Основная информация
Дата опубликования: | 21 июня 2005г. |
Номер документа: | RU745263052005001 |
Текущая редакция: | 18 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Челябинская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Сарафановского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАФАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Принят решением Совета депутатов
Сарафановского сельского поселения
от 21.06.2005 №8
(в редакции решений Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001, от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001, от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001, от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001; от 29.08.2011г. №68, НГР: ru745263052011002; от 28.11.2011г. №84, НГР: ru745263052011003, от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001, от 14.08.2013 №162; НГР: ru745263052013002, от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001, от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001, от 02.07.2015 №239; НГР: 745263052015002; от 20.04.2016 №37; НГР: 745263052016001; от 05.05.2017 №89; НГР: 745263052017001; от 26.06.2018 №134, от 28.05.2019 №163; от 14.05.2020 №197, от 06.10.2020 №9)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", Уставом (Основным законом) Челябинской области, законодательством Челябинской области, другим законодательством, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Сарафановского сельского поселения, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории сельского поселения и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории сельского поселения, а также всем населением.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сельское поселение и его статус
1. Муниципальное образование \"Сарафановское сельское поселение\" (именуемое далее по тексту - сельское поселение) - муниципальное образование, входящее в состав Чебаркульского муниципального района, имеющее свою территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Центром Сарафановского сельского поселения является деревня Сарафаново, основанная в 1774 году.
2. Муниципальное образование \"Сарафановский сельсовет\" наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области от 28.10.2004 г.
3. Муниципальное образование \"Сарафановское сельское поселение\" объединяет на своей территории сельские населенные пункты: деревни Сарафаново, Боровое, Десятилетие, Ступино, поселок Пугачевский.
4. Преобразование Сарафановского сельского поселения может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения
1. Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Границы территории сельского поселения установлены законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 311-ЗО \"О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе\".
3. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
4. Правовой режим земель сельского поселения устанавливается действующим законодательством.
5. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
6. Территория сельского поселения составляет 11,07 кв. км.
7. Территория сельского поселения граничит с муниципальными образованиями Миасский городской округ, Кундравинское сельское поселение, Травниковское сельское поселение.
Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования
1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения
1. На территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением сельского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.11.2011г. №84, НГР: ru745263052011003)
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на следующих основных принципах:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности в решении вопросов местного значения;
6) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;
7) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
8) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
9) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями сельского поселения, государством, в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, физическими и юридическими лицами.
Статья 6. Вопросы местного значения Сарафановского сельского поселения.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 20.04.2016 №37; НГР: 745263052016001)
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).
(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Челябинской области.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу сельского поселения и администрацию сельского поселения.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Глава сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Челябинской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
Статья 8. Муниципальные правовые акты
1. Население сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты.
2. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чебаркульского района. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие нормативного акта.
4. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения местной администрации, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сарафановского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сарафановского сельского поселения.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления сельского поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Сарафановское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение полных текстов на информационных стендах Сарафановского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения.
Статья 9.1. Староста сельского населенного пункта
(статья введена решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.05.2019 №163)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Сарафановского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Сарафановского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Сарафановского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.
5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.
Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.
Статья 10. Местный референдум
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
- Совет депутатов поселения и Глава Администрации поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей.
(абзац исключен)
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.
4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения.
5. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизлиянием граждан не допускается.
6. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 11. Муниципальные выборы
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Сарафановского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения.
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия): нарушения законодательства Российской Федерации, Челябинской области Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Под нарушением законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
6. Одним из оснований для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
7. Основаниями для отзыва главы сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
- неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, актами Совета депутатов сельского поселения;
- неисполнение актов Совета депутатов сельского поселения.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы сельского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями и Советом депутатов сельского поселения, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением актов Совета депутатов сельского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) актов Совета депутатов сельского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
8. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения в избирательную комиссию сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
9. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 50 человек, место жительство которых расположено в границах сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на Собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.
10. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения собираются подписи в количестве 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
11. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения вправе присутствовать на Собрании группы избирателей, Собрании (заседании) избирательного объединения, Собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
13. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения.
14. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
15. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в сроки установленные нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.08.2013 №162; НГР: ru745263052013002)
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3)избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;
6)рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов поселения.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
1. Главой Сарафановского сельского поселения или Советом депутатов поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или Совету депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов поселения принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения- глава поселения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
1) проект устава Сарафановского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сарафановского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Сарафановского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании Сарафановского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения Сарафановского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц поселения.
Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний.
Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом поселения, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сарафановского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сарафановского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(абзац 2 изложен в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.05.2019 №163)
5. Жители поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доска объявлений, информационные стенды и т.д.).
6. Проект устава поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельского поселения может проводиться собрание граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Совета депутатов сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов сельского поселения. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 25 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов сельского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей сельского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через газету \"Южноуралец\" или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории сельского поселения, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения, полномочия Собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов сельского поселения.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
(в редакции решения Совета депутатов Cарафановского сельского поселения от 05.05.2017 №89; НГР: 745263052017001)
1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2017 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;
органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.
Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.
Совета депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.
10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Участие граждан в социально значимых работах
1. исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
2) организация охраны общественного порядка на территории сельского поселения;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения, в том числе путем участия в добровольной пожарной охране;
4) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
5) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.
2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются граждане при соблюдении
следующих условий:
1) на добровольной основе
2) достигшие совершеннолетнего возраста;
3) трудоспособные;
4) в свободное от основной работы или учебы время;
5) на безвозмездной основе;
6) не более чем один раз в три месяца;
7) не более четырех часов подряд.
3. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать глава сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения, органы государственной власти, территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения Собраний (конференций).
4. В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ должны быть указаны:
1) вопрос местного значения сельского поселения, в целях решения которого организуются социально значимые работы;
2) время, место и планируемые сроки проведения работ;
3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;
4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.
5. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) в газете \"Южноуралец\" с указанием ответственных лиц.
6. Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед главой сельского поселения о результатах проведения социально значимых работ.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Сарафановского сельского поселения (далее - Совет депутатов) - выборный представительный орган сельского поселения;
2) администрация Сарафановского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения;
Глава Сарафановского сельского поселения - высшее должностное лицо Сарафановского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
Статья 22. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения
К должностным лицам местного самоуправления сельского поселения относятся:
1) глава Сарафановского сельского поселения - выборное населением высшее должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и возглавляющее администрацию сельского поселения;
2. Председатель Совета депутатов - выборное лицо местного самоуправления сельского поселения, избираемое из состава Совета депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Совет депутатов - представительный орган сельского поселения
1. Сарафановский Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
2. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
3. Совет депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
4. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет депутатов обладает правом инициативы вынесения вопросов на рассмотрение Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района.
Статья 24. Компетенция Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава Сарафановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Сарафановского сельского поселения и отчёта об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Сарафановского сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
5) определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
7) определение порядка участия Сарафановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнениями органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
11) утверждение правил благоустройства территории Сарафановского сельского поселения. (подпункт введен решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов;
2) избрание председателя Совета депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
5) определение структуры Совета депутатов;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
7) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, а также определение порядка их осуществления;
8) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Сарафановского сельского поселения, депутатов Совета депутатов;
9) принятие решений о назначении местного референдума, о про ведении собраний, сходов, опросов граждан;
10) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
11) формирование избирательной комиссии Сарафановского поселения;
12) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
13) подпункт исключен - решение Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134
14) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, полномочиям представительного органа муниципального образования. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4.Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
Статья 25. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой штат специалистов.
2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о комиссиях Совета депутатов.
5. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы и объединения по партийной принадлежности, территории, профессиональному, производственному и иным признакам.
Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских групп, объединений определяется Регламентом Совета депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
Статья 26. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов, и заседания постоянных депутатских комиссий, образованных для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.
2. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Вновь избранный Совет депутатов Сарафановского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 10 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
4.Очередные заседания проводятся не реже одного раза в два месяца.
Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению председателя Совета депутатов, постоянной депутатской комиссии, группы депутатов не менее пяти депутатов, а также по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель.
5. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о выносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов не позднее пяти дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.
6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
7. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
8. На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать жители сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения, других органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, должностные лица органов государственной власти в соответствии с регламентом Совета депутатов.
9. Глава сельского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.
Статья 27. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об удалении главы поселения в отставку, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Сарафановского сельского поселения.
(абзац 3 изложен в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.05.2019 №163)
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
5. В случае отсутствия главы сельского поселения и (или) досрочного прекращения его полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.
6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.
7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.
8. Решения Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально- технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
9. Решения Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения независимо от форм собственности. Невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
10. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Председатель Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.
Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании в порядке установленном регламентом Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на его рассмотрение;
4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
5) подписывает правовые акты и протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
8) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждения гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а также вопросов местного значения сельского поселения;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;
12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения, связанным с деятельностью Совета депутатов;
14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов:
1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Совета депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;
3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
Статья 29. Гарантии для депутата Совета депутатов поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Депутату Совета депутатов может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.
Порядок предоставления депутату Совета депутатов права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Совета депутатов поселения.
2. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются: (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
1) принятия решения Совета депутатов поселения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов поселения принимается не менее 2/3 голосов депутатов Совета депутатов поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим поселением;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Депутат прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 32. Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сарафановского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет, и возглавляет местную администрацию.
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
3. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.07.2015 №239; НГР: 745263052015002)
4. Глава сельского поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.
5. Исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.07.2015 №239; НГР: 745263052015002)
6. Статус главы сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.
7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава сельского поселения отчитывается перед населением о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.07.2015 №239; НГР: 745263052015002)
8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
Статья 33. Полномочия главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) вносит от имени сельского поселения предложения в органы местного самоуправления Чебаркульского муниципального района и органы государственной власти Челябинской области по проектам стратегии социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;
5) разрабатывает схему управления сельским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения;
7) вправе использовать право вето при подписании решений Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, собственных правовых актов на территории сельского поселения;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совет депутатов;
10) вносит проекты решений в Совет депутатов, в том числе по изменению и дополнению настоящего Устава;
11) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
12) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
13) выдвигает инициативу по привлечению граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ;
14) выдвигает инициативу по изменению границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
15) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории сельского поселения;
16) обеспечивает участие органов местного самоуправления сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
17) осуществляет руководство гражданской обороной на территории сельского поселения;
18) расходует средства резервного фонда главы сельского поселения в установленном порядке;
19) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;
20) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Челябинской области.
21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
1.1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
2. Полномочия, предусмотренные настоящей статьей, являются исключительными полномочиями главы сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения решения о назначении выборов нового главы сельского поселения и о назначении исполняющего главы сельского поселения принимаются двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета депутатов.
4. В период временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы сельского поселения или должностное лицо администрации сельского поселения по распоряжению главы сельского поселения.
Статья 34. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, издаваемые в пределах полномочий Главы Сарафановского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Постановления, издаваемые в пределах полномочий Главы Сарафановского сельского поселения и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Сарафановского сельского поселения.
(абзац 3 изложен в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.05.2019 №163)
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Статья 36. Гарантии главе сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001)
2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001)
3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001)
4. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 37. Администрация сельского поселения
1. Администрация Сарафановского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, решениями Совета депутатов, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
Статья 38. Структура администрации сельского поселения
1. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Структура администрации сельского поселения и Устав администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения входят отраслевые и функциональные органы.
3. Отраслевые и функциональные органы администрации сельского поселения не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых главой сельского поселения.
4. Заместитель главы сельского поселения назначается и освобождается от должности главой сельского поселения.
5. Руководители органов администрации сельского поселения по доверенности главы сельского поселения могут заключать договора, соглашения, представлять интересы администрации сельского поселения.
6. В качестве совещательных органов при администрации сельского поселения могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
Статья 39. Полномочия главы сельского поселения по руководству деятельностью администрации сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1.Глава сельского поселения, возглавляя администрацию сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Сарафановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Сарафановского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты администрации;
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Сарафановского сельского поселения.
