Устав муниципального образования Иванковского сельсовета



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЦЕЛИННЫЙ РАЙОН

Устав

муниципального образования

Иванковского сельсовета

Оглавление Глава 1. Общие положения 4

Глава 1. Общие положения 4

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования 4

Иванковского сельсовета 4

Статья 2. Правовой статус Иванковского сельсовета 4

Статья 3. Границы Иванковского сельсовета и порядок их изменения 4

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Иванковского сельсовета 4

Статья 5. Муниципальные правовые акты Иванковского сельсовета 5

Статья 6. Вопросы местного значения Иванковского сельсовета 5

Глава 2. Формы участия населения Иванковского сельсовета 7

в осуществлении местного самоуправления 7

Статья 7. Местный референдум 7

Статья 8. Муниципальные выборы 7

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Иванковской сельской Думы, 8

главы Иванковского сельсовета, голосование по вопросам 8

изменения границ Иванковского сельсовета, 8

преобразования Иванковского сельсовета 8

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 9

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 9

Статья 12. Публичные слушания 11

Статья 13. Собрание граждан 11

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 11

Статья 15. Опрос граждан 12

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 12

Иванковского сельсовета 12

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением 13

Иванковского сельсовета местного самоуправления 13

и участия в его осуществлении 13

Глава 3. Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета 13

и должностные лица местного самоуправления 13

Иванковского сельсовета 13

§ 1. Общие положения 13

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Иванковского сельсовета 13

§ 2. Иванковская сельская Дума 13

Статья 19. Структура и порядок формирования Иванковской сельской Думы 13

Статья 20. Компетенция Иванковской сельской Думы 14

Статья 21. Депутат Иванковской сельской Думы 15

Статья 22. Права депутата Иванковской сельской Думы 15

Статья 23. Обязанности депутата Иванковской сельской Думы 16

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата 16

Иванковской сельской Думы 16

Статья 25. Организация работы Иванковской сельской Думы 16

Статья 26. Полномочия председателя Иванковской сельской Думы 17

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов 17

Иванковской сельской Думы 17

Статья 28. Финансирование деятельности Иванковской сельской Думы 18

Статья 29. Прекращение полномочий Иванковской сельской Думы 18

§ 3. Глава Иванковского сельсовета 19

Статья 30. Общие положения 19

Статья 31. Порядок избрания главы Иванковского сельсовета 19

Статья 32. Вступление в должность главы Иванковского сельсовета 19

Статья 33. Полномочия главы Иванковского сельсовета 19

Статья 34. Прекращение полномочий главы Иванковского сельсовета 19

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Иванковского сельсовета 19

Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Иванковского сельсовета 19

§ 4. Администрация Иванковского сельсовета 19

Статья 37. Общие положения 19

Статья 38. Структура администрации Иванковского сельсовета 19

Статья 39. Компетенция администрации Иванковского сельсовета 19

§ 5. Избирательная комиссия Иванковского сельсовета 19

Статья 40. Избирательная комиссия Иванковского сельсовета 19

§ 6. Организация муниципальной службы 19

Статья 41. Муниципальная служба 19

Статья 42. Управление муниципальной службой 19

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления 19

Иванковского сельсовета 19

Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Иванковского сельсовета 19

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, 19

находящимся в собственности Иванковского сельсовета 19

Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности 19

Иванковского сельсовета 19

Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности 19

Иванковского сельсовета 19

Статья 47. Участие Иванковского сельсовета в хозяйственных обществах 19

Статья 48. Бюджет Иванковского сельсовета 19

Статья 49. Доходы и расходы бюджета Иванковского сельсовета 19

Статья 50. Местные налоги и сборы 19

Статья 51. Муниципальный заказ Иванковского сельсовета 19

Статья 52. Самообложение граждан Иванковского сельсовета 19

Статья 53. Муниципальные заимствования 19

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления 19

Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 19

Иванковского сельсовета 19

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского 19

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 19

Иванковского сельсовета перед населением 19

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского 19

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 19

Иванковского сельсовета перед государством 19

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского 19

сельсовета и должностных лиц местного самоуправления 19

Иванковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами 19

Глава 6. Заключительные положения 19

Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений 19

в Устав 19

Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования 19

Иванковского сельсовета, решения о внесении изменений 19

и (или) дополнений в Устав 19

Статья 59. Прекращение действия Устава 19

Устав муниципального образования Иванковского сельсовета принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Иванковском сельсовете.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Иванковского сельсовета

1. Устав муниципального образования Иванковского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Иванковского сельсовета (далее - Иванковский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Иванковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Иванковского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Иванковского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления Иванковского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Иванковского сельсовета

Иванковскому сельсовету Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Иванковского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Иванковская сельская Дума, является село Иванково.

