ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРБИЛКИ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу - Решение Совета депутатов Талдомского городского округа от 07.12.2018 № 115,

номер государственной регистрации Устава - RU503650002018001

Зарегистрирован Главным Управлением

Министерства Юстиции России по ЦФО

                                                                     Принят решением Совета депутатов

                                                               Городского поселения Вербилки

                                                                   Талдомского муниципального района

                                                        Московской области  № 22/6

                                             от «26» апреля 2006 г.

                                                                  Глава городского поселения Вербилки

                                                                     ______________ /С.В. Черторижский/

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРБИЛКИ

ТАЛДОМСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред.  Решения Совета депутатов городского поселения Вербилки

от 24.05.2007 г. № 19/05, от 05.05.2009 г. № 29/05

с изм., внесёнными Решением Совета депутатов городского

поселения Вербилки Талдомского муниципального района

Московской области от 31.07.2012 г. № 19/07, от 25.03.2014 № 08/03, от 25.08.2015 № 42/09)

г.п. Вербилки

2006 год

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Действуя на основании КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского поселения Вербилки,  Совет депутатов муниципального образования  городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области (далее – Совет депутатов городского поселения) принимает настоящий Устав.

Статья 1. Правовой статус городского поселения

1. Муниципальное образование городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района Московской области образовано  законом Московской области № 42/2005-ОЗ от 15.02.2005 года.

2. Городское поселение Вербилки является муниципальным образованием, состоящим из рабочего поселка Вербилки и деревни Акишево Гуслевского сельского округа, объединённых общей территорией.

3. Устав муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области (далее - Устав городского поселения) является основным нормативно-правовым актом муниципального образования, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования.

Статья 2. Границы городского поселения и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального образования  городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области (далее – Границы территории городского поселения) установлены  законом  Московской области.

2. Изменение границ  городского поселения Вербилки, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение границ городского поселения Вербилки, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения

1. Официальное наименование – муниципальное образование городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района Московской области (далее -  городское поселение). 

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория городского поселения Вербилки состоит из рабочего поселка Вербилки, деревни Акишево Гуслевского сельского округа и входит в состав территории Талдомского муниципального района.

4. Административным центром городского поселения Вербилки является поселок Вербилки.

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок

их использования

1. Городское поселение Вербилки имеет  официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции,  утверждаемые Советом депутатов  городского поселения

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

ГЛАВА II.    ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРБИЛКИ

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Вербилки, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Вербилки, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Местное самоуправление городского поселения

Местное     самоуправление   в    городском    поселении Вербилки -  форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в целях решения вопросов местного значения в границах муниципального образования – городского поселения Вербилки.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),  законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения принятые на  местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения Вербилки

  1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая  создание  и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных  пунктов  поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной деятельности  в   соответствии   с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пп. 7.2 введен решением Совета депутатов от 25.03.2014 № 08/03)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение   свободного   доступа граждан к водным  объектам  общего пользования   и    их    береговым полосам;

16)     формирование архивных фондов поселения;

17)     организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19)  утверждение   генеральных планов      поселения,      правил землепользования   и    застройки, утверждение   подготовленной    на основе     генеральных      планов поселения     документации      по планировке   территории,    выдача разрешений  на  строительство  (за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом   Российской   Федерации, иными   федеральными    законами), разрешений  на  ввод  объектов   в эксплуатацию   при   осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение   местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель  и  изъятие, в   том   числе   путем    выкупа, земельных  участков   в   границах поселения для муниципальных  нужд, осуществление муниципального земельного  контроля за  использованием  земель поселения;

осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (последний абзац п. 19 вступает в силу с 01 января 2013 года);

   20)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 22 в ред. решения Совета депутатов от 25.03.2014 № 08/03)

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а   также осуществление муниципального контроля в  области  использования и    охраны    особо    охраняемых природных   территорий    местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

  32) предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом  административном участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

  33) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

  34)   утратил силу – решение Совета депутатов от 25.03.2014 № 08/03

  35)  осуществление  муниципального  контроля  на   территории   особой экономической зоны;

  36)   обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания искусственных  земельных  участков   для   нужд   поселения,   проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с действующим федеральным законодательством;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района, так и о передачи части полномочий муниципального района городскому поселению за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения по предложению главы городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе  принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального района).

(часть 2  исключена, нумерация частей изменена в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу – решение Совета депутатов от 25.03.2014 № 08/03;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов,  а  также созданным общероссийскими   общественными    объединениями    инвалидов организациям в соответствии Федеральным законом от 24 ноября 1995  года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2.  Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселений, обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции Решений Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года, от 25.03.2014 № 08/03)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или  частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(п. 4.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.3 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 08/03 от 25.03.2014)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 08/03 от 25.03.2014)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 25.03.2014 № 08/03)

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Московской области, настоящим Уставом.

2. На основании федеральных законов и законов Московской области по вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, полномочия органов местного самоуправления городского поселения, по решению указанных вопросов  могут устанавливаться, отдельными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

3. По решению Совета депутатов городского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  городского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной,  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

4. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения одного органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9.1 Муниципальный контроль.

Органы местного самоуправления в границах городского поселения вправе организовывать и осуществлять  муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К таким полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Вербилки относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения Вербилки;

1.1) организация и осуществление областного государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления городского поселения Вербилки;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением  муниципального  контроля, организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального  закона   от   26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ «О  защите   прав   юридических   лиц и индивидуальных  предпринимателей   при   осуществлении   государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 9.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления   отдельных      государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами  Московской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения Вербилки отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами или законами Московской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на  главу городского поселения  и администрацию городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава городского поселения и администрация  городского поселения  несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами  Московской области в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов, глава  городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона, закона Московской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.  Органы местного самоуправления городского поселения могут участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года, в случае принятия Советом депутатов городского поселения Вербилки решения о реализации прав на осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III.   УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного участия населения городского                        поселения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения  в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата  Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование  городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10.1) территориальное общественное самоуправление;

(п. 10.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 08/03 от 25.03.2014)

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории городского поселения  для решения наиболее важных  вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения и определение структуры органов местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории  городского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается  Советом депутатов.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации место жительства, которых расположено на территории городского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, определённым федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения выдвинутыми ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Вербилки в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом  Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Советом депутатов городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения и главы  городского поселения.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом иностранные граждане, постоянно проживающие на территории  городского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Совет депутатов  городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет депутатов  городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен  Советом депутатов  городского поселения  в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти     Московской области.    

6.  В местном референдуме имеют право участвовать:

- граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории городского поселения;

- на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом иностранные граждане, постоянно проживающие на территории  городского поселения Вербилки;

- не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Граждане Российской Федерации место жительства, которых расположено на территории городского поселения и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории  городского поселения участвуют в местном референдуме на основании всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  городского поселения.

8. Органы местного самоуправления  городского поселения  обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы  городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы в Совет депутатов городского поселения проводятся по системе многомандатных округов, выборы Главы городского поселения проводятся по системе единого избирательного округа.

2.  Выборы депутатов Совета депутатов, главы  городского поселения  назначаются Советом депутатов  городского поселения.

Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 25.03.2014 № 08/03)

3. Голосование на выборах депутатов Совета депутатов, Главы  городского поселения должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней, и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Проведение муниципальных выборов и гарантии, избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.  

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата  Совета депутатов, Главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы  городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и законом  Московской области.

2. Депутат Совета депутатов, глава   городского поселения  могут быть отозваны только на основании законодательства Российской Федерации,  законодательства Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

2.1. Если депутатские мандаты в Совете депутатов городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(п. 2.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года).

3. Основаниями для отзыва депутата, главы   городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия в случае их подтверждения в судебном порядке.  Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Депутат Совета депутатов, глава   городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Совета депутатов,  глава  городского поселения  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, городском поселении.

5.1. Решение Совета депутатов городского поселения  о досрочном  прекращении  полномочий  депутата   представительного   органа муниципального образования принимается не позднее чем через  30  дней  со дня появления основания для досрочного  прекращения  полномочий,  а  если это основание появилось в период между сессиями представительного  орган  муниципального образования, - не позднее чем  через  три  месяца  со  дня появления такого основания.

(п. 5.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы   городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского      поселения, преобразования городского поселения

   1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения (далее - голосование) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами и уставом Московской области, уставом городского поселения.

Голосование проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения. В голосовании участвуют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории городского поселения и (или) населенных пунктов, границы которых подлежат изменению.

   2. С инициативой по проведению голосования вправе выступить:

1) население;

2) органы местного самоуправления городского поселения;

3) органы государственной власти Московской области;

4) федеральные органы государственной власти.

3. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании городского поселения реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законами Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. 

Инициатива органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти  об изменении границ и преобразовании городского поселения  оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Голосование по вопросу изменения границ городского поселения может проводиться в следующих случаях:

1)  изменения границ муниципальных районов, влекущее отнесение территории городского поселения и отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского поселения к территориям других муниципальных районов;

2) изменения границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений.

5. Голосование по вопросу преобразования городского поселения может проводиться в следующих случаях:

1) при объединении городского поселения с одним  или более поселениями, не влекущими за собой изменения границ иных муниципальных образований;

2) разделения городского поселения, влекущее образование двух и более поселений;

3) изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа (при этом голосование проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.

6) Изменение границ  городского поселения Вербилки, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов  городского поселения и соответствующего  поселения.

7. Голосование по вопросам изменения границ  городского  поселения Вербилки, преобразования  городского  поселения назначается Советом депутатов  городского  поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Московской области.

8. Голосование по вопросам  изменения границ  городского  поселения, преобразования городского  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей   городского  поселения  или части городского  поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского  поселения,  преобразование городского  поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского  поселения.

9. Итоги голосования по вопросам  изменения границ городского  поселения,  преобразования городского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  Совета депутатов городского поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей,  Совета депутатов, главы городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Совета депутатов, главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) Проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции Решений Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года, от 25.03.2014 № 08/03)

5) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым   Советом депутатов городского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения или главой городского поселения.

Назначение  собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом  Совета депутатов городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются   Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым  Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрание делегатов, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4. Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом  Совета депутатов городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом депутатов городского поселения.

6. Жители городского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

             

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица органов местного самоуправления поселения, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, должностное лицо органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 21.1. Территориальное общественное самоуправление

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 25.03.2014 № 08/03)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном Советом депутатов поселения.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе организации территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) органы территориального общественного самоуправления;

4) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

5) порядок принятия решений;

6) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

         7) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

         8. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

         9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления городского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Вербилки составляют Совет депутатов городского поселения Вербилки (представительный орган городского поселения Вербилки), глава городского поселения Вербилки, Администрация городского поселения Вербилки (исполнительно-распорядительный орган городского поселения Вербилки), контрольно-счетный орган городского поселения Вербилки (орган внешнего муниципального финансового контроля).

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Органы местного самоуправления городского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных  переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения. Порядок финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами местного самоуправления принятыми на основании настоящего Устава в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 23. Совет депутатов городского поселения.

1. Совет депутатов городского поселения - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения городского поселения и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения.

2. Совет депутатов  городского поселения Вербилки состоит из «11» депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по  многомандатным  округам сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия Советом депутатов приобретаются в день проведения первого правомочного заседания, которое созывается Председателем избирательной комиссии городского поселения не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования итогов выборов, и прекращаются в день проведения первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению избирательной комиссии городского поселения (муниципальной избирательной комиссии) в соответствии с федеральными законами, законами  Московской области.

3. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.1. Совет депутатов городского поселения, наделённый правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации и действует в качестве юридического лица на основании общих для организаций  данного вида положений действующего федерального законодательства.

(п. 3.1 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочии в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседание  Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50% (пятидесяти процентов) от числа избранных депутатов, за исключением тех заседаний, когда для принятия решения необходимо присутствие 2/3 (двух третей) от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности Совета депутатов. Совет депутатов может приступать к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

5. Совет депутатов  городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами  Московской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми, расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6.  Совет депутатов  принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности  Совета депутатов  городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов  Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов, за исключением тех случаев, когда для принятия решения необходимо присутствие 2/3 (двух третей) от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности Совета депутатов.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 24. Структура и организация деятельности Совета депутатов городского поселения

1. Совет депутатов  городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и   может иметь свой аппарат специалистов.

2.  Совет депутатов  возглавляется председателем, избираемым  Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения.

3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности, на постоянной основе, или на непостоянной, если при внесении такого предложения в Совет депутатов за это проголосовало не менее 2/3 депутатов Совета депутатов городского поселения, от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета депутатов, подписывает постановления Совета депутатов, решения Совета депутатов  и приказы по вопросам организации работы Совет депутатов.

5.  Совет депутатов может избрать из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов,  который выполняет функции председателя при временном его отсутствии (болезнь, отпуск, командировка).

Выборы заместителя председателя Совета депутатов проводятся по представлению председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от присутствующих депутатов Совета, при наличии кворума.

6. Совет депутатов городского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов городского поселения, а также комиссии при совете депутатов городского поселения с привлечением других лиц.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом  Совета депутатов.

7. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения осуществляет аппарат администрации городского поселения по соглашению в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.

8. Порядок организации деятельности Совета депутатов городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 24.1. Фракции (депутатские объединения) в Совете депутатов городского поселения.

1. Депутаты в Совете депутатов городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(статья 24.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 25. Полномочия Совета депутатов  городского поселения 

1. В исключительной компетенции  Совета депутатов  городского поселения находится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

8) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) разработка и принятие общих положений по осуществлению муниципального контроля в различных сферах на территории городского поселения Вербилки;

(п. 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

11) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку.

(п. 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

1.1. Совет Депутатов городского поселения, может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Совет депутатов  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия председателя Совета депутатов городского поселения

1.Председатель Совета в пределах своих полномочий:

1) на основании Устава и настоящего Регламента без доверенности представляет Совет во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности;

2) по согласованию Совета имеет право первой подписи на финансовых документах; распоряжается всеми видами имущества Совета, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной Советом; заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия), в соответствии с действующим законодательством, Уставом и настоящим Регламентом;

3) открывает расчетные, валютные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях;

4) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов муниципального образования (как правило, в форме постановлений издаются нормативные акты, устанавливающие общие правила деятельности представительного органа, а в форме распоряжений – решения по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты);

5) доводит до сведения депутатов и населения время и место проведения заседания Совета, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

6) осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, отнесенных к ведению Совета;

7) организует работу аппарата Совета;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) координирует деятельность депутатских комиссий Совета, дает им поручения;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;

11) представляет отчет о работе Совета;

12) осуществляет контроль исполнения решений Совета.

2. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются при прекращении им депутатских полномочий, либо досрочно:

1) по решению Совета депутатов, если за это проголосовало не менее 2/3 депутатов Совета депутатов, от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

2) в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов;

3) при добровольном сложении с себя полномочий Председателя Совета депутатов;

4) в других случаях предусмотренных Уставом городского поселения.

          3. Председатель Совета депутатов городского поселения Вербилки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч.3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

1. Полномочия  Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа  депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения;

4) В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)  В случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем, на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения его с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий  Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Статус депутата Совета депутатов городского поселения 

1. Депутат Совета депутатов городского поселения выбирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право гражданина быть избранным депутатом городского поселения, определяются: Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Московской области.

2. Депутату  Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты  Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия избранного депутата начинаются  со дня официального опубликования итогов выборов и прекращаются в день проведения первого, правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов, депутат может осуществлять  свою депутатскую деятельность как на постоянной, так и не на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10%   депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.

5. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свою деятельность на  постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутаты  муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями  Совета депутатов, принятыми Советом депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Московской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  Совета депутатов  определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Московской  области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения, депутата и главы городского поселения, утверждаемым Советом депутатов.

11. Депутат Совета депутатов городского поселения Вербилки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч.11 введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата  Совета депутатов

Полномочия депутата  Совета депутатов  городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является  высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

3.  Право гражданина быть избранным Главой городского поселения, определяются: Конституцией, Федеральными законами и законами Московской области.

4. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

5. Порядок проведения выборов главы городского поселения  определяется законом Московской области.

6. Глава городского поселения исполняет полномочия главы администрации городского поселения.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

7. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,  законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и   законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

8. Постановления и распоряжения главы   городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. Глава городского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Гарантии прав главы  городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

11. Глава городского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

В случае временного отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет  заместитель главы администрации городского поселения, за исключением полномочий, определенных п.п. 2,6, ч.1, ст.31 настоящего Устава.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Совет депутатов поселения назначает выборы главы городского поселения, которые должны состояться не позднее шести месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. При этом исполнение обязанностей главы городского поселения Совет депутатов возлагает на одного из заместителей главы администрации городского поселения, который исполняет их в полном объёме.

13. Глава городского поселения Вербилки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч.13 введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 31. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов  в рамках своих полномочий;

6) обладает правом  внесения в  Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение  Совета депутатов  проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение  Совета депутатов  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

9) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение  Совета депутатов  планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

15) организует проверку деятельности  органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации  городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18)  организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение  городского поселения федеральными законами, законами  Московской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области  отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям  Совета депутатов.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения;

21) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный Советом депутатов,  распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения;

23) осуществляет участие в деятельности по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в границах городского поселения;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

2. Глава городского поселения  имеет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности  правовым актом высшего должностного лица Московской области   Российской федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий  Совета депутатов, депутата, главы городского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения его с городским округом.

12) удаление в отставку в соответствии со статьёй 68.1. настоящего Устава.

(ч. 12 введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 33. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация городского поселения является юридическим лицом.

2.1. Администрация городского поселения как юридическое лицо, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации и действует в качестве юридического лица на основании общих для организаций данного вида положений действующего федерального законодательства;

(ч. 2.1  введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

3. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Московской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.

4. Администрация городского поселения Вербилки является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения.

(ч. 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 34. Структура администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения формируется главой городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель (заместители) главы администрации назначается (назначаются) на должность и освобождаются от должности главой городского поселения.

Заместитель главы городского поселения осуществляет часть функций по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения;

3. В структуру  администрации городского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения.

Руководители органов администрации городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского поселения.

Руководители органов  администрации городского поселения  по доверенности главы городского поселения могут  заключать договора, соглашения,  открывать счета в банках.

4. Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов,   постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Должностные инструкции для сотрудников  органов администрации городского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации  городского поселения.

6.   Штатное расписание администрации городского поселения и её структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой городского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации городского поселения.

7. Финансирование администрации городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным  Советом депутатов городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения

1. К компетенции администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов,  постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4)  подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений главы городского поселения, иных местных нормативно-правовых актов,

5) разработка программ социально-экономического развития городского поселения и обеспечения их выполнения;

6) разработка местного бюджета обеспечение его исполнения и подготовка отчёта о его исполнении;

7)  управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) Опубликование (обнародование), нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы городского поселения, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме, а так же направление их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

          9) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

(п. 9 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

10) разработка и утверждение (принятие) административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории поселения;

(п. 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

11) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(п. 11 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

2. Администрация городского поселения  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Московской области.

3. Функции и полномочия  органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой городского поселения.

Статья 36. Контрольно-счетный орган городского поселения.

1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, других контрольных полномочий.

          2. Деятельность контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки основывается на следующих принципах:

          2.1. Срок полномочий контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки составляет срок полномочий Совета депутатов городского поселения Вербилки и заканчивается по завершении полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения Вербилки.

              2.2. Структура и штатное расписание контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки определяются Советом депутатов городского поселения Вербилки в пределах средств, выделенных на его содержание.

          2.3. Руководитель контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки, его заместители, специалисты назначаются на должности и освобождаются от нее Советом депутатов городского поселения Вербилки. Решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

           2.4. Руководитель контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки, его заместители и специалисты должны иметь опыт профессиональной деятельности в сфере управления, экономики или права.

          2.5. Контроль за деятельностью контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки осуществляется Советом депутатов городского поселения Вербилки.

           2.6. Задачами контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки являются:

           организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

           организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка, подготовки  и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

           организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

           организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

           определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

           оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств местного бюджета;

           оценка обоснованности доходных и расходных статей, проектов местного бюджета и  муниципальных целевых бюджетных фондов;

           финансовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

            анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

             контроль за законностью и своевременностью движения средств местного бюджета, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими местного бюджета;

             контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским поселением Вербилки из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

             регулярное представление Совету депутатов и Главе городского поселения Вербилки информации о ходе исполнения местного бюджета и результатах, проводимых контрольных мероприятий.

            2.7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом городского поселения Вербилки подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

            2.8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган городского поселения Вербилки по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

            2.9. К полномочиям контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки относятся:

           организация и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;

           организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

           организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

           экспертиза проектов местного бюджета, иных нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов городского поселения Вербилки;

           анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Совет депутатов и Главе городского поселения Вербилки предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

           анализ эффективности использования предоставленных льгот по налогам и кредитам за счет средств местного бюджета;

           подготовка и представление в Совет депутатов и Главе городского поселения Вербилки заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов;

           осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Вербилки.

           2.10. Полномочия контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки, указанные в п.п. 2.9 настоящей статьи, осуществляется им по собственной инициативе, а также по инициативе Совета депутатов или Главы городского поселения Вербилки.

           2.11. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории городского поселения Вербилки и их должностные лица обязаны представлять по запросам контрольно-счетного органа городского поселения Вербилки информацию, необходимую для обеспечения его деятельности.

            2.12. Контрольно-счетному органу городского поселения Вербилки может быть придан статус юридического лица.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с   органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и  Московской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Московской области в отношении городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Московской области. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Органы местного самоуправления вправе осуществлять за счёт средств местного бюджета иные государственные полномочия, если расходы на них предусмотрены федеральными законами.

Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения 

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведения муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразование городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательной комиссии  городского поселения может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  городского поселения составляет 5 (пять) лет. 

5. Число членов избирательной комиссии   городского поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек.

6. Избирательная комиссия городского поселения форми­руется Советом депутатов городского поселения на основе предложений политических партий, выд­винувших списки кандидатов, допущенные к распределению де­путатских мандатов в Государственной Думе Федерального Со­брания Российской Федерации, Московской областной Думе, общественных объединений, а так же предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, пред­ложений избирательной комиссии муниципального района пре­дыдущего состава, избирательной комиссии Московской облас­ти.

7. Совет депутатов обязан назначить не менее одной второй
от общего числа членов избирательной комиссии муниципаль­ного образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдви­нувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распре­делению депутатских мандатов в Государственной Думе Феде­рального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдви­нувших списки кандидатов, допущенные к распределению депу­татских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к  распределению депутатских   мандатов в Совете депутатов местного самоуправления.

8. Совет депутатов городского поселения обязан назна­чить не менее двух членов избирательной комиссии муници­пального образования на основе поступивших предложений из­бирательной комиссии Московской области.

9.  Избирательная комиссия городского поселения:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на учас­тие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимых для работы комиссии при проведе­нии выборов в органы местного самоуправления и местных ре­ферендумов. 

3) обеспечивает на территории  городского поселения
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы мест­ного самоуправления, местного референдума,  внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

              4)  определяет схему образования одномандатных (многомандатных) избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет депутатов муниципального образования;

  5)  осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;             

6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведе­ния выборов в органы местного самоуправления, местных ре­ферендумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на фи­нансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в орга­ны местного самоуправления, местного референдума, контро­лирует целевое использование указанных средств;

7)  утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии муниципального образования и образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий;

8) оказывает правовую, методическую, организацион­но-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправ­ления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области,  местного референдума;

10) формирует и координирует работу нижестоящих избирательных комиссий на соответствующей территории;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и дей­ствия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по ука­занным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями;

13) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;

14) организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

15) определяет результаты выборов и местных референдумов, проводимых на территории городского поселения, сообщает их средствам массовой информации;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией,  Федеральными законом, зако­нами Московской области, уставом городского поселения.

10. Организация деятельности комиссий осуществляется кол­легиально.

11. Комиссия правомочна, приступить к работе, если ее со­став сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

12. Председатель избирательной комиссии городского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложений территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

13. Заместитель председателя и секретарь комиссии избира­ются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по тре­бованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

14. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов ко­миссии с правом решающего голоса.

15. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любо­
го присутствующего на заседании члена вышестоящей комис­сии обязана проводить голосование по любым вопросам, входя­щим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседа­нии в соответствии с утвержденной повесткой дня.

16.    Решения комиссии об избрании, о назначении на долж­ность либо об освобождении от должности председателя, замес­тителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о фи­нансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, ре­ферендума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недей­ствительными, о проведении повторного голосования или по­вторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, пре­дусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая осво­бождения от должности по личному заявлению), при этом из­брание новых председателя, заместителя председателя, секрета­ря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунк­тами 13, 14 настоящей статьи.

17. Решения комиссии по иным вопросам принимаются боль­шинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

18. При принятии комиссией решения в случае равного чис­ла голосов членов комиссии с правом решающего голоса, по­ данных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

19. Решения комиссии подписываются председателем и сек­ретарем комиссии (председательствующим на заседании и сек­ретарем заседания).

20. Члены комиссии с правом решающего голоса, несоглас­ные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмот­рено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышесто­ящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня приня­тия решения, а в день голосования и в день, следующий за днём голосования, - незамедлительно.

21. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной служ­бы в органах местного самоуправления городского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определении статуса муниципального служащего, условия и по­рядок прохождения муниципальной службы, денежное содержа­ние, гарантии муниципального служащего, ограничения, свя­занные с муниципальной службой, поощрения и ответственность осуществляется в соответствии с федеральными законами, зако­нами Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

Статья 40.  Средства массовой информации городского поселения

Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.   Органы местного самоуправления городского поселения  участвуют  в  утверждении и работе  Совета  муниципаль­ных  образований Московской области в порядке, опреде­ленным законом Московской   области, Уставом Совета муни­ципальных образований Московской области   и   решениями Совета   депутатов.

  2. Органы  местного     самоуправления   городского поселения  могут  создавать межмуниципальные объединения с органами местного   самоуправления иных муниципальных образований, также заключать с   ними договоры и соглаше­ния, а также выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Совет  депутатов   городского поселения  может  прини­мать   решения об учреждении   для   совместного   решения вопросов   местного   значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых   акционерных   обществ   и обществ   с   ограниченной     ответственностью,   которые осуще­ствляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом  Российской  Федерации, иными федеральными  зако­нами.

ГЛАВА V.    МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты  Совета  депутатов городского поселения;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  городского поселения.

  3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами правительства Московской области.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам правительства Московской области, настоящему Уставу.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов, Главы городского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 43. Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов городс­кого поселения о внесении изменений и до­полнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотре­ния вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополне­ний в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновре­менным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту ука­занного Устава, проекту указанного реше­ния, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 2 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

2.   Устав городского поселения, решение Совет депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются боль­шинством в две трети голосов от установ­ленной численности депутатов Совета де­путатов городского поселения.

3.   Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государ­ственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным за­коном.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение   вопросов   местного   значения   непосредственно
гражданами   муниципального   образования   осуществляется   пу­тем   прямого   волеизъявления   населения   муниципального образования,   выраженного   на   местном   референдуме.

2. Если   для  реализации   решения,   принятого   на   местном референдуме,   дополнительно   требуется   принятие (издание) муниципального   правового   акта,   орган   местного   самоуправ­ления   или   должностное   лицо местного   самоуправления, в компетенцию   которых   входит   принятие (издание)   указанного акта,  обязаны  в течение 15  дней  со дня  вступления в  силу решения,   принятого   на   референдуме,   определить   срок   под­готовки   и (или)   принятия   соответствующего   муниципального правового   акта.   Указанный   срок   не   может   превышать   три месяца.

3. Нарушение   срока   издания   муниципального   правового акта,   необходимого   для   реализации      решения,   принятого   на местном референдуме, является основанием для отзыва главы  городского поселения   или   досрочного   прекращения   пол­номочий   Совета   депутатов    городского поселения.

Статья 45.    Правовые    акты    Совета    депутатов, главы    городского поселения и иных   должностных   лиц местного    самоуправления

1. Совет депутатов городского поселения   по   вопросам, отнесенными   к   его    компетенции   федеральными   законами, законами    Московской   области,   настоящим    Уставом,   прини­мает   решения,   устанавливающие   правила, обязательные   для исполнения  на    территории городского поселения,  а также  решения  по   вопросам   организации   деятельности   Совета   депутатов    городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законом Московской области, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения, оформляются в форме Решений Совета депутатов городского поселения.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

3.    Нормативные правовые акты и решения ненормативного харак­тера принимаются в порядке, предусмотренным регламентом Совета   депутатов городского поселения за исключением тех случаев, когда для принятия решения необходимо 2/3 от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4.   Нормативные  правовые акты Совета депутатов  городского поселения,    предусматривающие  установление,   измене­ние   и   отмену   местных   налогов   и   сборов,   осуществление расходов  из  средств  местного  бюджета,   могут  быть  внесены на рассмотрение Совета   депутатов   только   по   инициативе главы    городского поселения   или при    наличии   заключения главы городского поселения.

5. Нормативные правовые акты, оформленные в форме Решений Совета депутатов и принятые Советом депутатов, после момента принятия в течение 5 (пяти) дней направляются  Главе городского поселения для подписания и опубликования (обнародования). Глава городского поселения в течение 10 дней со дня получения указанного решения подписывает и опубликовывает (обнародует) его, либо отклоняет его и возвращает в Совет депутатов со своим мотивированным обоснованием отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. 

Совет депутатов обязан рассмотреть замечания Главы городского поселения и принять соответствующее решение в новой редакции, учитывающей замечания Главы городского поселения, либо принять его в той же редакции большинством не менее двух  третей  от  установленной  в пункте 2 статьи 23 настоя­щего Устава численности депутатов Совета депутатов городского поселения. В последнем случае решение Совета депутатов подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

6. Председатель Совета депутатов городского поселения в пределах   своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации   деятельности   Совета   депутатов    городского поселения.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

7. Глава городского поселения в пределах своих полномочий,   установленных   настоящим   Уставом   и   нормативными   правовыми   актами   Совета   депутатов    городского поселения,  издает  постановления  и  распоряжения  по  вопро­сам  местного  значения  и  вопросам,  связанным  с  осуществле­нием   отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления     федеральными  законами  и законами   Московской   области,   а   также  распоряжения   по вопросам   организации   работы   местной    администрации.

8.  Правовые   акты   городского поселения нормативного характера   оформляются постановлениями, ненормативного характера -  распоряжениями.

Иные   должностные   лица    местного   самоуправления издают распоряжения и приказы по   вопросам, отнесенным к их   полномочиям   настоящим   Уставом, решениями   Совета депутатов    городского поселения,   постановлениями   главы городского поселения.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты   муниципальных   правовых   актов, изменения и дополнения к ним могут вноситься:

1)  депутатами Совета депутатов городского поселения или постоянно действующими комиссиями Совета депутатов городского;

2)  главой  городского поселения;  

3) иными   выборными органами местного самоуправления;  

4) органами территориального общественного самоуправления;  

5) инициативными группами граждан;   

6) прокурором соответствующего и вышестоящего уровней;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления  или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(абзац вступает в силу с 1 января 2017 года)

(введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 25.03.2014 № 08/03)

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета депутатов, указанные в части 5 статьи 45 настоящего Устава, вступают в силу со дня их подписания Главой поселения, если:

- самим решением не установлено, что оно вступает в силу по истечении определенного времени со дня подписания Главой поселения либо с момента наступления определенного события;

-  если не требуется его официальное опубликование (обнародование);

- если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом.

Правовые акты Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов вступают в силу с момента подписания Председателем Совета депутатов, если в самом акте не установлено иное.

4. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном издании Талдомского муниципального района или городского поселения Вербилки определенном решением Совета депутатов. Официальным обнародованием муниципального правового акта  считается размещение (распространение) его полного текста:

1) на официальном сайте городского поселения Вербилки и (или) Администрации городского поселения Вербилки, в библиотеках, где учредителем являются органы местного самоуправления городского поселения Вербилки;

2) на информационных щитах органов местного самоуправления городского поселения;

3) через территориальное общественное самоуправление, собрания граждан и общественные организации.

(абзац введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

Днем официального опубликования или обнародования муниципального правового акта считается дата выхода в свет печатного издания, содержащего текст публикуемого муниципального правового акта, или дата размещения (распространения) текста нормативно-правового акта, согласно подпунктам 1),2),3) пункта 6 настоящей статьи.

(абзац 4 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

7. В муниципальном правовом акте может быть установлено, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

8. Правовые акты Главы поселения вступают в силу с момента их подписания Главой поселения, либо соответствующим должностным лицом Администрации поселения, если иной порядок их вступления в силу не установлен настоящим Уставом, правовым актом, указанным в пункте 3 части 1 статьи 35 настоящего Устава, либо самим издаваемым правовым актом.

47.1  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 25.03.2014 № 08/03)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация городского поселения Вербилки, глава городского поселения Вербилки или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского поселения Вербилки - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского поселения Вербилки недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса городского поселения Вербилки не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Вербилки, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8)  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10)  имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

4. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное: 

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

2)  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами  Совета депутатов городского поселения.

4.1. В собственности городского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

5.  В собственности городского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

6. Особенности возникновения, осуществление и прекращение права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области.) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Совет депутатов городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной

собственности

1.  Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, объектов муниципальной собственности  на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных         предприятий и учреждений.

1. Городское поселение, как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения.

2. Администрация городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

3. Администрация городского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений, и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий решение принимается Советом депутатов городского поселения по представлению Главы городского поселения.

5. В решении Совета депутатов городского поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия.

6.  Порядок предоставления отчетов руководителями муниципальных предприятий и учреждений определяются Администрацией городского поселения Вербилки самостоятельно.

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 52. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта  Совета депутатов городского поселения.  В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющимися поселениями.

     3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами  Московской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения  предоставляют жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, постановлениями Совета депутатов  в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

установленными в соответствии с нормативами федеральных законов и законов   Московской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами  Московской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые  в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

-  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

- штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные  поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления. 

Статья 54. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы  бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением   Совета депутатов городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, смету расходов Совета депутатов городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативно-правовыми актами и постановлениями главы городского поселения в соответствии с утвержденной сметой расходов.

4. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Органы городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им      федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 55. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения;

-  Совет депутатов;

- администрация городского поселения;

- контрольно-счетный орган городского поселения

(в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  городского поселения, утверждаемым   Советом депутатов городского поселения.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета городского  поселения

1. Глава городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение  Совета депутатов.

2. Порядок  рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 58. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Московской области  регионального фонда компенсаций.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 25.03.2014 № 08/03)

    1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства в порядке установленном Советом депутатов городского поселения Вербилки в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского поселения Вербилки право на осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского полселения. Программа заимствования городского поселения Вербилки предоставляется администрацией городского поселения Вербилки Совету депутатов городского поселения Вербилки в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Вербилки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов и  главы городского поселения                    перед населением

1. Ответственность  депутатов и главы городского поселения  перед населением городского поселения наступает  в результате выражения недоверия  депутатам и главе городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения, главу  городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов  Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья   67.   Ответственность   Совета  депутатов  городского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депута­тов  городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федераль­ным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов    городского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московс­кой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного ре­шения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов  городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов  городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской об­ласти о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья   68.   Ответственность  главы городского поселения   перед государством

В соответствии с федеральным законом Губернатор Москов­ской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы  городского поселения   в случае:

Издания главой городского поселения правового акта,
противоречащего Конституции Российской Федерации, феде­ральным конституционным законам, федеральным законам, Ус­таву и законам Московской области, настоящему Уставу, если такие проти­воречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Совершения главой городского поселения   действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативно­го характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российс­кой Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецеле­вое расходование субвенций из федерального бюджета или бюд­жета Московской области, если это установлено со­ответствующим судом, а глава  городского поселения   не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

Статья 68.1. Удаление главы городского поселения в отставку

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе  удалить  главу  городского   поселения  в  отставку  по   инициативе депутатов   Совета  депутатов   городского   поселения   или   по   инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы городского   поселения   в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее)     наступление     последствий,     предусмотренных Федеральным  законом  от  6   октября  2003 года  №   131-ФЗ   «Об   общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского  поселения,    и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(введен Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 25.03.2014 № 08/03)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем   одной   третью    от   установленной   численности   депутатов   Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета
депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в
отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения
осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных      полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или)   решений,   действий   (бездействия)   главы   городского   поселения, повлекших    (повлекшего)    наступление    последствий,    предусмотренных Федеральным  законом  от  6   октября  2003   года №   131-ФЗ   «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области».

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет  депутатов городского поселения, вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со   дня    внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении
главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей  2/3 от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава численности Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное  получение  им уведомления  о  дате  и  месте проведения    соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета  депутатов городского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатом Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.              Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы    городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил  свое  особое  мнение  по  вопросу удаления  его  в  отставку,  оно подлежит   опубликованию   (обнародованию)   одновременно   с   указанным решением Совета депутатов городского поселения.

13.              В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении главы   городского   поселения   в   отставку   отклонена   Советом   депутатов городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания  Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 68.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области № 19/07 от 31 июля 2012 года)

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления  городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

(в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области от 25.03.2014 № 08/03)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Вербилки Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Московской области, устава городского поселения Вербилки, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, устава городского поселения Вербилки и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом городского поселения Вербилки, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, устава городского поселения Вербилки.

3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Вербилки, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

5. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Московской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Московской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Московской области на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Московской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

6. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

6. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Московской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

7. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

8.  Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом городского поселения Вербилки контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу городского поселения Вербилки и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Вербилки.

Статья 70.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности местного самоуправления утверждается  в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации

2.  Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счёт средств бюджета Московской области грантов городскому поселению в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 71. Принятие Устава городского поселения, решения о внесении  изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения.

1.  Устав городского поселения  подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном  федеральным законом после его опубликования в средствах массовой информации.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депу­татов  городского поселения проекта нового Устава  городского поселения, а также проекта решения о внесении измене­ний и (или) дополнений в Устав  городского поселения может исходить от главы  городского поселения, или от депутатов Совета депутатов  городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проект Устава  городского поселения, проект реше­ния о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  городского поселения подлежит официальному опубликованию   в средствах массовой информации не позднее,   чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установ­ленного Советом депутатов  городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также по­рядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава  городского поселения и по проек­ту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения, в порядке, предусмотренным настоя­щим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Совета депутатов  городского поселения о
принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) до­полнений в него, принимается большинством в две трети голо­сов от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения.

6.  Устав  городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7.  Устав  городского поселения, решение о внесении в Ус­тав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (об­народованию) в средствах массовой   информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 72. Вступление в силу Устава  городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав  городского поселения

Устав городского поселения решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его офици­ального опубликования и регистрации в Главном управлении Министерства Юстиции России по ЦФО.

Статья 73. Прекращение действия Устава городского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава  городского поселения.

1