Устав Большекасаргульского сельсовета Катайского района Курганской области



Устав

Большекасаргульского сельсовета Катайского района Курганской области

Устав Большекасаргульского сельсовета Катайского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в МО Большекасаргульского сельсовета Катайского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Большекасаргульского сельсовета Катайского района Курганской области

1. Устав Большекасаргульского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Большекасаргульского сельсовета Катайского района Курганской области (далее - Большекасаргульский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Большекасаргульского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Большекасаргульского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Большекасаргульского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Большекасаргульского сельсовета

1. Большекасаргульскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Большекасаргульского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Большекасаргульская сельская Дума, является село Большое Касаргульское.

Статья 3. Границы Большекасаргульского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Большекасаргульского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №599 «Об установлении границ муниципального образования Большекасаргульского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Катайского района».

2. Границы Большекасаргульского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Большекасаргульского сельсовета

1. Территория Большекасаргульского сельсовета входит в состав территории Катайского района.

2. В состав территории Большекасаргульского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Большое Касаргульское,

деревня Митькина,

деревня Павлунина

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Большекасаргульского сельсовета и порядок их официального использования

1. Большекасаргульский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Большекасаргульского сельсовета устанавливается решением Большекасаргульской сельской Думы.

2. Официальные символы Большекасаргульского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Большекасаргульского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Большекасаргульского сельсовета

1. К вопросам местного значения Большекасаргульского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большекасаргульского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большекасаргульского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большекасаргульского сельсовета;

4) организация в границах Большекасаргульского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большекасаргульского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большекасаргульском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большекасаргульского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большекасаргульского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большекасаргульского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большекасаргульского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Большекасаргульского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большекасаргульского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большекасаргульского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большекасаргульского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большекасаргульского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большекасаргульском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Большекасаргульского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большекасаргульского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большекасаргульского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Большекасаргульского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Большекасаргульского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большекасаргульского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большекасаргульского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большекасаргульского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большекасаргульского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большекасаргульского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большекасаргульского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательста;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большекасаргульском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета на

решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большекасаргульского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большекасаргульского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Большекасаргульского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Большекасаргульского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большекасаргульской сельской Думы, Главы Большекасаргульского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большекасаргульского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большекасаргульского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Большекасаргульского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большекасаргульского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большекасаргульского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большекасаргульского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Большекасаргульского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Большекасаргульской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Большекасаргульской сельской Думы и Главы Большекасаргульского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большекасаргульского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Большекасаргульской сельской Думой и Главой Большекасаргульского сельсовета, оформляется решением Большекасаргульской сельской Думы и постановлением Главы Большекасаргульского сельсовета.

4. Большекасаргульская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Большекасаргульской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Большекасаргульская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Большекасаргульской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Большекасаргульского сельсовета, избирательных объединений, Главы Большекасаргульского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Большекасаргульского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большекасаргульского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Большекасаргульской сельской Думы, Главы Большекасаргульского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Большекасаргульской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Большекасаргульского сельсовета или судом.

3. Решение Большекасаргульской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы Главы Большекасаргульского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Большекасаргульской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Большекасаргульской сельской Думы, Главы Большекасаргульского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Большекасаргульской сельской Думы, Главы Большекасаргульского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Большекасаргульской сельской Думы, Главы Большекасаргульского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Большекасаргульской сельской Думы, Главе Большекасаргульского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Большекасаргульской сельской Думы, Глава Большекасаргульского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Большекасаргульском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Большекасаргульского сельсовета, преобразовании Большекасаргульского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета проводится на всей территории Большекасаргульского сельсовета или на части его территории в соответствии с ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета назначается Большекасаргульской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных ФЗ от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

9. Голосование по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большекасаргульского сельсовета или части Большекасаргульского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Большекасаргульского сельсовета, преобразование Большекасаргульского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большекасаргульского сельсовета или части Большекасаргульского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Большекасаргульской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Большекасаргульской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Большекасаргульского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Большекасаргульского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Большекасаргульского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, Большекасаргульского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большекасаргульского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большекасаргульской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большекасаргульском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Большекасаргульской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета с использованием средств бюджета Большекасаргульского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Большекасаргульского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Большекасаргульской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большекасаргульского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Большекасаргульского сельсовета Большекасаргульской сельской Думой, Главой Большекасаргульского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения Большекасаргульского сельсовета, Большекасаргульской сельской Думы или Главы Большекасаргульского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большекасаргульской сельской Думой, назначаются Большекасаргульской сельской Думой, а по инициативе Главы Большекасаргульского сельсовета - Главой Большекасаргульского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Большекасаргульского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большекасаргульского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Большекасаргульской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большекасаргульского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Большекасаргульского сельсовета, Большекасаргульской сельской Думы, Главы Большекасаргульского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Большекасаргульской сельской Думы или Главы Большекасаргульского сельсовета, назначается соответственно Большекасаргульской сельской Думой или Главой Большекасаргульского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Большекасаргульского сельсовета, осуществляется решением _Большекасаргульской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Большекасаргульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Большекасаргульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Большекасаргульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большекасаргульского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Большекасаргульского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большекасаргульского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Большекасаргульской сельской Думы или Главы Большекасаргульского сельсовета - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большекасаргульского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Большекасаргульской сельской Думы.

