УСТАВ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Ливенского районного Совета народных депутатов от 02.08.2006 г. № 5/50-РС; от 06.07.2007 г. № 13/124-РС; от 21.12.2007 г. № 17/170-РС; от 19.03.2008 г. № 17/176-РС; решений Ливенского районного Совета народных депутатов от 22.05.2009 г. № 27/301-РС; от 18.12.2009 г. № 30/344-РС; от 30.04.2010 г. № 33/385-РС; от 24.09.2010 г. № 36/415-РС; от 21.12.2010 г. № 38/446-РС; от 18.02.2011 г. № 39/463-РС; от 31.05.2011 № 3/16-РС; от 18.10.2011 № 5/44-РС; от 20.03.2012 № 8/92-РС; от 04.12.2012 № 13/148-РС; от 25.07.2013 № 22/247-PC; от 24.12.2013 № 27/311-РС; от 27.03.2014 № 30/347-РС; от 24.12.2014 № 38/422-РС; от 30.04.2015 г. № 43/516-РС; от 29.10.2015 г. № 49/595-РС; от 28.01.2016 № 53/630-РС; от 26.05.2016 № 56/660-РС; от 28.09.2017 № 14/174-РС; от 27.04.2018 г. № 20/253-РС; от 25.10.2018 № 25/295-РС); от 27.06.2019 г. № 33/428-РС; от 23.04.2020 № 42/510-РС; от 24.09.2020 № 25/533-РС; от 04.12.2020 № 46/553-РС)

Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ливенского района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Ливенский район, устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании Ливенский район, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц, лиц, замещающих муниципальные должности, иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Ливенский район Орловской области наделен статусом муниципального района Законом Орловской области от 19.11.2004 г. № 442-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Ливенского района Орловской области».

2. Наименование муниципального образования – Ливенский район Орловской области.

3. Понятия Ливенский район Орловской области, Ливенский район и район в настоящем Уставе являются тождественными.

4. Ливенский район является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

5. Административным центром Ливенского района является город Ливны.

6. Глава Ливенского района Орловской области (далее - глава района), Ливенский районный Совет народных депутатов Орловской области (далее - районный Совет народных депутатов), администрация Ливенского района Орловской области (далее - администрация района), контрольно – счетная палата Ливенского района Орловской области (далее – контрольно – счетная палата района) размещаются по адресу: 303857 Российская Федерация, Орловская область, город Ливны, улица Курская, 14.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы территории Ливенского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Границы территории района установлены Законом Орловской области от 19.11.2004 г. № 442-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Ливенского района Орловской области».

2. Территорию района составляют территории сельских поселений: Беломестненского сельского поселения, Вахновского сельского поселения, Галического сельского поселения, Дутовского сельского поселения, Здоровецкого сельского поселения, Казанского сельского поселения, Коротышского сельского поселения, Козьминского сельского поселения, Крутовского сельского поселения, Лютовского сельского поселения, Навесненского сельского поселения, Никольского сельского поселения, Островского сельского поселения, Речицкого сельского поселения, Сергиевского сельского поселения, Сосновского сельского поселения, в том числе исторически сложившиеся земли населенных пунктов. Площадь района составляет 1806 квадратных километров.

3. Изменение границ района, преобразование района осуществляется законом Орловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Орловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

1. Официальными символами района являются герб района и флаг района.

В районе в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливаться другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы района и порядок официального использования  указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

Статья 4. День района

1. В целях сохранения исторических и культурных традиций района в первую субботу июня отмечается День района.

2. Нормативными правовыми актами районного Совета могут быть установлены другие праздники и торжественные ритуалы.

Статья 5. Почетный гражданин Ливенского района

1. Звание «Почетный гражданин Ливенского района» присваивается районным Советом народных депутатов за особые заслуги перед районом.

2. Положение о почетном гражданине Ливенского района утверждается районным Советом народных депутатов.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Понятие местного самоуправления

Местное самоуправление в районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Орловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного  самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения района с учетом исторических и иных традиций.

Статья 7. Права населения района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Ливенского района (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ливенского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане в районе имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Вопросы местного значения района

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

1. К вопросам местного значения района относятся: (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.10.2018 № 25/295-РС)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) (Утратил силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.10.2018 № 25/295-РС)

17) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

(Пункт 24.1 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 30.04.2015 г. № 43/516-РС)

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

31) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 29.10.2015 г. № 49/595-РС)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(Пункт 38 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 30.04.2015 г. № 43/516-РС)

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ливенского района;

(Пункт 39 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 30.04.2015 г. № 43/516-РС)

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС)

2. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своим полномочиям осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения отдельных поселений, входящих в состав района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Принятие полномочий производится на основании соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения заключаются в соответствии с требованиями, установленными частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета народных депутатов.

Органы местного самоуправления района, уполномоченные на принятие решения о заключении указанных соглашений и их подписание, определяются настоящим Уставом.

3. С 1 января 2015 года органы местного самоуправления района осуществляют вопросы местного значения сельских поселений района, предусмотренных частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. С 1 января 2020 года отдельные полномочия муниципального района, перечисленные в статье 3 Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», осуществляют Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. Полномочия перераспределяются сроком на 5 лет.

(часть 4 в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 04.12.2020 № 46/553-РС)

Статья 9. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2013 № 27/311-РС)

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(Пункт 8 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 4.12.2012 г. № 13/148-РС)

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов, организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации);

(Пункт 9 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 4.12.2012 г. № 13/148-РС)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса; (Пункт 10 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.10.2018 № 25/295-РС)

(Пункты 12-13 введены решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.10.2018 № 25/295-РС)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.09.2020 № 25/533-РС)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Орловской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.03.2014 № 30/347-РС);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) пункт 5 исключен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС;

(Пункт 5.1 дополнен в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

5.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) (Исключен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы района, депутатов районного Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 29.10.2015 г. № 49/595-РС)

12) утверждение и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений в которых составляют муниципальный фонд в границах муниципального района, организация и проведения иных мероприятий предусмотренных законодательством  об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

Статья 11. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления района

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Орловской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями  Орловской области  -  законами Орловской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий определяется настоящим уставом.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктами 1-2 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1. Местный референдум;

2. (исключен в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

3. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразование района;

4. Правотворческая инициатива граждан;

5. Публичные слушания;

6. Собрание граждан;

7. Конференция граждан (собрание делегатов);

8. Опрос граждан;

9. Обращение граждан в органы местного самоуправления;

10. Другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления населением района по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан, место жительства которых расположено в границах района.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом народных депутатов по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) районного Совета народных депутатов и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Орловской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районым Советом и главой администрации района, оформляется правовыми актами районного Совета и главы администрации района.

4. Районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов в районный Совет народных депутатов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

(Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

Статья 15. Избирательная комиссия Ливенского района

1. Избирательная комиссия Ливенского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Ливенского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, а также настоящим уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Орловской области, принятому на основании обращения районного Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Статья 16. Формирование избирательной комиссии Ливенского района

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

1. Формирование избирательной комиссии осуществляется районным Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Ливенского района предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области.

2. Сообщение об истечении срока полномочий и сроках приема предложений по составу избирательной комиссии публикуется районным Советом народных депутатов не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии.

Срок приема предложений по составу избирательной комиссии от субъектов, указанных в части 1 настоящей статьи, обладающих в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» правом выдвижения кандидатур при формировании избирательной комиссии нового состава, составляет 35 дней со дня официального опубликования сообщения об истечении срока полномочий и сроках приема предложений по составу избирательной комиссии.

При этом предложения по составу избирательной комиссии, поступившие в районный Совет народных депутатов после срока, установленного настоящей частью, рассмотрению не подлежат.

Районный Совет народных депутатов формирует избирательную комиссию нового состава не позднее чем за пять дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава.

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

Решение районного Совета народных депутатов о формировании избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его принятия.

3. Районный Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Орловской области.

4. Избирательная комиссия района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Совета народных депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Орловской области в случае преобразования Ливенского района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Орловской области о преобразовании Ливенского района.

6. Решением районного Совета народных депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Статья 17. Полномочия избирательной комиссии Ливенского района

1. Избирательная комиссия осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, в том числе:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района

1. Голосование по отзыву депутата, главы района, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Право отзыва является одним из средств контроля избирателей за осуществлением выборным лицом своих полномочий, закрепленных законодательством.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы выборного лица, создания препятствий его законной деятельности.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата районного Совета народных депутатов, главы района.

5. Право отзыва главы района не может быть использовано в течение года со дня избрания главы района и в течение последних 12 месяцев перед истечением срока полномочий, на который он избран.

6. Основаниями для отзыва депутата районного Совета народных депутатов, главы района являются:

а) нарушение депутатом районного Совета народных депутатов, главой района законодательства Российской Федерации, Орловской области, настоящим Уставом, а также муниципальных правовых актов района;

б) неисполнение ограничений, установленных действующим законодательством, о статусе выборного лица;

в) систематическое невыполнение депутатом районного Совета народных депутатов, главой района обязанностей, возложенных на него законом или решениями районного Совета народных депутатов;

г) отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;

д) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания депутата, главы района, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

7. Обстоятельства, указанные в части 6 настоящей статьи, могут служить основанием для отзыва депутата районного Совета народных депутатов, главы района лишь в случаях подтверждения их в судебном порядке.

8. Отзыв по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи, не освобождает депутата районного Совета народных депутатов, главу района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 19. Процедура отзыва депутата районного Совета народных депутатов, главы района

1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета народных депутатов, главы района (далее по тексту статьи к указанным лицам применяется понятие - выборное лицо) обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

2. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве выборного лица коллективно, при наличии судебного решения, которым подтверждено одно из оснований отзыва.

3. Заявление о возбуждении процедуры отзыва выборного лица подается инициативной группой численностью не менее пяти процентов человек, обладающих активным избирательным правом на территории данного избирательного округа. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства каждого.

В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве выборного лица; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. Граждане - инициаторы отзыва выборного лица обязаны письменно известить выборное лицо, а также избирательную комиссию Ливенского района о времени и месте проведения собрания инициативной группы не позднее, чем за пять дней до  проведения собрания инициативной группы.

Выборному лицу должно быть обеспеченно право выступления на собрании инициативной группы независимо от представления им информации по существу оснований отзыва. Граждане - инициаторы отзыва депутата районного Совета народных депутатов, главы района  подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в районный Совет народных депутатов с приложением протокола собрания инициативной группы.

5. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве выборного лица должно быть рассмотрено районным Советом в течение одного месяца со дня получения заявления.

6. Районный Совет по получении заявления в течение трех рабочих дней в письменной форме информирует о нём выборное лицо и представляет выборному лицу копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, выборное лицо вправе представить в районный Совет народных депутатов в письменном виде аргумент в свою защиту.

7. Районный Совет народных депутатов обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением в письменной форме уполномоченных представителей инициативной группы и выборного лица и принимает одно из следующих решений:

1) возбудить процедуру отзыва выборного лица;

2) отказать в возбуждении процедуры отзыва выборного лица.

Основаниями для отказа в возбуждении процедуры отзыва выборного лица на данном этапе могут быть исключительно нарушения действующего федерального законодательства, закона Орловской области и настоящей статьи.

8. Решение о возбуждении процедуры отзыва выборного лица местного самоуправления принимается прямым открытым или тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Решение районного Совета народных депутатов о возбуждении либо об отказе в возбуждении процедуры отзыва выборного лица местного самоуправления может быть обжаловано в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Избирательная комиссия района на основании решения районного Совета народных депутатов о возбуждении процедуры отзыва выборного лица местного самоуправления принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и разрешает сбор подписей.

11. При обращении нескольких инициативных групп регистрационное свидетельство выдается той из них, которая обратилась первой.

12. О принятом решении избирательная комиссия района информирует выборное лицо и районный Совет народных депутатов.

13. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву выборного лица организует инициативная группа. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву выборного лица после принятия решения районным Советом, производятся за счет средств бюджета района.

15. Инициативная группа самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей под требованием о проведении голосования по отзыву выборного лица.

16. Форма подписного листа утверждается районным Советом народных депутатов при принятии решения о возбуждении процедуры отзыва выборного лица.

17. Сбор подписей, назначение голосования, участки для голосования, списки участников голосования, комиссии по проведению голосования, гарантии для участников кампании, агитация в период кампании, голосование и его итоги, финансовое обеспечение кампании по отзыву выборного лица осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

18. Выборное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

19. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совете народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

20. Если по результатам голосования по отзыву выборное лицо не было отозвано, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

21. Проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

22. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района, проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 12, частью 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Правотворческая инициатива населения района

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном районным Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета народных депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

21.1. Инициативные проекты

(статья 21.1 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 04.12.2020 № 46/553-РС)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Ливенского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета района (внесения изменений в решение о бюджете района);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, Уставу района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления района необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета района в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается районным Советом народных депутатов.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Орловской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Орловской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае если в администрацию района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений районного Совета народных депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Ливенского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Ливенского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

(Наименование в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района районным Советом народных депутатов, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета народных депутатов или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета народных депутатов, назначаются районным Советом народных депутатов, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов Орловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

(Пункт 2.1 дополнен в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития района;

3 (Пункт 3 утратил силу редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

4) проекты правил землепользования и застройки сельских поселений района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий сельских поселений района, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

4. (Исключена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

(Часть 4.1 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

4.1. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы местного значения и проекты муниципальных правовых актов района, требующие учета интересов населения района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

(Часть 6 дополнена в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 23. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 04.12.2020 № 46/553-РС)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения района, районного Совета народных депутатов, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

(абзац введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 04.12.2020 № 46/553-РС)

3. Не позднее, чем за 30 дней до проведения собрания инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее пяти процентов от общего количества граждан, проживающих на территории района и обладающих избирательным правом, обращается в районный Совет народных депутатов о проведении собрания граждан на данной территории. В обращении должны содержаться: вопрос, выносимый на обсуждение, дата, время и место проведения собрания, пофамильный список инициативной группы граждан. 

