УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАДЫЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.04.2019 № 346

Принят

Решением Собрания депутатов Кадыйского района от 21 июня 2005 года № 42

Устав (изменения в Устав) зарегистрированы постановлением губернатора Костромской области от 24 августа 2005 года № 497, о чем 25 августа 2005 года внесена запись в Государственный реестр уставов муниципальных образований Костромской области за порядковым № 35 реестровый номер 13.9.5.//35

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАДЫЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(название в новой ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 06.03.2009 года № 277)

(В редакции решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, от 30.01.2007 года № 104, от 31.10.2007 года № 158, от 01.11.2008 года № 250, от 06.03.2009 года № 277, от 22.12.2009 года № 363, от 03.08.2010 года № 436, от 01.03.2011 года № 50, от 30.05.2012 года № 170, от 03.04.2013 года № 248, от 27.02.2015 года № 406, от 31.03.2016 года № 57, от 09.03.2017 года № 136, от 14.03.2018 года № 247, от 28.09.2018 № 285)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Кадыйского муниципального района Костромской области

Кадыйский муниципальный район Костромской области (далее муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Муниципальное образование Кадыйский муниципальный район Костромской области наделен статусом муниципального района Законом Костромской области от 30.12.2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

(статья 1. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

Статья 2. Границы и территория муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Костромской области. Картографическое описание границ муниципального района является приложением к настоящему Уставу (Приложение № 1).

2. Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав Кадыйского муниципального района Костромской области.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

1) Городское поселение поселок Кадый (административный центр - поселок Кадый);

2) (п. 2 исключён решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

3) Екатеринкинское сельское поселение (административный центр - деревня Екатеринкино);

4) Селищенское сельское поселение (административный центр - деревня Селище);

5) Вёшкинское сельское поселение (административный центр - поселок Вёшка);

6) Паньковское сельское поселение (административный центр - деревня Паньково);

7) Чернышевское сельское поселение (административный центр - село Чернышево);

8) (п. 8 исключён решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

9) Завражное сельское поселение (административный центр - село Завражье);

10) Столпинское сельское поселение (административный центр - село Столпино);

11) (п. 11 исключён решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

4. Административным центром муниципального района является поселок Кадый.

Статья 3. Изменение границ, преобразование муниципального района

1. Границы муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436, от 03.04.2013 года № 248)

2. Муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436, от 03.04.2013 года № 248)

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет свой герб и другую символику. Описание герба муниципального района прилагается (Приложение № 2).

Порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов муниципального района;

- постановления и распоряжения главы муниципального района;

- постановления и распоряжения администрации муниципального района;

- правовые акты контрольно-счетной комиссии муниципального района, первого заместителя главы администрации муниципального района в период замещения должности главы администрации муниципального района.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, от 01.11.2008 года № 250, от 06.03.2009 года № 277)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты Кадыйского муниципального района Костромской области вступают в силу с момента подписания, если федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в общественно-политической газете «Родной край» и (или) в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № AC77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» объемные графические и табличные приложения к нему в общественно-политической газете «Родной край» и (или) в информационном бюллетене «Муниципальный вестник» могут не приводиться.

Опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района проводится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Костромской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, самим муниципальным правовым актом.

Опубликование соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, проводится не позднее чем через 10 дней со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим соглашением

(часть 4 в редакции решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 30.05.2012 года № 170, от 31.03.2016 года № 57, от 14.03.2018 года № 247, от 28.09.2018 № 285)

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 5. дополнена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в новой редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.04.2013 года № 248)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250, от 30.05.2012 года № 170)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен  редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 28.09.2018 № 285) – данная редакция вступает в силу 30.12.2018

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, на территории муниципального района

(п. 6.1 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (п. 10 ч. 1. исключён решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 в редакции решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406, от 09.03.2017 года № 136)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

(п. 12 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 30.05.2012 года № 170, от 27.02.2015 года № 406)

