Статья 5. Устав городского поселения Жилёво ……………………………….  .стр.3                                              

       Статья 6. Официальные символы и порядок их использования ……………. стр.3      

          Глава      Статус и состав территории.

       Статья 7. Наименование и статус  муниципального образования ………….. стр.3       

       Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Жилёво ….. стр.3

       Статья 9. Изменение границ городского поселения Жилёво ………………… стр.4

       Статья  10. Преобразование городского поселения Жилёво ………………… стр.5                        

       Статья  10.1 Упразднение городского поселения Жилёво  …………………… стр.6                            

Глава II     Компетенция органов местного самоуправления  городского

поселения  Жилёво.

       Статья 11. Вопросы местного значения  ……………………………………….….стр.6                                                          

       Статья 11.1. Права органов местного самоуправления  городского

                             поселения Жилёво  по решению вопросов, не отнесенных 

                             к вопросам  местного значения ……………………………………..стр.8                                                   

        Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления …………………. стр.9                        

        Статья 12.1. Оценка эффективности  деятельности органов  местного

                              самоуправления городского поселения Жилёво  ………………стр. 10

              Глава  III   Формы непосредственного  участия населения городского

                              поселения Жилёво  Ступинского муниципального района в

                              осуществлении  местного самоуправления……………………..стр.10

          Статья  13. Непосредственное осуществление населением

                              местного самоуправления ……………………………………...….стр.10

          Статья  14. Местный референдум……………………………………………….стр.11

          Статья 15. Муниципальные выборы …………………………………………… стр.12

          Статья 16 Голосование по отзыву депутата, главы городского

                           поселения Жилёво ………………………………………………….…стр.13

          Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ

                             городского поселения Жилёво, преобразования

                             городского поселения Жилёво ………………………………..……стр.14

          Статья 18. Правотворческая инициатива граждан ……………………………стр.15

          Статья 19. Территориальное общественное самоуправление ……………. стр.15

          Статья  20. Публичные слушания ………………………………………………  стр.17

          Статья  21. Собрания и конференции граждан ………………………………..стр.17

          Статья  22.  Опрос  граждан…………………………………………………….....стр.17

          Статья  23. Обращения граждан в органы  местного самоуправления…….стр.18

Глава IV   Органы  местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления.

           Статья  24. Органы местного самоуправления……………………………..   стр.18 

           Статья 25. Совет депутатов городского поселения Жилёво ……………      стр.18

           Статья  26. Деятельность Совета депутатов ………………………………      стр.20

           Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов …..     стр.21

           Статья 28. Депутат Совета депутатов  городского поселения Жилёво ..     стр.22

           Статья 29. Глава городского поселения Жилёво …………………………..     стр.23

Статья 29.1 Удаление главы  городского поселения Жилёво  в отставку    стр. 26

           Статья 30. Администрация городского поселения Жилёво ………………     стр.28

           Статья 31. Компетенция  администрации  городского поселения

                             Жилёво ………………………………………………………………      стр.29

           Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Жилёво …..     стр.31

           Статья 33. Муниципальная служба ……………………………………………     стр.32

Глава   V      Муниципальные  правовые акты  городского поселения Жилево.

            Статья 34. Система муниципальных правовых  актов городского

                                     Поселения Жилёво …………………………………………       ..стр.33

            Статья  35. Порядок принятия  Устава  городского поселения Жилёво

                                Порядок внесения  изменений  и дополнений в Устав……..       стр.34

            Статья  36. Подготовка муниципальных правовых актов  ………………..       стр.35

            Статья  37. Порядок  принятия и вступления  в силу  муниципальных

                                     правовых актов ………………………………………………          стр.35

                  Глава  VI      Экономическая  основа местного самоуправления.

             Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления…………       стр.36

             Статья 39.  Муниципальное  имущество ……………………………………     стр.37

             Статья 40.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным

                                        имуществом ………………………………………………….     стр.38

             Статья  41. Муниципальные предприятия и учреждения ………………...    стр.38

             Статья  42. Местный бюджет …………………………………………………     стр. 39

             Статья  43. Доходы бюджета городского поселения Жилёво ……………    стр.39

             Статья  44. Средства самообложения граждан ……………………………    стр. 40

             Статья  45. Доходы  бюджета городского поселения Жилёво от

                                 местных налогов и сборов ……………………………………...     стр. 40

             Статья 46. Доходы бюджета   городского поселения  Жилёво от

                               региональных налогов и сборов ………………………………..      стр. 40

             Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Жилёво  от

                               Федеральных налогов и сборов ………………………………….     стр.41

             Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

                                  городского поселения Жилёво ………………………………         стр. 41

             Статья  49. Муниципальные заимствования ………………………………        стр. 42

             Статья  50.  Расходы  бюджета городского поселения Жилёво ………..       стр. 42

             Статья  51. Исполнение бюджета городского поселения Жилёво ……..       стр. 43

             Статья  52. Муниципальный заказ ……………………………………………      стр. 44

                        Глава  VII  Ответственность органов местного самоуправления  и

                                            должностных лиц городского поселения Жилёво.

             Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и

                                должностных лиц местного самоуправления   городского

                                    поселения Жилёво ……… …………………………………..   стр.44            

             Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов,

                                главы городского поселения Жилево перед населением …  стр.44

           Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и

                              должностных лиц местного самоуправления городского

                              поселения Жилёво перед государством ……………………… .стр. 44

           Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения

                               Жилёво перед государством ……………………………………  .стр.45

           Статья 57. Ответственность главы городского поселения Жилёво

                              перед государством…………………………………………………  стр.45

           Статья 58. Ответственность органов  местного самоуправления  и

                              должностных лиц местного самоуправления  городского

                поселения Жилево перед физическими и юридическими лицами…   ..стр. 46

                    Глава    VIII        Заключительные положения.

             Статья 59.   Вступление в силу Устава……………………………………   ..стр. 46

1