УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАКУЛЬТИНСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАКУЛЬТИНСКОЕ»

Утратил силу – решение Совета сельского поселения «Закультинское» от 14 ноября 2014 года № 115

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАКУЛЬТИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Закультинское» от 21 марта 2011 года № 136

Совет сельского поселения «Закультинское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Закультинское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование сельского поселения

1. Наименование муниципального образования – сельское поселение «Закультинское» муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края.

2. Наименования сельское поселение «Закультинское», сельское поселение в настоящем Уставе используются как равнозначные.

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество.

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Закультинское» в случаях и формах, установленных федеральным законодательством.

Статья 4. Границы и состав территории сельского поселения «Закультинское».

1. Границы территории сельского поселения «Закультинское» установлены Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Территорию сельского поселения «Закультинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Закультинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория сельского поселения «Закультинское» входит в состав территории муниципального района «Хилокский район».

4. В состав сельского поселения «Закультинское» входит село Закульта, село Ушоты, село Шиля, село Мухор-Шибирка.

Административным центром сельского поселения «Закультинское» является село Закульта.

5. Сельское поселение «Закультинское» граничит: на западе – с сельским поселением «Хохотуйское», на востоке – с сельским поселением «Бадинское», на севере – с республикой Бурятия, на юге – с муниципальным районом «Красночикойский район».

Статья 5. Изменение границ территории, преобразование сельского поселения «Закультинское»

1. Изменение границы, преобразование сельского поселения «Закультинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Закультинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Закультинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения «Закультинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Закультинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Хилокский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Закультинское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Закультинское»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Закультинское»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи и участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона 131-Ф3), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края,за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Закультинское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, уставом сельского поселения.

2. По решению Совета сельского поселения «Закультинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Закультинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Закультинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально–техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Закультинское».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным, Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края – законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАКУЛЬТИНСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАКУЛЬТИНСКОЕ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Закультинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Закультинское», главы сельского поселения «Закультинское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Закультинское», в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Закультинское» или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Закультинское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

4. Глава сельского поселения «Закультинское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днем голосования на выборах в орган местного самоуправления сельское поселение «Закультинское» является второе воскресенье марта года или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы сельского поселения «Закультинское» или депутатов Совета сельского поселения «Закультинское».

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с не рабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за не рабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с не рабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается Федеральным законом № 67-ФЗ. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, порядок их применения.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликование (обнародованию) на информационных стендах.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Закультинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Закультинское» проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Закультинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Закультинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Закультинское» имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения и главы администрации сельского поселения «Закультинское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи являются – сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Закультинское» в соответствии с федеральным законом.

5. Совет сельского поселения «Закультинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Закультинское» документов, на основании которых назначается референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Закультинское» в установленные сроки, референдум назначается судом, на основании обращения граждан избирательных объединений, главы сельского поселения «Закультинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Закультинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах сельского поселения «Закультинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационных стендах.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Закультинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с федеральным законодательством решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Закультинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собрании граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждением с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Закультинское». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом Совета сельского поселения «Закультинское». Территориальное общественное самоуправление в соответствии с настоящим Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его Устава, условия и порядок выделения необходимых средств их бюджета сельского поселения «Закультинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Закультинское».

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Закультинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Закультинское», главы сельского поселения «Закультинское», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета сельского поселения «Закультинское» или главы сельского поселения, назначается соответственного Советом сельского поселения «Закультинское» или главой сельского поселения «Закультинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Закультинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Закультинское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о созыве собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Закультинское». Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Закультинское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Закультинское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационных стендах.

Статья 14.Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Закультинское», Уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Закультинское», Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационных стендах.

Статья 15.Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Закультинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Закультинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Закультинское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Закультинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Закультинское», Советом сельского поселения «Закультинское», главой сельского поселения «Закультинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Закультинское» или главы сельского поселения «Закультинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Закультинское», назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения «Закультинское»- главой сельского поселения .

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения «Закультинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения «Закультинское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Закультинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Закультинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Закультинское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Закультинское»; официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленном настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Закультинское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Закультинское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Закультинское» является нарушение – Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Закультинское», повлёкшие за собой нарушение прав и свобод граждан, организаций, государства.

4. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Закультинское» проводится по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

5. Датой внесения предложения о проведении голосования пол отзыву депутата, главы сельского поселения «Закультинское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Закультинское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Закультинское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Закультинское» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва депутата, главы сельского поселения «Закультинское» обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Закультинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Закультинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Закультинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатам, главой сельского поселения «Закультинское» правонарушения (правонарушений).

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия сельского поселения «Закультинское», в течении15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Закультинское» выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Закультинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Закультинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляем ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства об её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Закультинское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Закультинское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения «Закультинское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Закультинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат, глава сельского поселения «Закультинское» имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат, глава сельского поселения «Закультинское» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Закультинское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на информационных стендах.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Закультинское», преобразование сельского поселения «Закультинское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Закультинское» преобразовании сельского поселения «Закультинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Закультинское», преобразования сельского поселения «Закультинское».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Закультинское» преобразования сельского поселения «Закультинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Закультинское», преобразования сельского поселения «Закультинское» назначается Советом сельского поселения «Закультинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Закультинское», преобразования сельского поселения «Закультинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Закультинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Закультинское», преобразование сельского поселения «Закультинское» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, сельского поселения «Закультинское» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Закультинское», преобразования сельского поселения «Закультинское» и принятое решение подлежит официальному опубликование (обнародованию) на информационных стендах.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Закультинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Закультинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Закультинское» или главы сельского поселения - по вопросам местного значения ;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Закультинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Закультинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Закультинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Закультинское» о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса;

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей сельского поселения «Закультинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Закультинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств бюджета сельского поселения «Закультинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское»;

2) за счёт средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛОЖНСТНЫЕ ЛИЦА САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАКУЛЬТИНСКОЕ».

Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Закультинское»;

2) глава сельского поселения «Закультинское»;

3) администрация сельского поселения «Закультинское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Закультинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Закультинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав сельского поселения «Закультинское» указанных изменений и дополнений.

Статья 22. Совет сельского поселения «Закультинское»

1. Совет сельского поселения «Закультинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Закультинское» (далее – Совет сельского поселения).

Совет сельского поселения состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок на 4 года. Совет сельского поселения подотчётен населению сельского поселения «Закультинское». Совет сельского поселения является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Вновь избранный Совет сельского поселения «Закультинское» собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания Совета сельского поселения «Закультинское» в правомочном составе.

Заседание Совета сельского поселения «Закультинское» не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета сельского поселения «Закультинское» проводится не реже одного раза в три месяца.

2. Совет сельского поселения имеет свою печать, финансируется из бюджета сельского поселения «Закультинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Закультинское», порядок избрания и компетенция её председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Закультинское» находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Закультинское» и внесение в него изменений:

2) утверждение бюджета сельского поселения «Закультинское» и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Закультинское», утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Закультинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Закультинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принимает решение об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку.

5. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Закультинское» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом .

6. Депутаты Совета сельского поселения «Закультинское» могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета сельского поселения «Закультинское» и Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения «Закультинское»

7. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Закультинское» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Закультинское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Закультинское», направляется главе сельского поселения «Закультинское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования сельского поселения «Закультинское», исполняющий полномочия главы сельской администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Закультинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Закультинское» с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования сельского поселения «Закультинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Закультинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Закультинское», он подлежит подписанию главой муниципального образования сельского поселения «Закультинское» в течении семи дней и обнародованию.

9. Советом сельского поселения руководит председатель Совета сельского поселения. Председателем Совета является глава сельского поселения «Закультинское».

10. В случае отсутствия председателя Совета сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения.

11. Полномочия Совета сельского поселения «Закультинское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета сельского поселения «Закультинское» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом сельского поселения «Закультинское» решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 11 статьи 23 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Закультинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования сельского поселения «Закультинское»;

4) в случае утраты сельским поселением «Закультинское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Закультинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Закультинское» или объединения сельского поселения «Закультинское» с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Закультинское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Закультинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Порядок принятия решений о самороспуске Совета сельского поселения

1. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Закультинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета сельского поселения «Закультинское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения «Закультинское», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Закультинское».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения «Закультинское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения «Закультинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Закультинское» и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Закультинское» решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета сельского поселения «Закультинское» не является основанием для прекращения полномочий Главы сельского поселения «Закультинское».

8. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Закультинское» осуществляет председатель Совета сельского поселения.

Статья 24. Осуществление Советом сельского поселения контрольных полномочий

1. Совет сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета сельского поселения, исполнением бюджета сельского поселения «Закультинское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения проекта бюджета сельского поселения «Закультинское», отчёта об его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития сельского поселения «Закультинское».

