МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АКУШИНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Акушинский район»

Устав муниципального образования «Акушинский район»

Принятый постановлением Собрания депутатов муниципального района «Акушинский район»

21.03.2005 №13/1

Утратил силу:

Решение Собрания депутатов муниципального района «Акушинский район» от 03.08.2006 №20/1, НГР:ru055020002006002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Акушинского района

Акушинский район - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Границы Акушинского района и порядок их изменения

1. Территория Акушинского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Акушинского района, является схема Акушинского района. (Прилагается).

2. Изменение границ Акушинского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям другого муниципального района, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Акушинского района, которое влечет отнесение территорий отдельно входящих в его состав поселений и населенных пунктов к территориям другого муниципального района, осуществляется с согласия населения данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Акушинского района

1. Под преобразованием Акушинского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Акушинского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Акушинского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Акушинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Акушинского района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Акушинского района

1. Территорию Акушинского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Акушинского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

2. Территорию Акушинского района образуют территории следующих сельских поселений: Акуша, Алиханмахи, Аметеркмахи, Балхар, Бургимакмахи, Бутри, Верхний Мулебки, Гапшима, Геба, Герхмахи, Гинта, Дубримахи, Кавкамахи, Кассагумахи, Курки, Муги, Нахки, Наци, Танты, Тебекмахи, Уллучара, Урхучимахи, Усиша, Цугни, Шукты. В состав территорий сельских поселений входят 79 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Акушинского района является с.Акуша.

Статья 5. Население Акушинского района

Население Акушинского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Акушинского района и порядок ее официального использования

Акушинский район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Акушинского района устанавливается решением представительного органа Акушинского района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АКУШИНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Акушинского района

Местное самоуправление в Акушинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя их интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Акушинского района

1. Систему муниципальных правовых актов Акушинского района образуют:

- Устав Акушинского района;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения представительного органа Акушинского района;

- постановления и распоряжения главы Акушинского района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Акушинского района;

2. Устав Акушинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Акушинского района не должны противоречить им. Правовые акты Акушинского района обязательны для исполнения на всей территории Акушинского района.

3. Муниципальные правовые акты Акушинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Акушинского района публикуются в районной газете «Путь Истины».

Статья 9. Вопросы местного значения Акушинского района

1. К вопросам местного значения Акушинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Акушинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Акушинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акушинского района;

4) организация в границах Акушинского района электроснабжения и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Акушинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Акушинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Акушинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Акушинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Акушинского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Акушинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Акушинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Акушинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Акушинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Акушинского района, за счет средств местного бюджета Акушинского района.

2. Органы местного самоуправления Акушинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления Акушинского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Акушинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Акушинского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Акушинского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Акушинского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Акушинского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Акушинского района для осуществления органами и должностными лицами Акушинского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Акушинского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Акушинского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Акушинского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Акушинского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Акушинского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Акушинского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Акушинского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Акушинского района и глава Акушинского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Акушинского района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Акушинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правого акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Акушинского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом Акушинского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Акушинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Акушинского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Акушинского района или должностным лицом местного самоуправления Акушинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган Акушинского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть представлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Акушинского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Акушинского района или представительным органом Акушинского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Акушинского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Акушинского района или представительному органу Акушинского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Акушинского района, принимает представительный орган Акушинского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Акушинского района - глава Акушинского района.

2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Акушинского района или акта о внесении изменений и дополнений в Устав Акушинского района;

- проект местного бюджета Акушинского района и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Акушинского района;

- вопросы о преобразовании Акушинского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Акушинского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правого акта Акушинского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правого акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правого акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Акушинского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Акушинского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав Акушинского района;

- представительного органа Акушинского района;

- главы Акушинского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Акушинского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Акушинского района.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Акушинского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Акушинского района и должностными лицами местного самоуправления Акушинского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Акушинского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа Акушинского района или главы Акушинского района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Дагестан для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Акушинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Акушинского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Акушинского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса предлагаемого при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Акушинского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Акушинского района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Акушинского района. Должностные лица местного самоуправления Акушинского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Акушинского района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Акушинское районное Собрание, глава Акушинского района, администрация Акушинского района, контрольно - счетная комиссия Акушинского района, обладающая собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Акушинского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Акушинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Акушинского районного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Собрания, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Акушинского района осуществляется за счет собственных доходов бюджета Акушинского района и дотаций из республиканского бюджета.