Статья 3. Границы Иванковского сельсовета и порядок их изменения

Территория Иванковского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 481 от 14.10.2004г. «Об установлении границ муниципального образования Иванковского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Целинного района».

Границы Иванковского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Иванковского сельсовета

1. В состав территории Иванковского сельсовета входит населённый пункт - село Иванково.

2. В состав территории Иванковского сельсовета входят прилегающие к населённому пункту земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения

3. Иванковский сельсовет входит в состав территории муниципального образования Целинного района.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Иванковского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Иванковского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Иванковской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения главы Иванковского сельсовета;

5) постановления и распоряжения председателя Иванковской сельской Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Иванковского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Иванковского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Иванковского сельсовета не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты Иванковского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Иванковского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Иванковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Иванковского сельсовета публикуются в информационном бюллетене «Муниципальный вестник».

Статья 6. Вопросы местного значения Иванковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Иванковского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Иванковского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Иванковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Иванковского сельсовета;

4) организация в границах Иванковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Иванковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Иванковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Иванковского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Иванковского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Иванковского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Иванковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Иванковского сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Иванковского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Иванковского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Иванковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Иванковского сельсовета;

17) формирование архивных фондов муниципального образования Иванковского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Иванковского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Иванковского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Иванковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Иванковского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Иванковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Иванковского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Иванковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Иванковского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Иванковского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иванковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Глава 2. Формы участия населения Иванковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением Иванковского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Иванковской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Иванковская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в порядке и сроки, установленные решением Иванковской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в муниципальных выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Иванковская сельская Дума и глава Иванковского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Иванковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Иванковской сельской Думой и главой Иванковского сельсовета, оформляется решением Иванковской сельской Думы и распоряжением главы Иванковского сельсовета.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Иванковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Иванковского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Иванковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Иванковского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Иванковской сельской Думы, главы Иванковского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Иванковской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Иванковского сельсовета или судом.

3. Решение Иванковской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Иванковской сельской Думы, главы Иванковского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Иванковского сельсовета, преобразования Иванковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Иванковской сельской Думы, главы Иванковского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Иванковской сельской Думы, главы Иванковского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Иванковской сельской Думы, главе Иванковского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Иванковской сельской Думы, глава Иванковского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Иванковском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Иванковского сельсовета, преобразовании Иванковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Иванковского сельсовета, преобразования Иванковского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Иванковского сельсовета, преобразования Иванковского сельсовета проводится на всей территории Иванковского сельсовета в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ Иванковского сельсовета, преобразования Иванковского сельсовета назначается Иванковской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Иванковского сельсовета, преобразования Иванковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Иванковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Иванковского сельсовета, преобразование Иванковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Иванковского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Иванковского сельсовета, преобразования Иванковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Иванковской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Иванковской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Иванковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Иванковского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Иванковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Иванковского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Иванковская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Иванковского сельсовета, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Иванковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Иванковской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Иванковском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Иванковской сельской Думе. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Иванковской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Иванковского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Иванковского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Иванковского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Иванковского сельсовета определяются решениями Иванковской сельской Думы.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Иванковского сельсовета или Иванковской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Иванковского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Иванковского сельсовета, Иванковской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Иванковской сельской Думой, принимает Иванковская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Иванковского сельсовета - глава Иванковского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Иванковского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Иванковского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Иванковского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Иванковского сельсовета, утверждаемым Иванковской сельской Думой.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Иванковского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иванковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Иванковского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Иванковской сельской Думы, главы Иванковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Иванковской сельской Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Иванковской сельской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Иванковской сельской Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Иванковского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Иванковского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители Иванковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Иванковской сельской Думы или главы Иванковского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Иванковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Иванковской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Иванковской сельской Думы о назначении опроса граждан должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Иванковского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Иванковской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Иванковского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Иванковского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Иванковского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Иванковского сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Иванковского сельсовета в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Иванковской сельской Думы.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Иванковского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Иванковского сельсовета местного самоуправления и участия населения Иванковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Иванковского сельсовета местного самоуправления и участие населения Иванковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Иванковского сельсовета обязаны содействовать населению Иванковского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Иванковского сельсовета

§ 1. Общие положения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Иванковского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Иванковского сельсовета образуют:

1) Иванковская сельская Дума;

2) глава Иванковского сельсовета;

3) администрация Иванковского сельсовета.

§ 2. Иванковская сельская Дума

Статья 19. Структура и порядок формирования Иванковской сельской Думы

1. Иванковская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Иванковского сельсовета. Порядок работы Иванковской сельской Думы определяется Регламентом, утверждаемым Иванковской сельской Думой.

2. Иванковская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Иванковская сельская Дума образует из своего состава комитеты и комиссии (далее - органы Иванковской сельской Думы).

4. Иванковская сельская Дума обладает правами юридического лица.

5. Иванковская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Иванковского сельсовета.

Статья 20. Компетенция Иванковской сельской Думы

1. К компетенции Иванковской сельской Думы относится:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Иванковского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Иванковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иванковского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Иванковского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Иванковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иванковского сельсовета;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Иванковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Иванковского сельсовета, а также с преобразованием Иванковского сельсовета;

14) утверждение структуры администрации Иванковского сельсовета по представлению главы Иванковского сельсовета;

15) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Иванковском сельсовете;

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, финансируемого за счет бюджета Иванковского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений;

18) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, лотерей;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

2. Полномочия, указанные в подпунктах 1-9 пункта 1 настоящей статьи составляют исключительную компетенцию Иванковской сельской Думы.

Статья 21. Депутат Иванковской сельской Думы

Депутат Иванковской сельской Думы (далее - депутат) - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Иванковскую сельскую Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статус депутата определяется федеральным законодательством.

Депутатом может быть:

1) гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом;

2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Иванковского сельсовета - на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Иванковской сельской Думы нового созыва.

Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и способствует их своевременному разрешению.

Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе (без отрыва от основной производственной или служебной деятельности).

Статья 22. Права депутата Иванковской сельской Думы

1. Депутат вправе:

1) избираться и быть избранным в органы Иванковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях Иванковской сельской Думы с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Иванковской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

4) принимать участие в заседаниях органов Иванковской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

5) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Иванковской сельской Думы, её органов;

6) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Иванковской сельской Думы, её органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председателю, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Иванковской сельской Думы;

7) оглашать на заседании Иванковской сельской Думы, её органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

8) обращаться с депутатским запросом;

9) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Иванковской сельской Думы, её органов;

10) передавать председателю Иванковской сельской Думы в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

11) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

12) иметь помощников;

13) получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

14) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Иванковского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

15) осуществлять иные полномочия, определенные Уставом, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 23. Обязанности депутата Иванковской сельской Думы

1. Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Иванковской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Иванковской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Иванковской сельской Думы, её органов извещать об этом председателя Иванковской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Иванковской сельской Думы, органов, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Иванковской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Иванковской сельской Думы, её органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Иванковской сельской Думы, её органов;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Иванковской сельской Думы

Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Иванковской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Иванковской сельской Думы.

Статья 25. Организация работы Иванковской сельской Думы

1. Иванковская сельская Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке. Порядок работы и принятие решений Иванковской сельской Думой определяются её Регламентом.

2. Работу Иванковской сельской Думы организует её председатель - глава Иванковского сельсовета.

3. Заседания Иванковской сельской Думы правомочны, если на них присутствует не менее 2\3 от установленного числа депутатов.

4. Для участия в заседаниях Иванковской сельской Думы могут приглашаться специалисты администрации Иванковского сельсовета, представители общественных объединений, органов иных муниципальных образований, представители населения, средств массовой информации, а также представители иных организаций.

5. Для предварительной проработки вопросов, выносимых на заседания, и контроля за выполнением принятых решений могут образовываться постоянные и временные комиссии, организовываться депутатские слушания, совещания.

Статья 26. Полномочия председателя Иванковской сельской Думы

Председатель Иванковской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Иванковской сельской Думы и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

2) созывает заседания Иванковской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Иванковской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Иванковской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Иванковской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Иванковской сельской Думы, носящие ненормативный характер;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Иванковской сельской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает счета Иванковской сельской Думы в соответствующих организациях;

12) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Иванковского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Иванковской сельской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Иванковской сельской Думы и депутатов;

13) от имени Иванковской сельской Думы вправе без доверенности приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступает в суде;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Иванковской сельской Думы.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу актов Иванковской сельской Думы

1. Иванковская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции, принимает решения.

2. Решения принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов.

3. Решения Иванковской сельской Думы направляются для подписания главе Иванковского сельсовета в пятидневный срок с момента принятия.

Глава Иванковского сельсовета имеет право отклонить решение, принятое Иванковской сельской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Иванковскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Иванковского сельсовета отклонит решение, оно вновь рассматривается Иванковской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2\3 от установленной численности депутатов Иванковской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Иванковского сельсовета в течение 7 дней и обнародованию.

В случае противоречия принятого решения действующему законодательству и нарушения конституционных прав и свобод человека, глава Иванковского сельсовета обжалует его в судебном порядке.

4. Проекты решений Иванковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Иванковского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Иванковской сельской Думы главой Иванковского сельсовета или при наличии заключения главы Иванковского сельсовета.

5. Решения Иванковской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим решением.

Решения Иванковской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

6. Решения Иванковской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

7. Регламент Иванковской сельской Думы вступает в силу с момента его принятия.

Статья 28. Финансирование деятельности Иванковской сельской Думы

1. Расходы на обеспечение деятельности Иванковской сельской Думы предусматриваются в бюджете Иванковского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Прекращение полномочий Иванковской сельской Думы

Полномочия Иванковской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания вновь избранной Иванковской сельской Думы.

Полномочия Иванковской сельской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) если Иванковская сельская Дума не менее чем 2\3 голосов от установленного числа депутатов примет решение о самороспуске;

2) роспуска Иванковской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Иванковской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Иванковской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Иванковского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Иванковской сельской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Иванковской сельской Думы, досрочные выборы депутатов в Иванковскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

§ 3. Глава Иванковского сельсовета

Статья 30. Общие положения

Глава Иванковского сельсовета является высшим должностным лицом Иванковского сельсовета и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Иванковского сельсовета в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Иванковской сельской Думе.

Глава Иванковского сельсовета является главой администрации Иванковского сельсовета и на основе единоначалия руководит ее работой.

Глава Иванковского сельсовета входит в состав Иванковской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её председателя.

Главе Иванковского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статус главы Иванковского сельсовета, основные гарантии, ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 31. Порядок избрания главы Иванковского сельсовета

1. Глава Иванковского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области сроком на 5 лет.

2. Главой Иванковского сельсовета может быть избран:

1) гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом;

2) иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Иванковского сельсовета - на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок проведения выборов главы Иванковского сельсовета определяется федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 32. Вступление в должность главы Иванковского сельсовета

Полномочия главы Иванковского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

Вступление в должность главы Иванковского сельсовета осуществляется не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов в торжественной обстановке на заседании Иванковской сельской Думы с участием избирательной комиссии Иванковского сельсовета и общественности.

При вступлении в должность глава Иванковского сельсовета произносит следующую присягу: «Вступая в должность главы Иванковского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободы жителей Иванковского сельсовета. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Иванковского сельсовета. Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Иванковского сельсовета».

С момента принесения присяги глава Иванковского сельсовета считается вступившим в должность.

Статья 33. Полномочия главы Иванковского сельсовета

1. Глава Иванковского сельсовета:

1) представляет Иванковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Иванковского сельсовета;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Иванковской сельской Думой;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Иванковской сельской Думы;

5) на принципах единоначалия руководит администрацией Иванковского сельсовета;

6) формирует и вносит на утверждение Иванковской сельской Думы структуру администрации Иванковского сельсовета;

7) организует деятельность Иванковской сельской Думы;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Уставом.

2. Постановление главы Иванковского сельсовета, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Иное постановление главы Иванковского сельсовета вступает в силу со дня его подписания, если другой порядок не определен в самом постановлении.

3. Распоряжение главы Иванковского сельсовета вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении.

Статья 34. Прекращение полномочий главы Иванковского сельсовета

Глава Иванковского сельсовета прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного главы Иванковского сельсовета.

2. Полномочия главы Иванковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Иванковского сельсовета.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи за исключением пункта 9 принимается Иванковской сельской Думой большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

4. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Иванковского сельсовета, выборы главы Иванковского сельсовета назначаются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 35. Исполнение обязанностей главы Иванковского сельсовета

1. В случаях, когда глава Иванковского сельсовета временно не имеет возможности исполнять свои обязанности (по состоянию здоровья, нахождение в длительной командировке, по иным основаниям), их временно исполняет специалист администрации Иванковского сельсовета по специальному распоряжению главы Иванковского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Иванковского сельсовета их временно исполняет специалист администрации Иванковского сельсовета по решению Иванковской сельской Думы.

Статья 36. Выплаты, предоставляемые главе Иванковского сельсовета

1. Главе Иванковского сельсовета предоставляются следующие выплаты:

1) выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

а) при окончании срока полномочий;

б) при отставке по собственному желанию по письменному заявлению, если глава Иванковского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

§ 4. Администрация Иванковского сельсовета

Статья 37. Общие положения

1. Администрация Иванковского сельсовета - орган местного самоуправления Иванковского сельсовета, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава Иванковского сельсовета является главой администрации Иванковского сельсовета и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

3. Штатная численность администрации Иванковского сельсовета формируется главой Иванковского сельсовета самостоятельно в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Иванковского сельсовета.

4. Администрация Иванковского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и Уставом.

5. Администрация Иванковского сельсовета подконтрольна и подотчетна населению и Иванковской сельской Думе.

6. Администрация Иванковского сельсовета обладает правами юридического лица.

Статья 38. Структура администрации Иванковского сельсовета

1. Структура администрации Иванковского сельсовета утверждается Иванковской сельской Думой по представлению главы Иванковского сельсовета.

2. Структуру администрации Иванковского сельсовета составляют должностные лица администрации Иванковского сельсовета.

Должностные лица администрации Иванковского сельсовета - это муниципальные служащие, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и обеспечение решения вопросов местного значения.

3. В структуру администрации Иванковского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Иванковского сельсовета.

Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Иванковского сельсовета утверждаются Иванковской сельской Думой.

4. В качестве совещательных органов администрации Иванковского сельсовета могут создаваться различные коллегиальные органы (комиссии, коллегии, консультативные (общественные) советы, а также иные).

Их рекомендации в случае необходимости оформляются постановлениями или распоряжениями главы Иванковского сельсовета.

Статья 39. Компетенция администрации Иванковского сельсовета

Администрация Иванковского сельсовета:

осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы Иванковского сельсовета;

разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Иванковского сельсовета и организует их выполнение;

разрабатывает бюджет Иванковского сельсовета и обеспечивает его выполнение;

обеспечивает проведение в Иванковском сельсовете единой налоговой и финансовой политики;

управляет и распоряжается собственностью Иванковского сельсовета в порядке, установленном Иванковской сельской Думой;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом, решениями Иванковской сельской Думы.

§ 5. Избирательная комиссия Иванковского сельсовета

Статья 40. Избирательная комиссия Иванковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Иванковского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Иванковского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Иванковского сельсовета, преобразования Иванковского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Иванковского сельсовета формируется Иванковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Иванковского сельсовета составляет 4 года.

4. Избирательная комиссия Иванковского сельсовета является юридическим лицом.

§ 6. Организация муниципальной службы

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. На муниципальных служащих Иванковского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Иванковского сельсовета, не являются муниципальными служащими Иванковского сельсовета.

Статья 42. Управление муниципальной службой

Управление муниципальной службой включает в себя:

анализ состояния и эффективности муниципальной службы;

разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы;

проведение работы по формированию конкурсных и аттестационных комиссий;

проведение конкурсов на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и аттестации муниципальных служащих;

информирование граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

осуществление методического руководства подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих;

ведение реестра муниципальных служащих;

формирование резерва муниципальных служащих.