2.Являясь главой администрации Сарафановского сельского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:
1)от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2)обеспечивает на территории Сарафановского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправлении;
3) выносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Сарафановского сельского поселения;
4) выносит для утверждения Советом депутатов проекты стратегий социально-экономического развития Сарафановского сельского поселения, организуя их исполнение; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
5) ежегодно представляет Совету депутатов отчёт о своей деятельности и деятельности администрации Сарафановского сельского поселения;
6) разрабатывает структуру администрации Сарафановского сельского поселенияи вносит её на утверждение Совета депутатов;
7) руководит администрацией Сарафановского сельского поселения в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
10) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Сарафановского сельского поселения, подписывает финансовые документы;
13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, решениями Совета депутатов.
3.В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет специалист администрации.
Статья 40. Администрация
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Администрацией поселения руководит глава сельского поселения, являющийся главой администрации.
3. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.
Персональное (кадровое) формирование администрации поселения осуществляет глава поселения .
4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
5. Администрация сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
Статья 41. Полномочия Администрации.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
1. Администрация сельского поселения:
1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития Сарафановского сельского поселения, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сарафановского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчёт об исполнении бюджета поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 20.04.2016 №37; НГР: 745263052016001)
8) формирует архивные фонды поселения;
9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информации в государственном адресном реестре;
11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.
(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.
Статья 42.. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 43. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 44. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 45. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 46. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 47. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
Глава VII.I Избирательная комиссия Сарафановского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
статья 47.1 Избирательная комиссия Сарафановского сельского поселения»
1. Избирательная комиссия Сарафановского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Сарафановского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Сарафановского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.»
5. Срок полномочий Избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
6.Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.
7. Формирование Избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов Сарафановского сельского поселения.
8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии сельского поселения при подготовке и проведении выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.
ГЛАВА УШ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 48. Муниципальная служба
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 49. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 50. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 51. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 52. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
ГЛАВА 1X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 53.Муниципальное имущество.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Перечень имущества, находящегося в собственности поселения, определён федеральным законодательством.
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Советом депутатов.
7. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
8. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
Статья 55. Бюджет Сарафановского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1) Сарафановское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Сарафановского сельского поселения);
2) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
Статья 56. Доходы бюджета Сарафановского сельского поселения.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 57. Расходы бюджета Сарафановского сельского поселения.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Совет депутатов;
- глава сельского поселения;
- финансовый отдел администрации сельского поселения;
абзац исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
-иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Руководитель финансового отдела администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Разработка проекта бюджета сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет финансовый отдел администрации сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 61. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 62. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на сходах граждан..
Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитной организации, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
ГЛАВА Х. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении
1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Челябинской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Челябинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 67.1 Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 30 подписей избирателей.
Статья 67.2 Ответственность Совета депутатов поселения перед государством.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 67.3 Ответственность Главы поселения перед государством.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решения суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Cарафановского сельского поселения от 05.05.2017 №89; НГР: 745263052017001)
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешения от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 67.4. Удаление главы поселения в отставку
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава поселения Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в видео обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложить свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 67.5. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов.
Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
ГЛАВА ХI. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 70. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 71. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением Совета депутатов.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Cарафановского сельского поселения от 05.05.2017 №89; НГР: 745263052017001)
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Сарафановского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Сарафановского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Сарафановского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Сарафановского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАФАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Принят решением Совета депутатов
Сарафановского сельского поселения
от 21.06.2005 №8
(в редакции решений Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001, от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001, от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001, от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001; от 29.08.2011г. №68, НГР: ru745263052011002; от 28.11.2011г. №84, НГР: ru745263052011003, от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001, от 14.08.2013 №162; НГР: ru745263052013002, от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001, от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001, от 02.07.2015 №239; НГР: 745263052015002; от 20.04.2016 №37; НГР: 745263052016001; от 05.05.2017 №89; НГР: 745263052017001; от 26.06.2018 №134, от 28.05.2019 №163; от 14.05.2020 №197, от 06.10.2020 №9)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", Уставом (Основным законом) Челябинской области, законодательством Челябинской области, другим законодательством, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Сарафановского сельского поселения, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Устав действует на всей территории сельского поселения и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории сельского поселения, а также всем населением.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сельское поселение и его статус
1. Муниципальное образование \"Сарафановское сельское поселение\" (именуемое далее по тексту - сельское поселение) - муниципальное образование, входящее в состав Чебаркульского муниципального района, имеющее свою территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Центром Сарафановского сельского поселения является деревня Сарафаново, основанная в 1774 году.
2. Муниципальное образование \"Сарафановский сельсовет\" наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области от 28.10.2004 г.
3. Муниципальное образование \"Сарафановское сельское поселение\" объединяет на своей территории сельские населенные пункты: деревни Сарафаново, Боровое, Десятилетие, Ступино, поселок Пугачевский.
4. Преобразование Сарафановского сельского поселения может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения
1. Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Границы территории сельского поселения установлены законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 311-ЗО \"О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе\".
3. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
4. Правовой режим земель сельского поселения устанавливается действующим законодательством.
5. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
6. Территория сельского поселения составляет 11,07 кв. км.
7. Территория сельского поселения граничит с муниципальными образованиями Миасский городской округ, Кундравинское сельское поселение, Травниковское сельское поселение.
Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования
1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения
1. На территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением сельского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.11.2011г. №84, НГР: ru745263052011003)
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на следующих основных принципах:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности в решении вопросов местного значения;
6) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;
7) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
8) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
9) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями сельского поселения, государством, в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, физическими и юридическими лицами.
Статья 6. Вопросы местного значения Сарафановского сельского поселения.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 20.04.2016 №37; НГР: 745263052016001)
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).
(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Челябинской области.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу сельского поселения и администрацию сельского поселения.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Глава сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Челябинской области в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
Статья 8. Муниципальные правовые акты
1. Население сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты.
2. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чебаркульского района. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие нормативного акта.
4. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения местной администрации, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сарафановского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сарафановского сельского поселения.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления сельского поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Сарафановское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение полных текстов на информационных стендах Сарафановского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения.
Статья 9.1. Староста сельского населенного пункта
(статья введена решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.05.2019 №163)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Сарафановского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – 5 лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Сарафановского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Сарафановского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.
5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.
Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.
Статья 10. Местный референдум
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
- Совет депутатов поселения и Глава Администрации поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей.
(абзац исключен)
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.
4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения.
5. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизлиянием граждан не допускается.
6. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 11. Муниципальные выборы
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Сарафановского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения.
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия): нарушения законодательства Российской Федерации, Челябинской области Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
5. Под нарушением законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
6. Одним из оснований для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
7. Основаниями для отзыва главы сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
- неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, актами Совета депутатов сельского поселения;
- неисполнение актов Совета депутатов сельского поселения.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы сельского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями и Советом депутатов сельского поселения, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением актов Совета депутатов сельского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) актов Совета депутатов сельского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
8. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения в избирательную комиссию сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
9. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 50 человек, место жительство которых расположено в границах сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на Собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.
10. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения собираются подписи в количестве 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
11. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения вправе присутствовать на Собрании группы избирателей, Собрании (заседании) избирательного объединения, Собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
13. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения.
14. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
15. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в сроки установленные нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.08.2013 №162; НГР: ru745263052013002)
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3)избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;
6)рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов поселения.
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
1. Главой Сарафановского сельского поселения или Советом депутатов поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или Совету депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов поселения принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения- глава поселения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
1) проект устава Сарафановского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сарафановского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Сарафановского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании Сарафановского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения Сарафановского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц поселения.
Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний.
Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом поселения, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сарафановского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сарафановского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(абзац 2 изложен в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.05.2019 №163)
5. Жители поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доска объявлений, информационные стенды и т.д.).
6. Проект устава поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (пункт введен решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельского поселения может проводиться собрание граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Совета депутатов сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов сельского поселения. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 25 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов сельского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов сельского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей сельского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через газету \"Южноуралец\" или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории сельского поселения, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения, полномочия Собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов сельского поселения.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
(в редакции решения Совета депутатов Cарафановского сельского поселения от 05.05.2017 №89; НГР: 745263052017001)
1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Челябинской области от 03 марта 2017 №322-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;
органов государственной власти Челябинской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Советом депутатов сельского поселения, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
8. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов сельского поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.
Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов сельского поселения.
Совета депутатов сельского поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу сельского поселения или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.
10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов сельского поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета сельского поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Участие граждан в социально значимых работах
1. исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
2) организация охраны общественного порядка на территории сельского поселения;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения, в том числе путем участия в добровольной пожарной охране;
4) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;
5) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения.
2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются граждане при соблюдении
следующих условий:
1) на добровольной основе
2) достигшие совершеннолетнего возраста;
3) трудоспособные;
4) в свободное от основной работы или учебы время;
5) на безвозмездной основе;
6) не более чем один раз в три месяца;
7) не более четырех часов подряд.
3. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать глава сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения, органы государственной власти, территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения Собраний (конференций).
4. В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ должны быть указаны:
1) вопрос местного значения сельского поселения, в целях решения которого организуются социально значимые работы;
2) время, место и планируемые сроки проведения работ;
3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;
4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.
5. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) в газете \"Южноуралец\" с указанием ответственных лиц.
6. Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед главой сельского поселения о результатах проведения социально значимых работ.
ГЛАВА IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Сарафановского сельского поселения (далее - Совет депутатов) - выборный представительный орган сельского поселения;
2) администрация Сарафановского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения;
Глава Сарафановского сельского поселения - высшее должностное лицо Сарафановского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
Статья 22. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения
К должностным лицам местного самоуправления сельского поселения относятся:
1) глава Сарафановского сельского поселения - выборное населением высшее должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и возглавляющее администрацию сельского поселения;
2. Председатель Совета депутатов - выборное лицо местного самоуправления сельского поселения, избираемое из состава Совета депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Совет депутатов - представительный орган сельского поселения
1. Сарафановский Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах сельского поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
2. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
3. Совет депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
4. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет депутатов обладает правом инициативы вынесения вопросов на рассмотрение Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района.
Статья 24. Компетенция Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава Сарафановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Сарафановского сельского поселения и отчёта об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Сарафановского сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
5) определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
7) определение порядка участия Сарафановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнениями органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
11) утверждение правил благоустройства территории Сарафановского сельского поселения. (подпункт введен решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов;
2) избрание председателя Совета депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
5) определение структуры Совета депутатов;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
7) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, а также определение порядка их осуществления;
8) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Сарафановского сельского поселения, депутатов Совета депутатов;
9) принятие решений о назначении местного референдума, о про ведении собраний, сходов, опросов граждан;
10) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
11) формирование избирательной комиссии Сарафановского поселения;
12) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
13) подпункт исключен - решение Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134
14) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, полномочиям представительного органа муниципального образования. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4.Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
Статья 25. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой штат специалистов.
2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом Совета депутатов.
3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о комиссиях Совета депутатов.
5. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы и объединения по партийной принадлежности, территории, профессиональному, производственному и иным признакам.
Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских групп, объединений определяется Регламентом Совета депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
Статья 26. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
1. Основными формами деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов, и заседания постоянных депутатских комиссий, образованных для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.
2. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Вновь избранный Совет депутатов Сарафановского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 10 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
4.Очередные заседания проводятся не реже одного раза в два месяца.
Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению председателя Совета депутатов, постоянной депутатской комиссии, группы депутатов не менее пяти депутатов, а также по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель.
5. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о выносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов не позднее пяти дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.
6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
7. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
8. На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать жители сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения, других органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, должностные лица органов государственной власти в соответствии с регламентом Совета депутатов.
9. Глава сельского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.
Статья 27. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
2. Решения Совета депутатов о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об удалении главы поселения в отставку, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Сарафановского сельского поселения.
(абзац 3 изложен в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.05.2019 №163)
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
5. В случае отсутствия главы сельского поселения и (или) досрочного прекращения его полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.
6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.
7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой сельского поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.
8. Решения Совета депутатов должны содержать указание на финансовые, материально- технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.
9. Решения Совета депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения независимо от форм собственности. Невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
10. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Председатель Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.
Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании в порядке установленном регламентом Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает и ведет заседания Совета депутатов;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на его рассмотрение;
4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
5) подписывает правовые акты и протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы;
6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
8) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию проведения местного референдума, обсуждения гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а также вопросов местного значения сельского поселения;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;
12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным бюджетом сельского поселения, связанным с деятельностью Совета депутатов;
14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов:
1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Совета депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;
3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
Статья 29. Гарантии для депутата Совета депутатов поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Депутату Совета депутатов может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.
Порядок предоставления депутату Совета депутатов права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Совета депутатов поселения.
2. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются: (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
1) принятия решения Совета депутатов поселения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов поселения принимается не менее 2/3 голосов депутатов Совета депутатов поселения;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим поселением;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Депутат прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 32. Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сарафановского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет, и возглавляет местную администрацию.
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
3. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.07.2015 №239; НГР: 745263052015002)
4. Глава сельского поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.
5. Исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.07.2015 №239; НГР: 745263052015002)
6. Статус главы сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.
7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава сельского поселения отчитывается перед населением о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.07.2015 №239; НГР: 745263052015002)
8. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
Статья 33. Полномочия главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) вносит от имени сельского поселения предложения в органы местного самоуправления Чебаркульского муниципального района и органы государственной власти Челябинской области по проектам стратегии социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;
5) разрабатывает схему управления сельским поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения;
7) вправе использовать право вето при подписании решений Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, собственных правовых актов на территории сельского поселения;
9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совет депутатов;
10) вносит проекты решений в Совет депутатов, в том числе по изменению и дополнению настоящего Устава;
11) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
12) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
13) выдвигает инициативу по привлечению граждан к выполнению социально значимых для сельского поселения работ;
14) выдвигает инициативу по изменению границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
15) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории сельского поселения;
16) обеспечивает участие органов местного самоуправления сельского поселения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
17) осуществляет руководство гражданской обороной на территории сельского поселения;
18) расходует средства резервного фонда главы сельского поселения в установленном порядке;
19) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;
20) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Челябинской области.
21) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
1.1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
2. Полномочия, предусмотренные настоящей статьей, являются исключительными полномочиями главы сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения решения о назначении выборов нового главы сельского поселения и о назначении исполняющего главы сельского поселения принимаются двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета депутатов.
4. В период временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы сельского поселения или должностное лицо администрации сельского поселения по распоряжению главы сельского поселения.
Статья 34. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, издаваемые в пределах полномочий Главы Сарафановского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Постановления, издаваемые в пределах полномочий Главы Сарафановского сельского поселения и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Советом депутатов Сарафановского сельского поселения.
(абзац 3 изложен в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 28.05.2019 №163)
Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(абзац в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 06.10.2020 №9)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Статья 36. Гарантии главе сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001)
2. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001)
3. исключен. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001)
4. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 37. Администрация сельского поселения
1. Администрация Сарафановского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, решениями Совета депутатов, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
Статья 38. Структура администрации сельского поселения
1. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Структура администрации сельского поселения и Устав администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения входят отраслевые и функциональные органы.
3. Отраслевые и функциональные органы администрации сельского поселения не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых главой сельского поселения.
4. Заместитель главы сельского поселения назначается и освобождается от должности главой сельского поселения.
5. Руководители органов администрации сельского поселения по доверенности главы сельского поселения могут заключать договора, соглашения, представлять интересы администрации сельского поселения.
6. В качестве совещательных органов при администрации сельского поселения могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
Статья 39. Полномочия главы сельского поселения по руководству деятельностью администрации сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1.Глава сельского поселения, возглавляя администрацию сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Сарафановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Сарафановского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты администрации;
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Сарафановского сельского поселения.
2.Являясь главой администрации Сарафановского сельского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:
1)от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2)обеспечивает на территории Сарафановского сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправлении;
3) выносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Сарафановского сельского поселения;
4) выносит для утверждения Советом депутатов проекты стратегий социально-экономического развития Сарафановского сельского поселения, организуя их исполнение; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
5) ежегодно представляет Совету депутатов отчёт о своей деятельности и деятельности администрации Сарафановского сельского поселения;
6) разрабатывает структуру администрации Сарафановского сельского поселенияи вносит её на утверждение Совета депутатов;
7) руководит администрацией Сарафановского сельского поселения в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
10) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Сарафановского сельского поселения, подписывает финансовые документы;
13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, решениями Совета депутатов.
3.В период временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет специалист администрации.
Статья 40. Администрация
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Администрацией поселения руководит глава сельского поселения, являющийся главой администрации.
3. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.
Персональное (кадровое) формирование администрации поселения осуществляет глава поселения .
4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
5. Администрация сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
Статья 41. Полномочия Администрации.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
1. Администрация сельского поселения:
1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития Сарафановского сельского поселения, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сарафановского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, составляет отчёт об исполнении бюджета поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 20.04.2016 №37; НГР: 745263052016001)
8) формирует архивные фонды поселения;
9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информации в государственном адресном реестре;
11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.
(подпункт 14 введен решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.
Статья 42.. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 43. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 44. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 45. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 46. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 47. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
Глава VII.I Избирательная комиссия Сарафановского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 17.05.2010 №9; НГР: ru745263052010001)
статья 47.1 Избирательная комиссия Сарафановского сельского поселения»
1. Избирательная комиссия Сарафановского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Сарафановского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Сарафановского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.»
5. Срок полномочий Избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
6.Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.
7. Формирование Избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов Сарафановского сельского поселения.
8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии сельского поселения при подготовке и проведении выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.
ГЛАВА УШ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 48. Муниципальная служба
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 49. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 50. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 51. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 52. исключена (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
ГЛАВА 1X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 53.Муниципальное имущество.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Перечень имущества, находящегося в собственности поселения, определён федеральным законодательством.
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Советом депутатов.
7. утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
8. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 11.03.2011 №50; НГР: ru745263052011001)
Статья 55. Бюджет Сарафановского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1) Сарафановское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Сарафановского сельского поселения);
2) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
Статья 56. Доходы бюджета Сарафановского сельского поселения.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 57. Расходы бюджета Сарафановского сельского поселения.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Совет депутатов;
- глава сельского поселения;
- финансовый отдел администрации сельского поселения;
абзац исключен (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
-иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Руководитель финансового отдела администрации сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Разработка проекта бюджета сельского поселения
1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет финансовый отдел администрации сельского поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 61. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 62. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на сходах граждан..
Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.
(В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 31.03.2015 №232; НГР: 745263052015001)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитной организации, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
ГЛАВА Х. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении
1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Челябинской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Челябинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 67.1 Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 30 подписей избирателей.
Статья 67.2 Ответственность Совета депутатов поселения перед государством.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 67.3 Ответственность Главы поселения перед государством.
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.10.2008 №158; НГР: ru745263052008001)
1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решения суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Cарафановского сельского поселения от 05.05.2017 №89; НГР: 745263052017001)
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешения от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 67.4. Удаление главы поселения в отставку
(в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 16.10.2009 №215; НГР: ru745263052009001)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 02.04.2014 №195; НГР: ru745263052014001)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава поселения Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в видео обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложить свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 67.5. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 14.05.2020 №197)
1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Челябинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов.
Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
ГЛАВА ХI. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 70. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 71. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 72. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением Совета депутатов.
2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.
После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Cарафановского сельского поселения от 05.05.2017 №89; НГР: 745263052017001)
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 09.11.2012 №130; НГР: ru745263052013001)
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Сарафановского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Сарафановского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Сарафановского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Сарафановского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Сарафановского сельского поселения от 26.06.2018 №134)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Южноуралец" от 26.08.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: