УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПОРОХОВЫЕ



ПРИНЯТ

Решением Муниципального Совета

муниципального образования муниципальный округ Пороховые

от «21» мая 2008 года № 94,

с изменениями внесенными

решением от 03.09.2009 г. № 46,

решением от 27.05.2010 № 100,

решением от 17.12.2010 № 137,

решение от 16.02.2011 № 145

Глава внутригородского муниципального образования

____________ В.А. Литвинов

М.П.

УСТАВ

внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ Пороховые

(новая редакция)

(с изменениями, внесенными Решениями Муниципального совета от 03.09.2009 № 46, от 27.05.2010 № 100, от 17.12.2010 № 137, от 16.02.2011 № 145)

Санкт-Петербург

2010 год

Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Пороховые (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Пороховые (далее – Муниципальное образование), исходя из интересов населения Муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и символика Муниципального образования

1.   Официальное  наименование  муниципального  образования – внутригородское  муниципальное  образование  Санкт-Петербурга  муниципальный  округ  Пороховые.

2.               Сокращенное наименование Муниципального образования - МОМО Пороховые.

3.               Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждается постановлением Муниципального Совета.

4.               Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Население Муниципального образования

К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Граница Муниципального образования

1.               Муниципальное образование Пороховые расположено в границах муниципального округа Пороховые.

2.               Граница муниципального округа Пороховые проходит от шоссе Революции по оси Индустриального проспект до Ириновского проспекта, далее по оси Ириновского проспекта до проспекта Наставников, далее по оси проспекта Наставников до проспекта Косыгина, далее по оси проспекта Косыгина до улицы Коммуны далее по оси улицы Коммуны в северном направлении до проезда, являющегося продолжением Колтушского шоссе Ленинградской области, далее по проезду на юго-восток 135 м до западной стороны полосы отвода железной дороги Санкт-Петербург – Мельничный Ручей (до границы со Всеволожским районом Ленинградской области). Далее граница идет по западной стороне полосы отвода железной дороги Санкт-Петербург – Мельничный Ручей, огибая станцию Заневский Пост, до южной стороны полосы отвода железной дороги Дача Долгорукова – Заневский Пост. Далее по южной стороне полосы отвода железной дороги Дача Долгорукова – Заневский Пост до восточной стороны полосы отвода Окружной железной дороги, далее по восточной стороне полосы отвода Окружной железной дороги до шоссе Революции, далее по оси шоссе Революции до Индустриального проспекта.

3.               Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.

4.               Установление и изменение границ Муниципального образования, его преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования, выявленного в результате проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума.

Статья 4. Состав территории Муниципального образования

В состав территории Муниципального образования входят земли в границах Муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Муниципального образования

1. К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него         изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального                                                           образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в               муниципальной собственности муниципального образования;

4)              установление официальных символов и памятных дат муниципального

образования;

5)              принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6)              участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

7)              организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

8)              проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9)              контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10)              оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11)              содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

(в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

12)              согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

13)              разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

14)              организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15)              организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16)              создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17)              проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;

18)              организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19)              организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

20)              выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

21)              осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:

а) текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий,   включая  проезды и въезды,   пешеходные дорожки;

б) организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

в) установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

г) установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;

д) создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территории детских площадок;

е) обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

ж) оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

з) выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

и) участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории  муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

к) озеленение внутриквартальной территории муниципального образования, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законами Санкт-Петербурга, реконструкцию зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

л) проведение санитарных рубок, а так же  удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

11)

12)

13)

14)

15)

16)

17)

18)

19)

20)

                           (в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

22)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

23)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

24)               организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на котором расположены жилые дома частного жилого сектора;

25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

26)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

27)              участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

28)              внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

осуществление в порядке и формах, установленных Законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

29)              определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

30)              выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

31)              осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

32)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

33)              создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

(в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

34)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

35)              осуществление защиты прав потребителей;

36)              содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

37)              содержание муниципальной информационной службы;

38) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

39) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

40) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

41) участие в деятельности по профилактике правонарушений  в  Санкт-Петербурге в  формах  и  порядке, установленных  законодательством  Санкт-Петербурга;

(в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

43)      участие в организации и финансировании:

а) проведения оплачиваемых общественных работ;

б) временного трудоустройства  несовершеннолетних  в  возрасте  от  14 до 18  лет  в  свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности  в  поиске  работы, безработных граждан а возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования ищущих работу впервые;

в) ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

                    (в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

44) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

(в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

45)              осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

(в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

46)              формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

ГЛАВА 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий

1.              Органы местного самоуправления Муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее – отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых средств и материальных ресурсов.

2.               Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Органы местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава Муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление в Муниципальном образовании в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации с ограниченным доступом.

Статья 8. Местный референдум

Местный референдум назначается по решению Муниципального Совета Муниципального образования (далее – Муниципальный Совет) и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Уставом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не  позднее  10  дней  со  дня  проведения  голосования  и  принятия  соответствующего  решения .

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан, прокурора

(Наименование статьи в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан определяется в соответствии с требованиями статьи 54 настоящего Устава Муниципального образования.

Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее – проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный Совет, Главе Муниципального образования, в Местную Администрацию Муниципального образования (далее – Местная Администрация).

Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

Поступивший в Муниципальный Совет Муниципального образования проект правового акта по вопросам местного значения направляется в Местную Администрацию и соответствующую Комиссию Муниципального Совета Муниципального образования для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 3 месяца со дня его поступления в Муниципальный Совет.

Муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального Совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.

Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, Главой Муниципального образования, в Местной Администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проект правового акта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан. 

С правотворческой  инициативой также  может  выступить  прокурор.

(в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением Муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:

1) описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

2) подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета Муниципального образования, но не позднее чем в тридцатидневный срок.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями Муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Муниципальным Советом органом местного самоуправления Муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования правовым актом Муниципального Совета.

Статья 12. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления на основе гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения, проживающего на соответствующей территории Муниципального образования в пределах своих полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления Муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами, в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава Муниципального образования.

Статья 13. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории Муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях  граждан, проживающих на соответствующей территории Муниципального образования.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории Муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным Советом, Главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или Главы Муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы Муниципального образования - Главой Муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

1) проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

2) подписи не менее 5 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

1) противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, закону Санкт-Петербурга;

2) нарушение установленного настоящим Уставом Муниципального образования порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

9. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.          

10. Жители Муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации Муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации Муниципального образования.

12. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не  требуется  официальное  опубликование  (обнародование)  порядка  учета  предложений  по  проекту  муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав,  а  также  порядка  участия  граждан  в  его  обсуждении  в  случае,  если  указанные  изменения  и  дополнения  вносятся  в  целях  приведения  Устава  в  соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации, федеральными  законами.

13. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования Муниципальным Советом.

14. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется постановлениями Муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.

Статья 15. Собрание граждан

1.               Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.               Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4.               Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования и направляет в Муниципальный Совет Муниципального образования обращение в письменном виде.

5.               В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6.               К обращению прилагаются:

1)               подписи не менее 5 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

7.               Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8.               Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

1)               предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

2)               нарушен установленный настоящим Уставом Муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.

11.              Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.

13.               Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления

14.              Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его проведения.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.               В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.               Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3.               Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня ее проведения.

Статья 17. Опрос граждан

1.               Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.               В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.               Опрос граждан проводится по инициативе:

1)               Муниципального Совета или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2)               органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4.               Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования  нормативным правовым актом Муниципального Совета.

5.               Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В постановлении Муниципального Совета Муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)               дата и сроки проведения опроса;

2)              формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)               методика проведения опроса;

4)               форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.

6.               Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

        1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять  индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.

         2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Избирательная комиссия, муниципальные выборы

1.               В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования депутатов Муниципального Совета Муниципального образования проводятся муниципальные выборы.

2.               Депутаты избираются на основе мажоритарной системы (при которой избранным считается кандидат, набравший установленное Законом Санкт-Петербурга большинство голосов) по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

3.               Избирательная комиссия муниципального образования организует в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4.              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

5.               Избирательная  комиссия  муниципального  образования   обладает  правами юридического лица  и  формируется  в  количестве 12  членов  с  правом  решающего  голоса.

       Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Муниципальным Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Санкт-Петербург, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Федеральным  законом   «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Санкт-Петербурга, предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

1)              Муниципальный Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а)              политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФСРФ, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии  с  Федеральным законом «О выборах депутатов ГД ФС РФ»;

б)              политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.

2)               Муниципальный Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений  Санкт-Петербургской   избирательной комиссии.

3)                В случае, если указанных  в  подпункте 1,2  поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно подпунктов 1,2  настоящей статьи, назначение  оставшихся  членов комиссии осуществляется на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Санкт-Петербургской избирательной комиссии;

4)                В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй  от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.

                   Срок полномочий  избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

6.              Избирательная комиссия муниципального образования:

1)               осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав  и  прав  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

2)               обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных  референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

3)               координирует работу окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий;

4)               оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

5)               контролирует обеспечение окружных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

6)               регистрирует избирательные блоки;

7)               осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов, местных  референдумов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

8)               осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов, местных  референдумов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

9)               определяет итоги выборов, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных  референдумов в архивы;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

10)               составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный совет;

11)               осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов, местных  референдумов  соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

12)               осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, местных  референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, местных  референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

13)               организует дополнительные выборы и повторные выборы;

14)               заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местных  референдумов;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

15)               рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16)               осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования.

7.               Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на заседании избирательной комиссии муниципального образования большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом. Председатель избирательной комиссии муниципального образования может работать в избирательной комиссии муниципального образования на постоянной (штатной) основе.

8.              Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета принимается Муниципальным Советом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

9.               Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Муниципального образования

1. Органами местного самоуправления Муниципального образования являются:

1)               Представительный орган - Муниципальный  Совет внутригородского  муниципального  образования  Санкт-Петербурга   муниципальный  округ  Пороховые;

2)               Глава  муниципального  образования, исполняющий  полномочия  председателя  Муниципального  Совета - глава  Местной  Администрации.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

3)               Местная Администрация Муниципального образования (далее Местная Администрация);

4)    Иные  органы  и выборные  должностные  лица  муниципального  образования  Пороховые;

2.               Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 21. Муниципальный Совет

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Муниципального образования.

2. Срок полномочий Муниципального Совета составляет 5 лет.

3. Муниципальный Совет представляет все население Муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования.

4. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

5.              Место  нахождения  Муниципального  Совета: 195298, Санкт-Петербург, проспект  Косыгина , дом  27, корп.1.

Статья 22. Состав Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Муниципального образования.

2.               Муниципальный Совет избирает из своего состава главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета - главу  Местной  Администрации, а  также заместителя главы муниципального образования.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

3.               Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным Советом.

Статья 23. Комиссии Муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования, из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.

2. Постоянные комиссии Муниципального Совета, в том числе ревизионная комиссия, образуются на срок полномочий Муниципального Совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по представлению Главы Муниципального образования.

4. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального Совета. Глава Муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального Совета.

5. Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального Совета определяются решениями Муниципального Совета.

6.               В случае принятия решения Муниципальным Советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.

Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.

Статья 24. Полномочия Муниципального Совета

1.              В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:

1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.

10)               принятие решения об удаление  главы  муниципального  образования  в  отставку.

2.               К полномочиям Муниципального Совета также относятся:

1)               формирование органов Муниципального Совета;

2)               принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования и назначении членов Избирательной комиссии Муниципального образования;

3) назначение в установленном порядке местного референдума;

4) установление порядка организации приема населения Муниципального образования;

5)               иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования к компетенции Муниципального Совета.

3.               Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 25. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета

Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 статьи 22 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.

Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает Глава Муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета.

4. Организацию деятельности Муниципального Совета муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета - глава Местной Администрации;

                   Заседание Муниципального Совета муниципального образования проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

5.               Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом.