5. Решение Большекасаргульской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Большекасаргульского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Большекасаргульского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Большекасаргульского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Большекасаргульского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Большекасаргульского сельсовета местного самоуправления и участия населения Большекасаргульского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Большекасаргульского сельсовета местного самоуправления и участие населения Большекасаргульского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета обязаны содействовать населению Большекасаргульского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета образуют:

1. Большекасаргульская сельская Дума.

2. Глава Большекасаргульского сельсовета.

3. Администрация Большекасаргульского сельсовета.

Статья 21. Большекасаргульская сельская Дума

1. Большекасаргульская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета.

2. Большекасаргульская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Большекасаргульской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Большекасаргульской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Большекасаргульской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Большекасаргульской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Большекасаргульская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Большекасаргульской сельской Думы в правомочном составе.

5. Большекасаргульская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Большекасаргульская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Большекасаргульского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Большекасаргульской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Большекасаргульской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Большекасаргульского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большекасаргульского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большекасаргульского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Большекасаргульского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета;

8) определение порядка участия Большекасаргульского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Большекасаргульской сельской Думы также относится:

принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опрос граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Большекасаргульского сельсовета, а также с преобразованием Большекасаргульского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Большекасаргульского сельсовета по представлению Главы Большекасаргульского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Большекасаргульского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лоторей;

3. Иные полномочия Большекасаргульской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Большекасаргульской сельской Думы

1. Депутат Большекасаргульской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Большекасаргульской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Большекасаргульской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Большекасаргульской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Большекасаргульской сельской Думы

1. Глава Большекасаргульского сельсовета является Председателем Большекасаргульской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Большекасаргульской сельской Думы.

2. Председатель Большекасаргульской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Большекасаргульской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Большекасаргульской сельской Думы;

2) созывает заседания Большекасаргульской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Большекасаргульской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Большекасаргульской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Большекасаргульской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Большекасаргульской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Большекасаргульской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Большекасаргульской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Большекасаргульской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Большекасаргульской сельской Думы

Полномочия Большекасаргульской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Большекасаргульской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Большекасаргульской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Большекасаргульской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Большекасаргульской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Большекасаргульской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Большекасаргульским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Большекасаргульского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большекасаргульского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Большекасаргульской сельской Думы

Депутат Большекасаргульской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Большекасаргульской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Большекасаргульской сельской Думы

1. Депутатам Белозерской сельской Думы для выполнения ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

2. Депутаты Белозерской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Курганской области.

Статья 28. Глава Большекасаргульского сельсовета

1. Глава Большекасаргульского сельсовета является высшим должностным лицом Большекасаргульского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большекасаргульского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Большекасаргульского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большекасаргульского сельсовета.

3. Глава Большекасаргульского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Большекасаргульской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Большекасаргульского сельсовета

1. Глава Большекасаргульского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Большекасаргульсуий сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большекасаргульского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Большекасаргульской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Большекасаргульской сельской Думы;

2. Глава Большекасаргульского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Большекасаргульскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Большекасаргульской сельской Думы проект бюджета Большекасаргульского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Большекасаргульской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Большекасаргульского сельсовета;

4) формирует Администрацию Большекасаргульского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Большекасаргульского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Большекасаргульского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Большекасаргульского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Большекасаргульской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Большекасаргульского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Большекасаргульского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Большекасаргульского сельсовета;

11) исполняет бюджет Большекасаргульского сельсовета, утвержденный Большекасаргульской сельской Думой, распоряжается средствами Большекасаргульского сельсовета в соответствии с утвержденным Большекасаргульской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Большекасаргульского сельсовета

1. Главе Большекасаргульского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Большекасаргульской сельской Думы в соответствии с законодательством для Главы Большекасаргульского сельсовета устанавливаются:

1) денежное содержание и порядок его выплаты, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главой Большекасаргульского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Большекасаргульского сельсовета

1. Полномочия Главы Большекасаргульского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Большекасаргульским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Большекасаргульского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большекасаргульского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большекасаргульского сельсовета его полномочия временно исполняет главный специалист администрации Большекасаргульского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большекасаргульского сельсовета выборы Главы Большекасаргульского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Большекасаргульского сельсовета

1. Администрация Большекасаргульского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Большекасаргульского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Большекасаргульского сельсовета руководит Глава Администрации Большекасаргульского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Большекасаргульского сельсовета является Глава Большекасаргульского сельсовета.

2. Администрация Большекасаргульского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Большекасаргульского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Большекасаргульской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Большекасаргульского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Большекасаргульского сельсовета.

4. Администрация Большекасаргульского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Большекасаргульской сельской Думе.

5. Структура Администрации Большекасаргульского сельсовета утверждается и изменяется Большекасаргульской сельской Думой по представлению Главы Большекасаргульского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Большекасаргульского сельсовета

К полномочиям Администрации Большекасаргульского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим настоящим Уставом порядке: 1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Большекасаргульского с/с;

2) формирование, исполнение бюджета Большекасаргульского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Большекасаргульской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Большекасаргульского сельсовета;

5) организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большекасаргульской сельской Думы, Главы Большекасаргульского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Большекасаргульской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствиис настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочии, переданных Большекасаргульскому сельсовету органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Большекасаргульского, Большекасаргульской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Большекасаргульского сельсовета, Большекасаргульской сельской Думы, депутата Большекасаргульской сельской Думы

Прекращение полномочий Главы Большекасаргульского сельсовета, Большекасаргульской сельской Думы, депутата Большекасаргульской сельской Думы, осуществляется в порядке, установленном решением Большекасаргульской сельской Думой.

Статья 35. Избирательная комиссия Большекасаргульского сельсовета

1. Избирательная комиссия Большекасаргульского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Большекасаргульского сельсовета, преобразования Большекасаргульского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Большекасаргульского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Большекасаргульского сельсовета формируется Большекасаргульской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Большекасаргульского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Большекасаргульского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Большекасаргульской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Большекасаргульского сельсовета

1. Муниципальным служащим Большекасаргульского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большекасаргульского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Большекасаргульского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Большекасаргульской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Большекасаргульского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Большекасаргульского сельсовета

1.Систему муниципальных правовых актов Большекасаргульского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Большекасаргульской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Большекасаргульского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Большекасаргульской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большекасаргульского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Большекасаргульской сельской Думы, Главой Большекасаргульского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Большекасаргульской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большекасаргульского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Большекасаргульской сельской Думы Главой Большекасаргульского сельсовета или при наличии заключения Главы Большекасаргульского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Большекасаргульским сельской Думы

1. Большекасаргульская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большекасаргульского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Большекасаргульской сельской Думы. Решения Большекасаргульской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большекасаргульского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большекасаргульской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Большекасаргульской сельской Думы направляются Главе Большекасаргульского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Большекасаргульского сельсовета имеет право отклонить принятое Большекасаргульской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Большекасаргульскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Большекасаргульского сельсовета отклонит решение Большекасаргульской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Большекасаргульской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большекасаргульской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Большекасаргульского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Большекасаргульского сельсовета

Глава Большекасаргульского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Большекасаргульской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большекасаргульской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Большекасаргульского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Большекасаргульской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Большекасаргульской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Большекасаргульской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Большекасаргульской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Большекасаргульского сельсовета обнародуются на доске объявлений села Большое Касаргульское, на доске объявлений деревни Митькина и на доске объявлений деревни Павлунина в течении 10 дней с момента подписания.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Большекасаргульского сельсовета публикуются в районной газете "Знамя" в течение 30 дней со дня принятия.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на доске объявлений села Большое Касаргульское, на доске объявлений деревни Митькина и на доске объявлений деревни Павлунина в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Большекасаргульского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Большекасаргульского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Большекасаргульской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, полномочия Большекасаргульской сельской Думы, Администрации Большекасаргульского сельсовета и Главы Большекасаргульского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Большекасаргульской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большекасаргульского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большекасаргульского сельсовета, средства бюджета Большекасаргульского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета.

2. В собственности Большекасаргульского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, муниципальных служащих Большекасаргульского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Большекасаргульского сельсовета, в соответствии с решениями Большекасаргульской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Большекасаргульского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большекасаргульского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Большекасаргульского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большекасаргульского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большекасаргульского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большекасаргульского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Большекасаргульского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большекасаргульского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большекасаргульского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большекасаргульского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Большекасаргульского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большекасаргульского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большекасаргульского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большекасаргульского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Большекасаргульского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета, муниципальных служащих Большекасаргульского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Большекасаргульского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Большекасаргульского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета от имени Большекасаргульского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Большекасаргульского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Большекасаргульского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Большекасаргульского сельсовета, определяются решением Большекасаргульской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Большекасаргульского сельсовета, поступают в бюджет Большекасаргульского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Большекасаргульского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Большекасаргульской сельской Думы.

5. Решения об участии Большекасаргульского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Большекасаргульской сельской Думой по инициативе Главы Большекасаргульского сельсовета или Большекасаргульской сельской Думы.

Порядок участия Большекасаргульского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Большекасаргульской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Большекасаргульского сельсовета выступает Администрация Большекасаргульского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Большекасаргульского сельсовета

1. Большекасаргульский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Большекасаргульского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большекасаргульского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большекасаргульского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Большекасаргульского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Большекасаргульской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Большекасаргульского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Большекасаргульского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Большекасаргульской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Большекасаргульного сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Большекасаргульской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Большекасаргульского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Большекасаргульской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Большекасаргульской сельской Думы и Главы Большекасаргульского сельсовета перед населением Большекасаргульского сельсовета

1. Ответственность депутатов Большекасаргульской сельской Думы и Главы Большекасаргульского сельсовета перед населением Большекасаргульского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Большекасаргульского сельсовета вправе отозвать депутатов Большекасаргульской сельской Думы и Главу Большекасаргульского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Большекасаргульской сельской Думы и Главы Большекасаргульского сельсовета перед государством

Ответственность Большекасаргульской сельской Думы и Главы Большекасаргульского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большекасаргульского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.