2. Статус муниципального служащего, денежное содержание муниципального служащего, ответственность муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности, порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Иванковского сельсовета на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, устанавливаются решением Иванковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления Иванковского сельсовета

Статья 43. Имущество, находящееся в собственности Иванковского сельсовета

1. Имущество, находящееся в собственности Иванковского сельсовета, средства бюджета Иванковского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Иванковского сельсовета.

2. В собственности Иванковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Иванковским сельсоветом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иванковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иванковского сельсовета, муниципальных служащих Иванковского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Иванковского сельсовета, в соответствии с решениями Иванковской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Иванковского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Иванковского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Иванковского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Иванковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Иванковском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Иванковского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Иванковского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Иванковского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Иванковского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Иванковского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Иванковского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Иванковского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Иванковского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта Иванковского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иванковского сельсовета;

4. В случаях возникновения у Иванковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иванковского сельсовета, муниципальных служащих Иванковского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Иванковского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иванковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Иванковского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Иванковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Иванковского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иванковского сельсовета устанавливается решением Иванковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 45. Приватизация имущества, находящегося в собственности Иванковского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Иванковского сельсовета, определяются решением Иванковской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Иванковского сельсовета поступают в бюджет Иванковского сельсовета.

Статья 46. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Иванковского сельсовета

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Иванковского сельсовета могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности учреждений и предприятий, находящихся в собственности Иванковского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Иванковской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Статья 47. Участие Иванковского сельсовета в хозяйственных обществах

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Иванковского сельсовета могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Иванковского сельсовета в хозяйственном обществе принимаются Иванковской сельской Думой по инициативе главы Иванковского сельсовета или Иванковской сельской Думы.

3. Порядок участия Иванковского сельсовета в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется решением Иванковской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Иванковского сельсовета выступает администрация Иванковского сельсовета.

Статья 48. Бюджет Иванковского сельсовета

1. Иванковский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Иванковского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Иванковского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Иванковского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Иванковского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Иванковской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. Проект бюджета Иванковского сельсовета, решение об утверждении бюджета Иванковского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Иванковского сельсовета и о численности муниципальных служащих Иванковского сельсовета, работников учреждений, находящихся в собственности Иванковского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы и расходы бюджета Иванковского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Иванковского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Иванковского сельсовета;

5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Иванковского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Иванковской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Иванковского сельсовета и учреждениями, находящимися в собственности Иванковского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Иванковского сельсовета.

2. Расходы бюджета Иванковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Иванковской сельской Думы.

3. Глава Иванковского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих Иванковского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Иванковского сельсовета.

4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Иванковского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Иванковского сельсовета, размер оплаты труда главы Иванковского сельсовета, муниципальных служащих Иванковского сельсовета, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Иванковского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

5. Осуществление расходов бюджета Иванковского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 50. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Иванковского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальный заказ Иванковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Иванковского сельсовета и уполномоченные ими учреждения, находящиеся в собственности Иванковского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Иванковского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Иванковского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Иванковской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Самообложение граждан Иванковского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Иванковского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Иванковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Иванковского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Иванковская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Иванковской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иванковского сельсовета

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иванковского сельсовета перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иванковского сельсовета перед населением наступает в случае ненадлежащего исполнения указанными органами и должностными лицами полномочий по вопросам местного значения.

2. Население Иванковского сельсовета вправе отозвать депутатов Иванковской сельской Думы, главу Иванковского сельсовета в порядке установленном Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иванковского сельсовета перед государством

1. Иванковская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Иванковской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Иванковского сельсовета, а Иванковская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Иванковского сельсовета может быть отрешён от должности правовым актом Губернатора Курганской области в случае:

1) издания главой Иванковского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Иванковского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Иванковского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления

Иванковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Иванковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Иванковского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 57. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Иванковской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Иванковского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от депутатов Иванковской сельской Думы, главы Иванковского сельсовета, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Иванковского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Иванковской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Иванковского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Иванковской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Иванковской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Иванковского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в 2\3 голосов от установленной численности депутатов Иванковской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Иванковского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Иванковского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава муниципального образования Иванковского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Новый устав муниципального образования Иванковского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 59. Прекращение действия Устава

1. Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Иванковского сельсовета.