6.              Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

7.              Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8.              Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

9.              Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

10.              Решения по вопросам, установленным подпунктами 1, 2, 3 и 5 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 24 настоящего Устава Муниципального образования принимаются не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

11.                            Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

12.              Нормативные правовые акты Муниципального Совета муниципального образования, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, а также предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального  Совета  только по инициативе главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета - глава Местной Администрации или при наличии его заключения.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

13.               Решение Муниципального Совета муниципального образования направляется главе муниципального образования,  исполняющему полномочия председателя Муниципального Совета - главе Местной Администрации для подписания и опубликования(обнародования) в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета – глава Местной Администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт, в течение 10 дней  возвращается в Муниципальный Совет муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом, он вновь рассматривается Муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов Муниципального Совета он подлежит подписанию главой муниципального образования в течении семи дней и обнародованию.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

Статья 26. Прекращение полномочий Муниципального Совета

1.              Полномочия Муниципального Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Муниципального Совета  также прекращаются:

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

1)               В случае принятия указанным органом решения о самороспуске. С  мотивированной  инициативой  о  самороспуске  может  выступить  группа  депутатов  Муниципального  Совета  муниципального  образования, численностью  не  менее  половины  от  установленного   числа  депутатов  Муниципального  Совета  муниципального  образования  путем  подачи  письменного  обращения, подписанного  всеми  депутатами  этой  группы,  которое  должно  быть  рассмотрено  в  течение  60  календарных  дней  на  заседании  Муниципального  Совета  муниципального  образования. Заседание  Муниципального  Совета  муниципального  образования  о  рассмотрении  обращений  группы  депутатов  и  принятии  решения  о  самороспуске  Муниципального  Совета  считается  правомочным при  участии  не  менее  двух  третей  от  установленной  настоящим  Уставом  численности  депутатов  Муниципального  Совета  муниципального  образования.  Решение  о  самороспуске  Муниципального  совета  муниципального  образования  принимается  большинством  в  две  трети  голосов  от  установленного  настоящим  Уставом  численности  депутатов  Муниципального  Совета  муниципального  образования. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Муниципального  совета   муниципального  образования  назначаются  внеочередные  выборы  в  порядке, установленным  федеральными  законами  и  законами  Санкт-Петербурга

2)               в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)               в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.

4)               в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5)               в  случае  принятия  закона  Санкт-Петербурга  о роспуске  Муниципального  Совета  муниципального  образования  в  порядке  и  сроки, установленные  статьей  73  Федерального  закона  №  131-ФЗ

2.               Досрочное прекращение полномочий муниципального совета  муниципального  образования   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.               В случае досрочного прекращения полномочий муниципального совета   муниципального  образования  досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Глава Муниципального образования

1.               Глава внутригородского муниципального образования – высшее должностное лицо внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Муниципального Совета муниципального образования и руководит Местной Администрацией.

2.                Глава внутригородского муниципального образования обеспечивает осуществление Местной Администрацией муниципального образования муниципальный  округ  Пороховые полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3.               В пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета, глава муниципального образования  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Пороховые.

4.                В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета, глава муниципального образования издает постановления Местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения Местной Администрации по вопросам организации работы Местной Администрации.

5.                Глава муниципального образования подотчетен  непосредственно населению муниципального образования и Муниципальному Совету муниципального образования Пороховые. Глава муниципального образования предоставляет населению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Глава муниципального образования представляет Муниципальному Совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом муниципального образования муниципальный округ Пороховые.

(Статья в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

Статья 28. Выборы Главы Муниципального образования

Глава Муниципального образования избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.

Выборы Главы Муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.

Глава Муниципального образования избирается тайным голосованием при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной пунктом 1 статьи 22 настоящего устава муниципального образования численности депутатов муниципального совета.

Если не один кандидат на должность Главы Муниципального образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы Муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.

Полномочия Главы Муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального Совета.

Статья 29. Полномочия Главы Муниципального образования, исполняющего  полномочия  председателя  Муниципального  Совета -главы  Местной  Администрации

( Наименование в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

1.               Глава Муниципального образования:

1)               председательствует на заседаниях Муниципального Совета;

2)               представляет Муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования;

3)               подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом Муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета;

5)               назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального Совета, иных структурных подразделений Муниципального Совета;

6)               подписывает договоры и соглашения от имени Муниципального образования;

7)               издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8)               распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете на работу аппарата Муниципального Совета и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Муниципального Совета и депутатов;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

9)               организует деятельность представительного органа местного самоуправления;

10)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137                                                                                                 

11)                созывает, открывает и ведет заседание Муниципального Совета, доводит до сведения депутатов Муниципального Совета время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Муниципального Совета полномочия председательствующего;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

12)               оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

13)               принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного  мнения в работе Муниципального Совета;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

14)               обеспечивает проведение на территории муниципального образования публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Муниципальным Советом;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

15)               координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

16)               составляет смету расходов Муниципального Совета и представляет ее на рассмотрение Муниципального Совета;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

17)               назначает на должности и освобождает от должности работников аппарата Муниципального  Совета, решает вопросы об их поощрении;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

18)               представляет в Муниципальный Совет проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета, и дает по ним заключение;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

19)               организует исполнение бюджета, распоряжается средствами бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

20)              организует выполнение планов и программ развития муниципального образования;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

21) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета муниципального образования, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

22)               формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью  на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

23)               назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы Местной Администрации муниципального образования, распределяет обязанности между ними;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

24)               издает правовые акты Местной Администрации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

25)               подписывает обращения, платежные документы, письма и иные документы;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

26)              обеспечивает контроль исполнения решений Муниципального Совета внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

27)               организует разработку и выносит на утверждение Муниципального Совета  проект прогноза социально-экономического развития, проект бюджета, отчеты о его  исполнении, проекты нормативных правовых актов внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые и решения Муниципального Совета по вопросам его компетенции;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

28) представляет Муниципальному  Совету  внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые  ежегодный отчет о деятельности Местной Администрации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

29)               определяет структуру Местной Администрации  внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые, наименования и полномочия ее структурных подразделений, фонд оплаты труда;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

30)               назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений  Местной Администрации и иных лиц, находящихся в непосредственном подчинении, применяет меры поощрения и взыскания, устанавливает их должностные обязанности;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

31)               устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

32) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и служащих Местной Администрации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

33)               организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций в порядке и пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

34)              осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

35)               проводит встречи с избирателями, информирует о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

36)              действует без доверенности от имени внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые в отношениях с органами Муниципального Совета и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими лицами и организациями;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

37)              выдает доверенности от имени Муниципального Совета и Местной Администрации внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

38)               принимает решения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, квалификационного экзамена, аттестации сотрудников внутригородского муниципального образования муниципальный округ Пороховые              .

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

2.               Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1)               смерти;

2)               удаление  в  отставку решением муниципального совета  или   по собственному желанию;

3)               отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года;

4)               признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)               признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)               вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)               выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)               прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, 9)               приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)               отзыва избирателями;

11)               установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12)               досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

13)               преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

14)  увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

15)               удаления  в  отставку.

3.              В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, до избрания Муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования, полномочия Главы Муниципального образования исполняет заместитель Главы Муниципального образования.

Статья 29.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1.               Представительный орган муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Санкт-Петербурга.

2.               Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1)               решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, вызвавших, в соответствии с действующим законодательством, необходимость временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления;

2)               неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3)               неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3.               Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4.               Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Санкт-Петербурга.

5.               В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, вызвавших, в соответствии с действующим законодательством, необходимость временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Санкт-Петербурга.

6.               Инициатива Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7.               Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.               Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9.               Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10.               В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11.              В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12.              При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1)               заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2)               предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13.               В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14.               Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15.               В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 30. Заместитель Главы Муниципального образования

1.               Заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Муниципального Совета, - главы Местной Администрации, избирается Муниципальным Советом муниципального образования  из своего состава тайным голосованием бюллетенями на срок полномочий Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Пороховые, подотчетен и подконтролен Муниципальному Совету муниципального образования и главе муниципального образования.

2.               Избранным на должность заместителя главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Муниципального Совета муниципального образования   Пороховые.

3.               Полномочия заместителя главы муниципального образования устанавливаются Муниципальным Советом муниципального образования муниципальный округ Пороховые в соответствии с настоящим Уставом.

4.               Заместитель главы муниципального образования исполняет полномочия главы муниципального образования в случае его отсутствия(отпуск, болезнь, командировка), в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального образования.

5.               Полномочия заместителя главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1)               смерти;

2)               отставки по собственному желанию;

3)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)              вступление в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

6)              выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)               прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное  проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)              отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Пороховые;

10)              призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу.

(Статья в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

 

Статья 31. Депутат Муниципального Совета

Депутаты Муниципального Совета избираются на срок полномочий Муниципального Совета обладающими в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату Муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов Муниципального Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Муниципального Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе        депутат, член               выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо               местного самоуправления не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если

иное не предусмотрено  федеральными   законами или если в  порядке, установленном муниципальным правовым актом в    соответствии с федеральными законами и законами     субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в  управлении этой организацией;                                                                                

3)               заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением       преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;                 

4)               входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)               участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому и уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Каждый депутат Муниципального Совета вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах.

Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального Совета нового созыва. Днем начала работы Муниципального Совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального Совета нового созыва.

Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;

11) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

12.               В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию, депутатом Муниципального Совета подается в Муниципальный Совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуются в средствах массовой информации Муниципального образования.

Статья 32. Аппарат Муниципального Совета

1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляет Аппарат Муниципального Совета.

2. Структура и штатное расписание Аппарата Муниципального Совета утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы Муниципального образования.

3. Сотрудников Аппарата Муниципального Совета принимает на должность Глава Муниципального образования.

4.              Должностные обязанности работников Аппарата Муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждает Глава Муниципального образования.

5.               В штатном расписании Аппарата Муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Муниципального Совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

6.               Руководство аппаратом муниципального совета осуществляет заместитель главы муниципального образования.

Статья  32.1.  Финансирование Муниципального  Совета

Финансирование  и  материально-техническое  обеспечение  деятельности  Муниципального  Совета   осуществляет  местная  администрация  за  счет  бюджета  муниципального  образования  муниципальный  округ  Пороховые.

Статья 33. Местная Администрация

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Местной Администрацией  на  принципах  единоначалия руководит глава  муниципального  образования, исполняющий  полномочия  председателя Муниципального Совета, -глава Местной  Администрации.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

Местная Администрация обладает правами юридического лица и действует в соответствии с Положениями федерального законодательства, законов Санкт-Петербурга и Уставом Муниципального образования.

Место  нахождения  Местной  Администрации: проспект  Косыгина, дом  27, корп.1, Санкт-Петербург, 195298.

Статья 34. Полномочия Местной Администрации

              1.               Полномочия  и  порядок  деятельности  Местной  Администрации  определяются    Уставом   внутригородского  муниципального  образования  Пороховые.

2.               Местная Администрация:

1)              формирует  местный  бюджет, отчет  о  его  исполнении  и  вносит  в  порядке, установленном  положением  о  бюджетном  процессе  в  муниципальном образовании  их на  рассмотрение  Муниципального  Совета  муниципального образования;

2)              исполняет  местный  бюджет, обеспечивает  результативность, адресность  и  целевой  характер  использования  бюджетных  средств;

3)              осуществляет  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской  Федерации  и  положением  о  бюджетном  процессе  в  муниципальном образовании

4)              осуществляет  выдачу  религиозным  группам  подтверждение  существования  на территории  муниципального  образования;

5)              разрабатывает  и  организует  выполнение  планов  и  программ  комплексного социально-экономического  развития  муниципального  образования, а  также организует  сбор  статистических  показателей,  характеризующих  состояние экономики  и  социальной  сферы  муниципального  образования  и  предоставление указанных  данных  органам  государственной  власти  в  порядке  установленном Правительством  Российской  Федерации;

6)              в  порядке  установленном  муниципальным  правовым  актом  осуществляет управление  и  распоряжение,  находящимся  в  собственности  муниципального образования;

7)              осуществляет  ведомственный  контроль  и  регулирование  деятельности муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных  учреждений,  в  том числе  за целевым  и  эффективным  использованием  средств  местного  бюджета;

8)              в  порядке  установленном  правовым  актом  Муниципального  Совета муниципального  образования  устанавливает  тарифы  на  услуги, предоставляемые муниципальными  учреждениями  и  муниципальными  унитарными  предприятиями;

9)              разрабатывает,  утверждает  и  исполняет  долгосрочные  муниципальные  целевые программы (подпрограммы),  краткосрочные  ( годовые)  муниципальные  целевые программы, адресные  программы  и  планы  мероприятий  по  вопросам  местного значения;

10)              представляет  муниципальное  образование  в  суде,  в  том  числе  по  заявлениям  о возмещении  вреда;  причинении  физическому  лицу  или  юридическому  лицу  в результате  незаконных  действий ( бездействий)  органов  местного  самоуправления или  должностных    лиц  этих  органов,  а  также  предъявляемых  в  порядке субсидиарной  ответственности  по  денежным  обязательствам  подведомственных бюджетных  учреждений;

11)              организует  в  установленном  порядке  сбор  обмен  информацией  в  области защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечивает своевременное  оповещение  и  информирование  населения  об  угрозе возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайной  ситуации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

12)              организует  проведение  подготовки  и  обучения  неработающего  населения способам  защиты и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях,  а  также  способам защиты  от  опасностей  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий;

13)              осуществляет  контроль  за  обеспечением  твердым  топливом  населения, проживающего  на  территории  муниципального  образования  в  домах,  не имеющих  центрального  отопления,  независимо  от  вида  жилищного  фонда  по розничным  ценам  на  твердое   топливо,  устанавливаемым  Правительством  Санкт-Петербурга;

14)              организует  оказание  натуральной  помощи  малообеспеченным  гражданам, находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации,  нарушающей  жизнедеятельность гражданина, которую  он  не  может  преодолеть  самостоятельно,  в  виде обеспечения  их  топливом;

15)              содействует  в  осуществлении  контроля  за  соблюдением  законодательства  в сфере  благоустройства, включая  согласование  закрытия  ордеров  на  производство  земляных, строительных  и  ремонтных  работ,  связанных  с  благоустройством  внутриквартальной  территорий, законодательства  о  розничной  торговле,  о  применении контрольно-кассовых  машин  на  территории  муниципального  образования;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

16)              выдает  разрешения  на  вступление  в  брак  лицам,  достигшим  возраста  шестнадцати  лет,  в  порядке  ,  установленном  семейным  законодательством;

17)              обеспечивает  организацию  сбора  и  вывоза  бытовых  отходов  и  мусора  с территории    муниципального  образования,  на  которой  расположены  жилые  дома частного  жилищного  фонда;

18)              разрабатывает  и  вносит   в  органы  исполнительной  власти  Санкт-Петербурга предложения  по  организации  и  изменению  маршрутов,  режима  работы, остановок наземного  городского пассажирского  транспорта,  установке  светофорных объектов,  дорожных  знаков,  нанесению  дорожной  разметки  и  представляет  в Муниципальный  Совет  муниципального  образования;

19)              организует  информирование, консультирование  и  содействие  жителям муниципального  образования  по   вопросам  создания  товариществ  собственников жилья, формирование  земельных  участков,  на  которых  расположены многоквартирные  дома;

20)              осуществляет  регистрацию  трудового  договора,  заключаемого  работником  с работодателем- физическим  лицом,  не  являющимся  индивидуальным предпринимателем,  а  также  регистрацию  факта  прекращения  указанного договора;

21)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

22)              обеспечивает  организацию  осуществления  защиты  прав  потребителей;

23)              содействует  развитию  малого  бизнеса  на   территории  муниципального образования;

24)              участвует  в  реализации  мер  по  профилактике  дорожно-транспортного травматизма  на  территории  муниципального  образования;

25)              участвует   в  реализации  мер  по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

26)              участвует  в  профилактике  терроризма  и  экстремизма,  а  также  в  минимизации  и ( или)  ликвидации  последствий  проявления  терроризма  и  экстремизма  на территории  муниципального  образования;

27)              участвует  в  мероприятии  по  охране  окружающей  среды  в  границах муниципального  образования,  за  исключением  организации  и  осуществления мероприятий  по  экологическому  контролю;

28)              разрабатывает  и  реализовывает  муниципальные  социальные  программы  за  счет средств  местных  бюджетов;

29)              осуществляет  создание  условий  для  развития  на  территории  муниципального образования  массовой  физической  культуры  и  спорта;

30)              обеспечение  проведений  работы  по  военно-патриотическому  воспитанию граждан Российской  Федерации  на  территории  муниципального  образования;

31)              обеспечивает  организацию  и  проведение  досуговых  мероприятий  для  детей  и подростков,  проживающих  на  территории  муниципального  образования;

32)              обеспечивает  организацию  работ  по  благоустройству  территории   муниципального образования  включающее:

а)              текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая  проезды и въезды, пешеходные дорожки;

б)               организацию дополнительных парковочных мест на дворовых     территориях;

в)   установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

г)               установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования; создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территории детских площадок;

д) обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

е)              оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

ж)              выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

з)              участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

( Подпункт в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

33)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

34)              обеспечивает  организацию  работ  по  озеленению  внутриквартальной территории муниципального образования, в том числе  по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законами Санкт-Петербурга, реконструкцию зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения, проведение санитарных рубок, а так же  удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

35)              проводит  в  установленном  порядке  минимально  необходимые  мероприятия  по обеспечению  доступности  городской  среды  для  мало мобильных  групп  населения на  территории  дворов  муниципального  образования;

36)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

37)              осуществляет  в  установленном  порядке  поддержку  деятельности  граждан, общественных  объединений,  участвующих  в  охране  общественного  порядка  на территории  муниципального  образования;

38)              Утратил силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

39)              осуществляет  отдельные  государственные  полномочия,  переданные  федеральными законами  и   законами  Санкт-Петербурга;

40)              участвует  в  проведении  публичных  слушаний  по  проектам  правил землепользования  и  застройки,  деятельности  комиссий  по  подготовке  проектов правил  землепользования  и  застройки  в  соответствии  с  Законами  Санкт-Петербурга;

41)              обеспечивает  содержание  муниципальной  информационной  службы;

42)              формирует  архивные фонды  Местной  Администрации,  муниципальных  унитарных предприятий  и  муниципальных  учреждений;

43)              организует  местные  и  участвует  в  организации  и  проведении  городских праздничных  и   иных  зрелищных  мероприятий;

44)              организует  проведение  мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

45)              участие в организации и финансировании:

а)              проведение оплачиваемых  общественных работ;

б)                временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

в)  ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

46)              согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

47)              осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

48)              формирования  и  размещения  муниципального заказа;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

49)              осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными  законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим уставом и правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

Статья 35. Глава Местной Администрации

Статья утратила силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

Статья 35.1. Полномочия главы Местной Администрации

Статья утратила силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

Статья 36. Структура и порядок формирования Местной Администрации

1.               Структура Местной Администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы Местной Администрации.

2.               Органы Местной Администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях Местной Администрации, утверждаемыми Главой Местной Администрации.

3.               Полномочия руководителей и работников структурных подразделений Местной Администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой Местной Администрации.

4.               В штатном расписании Местной Администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной Администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

В структуру Местной Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Местной Администрации.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 16.02.2011г. № 145)

Статья 37. Финансирование деятельности Местной Администрации

1.               Финансирование деятельности Местной Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

2.               Расходы по обеспечению деятельности Местной Администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья  38.  Ревизионная  комиссия  муниципального  образования

1.              Ревизионная  комиссия  внутригородского  муниципального  образования Санкт-Петербурга  муниципальный  округ  Пороховые  является  контрольным  органом муниципального  образования, образуемым  в  целях  контроля  за  исполнением  местного бюджета, соблюдением  установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  местного бюджета, отчета  о  его  исполнении, а  также  в  целях  контроля  за  соблюдением установленного  порядка  управления  и  распоряжения  муниципальной  собственностью.

Официальное  сокращенное  наименование  контрольной-ревизионной  комиссии муниципального  образования - РК  МО  Пороховые.

2.              Ревизионная  комиссия  муниципального  образования  формируется  Муниципальным  Советом  муниципального  образования    и  действует  на  основании  Устава.

3.               Ревизионная   комиссия    муниципального  образования  подконтрольная   и  подотчетная  населению  и  Муниципальному  Совету  муниципального  образования.

4.              Ревизионная  комиссия  муниципального  образования  обладает  полномочиями, установленными  для  контрольного  органа  муниципального  образования  Бюджетным  Кодексом  РФ, федеральными  законами,  законами  Санкт-Петербурга  и  Уставом  муниципального  образования.

5.              Место  нахождения  Ревизионной  комиссии  муниципального  образования: 195298, пр. Косыгина, дом  27, к.1 Санкт-Петербург.

Статья  38.1. Состав  Ревизионной  комиссии  муниципального  образования.

1.              Ревизионная  комиссия  муниципального  образования  состоит  из  3-х  членов- председателя, секретаря  и  члена  ревизионной  комиссии.

2.              Ревизионная  комиссия  формируется  Муниципальным  Советом, председатель ревизионной  комиссии  избирается  из  ее  состава  и  утверждается  Муниципальным Советом

3.              Срок  полномочий  членов  Ревизионной  комиссии  муниципального  образования соответствует  сроку  полномочий  Муниципального  Совета  муниципального  образования, сформировавшему  данный  состав  Ревизионной  комиссией  муниципального  образования.»

Статья 38.2. Полномочия  Ревизионной  комиссии  муниципального  образования.

1.               Ревизионная  комиссия  обладает  следующими  полномочиями:

1)              проводит  экспертизу  проектов  местного  бюджета, целевых  программ  муниципального  образования  и  доводит  до  сведения  Муниципального  Совета  результаты  оценки  в  форме  доклада  по  этим  проектам;

2)              контролирует  полноту  и  своевременность  поступлений  финансовых  средств в  доходную  часть  местного  бюджета;

3)              контролирует  своевременность, целенаправленность  и  полноту  расходования  средств местного  бюджета  и  целевых  бюджетных  фондов;

4)              осуществляет  проверку  законности  и  эффективности  расходования  бюджетных   ассигнований  по  всем  статьям  местного  бюджета, включая расходы  на  содержание   органов  местного  самоуправления  муниципального   образования;

5)              осуществляет  проверку  эффективности  использования  муниципального  имущества;

6)              осуществляет  проверку  законности  и  эффективности  деятельности  муниципальных учреждений, организаций  и  предприятий;

7)              осуществляет  согласование  возможности  заключения  муниципальных  контрактов ( договоров), а  также  прочих  гражданско-правовых  договоров  при  размещении   муниципального  заказа  на  поставки  товаров, выполнения  работы  и  оказание  услуг  для  нужд  муниципального  образования;

8)              получает  от  местной  администрации, распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  по  запросу  всю  информацию, необходимую  ей  для  осуществления  контрольных  полномочий;

9)              проводит  проверку  квартальных  и  годовых  отчетов  об  исполнении  местного  бюджета;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

10)              готовит  заключение  на  годовой  отчет  об  исполнении  местного  бюджета.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

Статья  38.3. Досрочное   прекращение  полномочий  Ревизионной  комиссии:

1.Полномочия  Ревизионной  комиссии  прекращаются  досрочно  в  следующих  случаях:

1)              в  случае  принятия  Ревизионной  комиссией  решения  о  самороспуске,  но  не  менее чем  за  2  месяца  до  внесения  на  рассмотрение  Муниципального  Совета  проекта решения  об  исполнении  местного  бюджета  и  до  принятия  решения  об  утверждении отчета  об  исполнении  местного  бюджета;

2)              в  случае  вступления  в  силу  решения  городского  суда  Санкт-Петербурга  о неправомочности  данного  состава  Ревизионной   комиссии;

3)              в  случае  преобразования  муниципального  образования.

Статья  38.4. Порядок  осуществления  Ревизионной  комиссии  предварительного  контроля  за  исполнением  бюджета.

1.              Предварительный  контроль  осуществляет  Ревизионная  комиссией  в  ходе  обсуждения и  утверждения   проектов  решений  о  местном  бюджете  и  иных  финансово-плановых  документов  муниципального  образования.

2.               Ревизионная  комиссия  проводит  экспертизу  проекта  местного  бюджета  и  иных  финансово-плановых  документов  муниципального  образования  и  доводит  до  сведения  Муниципального  Совета, иных  органов  местного  самоуправления  муниципального  образования  результаты  проведения  проверки  в  форме  доклада   по  этим  проектам.

Порядок  осуществления  Ревизионной  комиссией  текущего  контроля  за  исполнением  бюджета  

3.               Ревизионная  комиссия  в  процессе  исполнения  местного  бюджета  контролирует  полноту  и  своевременность  денежных  поступлений, фактическое  расходование  бюджетных  ассигнований  в  сравнении  с  утвержденными  показателями  местного  бюджета,  выявляет  отклонения  и  нарушения, проводит  анализ, вносит  предложения  по  их  устранению

4.               В  пределах  своих  полномочий  Ревизионная  комиссия  может  проводить  ревизии  и  проверки.

                По  итогам проведения  ревизий  и  проверок  составляются  заключения,  которые   подлежат  официальному  опубликованию.

5.              Органы  местного  самоуправления, должностные  лица  местного  самоуправления  муниципального  образования, руководители  муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных  учреждений  муниципального    образования  обязаны  представлять  в  Ревизионную  комиссию  муниципального  образования  по  ее  требованию  необходимую  информацию  и  документы  по  вопросам  относящимся  к  их  компетенции.

6.              Ревизионная  комиссия  каждые  полгода предоставляет  Муниципальному  Совету  отчет  о  своей  деятельности, результатах  проведенных  ревизий  и  проверок.

Статья  38.5. Порядок  проведения  проверки  годового  отчета  об  исполнении  бюджета

1.              Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Муниципальным Советом подлежит внешней проверке Ревизионной комиссией муниципального образования Пороховые.

2.              Местная Администрация не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет годовую бюджетную отчетность в Ревизионную комиссию муниципального образования Пороховые.

3.              Результат проверки годовой бюджетной отчетности оформляется заключением. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Ревизионной комиссией в Муниципальный Совет.

              4.              Муниципальный Совет на основе заключения принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

              5.              Одновременно  заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета направляется в Местную Администрацию с целью информировать  о результатах проведения независимой проверки  о выявленных нарушениях»;

( Статья в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1.              Муниципальный  правовой  акт -  решение, принятое  непосредственно  населением  муниципального  образования  по  вопросам  местного  значения, либо  решение, принятое  органами  местного  самоуправления  и (или)  должностным  лицом  местного  самоуправления  по  вопросам  местного  значения, по  вопросам  осуществления  отдельных  государственных  полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами  субъектов  Российской  Федерации, а  также  по  иным  вопросам, отнесенным  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  федеральными  законами  к  полномочиям  органов  местного  самоуправления  и  ( или)  должностных  лиц  местного  самоуправления, документально  оформленные, обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального  образования, устанавливающие  либо  изменяющие  общеобязательные  правила  поведения  или  имеющие  индивидуальный  характер

                Муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить  Конституции  Российской  Федерации, федеральным  конституционным  законам, иным  федеральным  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации, Уставу  Санкт-Петербурга, законам  Санкт-Петербурга  и  иным  нормативным  правовым  актам  Санкт-Петербурга.

В  систему  муниципальных  правовых  актов  муниципального  образования  входят:

1)               Устав Муниципального образования;

2)               правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета;

3)                правовые  акты  главы  внутригородского  муниципального  образования,  правовые  акты  Местной  Администрации;

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

4)               распоряжения  и приказы  должностных  лиц  по  вопросам, отнесенных  к  их полномочиям  уставом.

2.               Устав Муниципального образования и оформленные в виде         правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.               Если для реализации решения, принятого путём проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4.               Муниципальный Совет принимает:

1)              решения Муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования;

2)              решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

3)  решение  об  удалении  главы  муниципального образования  в  отставку;

5.               Принятые решения Муниципального Совета в течение двух дней направляются Главе Муниципального образования для подписания.

6.               Глава Муниципального образования в течение трех дней подписывает решение муниципального совета и обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

7.              Утратила силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

8.              Утратила силу. Решение МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137

9.                Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в  официальном  периодическом  издании  муниципального  образования  -  газете «Округ Пороховые», а также газетах «Открытый  взгляд», «Вести  Красногвардейского  района», информационном   справочнике  «Информационный   справочник муниципального  образования  Пороховые», на  официальном  сайте  муниципального  образования  в  сети  Интернет, позднее чем через 10 дней со дня их принятия, если настоящим Уставом Муниципального образования не установлено иное.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 16.02.2011г. № 145)

10.               Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

11.               Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом Муниципального образования.

              12.               Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              13.               Иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования вступают в силу со дня их принятия (издания), если данным правовым актом не установлено иное.

14.                Муниципальные  нормативные  правовые  акты, в  том  числе  оформленные  в  виде правовых  актов  решения, принятые  на  местном  референдуме, направляются  органом местного  самоуправления, должностным  лицом  местного  самоуправления, принявшим такой  муниципальный  правовой  акт  в  Правительство  Санкт-Петербурга  для  включения в  регистр  муниципальных  нормативных  правовых   актов  Санкт-Петербурга  в  порядке, установленном  законами  Санкт-Петербург.

Статья 41. Внесение изменений и дополнений в Устав Муниципального образования

1.               Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 14 настоящего Устава Муниципального образования.

2.               Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 22 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

3.               Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4.               Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5.              Изменения  и  дополнения,  внесение  в  Устав  муниципального  образования  и  изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,  полномочия  органов  местного  самоуправления  (за  исключением  полномочий  и  порядка  избрания  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления), вступает  в  силу  после  истечения  срока  полномочий  Муниципального  Совета  муниципального  образования,  принявшего  муниципальный  правовой  акт  о  внесении  в  Устав  муниципального  образования  указанных  изменений  и  дополнений

Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав  муниципального  образования  и  предусматривающие  создание  контрольного  органа  муниципального  образования,  вступает  в  силу  после  официального  опубликования  ( обнародования).

ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественное право Муниципального образования.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

2) Органы местного самоуправления Муниципального образования  от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

2.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Муниципального образования.

Статья 44. Право органов местного самоуправления Муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций

Муниципальный Совет вправе в соответствии с федеральными законами создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их ликвидации и реорганизации.

Статья 45. Отношения Муниципального Совета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Муниципальным Советом и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления  Муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности Муниципального образования

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности Муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Муниципальный Совет, иные органы местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном  социально-экономическом развитии территории Муниципального образования.

Статья 47. Местный бюджет

1.               Местным бюджетом является бюджет Муниципального образования.

2.               Органы местного самоуправления Муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Муниципального образования.

3.               Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

4.               Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, сведения о ходе его исполнения подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством в сроки, утверждаемые Муниципальным Советом.

5.               Формирование расходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6.               Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.               Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Муниципального образования по их установлению, изменению и отмене, источники доходов местного бюджета муниципального образования определяются законами Санкт-Петербурга.

8.               Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга Положением, утверждаемым Муниципальным Советом.

Статья 48. Муниципальный заказ

1.               Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет местного бюджета, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.               Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 16.02.2011г. № 145)

3.               Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает Местная Администрация.

Статья 49. Обеспечение минимального местного бюджета

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Муниципальным Советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории Муниципального образования гражданами.

2. Решения Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут быть отменены Муниципальным Советом, иными органами местного самоуправления и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Рассмотрение обращений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

Обращения Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

1.               Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного самоуправления  муниципального  образования  несут  ответственность перед  населением  муниципального  образования, государством, физическими  и  юридическими  лицами  в  соответствии  с федеральными  законами.

2.              Ответственность  органов  местного  самоуправления  и  должностных лиц  местного  самоуправления   перед  физическими  и  юридическими лицами  наступает  в  порядке, установленном  федеральными  законами.»

Статья 52.1.  Ответственность  депутата   Муниципального  Совета, выборного  должностного  лица перед  населением:

1.              Депутат  Муниципального  Совета  внутригородского  муниципального  образования  Санкт-Петербурга  муниципальный  округ  Пороховые, выборное  должностное  лицо местного  самоуправления  несут  ответственность  за  свои  решения  или  действия (бездействия)  перед  населением  в  соответствии  с  Федеральным  законом, законом  Санкт-Петербурга  и  настоящим  Уставом.

2.              Основанием  наступления  ответственности  депутата, выборного  должностного  лица  являются  только  их  конкретные   противоправные  решения  или  действия  ( бездействие), в  случае  их  подтверждения  в  судебном  порядке.

3.               Процедура  отзыва  населением  депутатов, выборного  должностного  лица  регулируется  статьей  9  настоящего  Устава.

Статья  52.2.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  перед  государством.

Ответственность  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции  РФ, федеральных  конституционных  законов, федеральных  законов, Устава  Санкт-Петербурга, законов   Санкт-Петербурга, настоящего  Устава, а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления указанных  органами  и  должностными  лицами  переданных  им  отдельных  государственных  полномочий.

Статья 52.3. Ответственность  Муниципального  Совета  муниципального  образования  перед  государством.

1.              Муниципальный  Совет муниципального  образования  несет  ответственность  перед  государством  в  случае  неисполнения, в  установленные  Федеральным  законом  или  решением  суда  сроки, решения  суда  о  признании  принятого  Муниципальным  Советом  муниципального  образования  нормативного  правового  акта  противоречащим  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  конституционным  законом, федеральным  законом, Уставу  Санкт-Петербурга, законам  Санкт-Петербурга,  настоящему  Уставу.

2.               Порядок  и  основания  принятия  закона  Санкт-Петербурга  о  роспуске  Муниципального Совета  муниципального  образования  устанавливаются  Федеральным  законом.

Статья  52.4.  Ответственность  главы  муниципального  образования, исполняющего  полномочия  председателя  Муниципального  Совета - главы  Местной  Администрации

( Наименование статьи в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

1.              Глава  муниципального  образования  несет  ответственность  перед  государством  за  свои  решения  или  действия (бездействия).

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

2.              Порядок  и  случаи  издания  Губернатором  Санкт-Петербурга  правового  акта  об  отрешении  от  должности  главы  муниципального  образования  устанавливаются  Федеральным  законом.

( в ред. решения МС МО Пороховые от 17.12.2010г. № 137)

Статья  52.5.  Удаление  главы  муниципального  образования  в  отставку

1.              Муниципальный  Совет  муниципального  образования  вправе  удалить  главу  муниципального  образования  в  отставку  по  инициативе  депутатов  Муниципального  Совета  муниципального  образования  или  по  инициативе  Губернатора  Санкт-Петербурга.

              2.              Порядок  и  основания  удаления  главы  муниципального  образования  в  отставку  устанавливается  настоящим  Уставом.

Статья  52.6.  Ответственность  за  неисполнение  муниципальных  правовых  актов.

              Неисполнение  гражданами, руководителями  организаций, должностными  лицами  органов  государственной  власти  и  должностными  лицами  органов  государственной  власти  и  должностными  лицами  местного  самоуправления  муниципальных  правовых  актов  влечет  наложение  административного  штрафа  в  порядке  и  размере, установленном  Федеральным  законом  и  законом  Санкт-Петербурга.

Статья 52.7.   Обжалование  в  суд  решений, принятых  путем  прямого  волеизъявления  граждан, решений  и  действий  (бездействия)  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  муниципального  образования

                  Решения, принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан, решения  и  действия  (бездействия)  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  муниципального  образования  могут  быть  обжалованы  в  суд  или  арбитражный  суд  в  установленном  законом  порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава Муниципального образования

1.               Настоящий Устав Муниципального образования вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования в средствах массовой информации и действует в части, не противоречащей действующему законодательству.

2.               Настоящий Устав Муниципального образования подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством  порядке.

Статья 54. Переходные положения

1.               Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом  правотворческой инициативы в вопросах местного значения, установленных  нормативным  правовым  актом  Муниципального  Совета  муниципального  образования  и  не  может превышать  3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2.              Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования муниципального округа № 35, принятый Постановлением МС № 25 от 17.04.1998 года, зарегистрированный Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга № 163 от  24.06.1998 года.

3.              Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав Муниципального образования Пороховые, принятый Постановлением МС № 66 от 30.08.2005 года, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 10.11.2005 года за №  RU 781510002005001.

1