Мотивированное решение районного Совета народных депутатов по результатам рассмотрения обращения в течение 15 дней предоставляется в письменном виде инициативной группе.

Решение о созыве собрания граждан, о времени и месте проведения собрания, повестка дня собрания доводятся до жителей заблаговременно, не менее чем за 3 дня до даты его проведения.

4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 -летнего возраста и проживающие на территории района.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей части территории района, которых непосредственно касаются вопросы, выносимые на повестку дня собрания граждан. Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель собрания и секретарь собрания.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления.

5. Собрание граждан района может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через семь дней после проведения собрания.

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями районного Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 04.12.2020 № 46/553-РС)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета народных депутатов или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 04.12.2020 № 46/553-РС)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 30.04.2015 г. № 43/516-РС)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Ливенского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 5 в редакции решений Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC; от 04.12.2020 № 46/553-РС)

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в районе в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Орловской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района оказывают содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 28. Гарантии гласности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района (Исключена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 29. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Представительный орган муниципального образования – Ливенский районный Совет народных депутатов Орловской области;

2) Глава муниципального образования - глава Ливенского района Орловской области;

3) Местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) - администрация Ливенского района Орловской области.

4) Контрольно - счетный орган муниципального образования – контрольно - счетная палата Ливенского района Орловской области (далее контрольно- счетная палата района).

2. Выборным должностным лицом местного самоуправления района является глава района.

Статья 30. Статус органов местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава района и иные органы и должностные лица местного самоуправления района, в случаях, установленных нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

3. Районный Совет народных депутатов, администрация района, отраслевые (функциональные) органы администрации района, контрольно-счетная палата района наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казёнными учреждениями, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета района, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют соответствующие печати, штампы, бланки с местной символикой, а также могут иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

5. Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Часть 6 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26.05.2016 № 56/660-РС)

6. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, главы района, предусматривающие расходование средств бюджета района, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, главы района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным в части 5.1. статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Районный Совет народных депутатов

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

1. Представительным органом местного самоуправления района является Ливенский районный Совет народных депутатов Орловской области.

2. Районный Совет народных депутатов подотчетен и подконтролен непосредственно населению Ливенского района Орловской области.

3. Районный Совет народных депутатов состоит из 32 депутатов и формируется из 16 глав сельских поселений Ливенского района, входящих в состав Ливенского района Орловской области, и из 16 депутатов представительных органов указанных сельских поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения сельского поселения Ливенского района нормой представительства по одному депутату от каждого сельского поселения.

4. Срок полномочий депутатов районного Совета народных депутатов составляет пять лет. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

5. Депутатом, замещающим должность в районном Совете народных депутатов является Председатель районного Совета народных депутатов, его заместитель, председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель, депутат, замещающий иные должности в районном Совете народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом»

Статья 32. Полномочия районного Совета народных депутатов

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 4.12.2012 г. № 13/148-РС)

1. Районный Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение бюджета района, внесение в него изменений, а также годового отчета об исполнении бюджета района;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

3. К полномочиям районного Совета народных депутатов также относятся:

1) внесение законопроектов в Орловский областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы;

2) назначение местного референдума;

3) утратил силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) принятие Регламента районного Совета, внесение в него изменений;

6) формирование контрольно-счетной палаты района, назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты;

7) установление в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Орловской области в районный бюджет;

8) по инициативе или при наличии заключения главы администрации района установление налоговых льгот, основания и порядок их применения в порядке и пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;

9) определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам сельских поселений;

10) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) утверждение по представлению главы администрации района структуры администрации района;

12) принятие решения о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждение Положения о них;

13) утверждение схем территориального планирования района;

14) принятие решения о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности;

15) избрание из числа депутатов районного Совета народных депутатов Главы района, Председателя районного Совета народных депутатов, заместителя Председателя районного Совета народных депутатов, образование из числа депутатов комиссий и утверждение их председателей; (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

15.1) освобождение от должности по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом Главы района, Председателя районного Совета народных депутатов, заместителя Председателя районного Совета народных депутатов; (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

16) принятие решений по исполнению депутатских наказов и о признании обращений депутатов районного Совета депутатскими запросами;

17) заслушивание ежегодных отчетов главы района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

18) учреждение средств массовой информации;

19) рассмотрение инициативы избирателей об отзыве депутата районного Совета народных депутатов, главы района;

20) принятие решения о самороспуске;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата, председателя районного Совета народных депутатов, его заместителя;

22) установление официальных символов района;

23) утверждение структуры районного Совета народных депутатов;

24) определение размера и условий оплаты труда, материального стимулирования муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности Ливенского района;

25) определение порядка организации и осуществления муниципального контроля;

26) определение порядка участия граждан Ливенского района в осуществлении местного самоуправления;

27) определение порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

28) утверждение в соответствии с документами территориального планирования района программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

29) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

30) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

31) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Орловской области для Ливенского района, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение);

32) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района о передаче (приёме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего устава, в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов;

34) принятие муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

35) заключение соглашений с сельскими поселениями, входящими в состав Ливенского района, о передаче контрольно – счетной палате Ливенского района полномочий контрольно – счетного органа сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

36) решение иных вопросов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов

1. Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия районного Совета народных депутатов также прекращаются:

- в случае принятия районным Советом народных депутатов решения о самороспуске, в порядке, определенном настоящим уставом;

- в случае вступления в силу решения суда Орловской области о неправомочности данного состава депутатов районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

- в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске районного Совета народных депутатов

Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Инициатива о самороспуске районного Совета народных депутатов может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее половины от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов и должна предусматривать обоснование причин самороспуска, с приложением материалов, обосновывающих причины самороспуска.

Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания районного Совета народных депутатов;

2) в период принятия бюджета Ливенского района и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве главы района либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением районного Совета народных депутатов образуется комиссия.

Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях районного Совета народных депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске районного Совета народных депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами районного Совета народных депутатов.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее, чем по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

Заседание районного Совета народных депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

Решение о самороспуске считается принятым при условии, что за самороспуск проголосовало не мене двух третей от установленного числа депутатов районного Совета.