13) (п. 13 ч. 1. утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 14 изложен  редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 28.09.2018 № 285) – данная редакция вступает в силу 01.01.2019

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 15 изложен  редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 28.09.2018 № 285)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством

(п. 15.1 в редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, от 30.01.2007 года № 104)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.2 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38)

19.3. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 19.3 введён решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 21 в редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 22 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 24 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, от 06.03.2009 года № 277)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 25 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 03.08.2010 года № 436, от 14.03.2018 года № 247)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

(п. 27 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(п. 28 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104, от 30.05.2012 года № 170)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

30) утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406.

31) утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406.

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 32 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п. 33 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(п. 34 дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 35 введён решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

1.1. (ч. 1.1. утратила силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

2. (ч. 2. утратила силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 06.03.2009 года № 277, от 22.12.2009 года № 363, от 30.05.2012 года № 170, от 27.02.2015 года № 406)

3.1. Вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района

(ч. 3.1 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

4. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, от 30.01.2007 года № 104)

5. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Кадыйского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 5. дополнена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (п. 2 утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) (п. 6 утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

7) создание условий для развития туризма.

(п. 7 введён решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 06.03.2009 года № 277)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 8 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 9 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.04.2013 года № 248)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(п. 10 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.04.2013 года № 248)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(п. 12 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 09.03.2017 года № 136)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п. 13 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 14 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 28.09.2018 № 285)

2. Органы местного самоуправления муниципального района в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363, от 01.03.2011 года № 50)

(статья 7.1. дополнена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, изданными в соответствии с ними федеральными органами и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции нормативными правовыми актами.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов муниципального района может принять решение об использовании дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.

2.1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 2.1. дополнена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, от 31.10.2007 года № 158)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания, главы муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

1.1. Выборы назначаются Собранием депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области в сроки, предусмотренные федеральным законом, Избирательным кодексом Костромской области.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а так же на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

(ч. 1.1. дополнена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250)

1.2. Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий соответственно депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(ч. 1.2 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363, от 03.04.2013 года № 248, от 27.02.2015 года № 406)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области, настоящим Уставом

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава муниципального района могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального района требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой муниципального района требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы муниципального района инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории муниципального района.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы муниципального района образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией муниципального района в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы муниципального района, а также предлагает депутату, главе муниципального района принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Собрания депутатов. В случае согласия депутата, главы муниципального района принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:

1) по отзыву депутата Собрания депутатов – главой муниципального района;

2) по отзыву главы муниципального района – Собранием депутатов.

11. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Собранием депутатов. Собрание депутатов обязано назначить голосование, если в поддержку предложения об отзыве депутата собрано не менее 5 процентов подписей избирателей соответствующего многомандатного округа. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается, если собрано не менее 5 процентов подписей жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления публикуется в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».

12. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается о заседании Собрания депутатов не позднее чем за три дня до его проведения, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрании депутатов, представлять депутатам представительного органа письменные возражения против проведения голосования по отзыву, а также в устном выступлении дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

13. Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.

(ч. 15 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

16. Голосование по досрочному прекращению полномочий Собрания депутатов муниципального района, депутата, главы муниципального района проводится по инициативе Собрания депутатов, группы депутатов, постоянной депутатской комиссии, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Собрания депутатов, главы муниципального района на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

17. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 22,28,29,29.1 настоящего Устава.

(ч. 17 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

17.1. Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 17.1 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

18. Письменное заявление депутата Собрания депутатов, главы муниципального района об отставке по собственному желанию направляется в Собрание депутатов муниципального района, рассматривается в порядке предусмотренном ст. 24 Избирательного кодекса Костромской области, оформляется решением Собрания депутатов и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

19. Депутат, глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района.

(статья 12 в новой ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразовании муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 15 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава Костромской области или законов Костромской области  в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п. 1 ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 09.03.2017 года № 136)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 3 ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, от 30.05.2012 года № 170, от 31.03.2016 года № 57,  от 14.03.2018 года № 247)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

В указанных случаях публичные слушания назначаются Собранием депутатов муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38, от 30.05.2012 года № 170, от 14.03.2018 года № 247)

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1) населения;

2) представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

3) Собрания депутатов муниципального района;

4) главы муниципального района.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 06.03.2009 года № 277)

3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом Костромской области.

(ч. 6 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава - Собрание депутатов муниципального района);

2) глава муниципального образования - глава Кадыйского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава - глава муниципального района);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования - администрация Кадыйского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава - администрация муниципального района);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия Кадыйского муниципального района Костромской области (в тексте настоящего Устава - контрольно-счетная комиссия муниципального района).

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104, от 31.10.2007 года № 158, от 30.05.2012 года № 170)

2. Структура органов местного самоуправления муниципального района может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно из средств местного бюджета.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50)

Статья 20. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию муниципального района.

3. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Глава муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования, сроком на пять лет.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250)

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района.

5.1. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального  района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(ч. 5.1 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363, от 30.05.2012 года № 170)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(ч. 6. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 03.08.2010 года № 436)

7. На главу муниципального района распространяются ограничения, установленные статьями 36 и 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 7. дополнена решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 8 дополнена решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57, от 14.03.2018 года № 247)

Статья 21. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности (в качестве главы администрации муниципального района) глава муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

8.1) выступает представителем нанимателя в отношении сотрудников аппарата Собрания депутатов Кадыйского муниципального района, Контрольно-счетной комиссии Кадыйского муниципального района и Избирательной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области

(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

9) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

10) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального района;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(п. 13 ч. 2. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(п. 14 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363)

3. Глава муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района.

5. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района, а в случае отсутствия последнего – заместитель главы администрации района по социально-экономическим вопросам.

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250, от 09.03.2017 года № 136)

6. К полномочиям главы муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Костромской области), определение органа местного самоуправления муниципального района, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

(п. 2.1 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363)

3) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.1) Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом.

(п. 6.1 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 11 ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 06.03.2009 года № 277, от 03.08.2010 года № 436)

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 12 ч. 2. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

13) исключен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406.

2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 2 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за содействием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

Статья 23. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района является представительным органом муниципального района.

2.Собрание депутатов муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава. Советы депутатов поселений нового созыва на первом заседании, избирают по одному депутату в состав Собрания депутатов муниципального района. Депутат избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности Советов депутатов, голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно.

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Собрания депутатов муниципального района депутата от данного поселения.

(часть 2 в редакции решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406, от 28.09.2018 № 285)

3. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 16 человек.

(ч. 3 в новой редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

4. Руководит Собранием депутатов муниципального района председатель, избираемый из сформированного Собрания депутатов в порядке, предусмотренном частью1 статьи 26 настоящего Устава.

(ч. 4 в новой редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

5. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет.

6. Собрание депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6.1. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 6.1. дополнена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

6.2. Вновь избранный состав Собрания депутатов муниципального района собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе.

(ч. 6.2. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 30.05.2012 года № 170)

7. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Собрание депутатов муниципального района может образовывать из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению представительного органа, а также содействуют исполнению его решений.

Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Собрания депутатов муниципального района и положениями о соответствующих постоянных комиссиях, которые принимаются им.

9. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой.

9.1.В бюджете муниципального района могут предусматриваться средства на выполнение депутатами Собрания депутатов депутатских полномочий. Расходование данных средств определяется Положением утверждаемым решением Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 9.1. введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 06.03.2009 года № 277)

10. На депутатов Собрания депутатов муниципального района распространяются гарантии и ограничения, установленные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 10. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

11. Депутат Собрания депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

(ч. 11 дополнена решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

Статья 23.1. О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кадыйском муниципальном районе

1.Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

6) (п. 6 утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.04.2013 года № 248)

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;

(п. 9 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, организаций, подведомственных указанным органам;

(пункт 10 изложен решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 28.09.2018 № 285)

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального района;

б) (подпункт «б» утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50)

в) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района или объединения с другим муниципальным образованием ;

13) (п. 13 утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

14) (п. 14 утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2-5, 7-9 и 15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Положения пункта 12 настоящей статьи распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436, от 31.03.2016 года № 57, от 09.03.2017 года № 136)

2.1. Лицо, не менее одного срока полномочий замещавшее муниципальную должность муниципального района на постоянной основе и в этот период достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», за исключением лиц, полномочия которых были прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 20, пунктами 2.1,3,6-9 статьи 22, частью 11 статьи 23, пунктом 1 части 1 статьи 28, пунктами 5-8 части 1 и частью 2 статьи 29.1 настоящего Устава.

(часть 2.1 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 28.09.2018 № 285)

3.Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств муниципального района в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

4.Действие настоящей Статьи распространяется на члена избирательной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район в Костромской области, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающего в этой комиссии на постоянной (штатной) основе.

5.Порядок предоставления гарантий установленных настоящей Статьей, сумма выплат и компенсаций, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

(статья 23.1 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 06.03.2009 года № 277)

Статья 24. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района находится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50, от 30.05.2012 года № 170)

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

9.1) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

(п. 9.1 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363)

10) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов муниципального района учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(ч. 2. дополнена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

3.Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(ч. 3 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363)

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений, а также решение об удалении главы муниципального района в отставку. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363)

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района вступают в силу после подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

(ч. 5. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 03.08.2010 года № 436)

Статья 26. Председатель Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области

1. Председатель Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области (по тексту настоящего Устава – председатель Собрания депутатов муниципального района) избирается из состава сформированного из глав поселений и депутатов Советов депутатов поселений входящих в муниципальный район по установленной норме представительства на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района на первом заседании Собрания депутатов муниципального района нового созыва. Выборы осуществляются открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района.

2. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, подотчетен и подконтролен Собранию депутатов муниципального района, на него распространяются ограничения, установленные статьей 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для выборных должностных лиц местного самоуправления.

Для обеспечения организацинно-информационной деятельности Собрания депутатов на постоянной профессиональной основе работает ответственный секретарь, порядок назначения и функциональные обязанности устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов муниципального района может быть отозван двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района в результате открытого голосования. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района прекращаются с истечением срока полномочий Собрания депутатов муниципального района соответствующего созыва, либо сложения им своих полномочий, либо по личному заявлению об оставлении данной должности. Порядок замещения должности председателя Собрания депутатов муниципального района во время его отсутствия и процедура отзыва и прекращения его полномочий устанавливаются регламентом Собрания депутатов муниципального района.

(статья 26 в новой редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

Статья 27. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района:

1) организует работу Собрания депутатов муниципального района, координирует деятельность выборных органов Собрания депутатов муниципального района, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;

2) без доверенности представляет Собрание депутатов муниципального района в отношениях с населением муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, а также в судах;

3) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов, главы муниципального района и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов муниципального района;

4) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами проектов правовых актов, внесенных в Собрание депутатов муниципального района субъектами правовой инициативы;

5) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов муниципального района при утверждении повестки дня;

6) председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района;

7) подписывает решения Собрания депутатов муниципального района, обнародует правовые акты, принимаемые по вопросам общественно-политической жизни, обращения и заявления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района;

(п. 7 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436, от 30.05.2012 года № 170)

8) направляет главе муниципального района принятые Собранием депутатов муниципального района решения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов муниципального района;

10) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов муниципального района в соответствии с его структурой;

11) подписывает и направляет в суд от имени Собрания депутатов муниципального района исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;

12) подписывает доверенности на представление интересов Собрания депутатов муниципального района в судебных и иных органах и организациях;