Статья 19. Представительный орган Акушинского района - районное собрание

1. Представительный орган местного самоуправления Акушинского района - Акушинское районное Собрание состоит из 35 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Акушинское районное Собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Районное Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание Акушинского районного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения, до принятия Регламента районного Собрания принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Акушинское районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Районное Собрание принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Акушинского районного Собрания предусматриваются в бюджете Акушинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Районному Собранию принадлежит право от лица всего населения Акушинского района принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов районного Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности Акушинского районного Собрания) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 20. Структура Акушинского районного собрания

1. Акушинское районное Собрание самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Районное Собрание возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Акушинского районного Собрания.

4. Председатель районного Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений районного Собрания, подписывает постановления районного Собрания, решения районного Собрания и приказы по вопросам организации работы районного Собрания.

5. Из числа депутатов районного Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя районного Собрания. Порядок избрания заместителя районного Собрания определяется Регламентом Акушинского районного Собрания.

6. Заместитель председателя районного Собрания исполняет обязанности председателя районного Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов районного Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции районного Собрания.

Акушинское районное Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Акушинского района.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом районного Собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий районного Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением, о досрочном прекращении полномочий Районного собрания, депутата, главы Акушинского района, утверждаемым районным Собранием.

Статья 21. Компетенция Акушинского районного собрания

1. В компетенции Акушинского районного Собрания находится:

1) принятие Устава Акушинского района и внесение в него изменений дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Акушинского района и Положения об администрации Акушинского района, по представлению главы Акушинского района;

5) принятие планов и программ развития Акушинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Акушинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий районного Собрания, депутата и главы Акушинского района, а также решений о выборах в Акушинское районное Собрание в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии Акушинского района в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Акушинского района;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Акушинского района;

15) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений районного Собрания об изменении границ, преобразовании Акушинского района;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятия решения о привлечении жителей Акушинского района к социально значимым для района работам;

2. Районное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 22. Муниципальные правовые акты Акушинского района

1. По вопросам местного значения население Акушинского района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акушинского района федеральными законами, законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Акушинского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Акушинского районного Собрания;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы Акушинского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Акушинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Акушинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Акушинского районного Собрания, главой Акушинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Акушинского районного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Акушинского районного Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы Акушинского района.

9. Нормативные правовые акты Акушинского районного Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Акушинского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Акушинского района несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Акушинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правого акта, то орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Статья 23. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов районного собрания

1. Акушинское районное Собрание по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения районного Собрания, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты районного Собрания принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые районным Собранием нормативные правовые акты направляются главе Акушинского района для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Акушинского района для повторного рассмотрения районным Собранием, либо не подписанные в случае отсутствия главы Акушинского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава Акушинского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Акушинским районным Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Акушинское районное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Акушинского района отклонит правовой акт, он вновь рассматривается Акушинским районным Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания, он подлежит подписанию главой Акушинского района в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Акушинского районного Собрания вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом районного Собрания.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Акушинского районного собрания

1. Полномочия Акушинского районного Собрания могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Акушинского районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Акушинского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Акушинского Районного собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Акушинского районного Собрания не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районного Собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в Акушинское районное Собрание.

Статья 25. Депутат районного собрания

1. В Акушинское районное Собрание может быть избран гражданин, проживающий на территории Акушинского района и обладающий избирательным правом.

2. Депутату районного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты районного Собрания избираются на срок полномочий районного Собрания. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Собрания нового созыва.

4. В соответствии с решением районного Собрания депутат районного Собрания может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать около 10 процентов депутатов установленной численности Акушинского районного Собрания.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями районного Собрания, принятым районным Собранием в соответствии с федеральным законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов районного Собрания определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Акушинского районного Собрания, депутата и главы Акушинского района, утверждаемым районным Собранием.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата районного собрания

Полномочия депутата Акушинского районного Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Акушинского района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Акушинского районного Собрания;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Акушинского района

1. Глава Акушинского района является высшим должностным лицом Акушинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Акушинского района избирается гражданами, проживающими на территории Акушинского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Акушинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Акушинского района.

3. Порядок проведения выборов главы Акушинского района определяется законом Республики Дагестан.

4. Глава Акушинского района возглавляет местную администрацию.

5. Глава Акушинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Акушинского районного Собрания, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Акушинского района, изданные в пределах его компетенции, обязательных к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Акушинского района не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы Акушинского района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Акушинского района, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Акушинского района в своей деятельности под контролен и подотчетен населению и представительному органу Акушинского района.

10. В случае отсутствия главы Акушинского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Акушинского района, за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1, ст.28 настоящего Устава.

Статья 28. Полномочия главы Акушинского района

1. Глава Акушинского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Акушинского район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Акушинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;

5) организует выполнение нормативных правовых актов районного Собрания в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения на сессию Акушинского районного Собрания проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение районного Собрания проект бюджета Акушинского района и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение районного Собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Акушинского района.

9) формирует администрацию Акушинского района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с районным Собранием;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение районного Собрания планы и программы социально-экономического развития Акушинского района, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Акушинского района;

15) организует проверку деятельности органов администрации Акушинского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Акушинского района, в суде, в арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Акушинского района подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Акушинского района федеральными законами, законами Республики Дагестан.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Акушинского района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям районного Собрания.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Акушинского района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Акушинского района;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Акушинского района, утвержденный районным Собранием, распоряжается средствами Акушинского района в соответствии с утвержденным районным Собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав Акушинского района;

25) выступает гарантом экологической безопасности Акушинского района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Акушинском районе, ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Акушинского района.

2. Глава Акушинского района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Акушинского района

1. Полномочия главы Акушинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Председателя Государственного Совета Республики Дагестан согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы муниципального района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Акушинского района.

Статья 30. Администрация Акушинского района

1. Администрация Акушинского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Акушинского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Администрацией Акушинского района руководит глава Акушинского района на принципах единоначалия.

2. Администрация Акушинского района является юридическим лицом.

3. Администрация Акушинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями районного Собрания, постановлениями главы Акушинского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Акушинского района.

Статья 31. Структура администрации Акушинского района

1. Администрация Акушинского района формируется главой Акушинского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

2. Заместители главы администрации назначаются на должность главой Акушинского района по согласованию с районным Собранием.

Заместители главы Акушинского района:

а) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Акушинского района;

б) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Акушинского района, в том числе, когда глава Акушинского района не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Акушинского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Акушинского района.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Акушинского района не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации Акушинского района по доверенности главы Акушинского района могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации Акушинского района возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации Акушинского района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Акушинского района не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Акушинского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений районного Собрания, постановлений главы Акушинского района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Акушинского района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Акушинского района.

10. Оклады должностным лицам органов администрации Акушинского района устанавливаются главой администрации Акушинского района в соответствии с утвержденной Акушинским районным Собранием схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации Акушинского района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным районным Собранием бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 32. Полномочия администрации Акушинского района

1. К компетенции администрации Акушинского района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Акушинского района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Акушинского района по решению вопросов местного значения Акушинского района в соответствии с федеральными законами, нормативными правами актами районного Собрания и постановлениями и распоряжениями главы Акушинского района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

4) администрация Акушинского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Функции и полномочия органов администрации Акушинского района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Акушинского района.

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Акушинского района

1. Контрольно-счетная комиссия Акушинского района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета Акушинского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Акушинского района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Акушинского района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной комиссии Акушинского района составляет 3 человека. Члены контрольно-счетной комиссии муниципального района утверждаются Акушинским районным Собранием из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

3. Кандидатуры на должность члена контрольно-счетной комиссии Акушинского района представляют глава Акушинского района, депутаты районного Собрания.

4. В случае если Акушинское районное Собрание не утвердил представленные кандидатуры, в месячный срок вносят на рассмотрение Акушинского Районного собрания новые кандидатуры.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии Акушинского района равняется сроку полномочий районного собрания.. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной комиссии Акушинского района допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Акушинского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию Акушинского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную комиссию Акушинского района возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной комиссии Акушинского района и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Акушинским районным Собранием.

8. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной комиссией подлежат опубликованию в районной газете.

9. Контрольно-счетная комиссия Акушинского района обладает правами юридического лица.

Статья 34. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Акушинского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Акушинского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АКУШИНСКОГО РАЙОНА

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Акушинского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности Акушинского района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Акушинского района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, утверждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющее профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Статус муниципального служащего Акушинского района

1. Муниципальный служащий Акушинского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной, профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Акушинского района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Акушинского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Акушинского района в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Акушинского района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Акушинского района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Акушинского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего Акушинского района

1. В денежное содержание муниципального служащего Акушинского района, замещающего муниципальную должность Акушинского района, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами Акушинского района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Акушинского района в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Акушинского района.

Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Акушинского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускаются продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество Акушинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Акушинского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Акушинского района.

2. В собственности Акушинского района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Акушинским районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Акушинского района федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Акушинского районного Собрания.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Акушинского района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электроснабжения и газоснабжения поселений в границах Акушинского района;

- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Акушинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Акушинского района;

- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Акушинского района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Акушинского района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для оказания на территории Акушинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Акушинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Акушинского района в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты, расположенные на межселенной территории Акушинского района.

4. В случаях возникновения у Акушинского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Акушинского района

1. Органы местного самоуправления Акушинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Акушинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Акушинского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Акушинским районным Собранием.

Статья 42. Приватизация муниципального имущества Акушинского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Акушинским районным Собранием в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Акушинского района.

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления преприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Акушинского района

1. Органы местного самоуправления Акушинского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Акушинским районным Собранием по представлению главы Акушинского района.

3. Акушинское районное Собрание может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Акушинского района.

4. В решении Акушинского районного Собрания определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имен Акушинского района выступает администрация Акушинского района. Глава Акушинского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Акушинское районное Собрание вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Акушинского района субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Участие Акушинского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Акушинского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Акушинским районным Собранием по инициативе главы Акушинского района или Акушинского районного Собрания.

3. Порядок участия Акушинского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Акушинского районного Собрания.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Акушинского района выступает администрация Акушинского района.

Статья 45. Консолидированный бюджет акушинского района

Бюджет Акушинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Акушинского района, составляют консолидированный бюджет Акушинского района.

Статья 46. Местный бюджет Акушинского района

1. Акушинского район имеет собственный бюджет (бюджет Акушинского района).

2. Органы местного самоуправления Акушинского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Акушинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Акушинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Акушинского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Акушинского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Акушинским районным Собранием с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете Акушинского района отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Акушинского района.

5. Проект местного бюджета Акушинского района, решение об утверждении местного бюджета Акушинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Акушинского района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней , предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Акушинского района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Акушинского районного Собрания и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления Акушинского района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Акушинского района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Акушинского района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Акушинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Акушинского района;

- организация оказания на территории Акушинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется Акушинским районным Собранием по единому для всех поселений, входящих в состав Акушинского района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета Акушинского района осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Акушинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Акушинским районным Собранием.

5. Акушинское районное Собрание самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Акушинского районного Собрания, администрации Акушинского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава Акушинского района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Акушинского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Акушинского района является основанием для предоставления дотаций, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Акушинского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

9. Расходы местного бюджета Акушинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статей 57 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета Акушинского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 16, 12-14, 16 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Акушинского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета Акушинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускаются, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Акушинского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Акушинского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Акушинского района, дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Акушинского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Акушинского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Акушинского районного Собрания о местном бюджете Акушинского района на очередной финансовый год.

Статья 50. Муницпальный заказ Акушинского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Акушинского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Акушинского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Акушинским районным Собранием.

Статья 51. Самообложение граждан Акушинского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Акушинского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Акушинского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Акушинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случае принятия Акушинским районным Собранием соответствующих решений.

3. Глава Акушинского района вправе внести на рассмотрение Акушинского районного Собрания вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Акушинское районное Собрание вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Акушинским районным Собранием.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 55. Гарантии прав поселений, входящих в состав Акушинского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Акушинского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Акушинского района и должностных лиц местного самоуправления Акушинского района перед государством

1. Акушинское районное Собрание может быть распущено законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Акушинского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Акушинского района, если представительный орган Акушинского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда или в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Акушинского района может быть отрешен от должности Председателем Государственного Совета Республики Дагестан в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правого акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу Акушинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правого акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правого и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Акушинского района и должностных лиц местного самоуправления Акушинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Акушинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Акушинского района и должностных лиц местного самоуправления Акушинского района

1. Акушинское районное Собрание района осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления Акушинского района и должностных лиц местного самоуправления Акушинского района Уставу Акушинского района и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Акушинского районного Собрания;

- исполнением органами местного самоуправления Акушинского района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия Акушинского района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета Акушинского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Акушинского района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Акушинского района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. В соответствии законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Акушинского районного Собрания, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Акушинского района и должностные лица местного самоуправления Акушинского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие устава Акушинского района, решения о внесении изменений и дополнений в устав Акушинского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Акушинского районного Собрания проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Акушинского района может исходить от главы Акушинского района или от депутатов Акушинского районного Собрания, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Акушинского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Акушинского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Акушинским районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Акушинского района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Акушинского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Акушинского районного Собрания о принятии устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети от установленной численности депутатов Акушинского районного Собрания.

5. Устав Акушинского района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Акушинского района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 7 дней после государственной регистрации.

Статья 60. Вступление в силу устава Акушинского района, решения о внесении изменений и дополнений в устав Акушинского района

1. Настоящий Устав Акушинского района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений указанных в части 2 настоящей статьи.

2. Положения статей 2, 3, 9, 18-32, 40-43 настоящего Устава вступают силу в порядке и сроки, предусмотренные статьей 83 Федерального закона «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и до вступления в силу указанных положений действуют положения устава муниципального образования «Акушинский район», принятого на районном Собрании и зарегистрированного МЮ РД распоряжением №74 от 29 июля 2001 года./Свидетельство №52 от 29 июля 2001 года/.

Статья 61. Прекращения действия устава Акушинского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Акушинского района.