В случае непринятия районным Советом народных депутатов решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске районного Совета народных депутатов может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Фракции в районном Совете народных депутатов

(исключена в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

Статья 36. Депутатский запрос

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

1. Депутат районного Совета народных депутатов, группа депутатов районного Совета народных депутатов вправе инициировать обращение Ливенского районного Совета народных депутатов с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления по вопросам депутатской деятельности. Порядок обращения с депутатским запросом устанавливается регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, в адрес которого был направлен депутатский запрос, направляет на него ответ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За неисполнение законных требований депутата районного Совета народных депутатов установлена ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37. Организация работы районного Совета народных депутатов

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

1. Основной формой работы районного Совета народных депутатов являются заседания.

2. Заседание районного Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание районного Совета народных депутатов, на котором рассматриваются вопросы об утверждении Устава района, о внесении изменений и дополнений в Устав района правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

3. Вновь сформированный районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня формирования районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

4. Первое заседание районного Совета народных депутатов до избрания Председателя вновь сформированного районного Совета народных депутатов открывает и ведет Председатель районного Совета народных депутатов предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - его заместитель. При отсутствии Председателя, заместителя председателя районного Совета народных депутатов районный Совет народных депутатов вправе большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов избрать одного из депутатов районного Совета народных депутатов в качестве председательствующего на данном заседании.

5. Очередные заседания районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. По инициативе не менее одной трети от числа депутатов районного Совета народных депутатов, не менее двух процентов жителей района, обладающих избирательным правом и по инициативе Главы района, Председателя районного Совета народных депутатов в семидневный срок со дня поступления в районный Совет народных депутатов предложения о проведении внеочередного заседания Совета может быть созвано внеочередное заседание районного Совета народных депутатов.

7. Заседания районного Совета народных депутатов являются открытыми. В случаях и в порядке, предусмотренных регламентом районного Совета народных депутатов, могут проводиться закрытые заседания.

8. По вопросам организации своей деятельности районный Совет народных депутатов принимает Регламент районного Совета народных депутатов и самостоятельно определяет свою структуру.

9. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, утвержденных в бюджете района.

10. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет Председатель районного Совета народных депутатов.

11. В районном Совете народных депутатов на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районного Совета народных депутатов.

Статья 38. Регламент районного Совета народных депутатов

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Регламент районного Совета народных депутатов является правовым актом, определяющим организацию и порядок деятельности районного Совета народных депутатов.

Статья 39. Председатель районного Совета народных депутатов, его заместитель

(Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

(статья 39.1 введена в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

Статья 39.1. Председатель районного Совета народных депутатов, его заместитель

1. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет Председатель районного Совета народных депутатов, избираемый на первом заседании районного Совета народных депутатов из своего состава большинством голосов от числа депутатов сформированного районного Совета народных депутатов открытым голосованием, и осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий районного Совета народных депутатов на постоянной основе. Порядок избрания Председателя районного Совета народных депутатов, его заместителя определяются Регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Председатель районного Совета народных депутатов:

1) возглавляет работу районного Совета народных депутатов;

2) представляет районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;

4) открывает и закрывает расчетные и текущие счета районного Совета народных депутатов и является распорядителем по этим счетам;

5) от имени районного Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, другие обращения в судебные и иные органы;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

7) направляет Главе района для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

8) созывает, открывает и ведет заседания районного Совета народных депутатов;

9) представляет кандидатуру на должность заместителя председателя районного Совета народных депутатов;

10) подписывает решения районного Совета народных депутатов и протоколы заседаний районного Совета народных депутатов;

11) координирует деятельность комиссий районного Совета народных депутатов;

12) информирует депутатов районного Совета народных депутатов об итогах работы районного Совета народных депутатов за прошедший год и о плане его деятельности на следующий период;

13) принимает меры по обеспечению доступа к информации о деятельности районного Совета народных депутатов;

14) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата районного Совета народных депутатов; решает вопросы, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу в аппарат районного Совета народных депутатов, ее прохождением и прекращением, приемом и увольнением работников, не являющихся муниципальными служащими; осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством;

15) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений районного Совета народных депутатов;

16) в установленные дни и часы проводит прием граждан, осуществляет рассмотрение их заявлений, жалоб и предложений;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом Ливенского района и Регламентом районного Совета народных депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета народных депутатов до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя районного Совета или невозможности выполнения им обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя районного Совета народных депутатов.

4. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета народных депутатов открытым голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Председатель районного Совета народных депутатов, его заместитель подотчетны районному Совету народных депутатов.

6. Председатель районного Совета народных депутатов, заместитель председателя районного Совета народных депутатов могут быть освобождены досрочно от замещаемой должности тайным или открытым голосованием по решению районного Совета народных депутатов, если за это решение проголосовало не менее двух третей от числа депутатов районного Совета народных депутатов.

Полномочия председателя районного Совета народных депутатов, заместителя председателя районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно при досрочном прекращении ими полномочий депутата районного Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным статьей 41 настоящего Устава, а также на основании их личного заявления о добровольном сложении своих полномочий (об отставке).

Порядок и основания досрочного освобождения от замещаемой должности, а также досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета народных депутатов, его заместителя определяются Регламентом районного Совета народных депутатов.

7. Председатель районного Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Председатель районного Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС)

9. Председатель районного Совета народных депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Председателю районного Совета народных депутатов предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, иные гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

11. Председателю районного Совета народных депутатов выплачивается денежное содержание. Размер и условия оплаты труда определяются нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

12. Председателю районного Совета народных депутатов предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

13. Председателю районного Совета народных депутатов возмещаются связанные с осуществлением своих полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

14. Председателю районного Совета народных депутатов предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Председателю районного Совета народных депутатов устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, размер, порядок и условия назначения которой устанавливается нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

16. Председателю районного Совета народных депутатов устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

17. Председателю районного Совета народных депутатов устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

18. Председателю Ливенского районного Совета народных депутатов по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

При досрочном прекращении полномочий председателя районного Совета народных депутатов, в случаях вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями выплата, указанная в настоящей части, не производится.

19. В случае смерти председателя районного Совета народных депутатов устанавливаются единовременные денежные выплаты близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленными нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

Статья 40. Статус депутата районного Совета народных депутатов

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

1. Статус депутата районного Совета народных депутатов, гарантии осуществления его полномочий, ограничения и запреты, связанные со статусом депутата, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими законами Российской Федерации, законами Орловской области, а также настоящим Уставом.

2. (исключена в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

3. Депутат районного Совета народных депутатов избирается на срок полномочий районного Совета народных депутатов.

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов.

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов начинаются со дня вступления в должность главы сельского поселения, входящего в состав района, или со дня избрания депутата сельского Совета народных депутатов данного поселения депутатом районного Совета народных депутатов, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав районного Совета народных депутатов депутата от данного сельского поселения.

(абзац введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.10.2018 № 25/295-РС)

4. Депутат районного Совета народных депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета народных депутатов, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом.

5. На время проведения заседаний Совета народных депутатов, его органов депутат районного Совета народных депутатов освобождается от выполнения основных производственных и служебных обязанностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их форм собственности с сохранением среднего заработка по основной работе.

Освобождение депутатов от выполнения производственных ими служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в районный Совет народных депутатов (письменное извещение, телефонограмма за подписью председателя районного Совета народных депутатов).

Депутату Ливенского районного Совета народных депутатов на непостоянной основе для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью 3 рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.09.2020 № 25/533-РС)

6. Депутат районного Совета народных депутатов имеет право:

1) участвовать в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также вносить в органы местного самоуправления предложения, подлежащие обязательному рассмотрению;

2) посещения предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования и приема их руководителями для осуществления своих полномочий;

3) первоочередного приема должностными лицами, расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий;

4) получения необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории муниципального образования, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

5) направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий;

6) инициировать обращение Ливенского районного Совета народных депутатов с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления по вопросам депутатской деятельности в порядке, установленном нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов;

7) на возмещение расходов, связанных с осуществлением соих полномочий. Порядок возмещения и виды указанных расходов определяются нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

7. Депутату для организации личных приемов, встреч с избирателями и представления отчетов избирателям обеспечиваются необходимые условия и предоставляется помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

8. Депутат в порядке, установленном муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обеспечивается копиями муниципальных правовых актов, а также – по запросу – копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

9. Депутат может иметь на период, не превышающий срок полномочий депутата, помощников в количестве не более пяти человек, осуществляющих свою деятельность на общественных началах. Права, обязанности и порядок работы помощников депутата устанавливаются нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

10. Иные социальные гарантии и компенсации для депутата устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

11. Депутат районного Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.;

11.1 К депутату Ливенского районного Совета народных депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату районного Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Орловской области.

(часть 11.1 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС)

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета народных депутатов

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

1. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями поселений, территории которых входят в состав Ливенского района;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС)

12) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельского поселения, депутата представительного органа сельского поселения в составе Ливенского района.

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) подпунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

2) подпунктом 2 части 1 настоящей статьи - со дня, определяемого решением районного Совета народных депутатов. При отклонении районным Советом народных депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом районного Совета народных депутатов.

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в районный Совет народных депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании районного Совета народных депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения районным Советом народных депутатов;

3) подпунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения или приговора суда соответственно или с даты, указанной в судебном акте;

4) подпунктами 6 и 10 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

5) подпунктом 7 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) подпунктом 8 части 1 настоящей статьи - с даты официального опубликования результатов голосования по отзыву;

7) подпунктом 9 части 1 настоящей статьи - с даты досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

8) подпунктом 11 части 1 настоящей статьи:

- со дня принятия районным Советом народных депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов на основании заявления Губернатора Орловской области о досрочном прекращении полномочий депутата, поступившего в районный Совет народных депутатов;

- со дня вступления в законную силу решения суда, в случае обращения в суд Губернатора Орловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

9) подпунктом 12 части 1 настоящей статьи – с даты вступления в силу решения сельского Совета народных депутатов Ливенского района о прекращении полномочий главы сельского поселения Ливенского района или депутата сельского Совета народных депутатов, избранных в состав Ливенского районного Совета народных депутатов.

10) подпунктом 13 части 1 настоящей статьи – с даты, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

3. Решение районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В случае обращения Губернатора Орловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет народных депутатов данного заявления. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию). (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

4. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов, избранного главой Ливенского района, возглавляющим администрацию Ливенского района, прекращаются досрочно с момента избрания его Главой Ливенского района.

Глава 6. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 42. Статус Главы района

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

1. Глава Ливенского района Орловской области является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ливенского района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава и возглавляет администрацию Ливенского района.

3. Срок, на который избирается Глава района, составляет пять лет. Срок полномочий Главы района соответствует сроку полномочий районного Совета народных депутатов, из состава которого он избран, и составляет пять лет.

4. Глава района избирается на первом заседании сформированного районного Совета народных депутатов открытым голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Кандидаты на должность Главы района выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на первом заседании районного Совета народных депутатов.

6. По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность Главы района. После окончания обсуждения большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании утверждается список для голосования. Для проведения процедуры избрания Главы района необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры. В случае, если на должность Главы района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

7. Депутат считается избранным на должность Главы района, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов. Если Глава района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

8. Избрание Главы района оформляется решением районного Совета народных депутатов.

9. Глава района вступает в должность с момента принятия решения районного Совета народных депутатов об избрании Главы района.

10. В день вступления в должность избранный Глава района публично принимает торжественную присягу следующего содержания: «Вступая в должность Главы Ливенского района, торжественно клянусь: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) и законы Орловской области, Устав Ливенского района, муниципальные правовые акты, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, честно служить жителям Ливенского района, всемерно способствовать развитию Ливенского района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Ливенского района.».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета народных депутатов, средств массовой информации, других приглашенных лиц.

11. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность.

12. Полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

13. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

14. Глава района подотчетен и подконтролен населению и районному Совету народных депутатов.

15. Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Ливенского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

16. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

17. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 17 в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС)

18. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

19. Гарантии трудовых и социальных прав, ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы Ливенского района, регламентируются действующим законодательством.

20. Главе района гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер и условия оплаты труда определяются нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

21. Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

22. Главе района возмещаются связанные с осуществлением своих полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

23. Главе района предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Главе района устанавливается компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением, которая осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

(Часть 24.1 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26.05.2016 № 56/660-РС)

24.1. Главе района устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, размер, порядок и условия назначения которой устанавливается нормативным правовым актом Ливенского районного Совета народных депутатов.

25. Главе района устанавливается единовременная денежная выплата в случаях, размере и порядке, установленных нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

26. Главе района по окончании срока полномочий устанавливается единовременная денежная выплата в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

При досрочном прекращении полномочий Главы района, в случаях вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями выплата, указанная в настоящей части, не производится.

27. В случае смерти Главы района устанавливаются единовременные денежные выплаты близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям) в размере и порядке, установленными нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

28. Главе района в здании администрации Ливенского района, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

29. Главе района возмещаются расходы, связанные с осуществлением своих полномочий. Порядок возмещения и виды указанных расходов определяются нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

30. Глава района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направлять письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

31. Глава района для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, имеет право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

32. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус.

Статья 43. Полномочия Главы района

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

1. Глава района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Ливенский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ливенского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

2. Глава района, в части реализации полномочий, установленных в части 1 настоящей статьи:

1) возглавляет администрацию района, руководит ее деятельностью;

2) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;

3) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий;

4) от имени администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

5) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц (иные органы) на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования - Ливенский район Орловской области, администрации района, на представительство в суде от имени администрации района;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) представляет на утверждение районному Совету народных депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении, а также проект стратегии социально-экономического развития района; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

8) вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекты решений районного Совета народных депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, а также дает заключение на такие проекты решений;

9) представляет для утверждения районному Совету народных депутатов структуру администрации района и положения об отраслевых (функциональных) органах администрации района, наделенных правами юридического лица;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

12) принимает на работу муниципальных служащих, технический персонал, вспомогательный персонал администрации района;

13) применяет в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и трудовым законодательством Российской Федерации, законами Орловской области, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации района;

14) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не наделенных правами юридического лица;

15) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий, рабочих групп, советов в структуре администрации района;

16) формирует консультативно-совещательные органы при администрации района, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации района (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиции (интересов) органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения района;

17) осуществляет контроль за деятельностью администрации района и должностных лиц администрации района;

18) открывает лицевой счет администрации района;

19) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с районным Советом народных депутатов;

20) организует прием граждан;

21) обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета района;

22) обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации района;

23) организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

24) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и контролирует их выполнение;

25) организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

26) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета народных депутатов.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий главы района

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

5) признания Главы района безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) (Утратил силу Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

14) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия Главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

2) пунктом 2 части 1 настоящей статьи - со дня, определяемого решением районного Совета народных депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию направляется Главой района в районный Совет народных депутатов. Заявление Главы района об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено районным Советом народных депутатов на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня его подачи. При этом период от даты рассмотрения районным Советом народных депутатов заявления Главы района об отставке по собственному желанию до определенной решением районного Совета народных депутатов даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 календарных дней.

Заявление Главы района о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящего пункта решения районного Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление Главы района об отставке.

В случае если отставка Главы района не принята районным Советом народных депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района в указанный десятидневный срок, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом народных депутатов.

3) пунктами 3 и 4 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;

4) пунктами 5, 6 и 10 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

5) пунктами 7, 8 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) пунктом 9 части 1 настоящей статьи - с момента официального опубликования результатов голосования об отзыве;

7) пунктами 11 и 12 части 1 настоящей статьи - с момента принятия соответствующего закона Орловской области.

8) (Утратил силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности главы района либо на основании решения районного Совета об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района, избираемого районным Советом из своего состава, до вступления решения суда в законную силу. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия Главы района (отпуск, нетрудоспособность, командировка) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации района полномочия Главы района в случаях, указанных в абзаце первом настоящей части, исполняет иное должностное лицо администрации района в соответствии с решением районного Совета народных депутатов. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

(Часть 7 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого районным Советом из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из состава районного Совета народных депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного районного Совета народных депутатов.

Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 45. Администрация района

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

1. Администрация района (исполнительно-распорядительный орган Ливенского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

Администрация района подотчетна районному Совету народных депутатов.

Администрацией района руководит Глава администрации на принципах единоначалия. Администрация района подконтрольна Главе администрации. (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

2. Главой администрации района является Глава Ливенского района. (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

3. Структура администрации района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению Главы администрации.

В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации с правами юридических лиц, наделенные самостоятельной компетенцией в решении вопросов местного значения района:

- управление образования администрации Ливенского района Орловской области (далее – управление образования администрации района);

абзац исключен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС;

- управление финансов администрации Ливенского района Орловской области (далее – управление финансов администрации района);

- управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области (далее – управление культуры и архивного дела администрации района);

- управление муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области (далее - управление муниципального имущества и ЖКХ администрации района).

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

Решение о создании отраслевых (функциональных) органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждение Положения о них принимается районным Советом народных депутатов по представлению Главы администрации района.

4. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации района, должности муниципальной службы, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района составляют аппарат администрации района. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств бюджета района.

6. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией района самостоятельно, согласно смете расходов.

7. Администрация района является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(Статья 45.1 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

Статья 45.1. Статус Главы администрации района

(исключена в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

Статья 46. Заместители главы администрации района

1. (Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС).

2. Число заместителей главы администрации района устанавливается в соответствии со структурой администрации района, один из заместителей главы администрации района является первым заместителем главы администрации района.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

3. Заместители главы администрации района являются должностными лицами местного самоуправления, в соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений района, выполняют поручения главы района.

4. Заместители Главы администрации района подотчетны Главе администрации района и ответственны перед ним. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

5. Исключена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС

Статья 47. Полномочия администрации района

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

1. Администрация района: (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 30.04.2015 г. № 43/516-РС)

1) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Ливенского района, разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проекты стратегии социально-экономического развития района, бюджета Ливенского района, организует их исполнение, а также представляет в районный Совет народных депутатов годовой отчет об исполнении бюджета Ливенского района; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

2) организует в границах района электро-, тепло- и газоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов и в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов и в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

4) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района;

6) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) осуществляет предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.1) утверждает перечень объектов и определяет виды работ для отбывания наказания в виде обязательных работ по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями;

(пункт 10.1 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС)

10.2) определяет места для отбывания исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями;

(пункт 10.2 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 23.04.2020 № 42/510-РС)

11) пункт 11 исключен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

12) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) осуществляет полномочия в области обращения с отходами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

16) осуществляет полномочия в области градостроительной деятельности в соответствии с частью 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

17) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) осуществляет содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

23) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

24) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

25) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) осуществляет мероприятия по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществляет создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 29.10.2015 г. № 49/595-РС)

31.1. оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 31.1 введен в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

32) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

34) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

35) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района;

36) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 29.10.2015 г. № 49/595-РС)

37) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

38) заключает кредитные соглашения и договоры о получении районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

39) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

40) осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

41) осуществляет функции уполномоченного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

42) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении;

43) (Утратил силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС);

44) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках которого осуществляет полномочия, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

45) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории района;

46) осуществляет информатизацию деятельности администрации района в целях решения вопросов местного значения;

47) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

48) от имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, определенным районным Советом народных депутатов;

49) организует деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

50) осуществляет полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

51) (Утратил силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС);

52) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

53) осуществляет функции контрольного органа в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

54) осуществляет полномочия в области водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в области теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», с учетом перераспределения полномочий установленных Законом Орловской области от 10.11.2014 № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области»;

55) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, а также полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

Статья 48. Муниципальный контроль

1. Администрация района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

От имени администрации района право организации и/или осуществления муниципального контроля может быть возложено на структурное подразделение администрации района в соответствии с Положением о соответствующем структурном подразделении администрации района.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 8. ОТРАСЛЕВЫЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

(Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС);

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 54. Организация муниципальной службы в районе

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Ливенский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава района, председатель районного Совета народных депутатов, председатель контрольно – счетной палаты района, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района.