13) организует прием граждан и представителей организаций депутатами;

14) распоряжается денежными средствами Собрания депутатов муниципального района, открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания депутатов муниципального района в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Собрания депутатов муниципального района;

15) не реже одного раза в год информирует население муниципального района через средства массовой информации о деятельности Собрания депутатов муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов муниципального района, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района досрочно прекращаются в случае:

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

1) роспуска Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

2) принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 4 ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 06.03.2009 года № 277, от 03.08.2010 года № 436)

5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района

(п. 5 ч. 1. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

2.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, Советы депутатов соответствующих поселений, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов муниципального района, других депутатов.

(ч. 2 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

Статья 29. Самороспуск Собрания депутатов муниципального района

Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

Статья 29.1. Досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания депутатов

1. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

8.1)в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района

(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 09.03.2017 года № 136)

3.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов соответствующего поселения, избранного в состав Собрания депутатов муниципального района, Советы депутатов соответствующих поселений, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов муниципального района, другого депутата.

(ч. 3 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

4. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального района данного заявления.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

Статья 30. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.

1.1.Администрация района обеспечивает утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(ч. 1.1 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363)

1.2 (ч. 1.2 утратила силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

1.3. Администрация муниципального района наделена полномочиями на осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством. К ее полномочиям относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными  регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и, индивидуальных предпринимателей, принимаются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ч. 1.3 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50, от 30.05.2012 года № 170, от 09.03.2017 года № 136)

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района (глава муниципального района), первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители, структурные подразделения администрации.

Структуру администрации и Положение об администрации муниципального района утверждает Собрание депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

3. Администрация муниципального района является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50)

Статья 31. Глава администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района, который руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.

2. Глава администрации муниципального района не вправе :

1) (п. 1 утратил силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50, от 31.03.2016 года № 57, от 14.03.2018 года № 247, от 28.09.2018 № 285)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 в редакции решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50, от 31.03.2016 года № 57, от 14.03.2018 года № 247, от 28.09.2018 № 285) – данная редакция вступает в силу 01.01.2018

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

2.1. На главу администрации муниципального района распространяются положения и ограничения, установленные статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 2.1. дополнена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

2.2. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 2.2 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57, в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

3. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 2.1 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 22.12.2009 года № 363)

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Костромской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(п. 9 ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 10 ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 11 ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 06.03.2009 года № 277)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 12 ч. 3. дополнен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(п. 13 введен решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов образует контрольно-счетный орган муниципального района. Контрольно-счетным органом муниципального района является контрольно-счетная комиссия. Контрольно-счетная комиссия муниципального района не является юридическим лицом.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральными законами от 07.02.2011г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района осуществляется также законами Костромской области.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.05.2012 года № 170)

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области

1. Избирательная комиссия муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области (далее избирательная комиссия муниципального образования) - постоянно действующий муниципальный орган муниципального района, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1.1. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район в Костромской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(ч. 1.1 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

2. В случаях и порядке, установленных федеральным законом, законами Костромской области, на Избирательную комиссию муниципального образования Кадыйский муниципальный район в Костромской области могут быть возложены полномочия иных избирательных комиссий.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

3. Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, Положением об избирательной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район, утверждаемом Собранием депутатов муниципального района.

Деятельность избирательной комиссии муниципального образования осуществляется открыто и гласно.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Собранием депутатов муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Костромской области в составе десяти членов комиссии с правом решающего голоса сроком на пять лет и не является юридическим лицом. Деятельность избирательной комиссии организует ее председатель (секретарь).

(ч. 4 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436, от 31.03.2016 года № 57)

(статья 33. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.05.2006 года № 38)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, Положением о муниципальной службе в муниципальном районе, и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250,от 06.03.2009 года № 277)

3. (ч. 3. утратила силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 35 в новой ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

Статья 36. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

4.Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4. введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 06.03.2009 года № 277)

Статья 37. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

Статья 38. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Собрание депутатов муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

4. В решении Собрания депутатов муниципального района о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Собрание депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 7 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.03.2011 года № 50)

Статья 39. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 40. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 41. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

Статья 42. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

2. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 42 в новой ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

Статья 43. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 45 в новой редакции решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 27.02.2015 года № 406)

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1. части 1 статьи 25.1. Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(статья 46 в новой ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

Статья 47. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Костромской области предоставляются субвенции.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения.

3. Правом внесения на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района вопроса об использовании для осуществления государственных полномочий собственных дополнительных материальных ресурсов и финансовых средств обладает глава муниципального района.

Статья 48.Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 48. в новой ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 06.03.2009 года № 277)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436)

3. Избиратели муниципального района вправе отозвать депутата Собрания депутатов муниципального района, главу муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Костромской области и статьей 12 настоящего Устава.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250)

5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

4. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

(ч. 4 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57, от 14.03.2018 года № 247)

5. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.03.2016 года № 57)

6. Положения настоящей статьи  не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 09.03.2017 года № 136)

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Статус главы самоуправления муниципального района в переходный период

Глава самоуправления Кадыйского района, избранный на муниципальных выборах 7 декабря 2003 года сроком на пять лет, с 1 января 2006 года сохраняет свои полномочия в качестве главы муниципального района и возглавляет администрацию муниципального района до истечения срока своих полномочий.

Статья 53. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по  проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 31.10.2007 года № 158, от 03.08.2010 года № 436, от 03.04.2013 года № 248, от 09.03.2017 года № 136)

2. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района проводятся публичные слушания.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250)

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.04.2013 года № 248)

4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

Официальным опубликованием Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования считается первая публикация его полного текста в общественно-политической газете «Родной край» и (или) в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».

Для официального опубликования Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № AC77-72471 от 05.03.2018).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

(часть 5. в редакции решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250, от 30.05.2012 года № 170, от 03.04.2013 года № 248, от 28.09.2018 № 285)

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района

1. Настоящий Устав муниципального района, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Решения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 03.08.2010 года № 436, решения Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 14.03.2018 года № 247)

3. (ч. 3. утратила силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250)

4. (ч. 4. утратила силу решением Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 01.11.2008 года № 250)

(статья 54. в ред. решений Собрания депутатов Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.01.2007 года № 104, от 31.10.2007 года № 158, от 01.11.2008 года № 250)

Приложение № 1

к Уставу Кадыйского

муниципального района

Костромской области

(новая редакция)

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее картографическое описание закреплено в приложении 11 к Закону Костромской области от 30.12.2004 г. № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

Картографическое описание прохождения границы начинается с северо-западной точки границы района на стыке с Островским и Антроповским районами Костромской области и выполнено по ходу часовой стрелки.

Граница Кадыйского муниципального района по смежеству с Антроповским районом идет по прямой линии в восточном направлении по северной стороне 23, 24 и 25 кварталов Кадыйского лесхоза, сделав поворот на север 4 километра, идет по западной стороне 6 и 13 кварталов Кадыйского лесхоза, затем, сделав поворот на восток и пройдя 2 километра, делает поворот на север, проходя 5 километров по западным сторонам 98 и 12 кварталов Кадыйского лесхоза, далее совпадает с границей СПК "Заречье" Кадыйского района. Затем граница совпадает с границей СПК "Нива" Кадыйского района. Далее граница по извилистой линии идет на восток по северной стороне 20 и 21 кварталов Кадыйского лесхоза, затем делает поворот на юг протяженностью 2 километра. Затем 10 километров проходит по границе Николо-Поломского лесхоза Антроповского района в восточном направлении до границы с Макарьевским районом Костромской области, далее, сделав поворот на юг, 8 километров проходит по границе Нейского лесничества Макарьевского лесхоза, далее, сделав поворот на северо-запад 1,5 километра, идет до 29 квартала Кадыйского лесхоза. Затем, сделав поворот на юг, граница идет 12 километров по восточной стороне 29, 41, 50, 59, 69 и 79 кварталов Кадыйского лесхоза, пересекая автодорогу Кострома-В.Спасское, далее, сделав поворот на восток, 3,5 километра идет по северной стороне 90, 91 и 92 кварталов Кадыйского лесхоза. Далее, сделав поворот в юго-восточном направлении, по извилистой линии, огибая 93, 108, 109, 125, 140 кварталы Кадыйского лесхоза и, сделав поворот на запад, 5 километров граница идет по южной стороне 150, 149, 148 и 147 кварталов Кадыйского лесхоза. Затем, сделав поворот на юг, 4 километра граница идет по извилистой линии 158 и 166 кварталов Кадыйского лесхоза (по реке Назома), далее, сделав поворот на запад, 9 километров идет по южной стороне 166-159 кварталов Кадыйского лесхоза. Далее, сделав поворот на юг, 4 километра граница идет по восточной стороне 43 и 60 кварталов Кадыйского лесхоза и граничит с Коршуновским лесничеством Макарьевского лесхоза. Затем, сделав поворот на запад, граница идет по южной стороне 60-55 кварталов Кадыйского лесхоза; далее, сделав поворот на юг, граница совпадает с границами колхоза "Ильич" Кадыйского района, смежных с границами Коршуновского лесничества Макарьевского лесхоза. Далее от деревни Меленки Кадыйского района граница идет на юг по правому берегу реки Немда до впадения ее в Горьковское водохранилище. Затем граница идет в западном направлении, совпадая с границами Костромской и Ивановской областей. Около села Столпино Кадыйского района граница поворачивает на северо-запад и совпадает с границами СПК "Мир" Кадыйского района. Далее граница, по извилистой, идет на север по границе Костромской области по реке Желвата до южной границы 136 квартала Кадыйского лесхоза, затем, сделав поворот на запад, 3 километра идет до границы с Островским районом Костромской области. Далее, сделав поворот на север, граница идет по западной стороне по извилистой 134, 124, 113, 102 кварталов Кадыйского лесхоза, затем, сделав поворот на запад, 2,5 километра идет по южной стороне 91-89 кварталов Кадыйского лесхоза, далее, сделав поворот на север, пересекая реку Желвата и автодорогу Кострома-В.Спасское, граница идет по западной стороне 86, 75, 64, 50, 36, 22 кварталов Кадыйского лесхоза, граничащих с Островским лесхозом, до замыкания с началом границы Кадыйского муниципального района Костромской области.

Приложение № 2

к Уставу Кадыйского

муниципального района

Костромской области

(новая редакция)

Геральдическое описание герба муниципального образования «Кадыйский район» Костромской области

Настоящее геральдическое описание герба утверждено Решением Собрания депутатов Кадыйского района от 30 мая 2003 года № 29 «О гербе муниципального образования "Кадыйский район"».

Герб муниципального образования «Кадыйский район» представляет собой щит, на котором в серебряном поле два зелёных пука (снопа) осоки, один подле другого.

Герб Кадыйского района может воспроизводиться в двух равнодопустимых версиях:

без вольной части;

с вольной частью - четырехугольником, примыкающим изнутри к верхнему углу герба Кадыйского района с воспроизведенными в нем фигурами из гербового щита Костромской области.

За основу герба Кадыйского района взят исторический герб уездного города Кадыя, Костромской губернии Костромского Наместничества, Высочайше утвержденный 29 марта 1779 г.

Мотивом для составления герба городу Кадый во второй половине XVIII в. с двумя снопами осоки послужило его географически низкое месторасположение.

Осока растет в низких сырых местах. В то же время осока в виде снопа аллегорически символизирует объединение, связь, силу.

Зеленый цвет символизирует благородство, радость, честь; зеленый цвет также дополняет символику природы района.

Серебро - символ совершенства, благородства, чистоты, веры, мира.