Контрольная деятельность Совета сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения либо его комиссий вопросов относящихся к ведению Совета сельского поселения;

2) направление депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) Совет сельского поселения «Закультинское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, представленных Советом сельского поселения «Закультинское»

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета сельского поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения «Закультинское» устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Закультинское» принимаемым Советом сельского поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Закультинское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Закультинское» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом сельского поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы сельского поселения «Закультинское», руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу сельского поселения «Закультинское» и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала – в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основанием для назначения депутатского расследования, является сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета сельского поселения своё заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом сельского поселения, подлежат контролю исполнения. Срок отчётности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные:

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 25. Глава сельского поселения «Закультинское»

1. Глава сельского поселения «Закультинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Закультинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Закультинское» (далее – Глава сельского поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса, и является его председателем. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьёй:

1) представляет сельское поселение «Закультинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Закультинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения.

5) глава сельского поселения «Закультинское» обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету сельского поселения.

Глава сельского поселения представляет Совету сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения.

5. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения «Закультинское», руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Закультинское».

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, полномочия его исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения «Закультинское».

8. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования сельского поселения «Закультинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)увеличения численности избирателей сельского поселения «Закультинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Закультинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 26. Администрация сельского поселения «Закультинское»

1. Администрация сельского поселения «Закультинское» (далее – Администрация сельского поселения) - исполнительно–распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Закультинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным Законом и законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Закультинское».

2. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Закультинское» в соответствии с федеральными законами, решениями Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным Законом и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения, компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы администрации сельского поселения «Закультинское», а также формирование органов администрации сельского поселения определяются Положением об администрации сельского поселения «Закультинское» и настоящим Уставом.

Структура администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы сельского поселения сельского поселения «Закультинское».

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения.

5. Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения «Закультинское».

Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

Заместитель главы администрации сельского поселения назначается главой сельского поселения.

Заместитель главы администрации сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения.

6. Органы администрации сельского поселения могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нём Советом сельского поселения.

Статья 26.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Закультинское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Закультинское» (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Хилокский район», территориальной комиссии.

8. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района.

9. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Хилокский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Хилокский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Хилокский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Хилокский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Хилокский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Хилокский район».

10. В случае, если указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения

1. Депутату, главе сельского поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

Глава сельского поселения вступает в должность после опубликования общих результатов выборов главы сельского поселения, с момента его регистрации избирательной комиссией поселения в качестве высшего должностного лица поселения и выдачи удостоверения об его избрании.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения, применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия на не постоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения может работать 1 депутат.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата, главы сельского поселения, а также случаи досрочного прекращения полномочий, установлены федеральным законом.

Полномочия главы сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Депутат Совета сельского поселения «Закультинское», Глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления, иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131- ФЗ.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутатов, главы сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат, глава сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения, аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения, аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы сельского поселения «Закультинское» о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» (далее по тексту – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Закультинское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Забайкальского края.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Закультинское» входят:

1) устав сельского поселения «Закультинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Закультинское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Закультинское», местной администрации.

2. Устав сельского поселения «Закультинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Закультинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Закультинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом сельского поселения «Закультинское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Закультинское», решение об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Закультинское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения «Закультинское». Решения Совета сельского поселения «Закультинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Закультинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Закультинское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Председатель Совета сельского поселения «Закультинское» издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Закультинское», подписывает решения Совета сельского поселения «Закультинское», не имеющие нормативного характера.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Закультинское», внесение в Устав изменений

1. Устав сельского поселения «Закультинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Закультинское» принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения «Закультинское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав сельского поселения «Закультинское», решение Совета сельского поселения «Закультинское» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Закультинское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Закультинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Закультинское», принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения «Закультинское» указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Закультинское» и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения «Закультинское», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

4. Проект Устава сельского поселения «Закультинское», проект муниципального правового о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Закультинское» имеют право вносить в Совет поселения:

1) депутат Совета поселения;

2) глава поселения;

3) органы территориального общественного самоуправления;

4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы;

5) прокурор района.

Статья 32. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Закультинское» осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения «Закультинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения «Закультинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения «Закультинское», является основанием для отзыва главы сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, прокурором Хилокского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения и постановлением главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Закультинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав вступают в силу в порядке установленном статьёй 31 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступает в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нём решения (правового акта) если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Закультинское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы администрации сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки. Распоряжения главы администрации сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральными законами.

8. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимают публикацию его полного текста на информационных стендах администрации поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их размещения на информационных стендах.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением актов, указанных в части 7 настоящий статьи, и в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Закультинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Закультинское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Закультинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ЗАКУЛЬТИНСКОЕ»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Закультинское»

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» составляют находящиеся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения «Закультинское», а также имущественные права сельского поселения «Закультинское».

Статья 37. Имущество сельского поселения «Закультинское»

1. В собственности сельского поселения «Закультинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2. В собственности сельского поселения «Закультинское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество библиотек поселения;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Закультинское»

1. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения «Закультинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Закультинское» вправе передавать имущество сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать совершать иные сделки в соответствии с Федеральным Законом.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Закультинское» определяются нормативным правовым актом администрации сельского поселения «Закультинское» и Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Закультинское».

4. Совет сельского поселения «Закультинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения «Закультинское».

Совет сельского поселения «Закультинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Совет сельского поселения «Закультинское» от имени сельского поселения «Закультинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначение на должность и освобождения от должности руководителей предприятий и учреждений, заслушивания отчётов определяется Советом сельского поселения.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет Совету сельского поселения «Закультинское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается Советом сельского поселения «Закультинское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

6. Администрация сельского поселения «Закультинское» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Бюджет сельского поселения «Закультинское»

1. Сельское поселение «Закультинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет). В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения «Закультинское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Закультинское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Закультинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Закультинское» и контроль за его исполнением осуществляется Советом сельского поселения «Закультинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом № 131-ФЗ, законами Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Закультинское» в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Забайкальского края отчёты об исполнении бюджета сельского поселения «Закультинское».

5. В бюджете сельского поселения «Закультинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Закультинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Закультинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Закультинское», годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Закультинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Закультинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Закультинское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения «Закультинское» ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения «Закультинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Закультинское»,

2. Совет сельского поселения «Закультинское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случае, если в бюджете сельского поселения «Закультинское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых сельскому поселению за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года Совет сельского поселения «Закультинское» не имеет права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, Главы поселения, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Закультинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральным Законом и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Закультинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Закультинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом, законами Забайкальского края.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным законом № 131-ФЗ и законами Забайкальского края.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Закультинское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной системы обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные бюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Закультинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Закультинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Закультинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Закультинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Закультинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Закультинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Закультинское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Закультинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Закультинское» в соответствии с единым для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Закультинское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Закультинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии законодательствам Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В бюджет сельского поселения «Закультинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определённых видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет сельского поселения «Закультинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Закультинское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Закультинское» по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В бюджет сельского поселения «Закультинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Закультинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Хилокский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района «Хилокский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Закультинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Закультинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – из фонда финансовой поддержки поселений;

2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения – из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения – из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Закультинское» субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом и законами Забайкальского края, в доходе бюджета сельского поселения «Закультинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Закультинское» принадлежит администрации сельского поселения «Закультинское».

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения «Закультинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Закультинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Устава муниципального образования.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, Федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Закультинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Закультинское», порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Закультинское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 52. Участие сельского поселения «Закультинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАКУЛЬТИНСКОЕ»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Закультинское»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Закультинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельского поселения перед населением

1. Депутаты, глава сельского поселения, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяется статьей 17 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Закультинское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет сельского поселения «Закультинское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Закультинское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае, если судом установлено, что Советом сельского поселения «Закультинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения «Закультинское», а Совет сельского поселения «Закультинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Закультинское».

Полномочия Совета сельского поселения «Закультинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе (вновь избранный) Совет сельского поселения «Закультинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Закультинское».

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Закультинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законами Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление Главы сельского поселения «Закультинское» в отставку

1. Совет сельского поселения «Закультинское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Закультинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения «Закультинское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Закультинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Закультинское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Закультинское» Советом сельского поселения «Закультинское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Закультинское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Закультинское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Закультинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Закультинское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Закультинское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Закультинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Закультинское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Закультинское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Закультинское».

9. Решение Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Закультинское».

10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Закультинское» решения об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Закультинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения «Закультинское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета сельского поселения «Закультинское» об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Закультинское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Закультинское».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Закультинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Закультинское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Закультинское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом сельского поселения «Закультинское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Закультинское» на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Надзор и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Закультинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Закультинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Закультинское».

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Закультинское»

Решения, принятые путём волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Закультинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав сельского поселения «Закультинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения «Закультинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Со дня вступления в законную силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения «Закультинское», принятый решением Совета сельского поселения «Закультинское» от 18.08.2005 года № 9.

Статья 61. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до действия Устава сельского поселения «Закультинское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Закультинское».

Глава сельского поселения «Закультинское»

Н.В. Гниденко

1