НАРО-ФОМИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

                                                                                    Принят решением Совета депутатов

                                                                                    Наро-Фоминского района

                                                                       Московской области

                                                                       № 3/29 от 21.04.2006 г.

(в редакции  решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 30.01.2007 г. № 4/38, от 27.07.2007 г. № 3/44, от 30.01.2009 г. № 185/13, от 18.09.2009 г. № 303/21, от 27.01.2010 г. № 61/5, от 26.02.2010 г. № 77/6,

от 24.05.2010 г. № 134/10, от 17.12.2010 г. № 246/18,

от 18.11.2011 г. № 421/30, от 13.04.2012 № 507/36,

от 31.05.2013 № 662/49, от 30.06.2014 № 863/65

от 17.10.2014 № 921/70, от 12.05.2015 № 3/78,

от 20.04.2017 № 3/101)

                                                                                   

Глава Наро-Фоминского

муниципального района

______________А.Н. Баранов

УСТАВ

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области

(новая редакция)

2013 г.

Принят решением Совета депутатов

                                                                                    Наро-Фоминского района

     Московской области

   № 3/29 от 21.04.2006 г.

(в редакции  решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 30.01.2007 г. № 4/38, от 27.07.2007 г. № 3/44, от 30.01.2009 г. № 185/13, от 18.09.2009 г. № 303/21, от 27.01.2010 г. № 61/5, от 26.02.2010 г. № 77/6,

от 24.05.2010 г. № 134/10, от 17.12.2010 г. № 246/18,

от 18.11.2011 г. № 421/30, от 13.04.2012 № 507/36,

от 31.05.2013 № 662/49, от 30.06.2014 № 863/65

от 17.10.2014 № 921/70, от 12.05.2015 № 3/78,

от 20.04.2017 № 3/101)

Глава Наро-Фоминского

муниципального района

___________________А.Н. Баранов

Устав

муниципального образования -

Наро-Фоминский муниципальный район Московской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами и нормативными правовыми актами Московской области в целях реализации государственных гарантий осуществления на территории Наро-Фоминского муниципального района местного самоуправления, учитывая исторические и культурные традиции Наро-Фоминского района, устанавливает правовые, организационные и экономические основы решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование Наро-Фоминский муниципальный район Московской области

1. Наро-Фоминский район Московской области наделен статусом муниципального района законом Московской области.

2. Наро-Фоминский муниципальный район Московской области (далее по тексту Наро-Фоминский муниципальный район) является муниципальным образованием, объединяющим в границах своей территории муниципальные образования городских и сельских поселений.

3. В границах Наро-Фоминского муниципального района местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление на территории Наро-Фоминского муниципального района - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права населения Наро-Фоминского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, зарегистрировавшие на территории Наро-Фоминского муниципального района место жительства, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории Наро-Фоминского муниципального района основываются на принципах законности и добровольности.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наро-Фоминского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории  Наро-Фоминского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные действующим законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района наряду с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, обеспечивают гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Наро-Фоминском муниципальном районе

Правовую основу местного самоуправления в Наро-Фоминском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав муниципального образования, решения, принятые на местных референдумах, нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Администрацией Наро-Фоминского муниципального района, иные муниципальные правовые акты.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6)

Статья 5. Официальные символы Наро-Фоминского муниципального района. Памятные даты и почетные звания.

(статья 5 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

1. Наро-Фоминский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные, зарегистрированные в установленном порядке, символы.

2. Символами Наро-Фоминского муниципального района являются герб муниципального образования и его флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

3. Описание герба и флага Наро-Фоминского муниципального района, порядок их использования установлены положениями о гербе и флаге муниципального образования, утверждаемыми решениями Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

4. Муниципальное образование – Наро-Фоминский муниципальный район вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядок празднования (проведения) которых определяются соответствующим решением Совета депутатов.

5. Муниципальное образование – Наро-Фоминский муниципальный район может иметь также иную официальную символику (знаки различия и отличия) устанавливаемые правовыми актами Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Главы Наро-Фоминского муниципального района. Высшим знаком отличия является звание  «Почетный гражданин Наро-Фоминского района».

6. Официальные символы Наро-Фоминского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления

в Наро-Фоминском муниципальном районе

Статья 6. Границы и территория Наро-Фоминского муниципального района

1. Границы и площадь территории Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с действующим законодательством установлены Законом Московской области от 28.02.2005 г. № 72/2005-ОЗ «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований». Границы территории Наро-Фоминского муниципального района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального образования, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.11.2011 г. № 421/30)

2. Административным центром Наро-Фоминского муниципального района является город Наро-Фоминск Московской области.

3. Утратил силу -  решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.11.2011 г. № 421/30

4. В состав Наро-Фоминского муниципального района Законом Московской области от 28.02.2005 г. № 72/2005-ОЗ «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» включаются территории муниципальных образований городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.11.2011 г. № 421/30)

Статья 7. Изменение границ Наро-Фоминского муниципального района

              1. Изменение границ Наро-Фоминского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения Наро-Фоминского района, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Инициатива населения Наро-Фоминского района об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном действующим законодательством, применительно к выдвижению инициативы проведения местного референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района и органов государственной власти.

4. Изменение границ Наро-Фоминского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума, с предоставлением права проведения агитации, влияния и выявления мнения граждан иными не запрещенными действующими законодательствами способами.

Голосование по вопросам изменения границ Наро-Фоминского муниципального района назначается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Наро-Фоминского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Наро-Фоминского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по вопросу изменения границ Наро-Фоминского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Изменение границ Наро-Фоминского муниципальных района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений, поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Наро-Фоминского муниципального района, выраженного Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт пятый введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Статья 8. Преобразование муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район

1. Преобразованием муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район является объединение с другими муниципальными образованиями, разделение Наро-Фоминского муниципального района.

2. Преобразование Наро-Фоминского муниципального района осуществляется законами Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

3. Инициатива населения о преобразовании Наро-Фоминского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Наро-Фоминского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, органов государственной власти.

Федеральным законом не допускается вступление в силу закона Московской области о преобразовании Наро-Фоминского муниципального района в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, в период кампании местного референдума.

4. Объединение Наро-Фоминского муниципального района с иными муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение Наро-Фоминского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Глава 3. Вопросы местного значения  и полномочия органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района

Статья 9. Вопросы местного значения Наро-Фоминского муниципального района

1. К вопросам местного значения Наро-Фоминского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Наро-Фоминского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Наро-Фоминского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Наро-Фоминского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наро-Фоминского муниципального района;

4) организация в границах Наро-Фоминского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Наро-Фоминского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Наро-Фоминского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального

района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Наро-Фоминского муниципального района;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 10 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) Утратил силу;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений;

15) содержание на территории Наро-Фоминского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

17) создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) утверждение схем территориального планирования Наро-Фоминского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Наро-Фоминского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

19) создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городских и сельских поселениях, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района;

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(подпункт 20.1 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района.

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Наро-Фоминского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов местного значения на территории Наро-Фоминского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Наро-Фоминского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) утратил силу;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

32.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Наро-Фоминского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Наро-Фоминского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

1.1. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Наро-Фоминского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наро-Фоминского муниципального района;

6) утратил силу;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(подпункт 11 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

2. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1.1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.              3. Перечень вопросов местного значения, решение которых возложено в соответствии с действующим законодательством на органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района,  может быть изменен не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района на территориях сельских поселений

Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, если иное не предусмотрено Законом Московской области и принятыми в соответствии с ним настоящим Уставом и Уставами сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района, решают следующие вопросы местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 12 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район и внесение в него изменений, дополнений или принятие в новой редакции,  издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Наро-Фоминского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Наро-Фоминского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Наро-Фоминского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 10 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6)

11) организация проведения аттестации работников муниципальных организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

(подпункт 11 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района обладают также иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 9 настоящего Устава  к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт второй введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6)

Статья 11. Осуществление вопросов местного значения органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района

1. Установленные настоящим Уставом полномочия Наро-Фоминского муниципального района в решении вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета Наро-Фоминского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Московской области).

3. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района не подчинены органам местного самоуправления иных муниципальных образований.

Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, не подчинены органам местного самоуправления муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче ему осуществления части полномочий поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче полномочий между муниципальными образованиями должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования.

5. В случае если на Администрацию Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается исполнение полномочий Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, исполняются за счет средств бюджета городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Глава 4. Наделение органов местного самоуправления

Наро-Фоминского муниципального района отдельными государственными полномочиями

Статья 12. Порядок наделения органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района вправе принять решение по предложению Главы Наро-Фоминского муниципального района о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и бюджетных средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий при недостаточности субвенции, предоставленной на их осуществление органам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных муниципальному образованию федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, с осуществлением расходов за счет местного бюджета, (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в случае принятия Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных муниципальному образованию федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции издают обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществляют контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение Наро-Фоминского муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям действующего законодательства является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 14. Исполнение органам местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района отдельных государственных полномочий за счет средств местного бюджета

1. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов) на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право муниципального района.

2. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан не является обязанностью Наро-Фоминского муниципального района, не служит основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и осуществляется при наличии возможности выделения денежных средств из бюджета муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района имеют право дополнительно направлять, без возмещения средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, собственные материальные ресурсы и финансовые средства на решение социальных программ, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

4. Утратил силу. - решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением

Наро-Фоминского муниципального района местного самоуправления

и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Наро-Фоминского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме. Численный состав инициативной группы должен составлять не менее 10 человек;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района и Главы Наро-Фоминского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(подпункт 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района и Главой Наро-Фоминского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района и Главы Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

5. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Наро-Фоминского муниципального района, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Наро-Фоминского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане в соответствии с  международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наро-Фоминского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

Утратила силу на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 2 и не более 3 процентов от числа жителей Наро-Фоминского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, иного коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, доводится официально в письменной форме до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. На территории Наро-Фоминского муниципального района осуществляется территориальное общественное самоуправление в форме самоорганизации граждан по месту их жительства на части территорий городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советами депутатов городских и сельских поселений по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление в городских и сельских поселениях, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района,  осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставами городских и сельских поселений или муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советами депутатов поселений Наро-Фоминского   муниципального района.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района.

              3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района назначается соответственно Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Главой Наро-Фоминского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения по вопросам местного значения муниципального района, назначается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района на ближайшем после получения соответствующего обращения его заседании.

Время и место проведения собрания граждан на территории городских и сельских поселений согласовывается с органами местного самоуправления поселений.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. При проведении отчетов органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, обсуждении вопросов местного значения муниципального района с участием представителей всего населения муниципального образования полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Наро-Фоминского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Наро-Фоминского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Главы Наро-Фоминского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

6. Жители Наро-Фоминского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Наро-Фоминского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Московской области.

2. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 6. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района

и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района

1. Местное самоуправление на территории Наро-Фоминского муниципального района наряду с самостоятельным и под свою ответственность решением вопросов местного значения населением непосредственно осуществляется и через органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района.

2. Структуру органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района составляют Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Глава Наро-Фоминского муниципального района, Администрация Наро-Фоминского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), Контрольно-счетная палата Наро-Фоминского муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области.

4. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об

изменении структуры органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.01.2010 г. № 61/5)

1. Формирование Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района  осуществляется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании решений о формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района путем делегирования представителей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, принятых не менее чем двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы.

2. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района состоит из глав городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, а также депутатов Советов депутатов городских и сельских поселений, избранных Советами депутатов соответствующих поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства - по два депутата от каждого Совета депутатов поселения.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

Порядок избрания депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района из состава Совета депутатов поселения утверждается каждым Советом депутатов поселения самостоятельно и закрепляется в Уставе поселения. 

Численность депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района не может быть менее 15 человек и определяется путем умножения количества поселений, образованных в составе Наро-Фоминского муниципального района Законом Московской области от 28.02.2005 г. № 72/2005-ОЗ «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» на количество представителей в Совете депутатов Наро-Фоминского муниципального района от каждого поселения, установленное в пункте 2 настоящей статьи.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.11.2011 г. № 421/30)

Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания (в составе) не менее двух третей от установленной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, численности депутатов.

Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района считается сформированным, если в течение 30 дней после избрания глав и депутатов Советов депутатов городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района,  в его состав делегированы не менее двух третей представителей от общей численности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, установленной в соответствии с  пунктом 3 настоящей статьи.

(пункт 4 в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.11.2011 г. № 421/30, от 20.04.2017 № 3/101)

5. Первое заседание Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в новом составе (изменение состава Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района на 50 и более процентов от установленной численности) созывается Главой Наро-Фоминского муниципального района и проводится не позднее, чем на 30-й день после избрания двух третей от установленного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи числа депутатов.

(абзац первый в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.11.2011 г. № 421/30, от 20.04.2017 № 3/101)

Заседание Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района проводится не реже одного раза в три месяца.

              Заседание Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района считаться правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа входящих в его состав депутатов.

(абзац третий в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.11.2011 г. № 421/30, от 20.04.2017 № 3/101)

6.  Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с федеральным законом обладает правами юридического лица.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, принятие Устава Наро-Фоминского муниципального района в новой редакции;

2) утверждение местного бюджета Наро-Фоминского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Наро-Фоминского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Наро-Фоминского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

(подпункт 6 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

7) определение порядка участия Наро-Фоминского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку.

8. Иные полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

9. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Наро-Фоминского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Наро-Фоминского муниципального района и иных подведомственных Главе Наро-Фоминского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт девятый в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района только по инициативе Главы Наро-Фоминского муниципального района или при наличии заключения Главы Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт десятый в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

11. Нормативный правовой акт (решение), принятый Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, направляется Главе Наро-Фоминского муниципального района для подписания и обнародования  в течении 10 дней.

(пункт одиннадцатый в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6)

    Глава Наро-Фоминского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

    В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

    В случае отклонения нормативного правового акта Главой Наро-Фоминского муниципального района, он вновь рассматривается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

    Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Наро-Фоминского муниципального района в течение семи дней и обнародованию. 

(абзацы 2 – 5 введены решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

12. Организацию деятельности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района устанавливаются Регламентом Совета депутатов, разработанным в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(пункт двенадцатый в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6)

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района и депутатов.

14. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

(пункт четырнадцатый в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6)

15. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Наро-Фоминского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.

16. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Советы депутатов городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района других депутатов.

17. Председатель Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района избирается большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района сроком на пять лет.

(пункт 17 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

Статья 26. Глава Наро-Фоминского муниципального района

             

1. Глава Наро-Фоминского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Наро-Фоминского муниципального района:

1) избирается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района тайным голосованием;

(подпункт 1 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

2) возглавляет Администрацию Наро-Фоминского муниципального района;

(подпункт 2 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

3) представляет Наро-Фоминский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления Главы Наро-Фоминского муниципального района, по вопросам награждения и поощрения юридических и физических лиц наградами, учрежденными Главой Наро-Фоминского муниципального района, по иным вопросам, входящим в собственную компетенцию Главы Наро-Фоминского муниципального района, установленную федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными актами;

6) вправе требовать созыва заседания Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района;

(подпункт 6 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

7) утратил силу;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

9) обеспечивает осуществление Администрацией Наро-Фоминского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

(подпункт 9 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

10) в случае, если на Администрацию Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается исполнение полномочий администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, ежегодно представляет Совету депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района отчеты о результатах деятельности Администрации Наро-Фоминского муниципального района по исполнению полномочий администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района.

(подпункт 10 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

3. Глава Наро-Фоминского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Наро-Фоминского района и Совету депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района устанавливается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, при этом половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, а другая половина - Губернатором Московской области.

В случае если на Администрацию Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается исполнение полномочий администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, а половина - Губернатором Московской области.

Совету депутатов Наро-Фоминского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Наро-Фоминского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

К кандидату на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района предъявляются квалификационные требования, установленные Законом Московской области № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Дополнительным требованием к кандидату на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.

(абзацы 2 – 7 введены решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

3.1. Глава Наро-Фоминского муниципального района представляет Совету депутатов Наро-Фоминского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

4. Срок полномочий  Главы Наро-Фоминского муниципального района составляет пять лет.

Полномочия Главы Наро-Фоминского муниципального района осуществляются на постоянной основе и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Глава Наро-Фоминского муниципального района вступает в должность не позднее, чем на 15 день со дня избрания.

4.1 Глава Наро-Фоминского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Наро-Фоминского муниципального района.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Наро-Фоминского муниципального района применяется только к Главе Наро-Фоминского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия Главы Наро-Фоминского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

(подпункт 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) наступления иных оснований, предусмотренных частью 6 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

6.1. Полномочия Главы Наро-Фоминского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Наро-Фоминского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Наро-Фоминского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Наро-Фоминского муниципального района.

7. В случае временного отсутствия Главы Наро-Фоминского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия осуществляются Первым заместителем Главы Администрации Наро-Фоминского муниципального района, а в отсутствие Первого заместителя - одним из Заместителей Главы Администрации в соответствии с распоряжением Главы Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Наро-Фоминского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно, до избрания Главы муниципального района, исполняет Первый заместитель Главы Администрации Наро-Фоминского муниципального района.             

(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

Статья 27. Администрация Наро-Фоминского муниципального района

1. Администрация Наро-Фоминского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация Наро-Фоминского муниципального района является постоянно действующим органом местного самоуправления.

3. Администрация Наро-Фоминского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Администрация Наро-Фоминского муниципального района подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

5. Администрация Наро-Фоминского муниципального района осуществляет полномочия по решению всех вопросов местного значения муниципального района, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами к  компетенции Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

5.1. На Администрацию Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может возлагаться исполнение полномочий Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области, являющегося административным центром Наро-Фоминского муниципального района, в случае, если Уставом городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области предусмотрена такая возможность.

В этом случае Администрация Наро-Фоминского муниципального района осуществляет полномочия местной Администрации поселения за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(пункт 5.1. введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 31.05.2013 № 662/49)

6. Положение об Администрации Наро-Фоминского муниципального района утверждается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Положением об Администрации Наро-Фоминского муниципального района устанавливаются полномочия Администрации в осуществлении исполнительно-распорядительных функций при решении вопросов местного значения, структура Администрации, порядок назначения и увольнения руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации и муниципальных служащих, иные вопросы деятельности исполнительно-распорядительного органа.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

7. Возглавляет Администрацию Наро-Фоминского муниципального района Глава Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

7.1. Утратил силу – решение совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6.

8. Администрация Наро-Фоминского муниципального района состоит из структурных подразделений Администрации муниципального образования (управлений, комитетов, отделов) и наделенных правами юридического лица отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального района.

Должностными лицами Администрации Наро-Фоминского муниципального района являются Глава Наро-Фоминского муниципального района, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13, в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

9. Учреждение отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального района и их ликвидация осуществляется Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района по инициативе Главы Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13, от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Наро-Фоминского района (о порядке их формирования, комплектования, полномочиях и иных вопросах организации и деятельности) принимаются Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального района наделяются частью исполнительно-распорядительных полномочий, возложенных федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом на Администрацию Наро-Фоминского муниципального района.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального района осуществляют свои полномочия после их государственной регистрации.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального района от имени муниципального образования приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности в пределах предоставленных им полномочий.

Муниципальное имущество, необходимое для осуществления управленческой деятельности, закрепляется за отраслевыми (функциональными) органами Администрации муниципального района в оперативное управление.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального района подконтрольны и подотчетны Главе Наро-Фоминского муниципального района.

(в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13, от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

Абзац девятый утратил силу. - решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13.

Статья 27.1 Руководитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района

Утратила силу на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101

Статья 28. Контрольно-счетная палата Наро-Фоминского муниципального района

(статья в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

1. Контрольно-счетная палата Наро-Фоминского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Наро-Фоминского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Наро-Фоминского муниципального района образуется Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района и подотчетна ему.

3. Контрольно-счетная палата Наро-Фоминского муниципального района обладает правами юридического лица и является казенным учреждением,, имеет гербовую печать и бланки с изображением герба Наро-Фоминского муниципального района и со своим наименованием.

4. Контрольно-счетная палата Наро-Фоминского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4.1. Председатель Контрольно-счетной палаты Наро-Фоминского муниципального района замещает муниципальную должность.

(пункт 4.1. введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

5. Полномочия Контрольно-счетной палаты Наро-Фоминского муниципального района:

         1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Наро-Фоминскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Наро-Фоминского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Наро-Фоминском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района и Главе Наро-Фоминского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Наро-Фоминского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 декабря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Наро-Фоминского муниципального района осуществляется также законами Московской области.

7. Советы депутатов поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Наро-Фоминского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 29. Избирательная комиссия Наро-Фоминского муниципального района

1. Избирательная комиссия Наро-Фоминского муниципального района формируется  в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.06.2002  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Избирательная комиссия Наро-Фоминского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

2. Избирательная комиссия Наро-Фоминского муниципального района может являться юридически лицом.

Избирательная комиссия Наро-Фоминского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Наро-Фоминского муниципального района составляет пять лет.

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

Полномочия избирательной комиссии Наро-Фоминского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования Наро-Фоминского муниципального района.

Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Наро-Фоминского муниципального района является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

4. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района формирует избирательную комиссию Наро-Фоминского муниципального района на основе предложений, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе государственной власти Московской области, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Наро-Фоминского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

5. Избирательная комиссия Наро-Фоминского муниципального района:

а) осуществляет на территории Наро-Фоминского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

б) обеспечивает на территории Наро-Фоминского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

(подпункт «б» в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

в) осуществляет на территории Наро-Фоминского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(подпункт «в» в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

г) осуществляет на территории Наро-Фоминского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

(подпункт «г» в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

д) осуществляет на территории Наро-Фоминского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

(подпункт «д» в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

е) осуществляет на территории Наро-Фоминского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

(подпункт «е» в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

(подпункт «з» в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Московской области и настоящим Уставом.

6. Полномочия избирательной комиссии Наро-Фоминского муниципального района по решению Избирательной комиссии Московской области, принятого на основании обращения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 30. Органы Наро-Фоминского муниципального района как юридические лица

1. От имени Наро-Фоминского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Наро-Фоминского муниципального района, Председатель Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, руководители органов местного самоуправления, обладающие полномочиями в соответствии с утвержденными об этих органах положениями.

(пункт первый в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

2. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района и Администрация Наро-Фоминского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района в качестве юридических лиц являются Устав Наро-Фоминского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации Наро-Фоминского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района по представлению Главы Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36, от 20.04.2017 № 3/101)

Статья 31. Статус депутата Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

1. Утратил силу – решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.01.2010 г. № 61/5.

2. Депутату Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главе Наро-Фоминского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

3. Утратил силу – решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

4. Полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня принятия решения о его делегировании в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района, а заканчиваются в день истечения срока, на который он был делегирован, либо в день  прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения, от которого он был делегирован в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, входящего в его состав по должности (Главы поселения), прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.01.2010 г. № 61/5)

5. Депутаты Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района. Лицо, совмещающее полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.01.2010 г. № 61/5)

6. Глава Наро-Фоминского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Московской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Московской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Наро-Фоминского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

Депутаты Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Глава Наро-Фоминского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(пункт шестой в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава Наро-Фоминского муниципального района не вправе:

1) исключен. - Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 12.05.2015 № 3/78;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подпункт 2 в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 12.05.2015 № 3/78, от 20.04.2017 № 3/101)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района МО от 30.01.2009 № 185/13)

7.1. Депутат Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Глава Наро-Фоминского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, Главы Наро-Фоминского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 7.1. введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36, в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

8. Депутат Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Глава Наро-Фоминского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главой Наро-Фоминского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Депутат, Глава Наро-Фоминского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абзац введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

9. Полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

9.1. Полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 9.1. введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36, в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района также прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата Совета депутатов поселения или Главы поселения, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального района, избранного Советом депутатов поселения из своего состава, Совет депутатов поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района другого депутата на оставшийся срок полномочий действующего Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Полномочия Председателя Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

(пункт десятый введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.01.2010 г. № 61/5)

Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункт 11 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.11.2011 г. № 421/30)

Статья 31.1. Гарантии депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Размер и условия оплаты труда депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решениями Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Депутату Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главе

Наро-Фоминского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе гарантируется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска определяются решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

3. Депутату Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главе Наро-Фоминского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий выплачивается ежемесячное денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после истечения  установленного срока полномочий или досрочного  их прекращения.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, депутату Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главе Наро-Фоминского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе производится доплата до уровня денежного содержания по соответствующей должности на момент истечения срока полномочий или их досрочного прекращения, но не более четырех месяцев после истечения установленного срока полномочий или досрочного  их прекращения.

Денежное содержание или доплата Главе Наро-Фоминского муниципального района не устанавливаются, если полномочия Главы Наро-Фоминского муниципального района прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы;

4) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Денежное содержание или доплата депутату Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района не устанавливаются, если полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

3) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

4. Депутату Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главе Наро-Фоминского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе предоставляются иные гарантии  в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области применительно к процедуре, установленной для проведения местного референдума.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района назначается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района не может быть осуществлена ранее, чем через 12 месяцев со дня его избрания и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока его полномочий.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Наро-Фоминского муниципального района (Наро-Фоминском избирательном округе).

Для признания  голосования по отзыву депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района состоявшимся, необходимо, чтобы в нем приняло участие более 50% включенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Главы Наро-Фоминского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района может проводиться по отношению к депутатам Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, сформированного на муниципальных выборах.

(пункт шестой введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.01.2010 г. № 61/5)

Статья 33.1. Дополнительные гарантии лицам, замещающим должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие)

             

Муниципальным служащим в Наро-Фоминском муниципальном районе предоставляется право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) предоставление жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда либо жилищного фонда коммерческого использования;

3) ежегодную денежную выплату на лечение и оздоровление, размер и порядок выплаты которой определяются муниципальными правовыми актами.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 34. Муниципальные правовые акты Наро-Фоминского муниципального района

1. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, на основании и во исполнение их положений, могут приниматься муниципальные правовые акты.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам  и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района;

3) правовые акты Главы Наро-Фоминского муниципального района, постановления и распоряжения Администрации Наро-Фоминского муниципального района, распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты Наро-Фоминского муниципального района;

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

4) правовые акты отраслевых (функциональных) органов Администрации Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с их компетенцией.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

2. Устав Наро-Фоминского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты Наро-Фоминского муниципального района не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Наро-Фоминского муниципального района, решение об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.09.2009 г. № 303/21, от 26.02.2010 г. № 77/6)

Решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наро-Фоминского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

(пункт третий в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

4. Глава Наро-Фоминского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, распоряжения Администрации Наро-Фоминского муниципального района по вопросам организации работы Администрации и ее органов, а также постановления и распоряжения по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и федеральными законами.

(пункт 4 в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36, от 20.04.2017 № 3/101)

5. Утратил силу на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36, от 20.04.2017 № 3/101.

6. Должностные лица отраслевых (функциональных) органов Администрации Наро-Фоминского муниципального района  издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции утверждаемыми Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района положениями о них.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, установленный настоящим Уставом, должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Помимо официального опубликования (обнародования) муниципальные правовые акты могут быть обнародованы в иных печатных изданиях, размещены на иных сайтах в сети «Интернет», а также доведены до всеобщего сведения по телевидению, радио и иными способами, обеспечивающими информирование населения Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

8. Утратил силу (в соответствии с решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 27.07.2007 г. № 3/44).

9. В случае если на Администрацию Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается исполнение полномочий Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения Администрации Наро-Фоминского муниципального района по вопросам исполнения полномочий Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт 9 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

Статья 36. Устав Наро-Фоминского муниципального района

1. Устав Наро-Фоминского муниципального района наряду с решениями по вопросам местного значения, принятыми населением непосредственно, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Устав Наро-Фоминского муниципального района принимается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Проект Устава Наро-Фоминского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, принятии устава в новой редакции не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, принятии его в новой редакции подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (публичные слушания). Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 2 в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

3. Устав Наро-Фоминского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, принятии его в новой редакции принимаются большинством в две трети голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36, от 20.04.2017 № 3/101)

4. Устав Наро-Фоминского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, принятии его в новой редакции подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

5. Устав Наро-Фоминского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, принятии его в новой редакции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Наро-Фоминского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Наро-Фоминского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Наро-Фоминского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наро-Фоминского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наро-Фоминского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Наро-Фоминского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Наро-Фоминского муниципального района дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Наро-Фоминского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района Главой Наро-Фоминского муниципального района, депутатами Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Наро-Фоминским городским прокурором и вышестоящими прокурорами, общественными и некоммерческими объединениями, инициативными группами граждан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13, от 26.02.2010 г. № 77/6, от 20.04.2017 № 3/101)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Главой Наро-Фоминского муниципального района, Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, могут проводиться публичные слушания.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Наро-Фоминского района, Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Главы Наро-Фоминского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, а по инициативе главы муниципального образования - Главой Наро-Фоминского муниципального района.

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13, от 20.04.2017 № 3/101)

2) проект бюджета Наро-Фоминского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Наро-Фоминского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Наро-Фоминского муниципального района.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 31.05.2013 № 662/49)

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Наро-Фоминского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем помещения их текстов в печатном средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Органы местного самоуправления и органы Администрации Наро-Фоминского муниципального района направляют копию муниципального правового акта для его официального опубликования (обнародования) в печатное средство массовой информации, в трехдневный срок со дня его принятия. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи рабочих дней после получения их копий.

2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, либо в иной срок, установленный в самом акте.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса Наро-Фоминского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья сороковая в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. В соответствии с действующим законодательством муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество Наро-Фоминского муниципального района

1. В собственности Наро-Фоминского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Утратил силу.

3. Утратил силу.

4. Утратил силу.

4.1. В собственности Наро-Фоминского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Наро-Фоминского муниципального района.

5. В случаях возникновения у Наро-Фоминского муниципального района  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Утратил силу.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом Наро-Фоминского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Наро-Фоминского муниципального района.

4. Муниципальное образование - Наро-Фоминский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, определяемом Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

4.1. В случае если на Администрацию Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается исполнение полномочий Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района осуществляет Администрация Наро-Фоминского муниципального района.

(часть 4.1. введена решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65).

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт пятый введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Статья 44. Бюджет Наро-Фоминского муниципального района

1. Наро-Фоминский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Наро-Фоминского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Наро-Фоминского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Наро-Фоминского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Наро-Фоминского муниципального района и бюджет городского поселения Наро-Фоминск, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Наро-Фоминского муниципального района осуществляет полномочия администрации городского поселения Наро-Фоминск, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовым  органам Наро-Фоминского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Наро-Фоминск, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Наро-Фоминского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Расходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Наро-Фоминского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Наро-Фоминского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района.

(статья в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

Статья 47. Доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района

Формирование доходов бюджета Наро-Фоминского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Налоговые доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Статья 49. Неналоговые доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Неналоговые доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района формируются за счет:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

(подпункт 2 в редакции решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18, от 20.04.2017 № 3/101)

3) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 17.12.2010 г. № 246/18)

4) средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных от возмещения вреда, причиненного Наро-Фоминскому муниципальному району, и иных сумм принудительного изъятия;

5) иных неналоговых доходов.

(статья сорок девятая в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Статья 50. Безвозмездные поступления  в бюджет Наро-Фоминского муниципального района

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

В доходы, полученные бюджетом Наро-Фоминского муниципального района в виде безвозмездных поступлений включаются:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Московской области;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

(статья пятидесятая в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Статья 51. Полномочия Наро-Фоминского муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

1. Решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех городских поселений Наро-Фоминского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты городских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом Московской области в бюджет муниципального района.

2. Решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом Московской области в бюджет муниципального района

Статья 52. Предоставление бюджету Наро-Фоминского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Наро-Фоминского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Наро-Фоминского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Московской области  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом Наро-Фоминского муниципального района 

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Муниципальное образование Наро-Фоминский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом Наро-Фоминского муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Заемщиком (эмитентом) от имени муниципального образования выступает Администрация Наро-Фоминского муниципального района.

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с Порядком, утвержденным Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац введен в действие решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Статья 54. Исполнение бюджета Наро-Фоминского муниципального района

1. Исполнение бюджета Наро-Фоминского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Наро-Фоминского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Наро-Фоминского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу Администрации Наро-Фоминского муниципального района  информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13)

Глава 9. Участие Наро-Фоминского муниципального района

в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 55. Участие Наро-Фоминского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

1. Наро-Фоминский муниципальный район вправе вступать в члены Московского областного совета муниципальных образований.

Организация и деятельность Московского областного совета муниципальных образований осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Совет муниципальных образований Московской области не вправе вмешиваться в деятельность Наро-Фоминского муниципального района, ограничивать его деятельность.

Статья 56. Межмуниципальные организации

1. Совместным решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района и представительными органами иных муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 57. Некоммерческие организации Наро-Фоминского муниципального района

1. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Наро-Фоминского муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления,

контроль и надзор за их деятельностью

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Население Наро-Фоминского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Статья 62. Ответственность Главы Наро-Фоминского муниципального района перед государством

(статья 62 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6)

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

     1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Наро-Фоминского муниципального района в случае:

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а это должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(подпункт 2 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Наро-Фоминского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

3. Глава Наро-Фоминского муниципального района, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101)

Статья 62.1. Удаление Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку

(введена решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 18.09.2009 г. № 303/21)

1. Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить Главу Наро-Фоминского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Наро-Фоминского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;, иными федеральными законами, Уставом Наро-Фоминского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Наро-Фоминского муниципального района Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(подпункт 4 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.04.2012 № 507/36)

5) допущение Главой Наро-Фоминского муниципального района, Администрацией Наро-Фоминского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Наро-Фоминского муниципального района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Наро-Фоминского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Наро-Фоминского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Губернатора Московской области об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

9. Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

(пункт девятый в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6)

10. Утратил силу – решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 26.02.2010 г. № 77/6.

11. Утратил силу – решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 20.04.2017 № 3/101.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района решения об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если Глава Наро-Фоминского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Наро-Фоминского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района или Губернатора Московской области об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, вопрос об удалении Главы Наро-Фоминского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(часть первая в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть вторая в редакции решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

(часть 2.1. введена решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.06.2014 № 863/65)

3. Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностные лица местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Наро-Фоминского муниципального района, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 11. Заключительные положения

              Статья 66. Утратила силу с 1 января 2009 года  - решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 30.01.2009 г. № 185/13.

              Статья 67. Внесение изменений, дополнений, принятие Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район в новой редакции

              В случае внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты Федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области, устанавливающих права и/или обязанности органов местного самоуправления муниципального района в осуществлении вопросов местного значения на территории муниципального образования, нормативные положения Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район подлежат приведению в соответствии с действующим законодательством.

              До приведения нормативных положений Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации нормы федеральных законов и нормативные правовые акты Федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законы Московской области и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области действуют  на территории Наро-Фоминского муниципального района непосредственно.