3. Должность муниципальной службы – должность в органах местного самоуправления района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Орловской области, утверждаемым законом Орловской области.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами района в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Лица, замещающие муниципальные должности, - депутаты районного Совета народных депутатов, глава района не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Орловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

Статья 55. Правовые основы муниципальной службы

(Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС);

Глава 10. КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНЫЙ ОРГАН РАЙОНА

Статья 56. Статус контрольно- счетного органа района

1. Контрольно - счётным органом района является контрольно - счетная палата Ливенского района Орловской области (далее – контрольно – счетная палата), которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно – счетная палата образуется районным Советом народных депутатов и подотчетна и подконтрольна ему.

3. Контрольно – счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета народных депутатов.

Статья 57. Состав и порядок формирования контрольно – счетной палаты района

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно – счетной палаты.

2. Структура, штатная численность контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

3. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность районным Советом народных депутатов. Председатель контрольно-счетной палаты замещает должность муниципальной службы. Регулирование трудовых отношений с председателем контрольно – счетной палаты производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Орловской области и муниципальными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

4. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в районный Совет:

1) председателем районного Совета;

2) депутатами не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета;

3) главой района;

5. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно – счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

6. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

7. Председатель и должностные лица контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения районного Совета народных депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов;

6) достижения установленного законом Орловской области, нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 58. Полномочия контрольно – счетной палаты района

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных (бюджетных) обязательств Ливенского района и (или) приводящих к изменению доходов бюджета Ливенского района, а также муниципальных программ в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в контрольно-счетную палату; (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 29.10.2015 г. № 49/595-РС)

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совет народных депутатов и главе района;

(пункт 9.1 введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 29.10.2015 г. № 49/595-РС)

9.1) подготовка заключений на проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Ливенского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района;

(Пункт 11.1 введен в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.03.2014 № 30/347-РС)

11.1) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков;

подготовка предложений, направленных на устранение выявленных отклонений, нарушений и недостатков и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета района.

Статья 59. Порядок деятельности контрольно – счетной палаты района

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой  в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

3. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетной палатой составляется отчет. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетной палатой составляются отчет или заключение.

4. Должностные лица контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Председатель контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях районного Совета народных депутатов и в заседаниях иных органов местного самоуправления, а также в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых районным Советом народных депутатов.

5. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, в установленные законами Орловской области сроки обязаны представлять в контрольно-счетную палату по её запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета района. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

7. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно – счетным органом Орловской области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

8. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Орловской области.

Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 60. Система муниципальных правовых актов района

1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты районного Совета народных депутатов, правовые акты Председателя районного Совета народных депутатов; (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

4) утратил силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС;

5) правовые акты Главы района, администрации района;

6) правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района; (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

7) правовые акты председателя контрольно - счетной палаты района.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Орловской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Орловской области.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Статья 62. Нормативные и иные правовые акты районного Совета народных депутатов, правовые акты Председателя районного Совета народных депутатов (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения, регулирующие вопросы организации деятельности районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом.

Решения районного Совета народных депутатов устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района (решения нормативного характера) принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

Решения, не имеющие нормативного характера принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Проект решения районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии его заключения.

3. Принятое районным Советом народных депутатов решение нормативного правового характера, направляется главе района для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Глава района имеет право отклонить решение нормативного правового характера, принятое районным Советом народных депутатов. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава района отклонит решение, принятое районным Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

4. (Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС);

5. Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС

6. Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов, подписывает решения районного Совета народных депутатов. (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

Статья 63. Устав района

1. Устав района принимается районным Советом народных депутатов.

2. Проект устава района, проект решения районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Орловской области или законов Орловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

3. Устав района, решение районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются количеством голосов в соответствии с частью 1 статьи 62 настоящего Устава.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

4. Устав района, решение районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав района, решение районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, решение районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Одновременно с официальным опубликованием Устав района, решение районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района размещаются на официальном сайте администрации Ливенского района Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.adm-livr.ru (далее - официальный сайт администрации района в сети «Интернет»). (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

(Часть 5.1 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

Официальным электронным источником опубликования Устава Ливенского района Орловской области, решений Ливенского районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ливенского района Орловской области является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф) (эл. № ФС77-72471 от 05.03.2018) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.06.2019 г. № 33/428-РС)

5.1. Приведение Устава района в соответствие с Федеральным законом, законом Орловской области осуществляется в сроки, определенные в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления района), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

Статья 64. Правовые акты Главы района, администрации района

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

1. Глава района, исполняющий полномочия главы администрации района, в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области.

Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.01.2016 № 53/630-РС)

2. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета народных депутатов издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

3. (Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС);

Статья 65. Правовые акты отраслевых (функциональных) органов администрации района

1. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации района издают приказы в пределах полномочий данного органа.

2. Приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации имеют индивидуальный (ненормативный) характер.

3. В случае необходимости принятия нормативных правовых актов, касающихся вопросов деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации, руководители данных органов представляют проекты соответствующих правовых актов в администрацию района для внесения данных актов на рассмотрение главы администрации района.

Статья 66. Правовые акты председателя контрольно - счетной палаты района

Председатель контрольно – счетной палаты района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции контрольно – счетной палаты района.

Статья 67. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 26.05.2016 № 56/660-РС)

1. Проекты муниципальных правовых актов района могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, Главой района, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации района, председателем контрольно-счетной палаты Ливенского района, избирательной комиссией Ливенского района, депутатскими объединениями, инициативными группами граждан, прокурором Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Устав района, решение районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района вступают в силу в соответствии с частью 5 статьи 63 настоящего Устава.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней с момента их подписания.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

6. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов района или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается публикация их полного текста в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления района - газете «Ливенский край».

(в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.10.2018 № 25/295-РС)

7. Подлежат официальному опубликованию в газете «Ливенский край»:

1) решения районного Совета народных депутатов, в том числе решения о проектах, по вопросам утверждения:

- Устава района, внесения изменений и дополнений в Устав района;

- бюджета района;

- годового отчета об исполнении бюджета района;

- стратегии социально-экономического развития района (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.04.2018 г. № 20/253-РС)

- преобразования района;

- соглашения, заключенные между органами местного самоуправления

(абзац введен решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.10.2018 № 25/295-РС)

2) постановление администрации района об утверждении отчета об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев.

Иные муниципальные нормативные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, путем размещения на официальном Интернет сайте администрации Ливенского района (www.adm-livr.ru), в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов (www.zakon.scli.ru), официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru.), если решение об официальном опубликовании не указано в муниципальном нормативном правовом акте.

Дата официального обнародования должна указываться вместе с текстом размещаемого акта.

Порядок обнародования муниципальных нормативных правовых актов района на официальном Интернет сайте администрации Ливенского района устанавливается решением районного Совета народных депутатов. Размещение муниципальных нормативных правовых актов района в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов (www.zakon.scli.ru), официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru.) осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

8. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем их публикации в других, не предусмотренных настоящим Уставом печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения граждан посредством размещения в общественно доступных местах, по телевидению и радио, разосланы органам местного самоуправления сельских поселений района, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, а также опубликованы в виде отдельного издания.

9. Проекты муниципальных правовых актов, порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также порядок участия граждан в их обсуждении подлежат обнародованию, а также размещаются на официальном Интернет сайте администрации Ливенского района (www.adm-livr.ru).

10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Орловской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

11. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(Статья 67.1 решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

Статья 67.1. Действие муниципальных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

1. Муниципальные нормативные правовые акты действуют, как правило, бессрочно, но могут приниматься и на определенный период.

2. Определенным временем может быть ограничено действие отдельных положений муниципальных нормативных правовых актов.

3. Решения, не имеющие нормативного характера действуют в течение указанного в них срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.

4. Действие муниципального правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.

5. Действие муниципального правового акта приостанавливается правовым актом того же вида органом местного самоуправления или должностным лицом, его издавшим.

6. Муниципальный правовой акт или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в случаях:

1) истечения срока действия правового акта или его отдельных положений;

2) признания правового акта или его отдельных положений утратившими юридическую силу принявшим его органом местного самоуправления (должностным лицом);

3) отмены правового акта или его отдельных положений уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом;

4) признания муниципального правового акта или его отдельных положений утратившими юридическую силу по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской области.

7. Одновременно с утратой муниципальным правовым актом юридической силы утрачивают юридическую силу также муниципальные правовые акты (отдельные положения правовых актов), которыми были внесены изменения в соответствующий правовой акт.

8. Придание муниципальному правовому акту обратной силы не допускается, если:

1) муниципальный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;

2) муниципальный правовой акт о налогах и сборах устанавливает новые налоги и (или) сборы, иные обязательные платежи в областной бюджет или в территориальные государственные внебюджетные фонды области, повышает налоговые ставки, размеры сборов, устанавливает новые обязанности или иным образом ухудшает положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

9. Действие муниципального правового акта распространяется на всю территорию района, если в самом муниципальном правовом акте не установлено иное.

Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также иными органами, в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Правотворческая инициатива прокурора, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области

1. Прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области (далее – прокурор), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области (далее – управление юстиции) имеют право выступить с правотворческой инициативой. Проект муниципального правового акта, внесенный прокурором, управлением юстиции в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом органа местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Районный Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителю прокуратуры, управления юстиции должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Ливенского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора, управления юстиции.

Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районного Совета народных депутатов, Главы района перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов районного Совета народных депутатов, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Орловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Ответственность районного Совета народных депутатов, главы района, перед государством, а также порядок роспуска районного Совета народных депутатов, отрешение от должности главы района определяется действующим законодательством.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Орловской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС)

5) допущение главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ливенского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2013 № 27/311-РС)

3. Инициатива депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Орловской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Орловской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Орловской области.

6. Инициатива Губернатора Орловской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов или Губернатора Орловской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение  районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  районного Совета народных депутатов

9. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом народных депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета народных депутатов или Губернатора Орловской области и с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета народных депутатов или Губернатора Орловской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(Часть 14 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

14. Глава района, в отношении которого районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.03.2014 № 30/347-РС).

2. (Утратила силу решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 28.09.2017 № 14/174-РС);

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета народных депутатов.

Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

Статья 76. Экономическая основа местного самоуправления в районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в районе составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 77. Муниципальное имущество

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 78. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района от имени Ливенского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Орловской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами

3. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени района осуществляет глава района или уполномоченный главой района орган администрации района.

4. Муниципальное образование Ливенский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района, которая правомочна наделить свои отраслевые (функциональные) органы правом реализации от имени администрации района всех или части функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений.

5. Органы местного самоуправления района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности, осуществляют иные полномочия в порядке, определяемом настоящим Уставом.

Администрация района в лице отраслевых (функциональных) органов администрации района, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении казенных учреждений района от имени муниципального образования Ливенский район субсидиарно отвечает по обязательствам казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества района определяются решением районного Совета народных депутатов. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 79. Бюджет района

(В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 24.12.2014 № 38/422-РС)

1. Район имеет собственный бюджет. Бюджет Ливенского района - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Ливенском районе.

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ливенского района.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются на основании Положения о бюджетном процессе в Ливенском районе, утверждаемом районным Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

4. Проект бюджета района разрабатывается администрацией района на основании прогноза социально-экономического развития муниципального района и вносится главой района для утверждения районным Советом народных депутатов в порядке и сроки, установленные действующим бюджетным законодательством. Проект бюджета района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

6. В бюджете района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и обеспечивается администрацией района. Организация исполнения бюджета района возлагается на управление финансов администрации района.

8. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается администрацией района и направляется в районный Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату района.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением районного Совета народных депутатов.

10. Бюджет района утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

11. Изменение нормативного правового акта о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется районным Советом народных депутатов по представлению главы района, депутатов районного Совета, в соответствии с Регламентом районного Совета. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

12. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (В редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 29.10.2015 г. № 49/595-РС)

79.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 79.1 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 04.12.2020 № 46/553-РС)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 21.1 Устава, являются предусмотренные решением о бюджете района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе, с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Орловской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района, определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц..

Статья 80. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете Ливенского района раздельно по каждому полномочию.

2. Администрацией района могут выделяться дополнительные собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае наличия указанных материальных ресурсов и финансовых средств.

Порядок выделения указанных материальных ресурсов и финансовых средств устанавливается муниципальным правовым актом администрации Ливенского района.

Статья 81. Муниципальный заказ (Статья исключена в редакции решения Ливенского районного Совета народных депутатов от 27.03.2014 № 30/347-РС)

Глава 14. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Правомочность нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления до вступления в силу устава

1. Муниципальные правовые акты района, принятые до вступления в законную силу настоящего устава, действуют в части, не противоречащей настоящему уставу и подлежат приведению в соответствие с настоящим уставом.

Статья 83. Органы и должностные лица местного самоуправления района, избранные до вступления в силу настоящего устава

1. Органы и должностные лица местного самоуправления района, избранные до вступления в законную силу настоящего устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока полномочий, на который они были избраны и осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом и требованиями действующего законодательства.

Статья 84. Заключительные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пункта 9 статьи 8 настоящего устава, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Положения пункта 4 статьи 14 настоящего устава, применяются к выборам депутатов районного Совета народных депутатов, назначенным по истечении девяноста дней после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".

2.1. Положения частей 5, 6, 7 статьи 14 применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 02.10.2012 г. № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

(Часть 2.1 введена решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 25.07.2013 № 22/247-PC).

3. Положения статьи 35 настоящего устава применяются к депутатам районного Совета народных депутатов, входящим во фракции, и к фракциям в районном Совете народных депутатов, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов".