УСТАВ ГОРОДА СЕРДОБСКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования Законом Пензенской области от 20.02.2006 № 953-ЗПО «О преобразовании муниципальных образований города Каменки и города Сердобска Пензенской области»

УСТАВ

ГОРОДА СЕРДОБСКА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории городского округа - город Сердобск Пензенской области (далее - город Сердобск)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основание города Сердобска и его статус

Городской округ - город Сердобск, основанный в 1699 году, входит в состав Пензенской области, является городом областного значения, в пределах которого осуществляется местное самоуправление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 2. Символика города Сердобска

1. Город Сердобск вправе иметь собственную символику (герб, эмблемы, другую символику).

2. Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждается Сердобской городской Думой.

Статья 3. Территория и границы города Сердобска

1. Город Сердобск является единым муниципальным образованием.

2.Местное самоуправление в городе Сердобске осуществляется на территории города Сердобска в пределах городской черты.

3. Территорию города Сердобска составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города Сердобска, и другие земли в границах города Сердобска, независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Границы города Сердобска установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004г. № 690-ЗПО.

Статья 4. Вопросы местного значения города Сердобска

1. К вопросам местного значения города Сердобска относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за его выполнением;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории города Сердобска;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска;

1.4. организация в границах города Сердобска электро-, тепло, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Сердобска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска;

1.9. организация охраны общественного порядка на территории города Сердобска;

1.10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сердобска;

1.11. организаций мероприятий по охране окружающей среды в границах города Сердобска;

1.12. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Сердобска, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

1.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Сердобска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.14. организация оказания на территории города Сердобска скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.15. создание условий для обеспечения жителей города Сердобска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.16. организация библиотечного обслуживания населения города Сердобска;

1.17. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города Сердобска услугами организаций культуры;

1.18. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) городского значения, расположенных в границах города Сердобска;

1.19. обеспечение условий для развития на территории города Сердобска массовой физической культуры и спорта;

1.20. создание условий для массового отдыха жителей города Сердобска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.21. опека и попечительство;

1.22. формирование, содержание городского архива;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.25. организация благоустройства и озеленения территории города Сердобска, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Сердобска;

1.26. планирование застройки, территориальное зонирование земель города Сердобска, установление правил землепользования и застройки территорий города Сердобска, изъятие земельных участков в границах города Сердобска для городских нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель города Сердобска, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

1.27. организация освещения улиц и установки показателей с названиями улиц и номерами домов;

1.28. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

1.29. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

1.30. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

1.31. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

1.32. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета).

3. По решению городской Думы жители города могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) - в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11,20,25 части 1, статьи 4 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально- техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется администрацией города Сердобска

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество.

1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения город Сердобск может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с федеральными законами и решениями Сердобской городской Думы. В этих же целях органы местного самоуправления города Сердобска могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать город Сердобск, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

2. Сердобская городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Некоммерческие организации города Сердобска осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА СЕРДОБСКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться для решения непосредственно населением города Сердобска вопросов местного значения.

2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит проживающим на территории города Сердобска гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа в количестве не менее 10 человек по проведению референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы местного референдума, составляет 5 процентов от числа зарегистрированных участников референдума. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, независимо от своей численности.

Решение о проведении местного референдума принимается Сердобской городской Думой.

Сердобская городская Дума обязана назначить проведение местного референдума при условии, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством, законами Пензенской области и Уставом города Сердобска.

3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении городского самоуправления.

4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на него.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, обладающие активным избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.

6. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

7. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами городского самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган городского самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законом Пензенской области.

9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Сердобской городской Думы обязательны и проводятся 1 раз в 5 лет в целях избрания депутатов Сердобской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

2. Назначение выборов:

2.1. выборы депутатов Сердобской городской Думы назначает Сердобская городская Дума. В случае досрочного прекращения полномочий Сердобской городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов Сердобской городской Думы, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления, выборы нового состава депутатов Сердобской городской Думы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий;

2.2. голосование на выборах депутатов Сердобской городской Думы должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия;

2.3. днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который были избраны депутаты Сердобской городской Думой. Срок, на который были избраны депутаты Сердобской городской Думы, исчисляется со дня выборов, в результате которых Сердобская городская Дума была избрана в правомочном составе. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на праздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем;

2.4. если Сердобская городская Дума не назначит выборы депутатов в Сердобскую городскую Думу в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией города Сердобска:

2.4.1. в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Сердобской городской Думы или депутатов этого органа. При этом решение избирательной комиссии города Сердобска о проведении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока пунктом 2.1. настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов;

2.4.2. не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Сердобской городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов Сердобской городской Думы, ведущего за собой неправомочность данного представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии города Сердобска о назначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2.1. настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов;

2.5. если представительный орган местного самоуправления города Сердобска либо избирательная комиссия города Сердобска не назначит в установленный срок выборы депутатов представительного органа города Сердобска, а также если избирательная комиссия города Сердобска отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы депутатов органов местного самоуправления города Сердобска в соответствии с указанным Федеральным законом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия города Сердобска, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Пензенской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 11, 13, 19 Закона Пензенской области от 18.09.2002г. № 386-ЗПО (ред. от 28.06.2004г. № 639-ЗПО) «О выборах представительного органа местного самоуправления в Пензенской области», в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Избирательная комиссия города Сердобска.

3.1. Избирательная комиссия города Сердобска в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и настоящим Уставом организует подготовку и проведение выборов депутатов в Сердобскую городскую Думу, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Сердобска и преобразования муниципального образования город Сердобск.

3.2.Положение избирательной комиссии города Сердобска в системе органов местного самоуправления города Сердобска определяется законами Пензенской области.

3.3.Избирательная комиссия города Сердобска формируется в количестве от 5 до 15 членов комиссии с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии города Сердобска осуществляется Сердобской городской Думой на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 11 Закона Пензенской области от 18.09.2002г. № 386-ЗПО (ред. от 28.06.2004г. № 639-ЗПО) «О выборах представительного органа местного самоуправления в Пензенской области), а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии города Сердобска предыдущего состава, Избирательной комиссии Пензенской области.

3.4.Избирательная комиссия города Сердобска формируется не позднее чем через 5 дней со дня назначения выборов депутатов представительного органа города Сердобска. Предложения по составу избирательной комиссии города Сердобска направляются в Сердобскую городскую Думу в течение месяца со дня опубликования в средствах массовой информации (обнародования) решения Сердобской городской Думы о начале формирования избирательной комиссии города Сердобска.

3.5.Сердобская городская Дума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города Сердобска на основе поступивших предложений:

3.5.1.политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

3.5.2.политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании пензенской области;

3.5.3.избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления города Сердобска.

3.6. Сердобская городская Дума обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии города Сердобска на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Пензенской области.

Статья 8. Публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Публичные слушания:

1.1. для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Сердобской городской Думой, Главой города Сердобска могут проводиться публичные слушания;

1.2. публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сердобской городской Думы или Главы города Сердобска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сердобской городской Думы, назначаются Сердобской городской Думой, а по инициативе Главы города Сердобска - Главой города Сердобска;

1.3. на публичные слушания должны выноситься:

1.3.1. проект Устава города Сердобска Пензенской области, а также проект решения Сердобской городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

1.3.2. проект бюджета города Сердобска и отчет о его исполнении;

1.3.3.проекты планов и программ развития города Сердобска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от определенных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

1.3.4.вопросы о преобразовании города Сердобска;

порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Сердобска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Сердобска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

2.Собрание граждан:

2.1.для обсуждения вопросов местного значения, информирования граждан о деятельности местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сердобска могут проводиться собрания граждан;

2.2.собрание граждан проводится по инициативе населения, Сердобской городской Думы или Главы города Сердобска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сердобской городской Думы или Главы города Сердобска, назначается соответственно Сердобской городской Думой или Главой города Сердобска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сердобской городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется решением Сердобской городской Думы;

2.3.собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального самоуправления;

2.4.обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вопросов, с направлением письменного ответа;

2.5.порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления;

2.6.итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3.Конференция граждан:

3.1.в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы, уставом территориального общественного образования, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

3.2.порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления;

3.3.итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8.1. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Сердобска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Сердобска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Сердобской городской Думы или Главы города Сердобска - по вопросам местного значения;

3.2. органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом города Сердобска Пензенской области и (или) нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сердобской городской Думой. В нормативном правовом акте Сердобской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

5.1. дата и сроки проведения опроса;

5.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5.3.методика проведения опроса;

5.4. форма опросного листа;

5.5.минимальная численность жителей города Сердобска, участвующих в опросе.

6. Жители города Сердобска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1. за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

7.2.за счет средств бюджета Пензенской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

Статья 9. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сердобска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Сердобска и к должностным лицам местного самоуправления города Сердобска.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления города Сердобска в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Народная правотворческая инициатива

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Сердобской городской Думы.

Численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Сердобской городской Думы и не может быть менее трех процентов от числа жителей города Сердобска, обладающих избирательным правом.

2. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом городского самоуправления или должностным лицам городского самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Сердобской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на сессии.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта городского значения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Право граждан на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление города Сердобска

Под территориальным общественным самоуправлением города Сердобска понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории города, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сердобской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Сердобска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

8.1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

8.2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

8.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

8.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

8.5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

8.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

9.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

9.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

9.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Сердобска с использованием средств бюджета города Сердобска;

9.4. вправе вносить в органы местного самоуправления города Сердобска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

10.1. территория, на которой оно осуществляется;

10.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

10.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок органов территориального общественного самоуправления;

10.4. порядок принятия решений;

10.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

10.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Сердобска устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок необходимых средств из бюджета города Сердобска определяются нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы.

Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА

Статья 13. Структура органов местного самоуправления города Сердобска

1. Структуру органов местного самоуправления города Сердобска составляют:

Сердобская городская Дума - представительный орган города Сердобска;

Глава города Сердобска - Глава местного муниципального образования города Сердобска;

Администрация города Сердобска (администрация города) - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган города Сердобска;

Контрольно-счетная палата города Сердобска - контрольный орган города Сердобска;

Финансовое Управление города Сердобска;

Отдел образования города Сердобска;

Отдел культуры города Сердобска;

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Сердобска;

Отдел капитального строительства и учета, распределения жилья города Сердобска;

Отдел по физической культуре и спорту города Сердобска;

Управление социальной защиты населения города Сердобска.

2. Изменения в структуры органов местного самоуправления города Сердобска осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Сердобска.

Статья 14. Органы местного самоуправления города Сердобска - юридические лица

1. Юридическими лицами, в системе местного самоуправления города Сердобска являются:

1.1. Сердобская городская Дума

Юридический адрес:442895 Пензенская область, город Сердобск, ул. Ленина, 90

Администрация города Сердобска;

Юридический адрес:442895 Пензенская область, город Сердобск, ул. Ленина, 90.

Контрольно-счетная палата города Сердобска;

Юридический адрес:442895 Пензенская область, город Сердобск, ул. Ленина, 90

Финансовое Управление города Сердобска;

Юридический адрес:442895 Пензенская область, город Сердобск, ул. Ленина, 90

Отдел образования города Сердобска;

Юридический адрес:442895 Пензенская область, город Сердобск, ул. Куйбышева, 66

Отдел культуры города Сердобска;

Юридический адрес:442895 Пензенская область, город Сердобск, ул. Ленина, 90

1.7.Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Сердобска;

Юридический адрес:442895 Пензенская область, город Сердобск, ул. Ленина, 90.

1.8. Отдел капитального строительства и учета, распределения жилья города Сердобска;

Юридический адрес:442895 Пензенская область, город Сердобск, ул. Ленина, 90.

Отдел по физической культуре и спорту города Сердобска.

Юридический адрес: 442895 Пензенская область, город Сердобск, ул.Ленина,90.

Управление социальной защиты населения города Сердобска;

Юридический адрес: 442895 Пензенская область, город Сердобск, ул.Ленина, 82.

Статья 15. Сердобская городская Дума

1. Сердобская городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов депутатов Сердобской городской Думы определяется законом Пензенской области в соответствии с федеральными законами.

2. Сердобская городская Дума является постоянно действующим представительным органом города Сердобска. Депутаты Сердобской городской Думы работают, как правило, на непостоянной основе, кроме Председателя и заместителя Председателя Сердобской городской Думы.

3. Установленный срок полномочий депутатов Сердобской городской Думы не может быть изменен в течение текущего созыва.

4. Первая сессия Сердобской городской Думы нового созыва проводится не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов. Открывает сессию старейший по возрасту депутат.

5. Для подготовки и созыва первой сессии Сердобской городской Думы из вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый пятый депутат по алфавитному списку депутатов Сердобской городской Думы. Члены организационного комитета из своего состава избирают председателя комитета, заместителя председателя. Первую сессию (сессии) до избрания Председателя Сердобской городской Думы ведет председатель организационного комитета, а при его отсутствии - заместитель председателя организационного комитета.

6. Порядок организации работы Сердобской городской Думы и его органов определяется Регламентом Сердобской городской Думы, который разрабатывается депутатами самостоятельно и утверждается решением Сердобской городской Думы на первой сессии.

7. Основной формой работы Сердобской городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей (не менее 17 депутатов) от установленного числа депутатов городской Думы.

8. Очередные сессии Сердобской городской Думы созываются председателем Сердобской городской Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

9. Внеочередные сессии Сердобской городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети (не менее 8 депутатов) от установленного числа депутатов Сердобской городской Думы, а также ее председателя не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.

10. По вопросам, вносимым на сессию, Сердобская городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

11. Решения Сердобской городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины (не менее 13 депутатов) от установленного числа депутатов Сердобской городской Думы.

12. Вопрос, по которому сессией Сердобской городской Думы было принято решение, может быть принят к пересмотру и включен в повестку дня сессии, если решение за включение этого вопроса в повестку дня принято двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

13. Решения Сердобской городской Думы, принятые с нарушением регламента Сердобской городской Думы, влекут их незаконность.

14. Решения Сердобской городской Думы о принятии Устава города Сердобска Пензенской области и внесении в него изменений и дополнений, о гербе, флаге, гимне, о самороспуске Сердобской городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Сердобской городской Думы.

15. Решения Сердобской городской Думы вступает в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом решении. Решения Сердобской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные нормативные акты вступают в силу со дня их официального опубликования.

16. Решения Сердобской городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями не зависимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

17. Решения Сердобской городской Думы могут быть отменены, признаны утратившими силу решениями Сердобской городской Думы либо признаны не действительными по решению суда.

Статья 16. Компетенция Сердобской городской Думы

1. Сердобская городская Дума обладает правами юридического лица.

2. В исключительной компетенции представительного органа находятся:

2.1. принятие Устава города Сердобска Пензенской области и внесение в него изменений и дополнений;

2.2. утверждение бюджета города Сердобска и отчета о его исполнении;

2.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4. принятие планов и программ развития города Сердобска, утверждение отчетов об их исполнении;

2.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в городской собственности;

2.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с которыми новые тарифы могут применяться только после проведения их согласования с Сердобской городской Думой;

2.7. определение порядка участия города Сердобска в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;

2.9. контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Иные полномочия Сердобской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области, Уставом города Сердобска Пензенской области;

4.В соответствии с настоящим Уставом в ведении Сердобской городской Думы находятся:

осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4.2.образование, избрание, реорганизация и упразднение постоянных и временных органов Сердобской городской Думы, установление порядка их работы;

4.3.утверждение Регламента Сердобской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

4.4.утверждение схемы управления городом Сердобск;

4.5.утверждение структуры администрации города Сердобска по представлению Главы администрации города Сердобска;

4.6.ежегодное заслушивание отчета о работе Главы города Сердобска;

4.7.ежегодное заслушивание отчета о работе Главы администрации города Сердобска;

4.8.заслушивание отчетов о работе руководителей иных исполнительных органов города Сердобска и структурных подразделений администрации города Сердобска;

4.9.ежегодное заслушивание отчета о работе контрольно-счетной палаты города Сердобска;

4.10.учреждение средств массовой информации.

5. Нормативные правовые акты Сердобской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета могут быть внесены на рассмотрение сессии Сердобской городской Думы только по инициативе Главы администрации города Сердобска или при наличии заключения Главы администрации города Сердобска.

Статья 17. Структура Сердобской городской Думы

1. Сердобская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу Сердобской городской Думы возглавляет и организует ее Председатель, который избирается из числа депутатов на срок полномочий Сердобской городской Думы тайным голосованием на сессии Сердобской городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель Сердобской городской Думы осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

3. Сердобская Городская Дума также избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителя Председателя Сердобской городской Думы, который работает на штатной оплачиваемой основе.

Заместитель Председателя Сердобской городской Думы избирается на сессии Сердобской городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение Сердобской городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ей решений, Сердобская городская Дума в соответствии со своим Регламентом образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Председатели постоянных комиссий избираются на сессии Сердобской городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Порядок выборов Председателя Сердобской городской Думы, его заместителя и председателей постоянных комиссий Сердобской городской Думы определяется Регламентом Сердобской городской Думы.

6. Сердобская городская Дума вправе образовывать и иные органы, в том числе постоянные.

7. По инициативе депутатов могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Сердобской городской Думы.

8. Для организации работы Сердобской городской Думы при ней действует постоянный рабочий орган - Совет Сердобской городской Думы.

В состав Совета Сердобской городской Думы по должности входят: Глава города Сердобска, заместитель Председателя Сердобской городской Думы, председатели постоянных комиссий Сердобской городской Думы.

Работу Совета Сердобской городской Думы организует Глава города Сердобска. Функции и порядок работы Совета Сердобской городской Думы определяются Регламентом Сердобской городской Думы.

8. Для обеспечения своей деятельности Сердобская городская Дума образует рабочий аппарат. Структура, фонд оплаты труда работников аппарата Сердобской городской Думы, определяются Сердобской городской Думой.

9. Расходы по обеспечению деятельности Сердобской городской Думы предусматриваются в бюджете города Сердобска отдельной строкой.

Статья 18. Статус депутата Сердобской городской Думы

Депутату Сердобской городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2.Депутатом Сердобской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий избирательным правом.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации депутат Сердобской городской Думы не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, устанавливаются федеральным законодательством.

3. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Сердобской городской Думы.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сердобской городской Думы нового созыва или досрочного прекращения полномочий Сердобской городской Думы.

5. Депутат Сердобской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за сказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется в случаях, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав депутатов Сердобской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Сердобской городской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажам, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Каждый депутат Сердобской городской Думы вправе иметь от одного до трех помощников, работающих на общественных началах. Помощники депутатов работают на основе положения, утверждаемого Сердобской городской Думой.

7. Депутату Сердобской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутат Сердобской городской Думы имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

9. Деятельность депутатов Сердобской городской Думы направлена на обеспечение совместно с администрацией города Сердобска, иными органами местного самоуправления города Сердобска комплексного развития города Сердобска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения города Сердобска. Не реже двух раз в год депутат Сердобской городской Думы отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

10. По вопросам, входящим в компетенцию Сердобской городской Думы, депутат Сердобской городской Думы вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города Сердобска с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее, чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса, его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Сердобской городской Думы либо приглашении указанного должностного лица на сессию Сердобской городской Думы для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

11. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Сердобской городской Думы может быть направлен запрос Сердобской городской Думы должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы города Сердобска. Запрос Сердобской городской Думы принимается на сессии большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос Сердобской городской Думой, обязано дать ответ на него в письменной форме, не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Сердобской городской Думы, либо лицом, временно осуществляющего его полномочия. Ответ на запрос Сердобской городской Думы оглашается на сессии.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Сердобской городской Думы, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Сердобской городской Думы для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе и ответов на вопросы депутатов Сердобской городской Думы.

Сердобская городская Дума вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Сердобской городской Думы в судебном порядке.

12. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Сердобской городской Думы:

- не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий депутата

Сердобской городской Думы

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения полномочий Сердобской городской Думы;

1.10.призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную службу;

1.11. в иных случаях, установленных Федеральными законами.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Сердобской городской Думы

1. Полномочия Сердобской городской Думы прекращаются досрочно:

по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом;

в случае принятия Сердобской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Сердобской городской Думы;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Сердобской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования.

Статья 21. Глава города Сердобска - Глава муниципального образования

Глава города Сердобска - Глава муниципального образования является высшим должностным лицом города Сердобска в соответствии с действующим законодательством и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Сердобска избирается Сердобской городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей. Глава города Сердобска является Председателем Сердобской городской Думы. Глава города Сердобска осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

2.Глава города Сердобска избирается на 1-ой сессии Сердобской городской Думы из числа депутатов Сердобской городской Думы тайным голосованием в следующем порядке:

2.1. кандидатуры на должность Главы города Сердобска предлагаются депутатами Сердобской городской Думы;

2.2. по всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, на сессии Сердобской городской Думы проводится обсуждение в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы кандидатов принимаются без голосования;

2.3. Сердобская городская Дума утверждает список кандидатур на должность Главы города Сердобска для тайного голосования;

2.4.избранным на должность Главы города Сердобска считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа депутатов Сердобской городской Думы;

2.5.в случае, если на должность Главы города Сердобска было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

2.6.избранным на должность Главы города Сердобска по итогам второго тура считается тот кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов;

2.7.если во втором туре голосования Глава города Сердобска не будет избран, то процедура повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до избрания Главы города Сердобска;

2.8.результаты голосования оформляются решением Сердобской городской Думы об избрании Главы города Сердобска;

2.9.Глава города Сердобска избирается на срок полномочий текущего созыва Сердобской городской Думы;

2.10.Глава города Сердобска вступает в должность с момента принятия решения Сердобской городской Думы;

2.11.При вступлении в должность Глава города Сердобска в торжественной обстановке на сессии Сердобской городской Думы приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Сердобска добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав города Сердобска и другие нормативные и правовые акты органов городского самоуправления, верно служить народу».

3.Глава города Сердобска в пределах своих полномочий решает вопросы местного значения:

3.1. представляет город Сердобск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Сердобской городской Думой;

3.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.4. вправе требовать созыва внеочередной сессии Сердобской городской Думы;

3.5. созывает сессии Сердобской городской Думы, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует повестки дня, ведет сессии Сердобской городской Думы;

3.6. оказывает содействие депутатам Сердобской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Сердобской городской Думе, ее органах или избирательных округах;

3.7. координирует деятельность постоянных комиссий и временных органов Сердобской городской Думы, дает им поручения, связанные с исполнением решений Сердобской городской Думы;

3.8. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Сердобской городской Думы, организует в Сердобской городской Думе, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

3.9. является главным распорядителем средств бюджета города Сердобска по Сердобской городской Думе;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Сердобской городской Думы;

утверждает сметы расходов и штатное расписание Сердобской городской Думы;

вносит изменения в утвержденную смету расходов Сердобской городской Думы в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений финансового управления города Сердобска;

3.10. в случаях, предусмотренных законом, от имени Сердобской городской Думы подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Сердобской городской Думы представителей в суде;

3.11. решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Сердобской городской Думой или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами;

От имени Сердобской городской Думы заключает и расторгает трудовые договора с работниками Сердобской городской Думы в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;

Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

3.12. Главе города Сердобска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

3.13. полномочия Главы города Сердобска начинаются с момента принятия решения об избрании Главы города Сердобска и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Сердобска;

3.14. в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

- Глава города Сердобска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- гарантии прав Главы города Сердобска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Сердобска, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются Федеральными Законами;

3.15. Глава города Сердобска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Сердобска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральными Законами;

3.16. Глава города Сердобска имеет удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий;

3.17. деятельность Главы города Сердобска направлена на обеспечение совместно с администрацией города Сердобска, иными органами местного самоуправления города комплексного развития города Сердобска, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения города. Ежегодно Глава города Сердобска отчитывается перед населением о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации»

4.Глава города Сердобска подконтролен и подотчетен населению и Сердобской городской Думе.

5.Полномочия Главы города Сердобска прекращаются досрочно только в связи с досрочным

прекращением полномочий Председателя Сердобской городской Думы на основании решения Сердобской городской Думы в случае:

5.1. смерти;

5.2 отставки по собственному желанию;

5.3. отрешения от должности в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации;

5.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.6.вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 5.7.выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5.8. прекращения гражданства Российской Федерации;

5.9. отзыва избирателями;

5.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Сердобска;

5.11. досрочного прекращения полномочий Сердобской городской Думы.

Статья 22. Глава администрации города Сердобска

1.Главой администрации города Сердобска (главой исполнительно - распорядительного органа города Сердобска) является лицо, назначаемое на должность Главы администрации города Сердобска Сердобской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией на срок полномочий Сердобской городской Думы.

2.Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Сердобска устанавливается Сердобской городской Думой. В порядке проведения конкурса предусматривается не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и места его проведения, проекта контракта.

3.Общее число членов конкурсной комиссии в городе Сердобске устанавливается Сердобской городской Думой.

4. При формировании состава конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Сердобской городской Думой, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

5. Условия контракта для Главы администрации города Сердобска утверждаются Сердобской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска, федеральными законами и законами Пензенской области.

6. Уставом города Сердобска и законом Пензенской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность Главы администрации города Сердобска.

7. Лицо назначается на должность Главы администрации города Сердобска Сердобской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Сердобская городская Дума вправе отклонить предложенную конкурсной комиссией кандидатуру и предложить конкурсной комиссии выдвинуть новую кандидатуру. Конкурсная комиссия не вправе предлагать городской Думе во второй раз кандидатуру, которая на проводящихся выборах была отклонена городской Думой.

Контракт, текст которого предварительно утвержден городской Думой, с Главой администрации города Сердобска заключается Главой города Сердобска.

8. Глава администрации города Сердобска не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

9. Полномочия Главы администрации города Сердобска прекращаются досрочно в случае:

9.1. смерти;

9.2. отставки по собственному желанию и принятия её Сердобской городской Думой;

расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

9.4. отрешения от должности Губернатором Пензенской области в соответствии с Федеральными законами;

9.5.признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

9.6.признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9.7.вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9.8.выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9.9.прекращения гражданства Российской Федерации;

9.10. призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную службу.

10. Контракт с Главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

10.1.Сердобской городской Думы или Главы города Сердобска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, либо ввиду невозможности выполнения Главой администрации города своих обязанностей по состоянию здоровья, подтвержденного медицинским заключением;

10.2.Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области;

10.3. главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами городского самоуправления и (или) органами государственной власти Пензенской области.

11. О досрочном прекращении полномочий главы администрации города Сердобская городская Дума принимает решение.

12. В случае досрочного прекращения деятельности Главы администрации города Сердобска его полномочия на основании решения Сердобской городской Думы исполняет первый заместитель либо заместитель Главы администрации города Сердобска до принятия на работу по контракту на эту должность нового лица.

Статья 23. Полномочия Главы администрации города Сердобска

1. Глава администрации города Сердобска:

1.1. представляет город Сердобск в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

1.2. руководит работой администрации города на основе единоначалия;

1.3. участвует в работе Сердобской городской Думы с правом совещательного голоса;

1.4. участвует в заседаниях рабочих органов Сердобской городской Думы;

1.5. осуществляет правотворческую инициативу в Сердобской городской Думе;

1.6. представляет на утверждение Сердобской городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления городом и структуры администрации города;

1.7. утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты администрации города, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, руководителей структурных подразделений администрации города, иных исполнительных органов городского самоуправления, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам;

1.8. в соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

1.9. утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Сердобска, должностные инструкции руководителям структурных подразделений администрации города Сердобска;

1.10. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части;

1.11. управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Сердобской городской Думой;

1.12.осуществляет руководство системой гражданской обороны города, а также общее руководство деятельностью созданного при администрации города Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Сердобска;

1.13. организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов городского самоуправления на территории города;

1.14. осуществляет представительство администрации города Сердобска в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции;

1.15. по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

1.16. открывает и закрывает счета администрации города Сердобска в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы.

2. Глава администрации города Сердобска осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Сердобска Пензенской области, решениями Сердобской городской Думы.

3. По вопросам своей компетенции Глава администрации города Сердобска принимает постановления и издает распоряжения.

4. Постановления и распоряжения Главы администрации города Сердобска, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Сердобска предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм, а также иными исполнительными органами городского самоуправления и гражданами.

5. Акты Главы администрации города Сердобска вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Нормативные правовые акты Главы администрации города Сердобска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования.

6. Акты Главы администрации города Сердобска могут быть отменены, признаны утратившими силу актами Главы администрации города Сердобска либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 24. Администрация города Сердобска

1. Администрация города Сердобска (администрация города) - местная администрация является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления, возглавляемым Главой администрации города.

2. Первый заместитель Главы администрации города Сердобска назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации города Сердобска.

3. Структура администрации города Сердобска утверждается решением Сердобской городской Думы по представлению Главы администрации города Сердобска.

4. Задачи и полномочия структурных подразделений администрации города Сердобска определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых Главой администрации города.

5. Руководители структурных подразделений администрации города Сердобска подотчетны Главе администрации города и ответственны перед ним.

6. Когда Глава администрации города Сердобска не в состоянии выполнять свои обязанности (в случаях нахождения в отпуске, командировке, болезни), их временно исполняет первый заместитель либо один из заместителей на основании распоряжения Главы администрации города Сердобска.

Статья 25. Компетенция администрации города Сердобска

1. В компетенции администрации города Сердобска находятся:

1.1. разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города Сердобска;

1.2. установление в соответствии с законодательством и порядком, определенным решением Сердобской городской Думы, цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

1.3. обеспечение контроля за использованием и охраной муниципальных земель;

1.4. организация подготовки проектов и титульных списков по стройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности города Сердобска, и утверждение их, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов, приостановление строительства, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, назначение приемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

1.5. выдача разрешений на строительство на землях городского фонда любых объектов, независимо от их принадлежности и форм собственности;

1.6. получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, сведений, связанных с социально-экономическим развитием города, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществление обязательных для таких планов и мероприятий согласований;

1.7. осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств;

1.8. распределение бюджетных средств при исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения бюджетных ссуд, банковских кредитов для выполнения его расходной части;

1.9. разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами городского самоуправления, затрагивающим интересы города;

1.10. участие в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью города;

1.11. контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности города Сердобска, оказание помощи органам государственной статистики Российской Федерации и Пензенской области в получении необходимых статистических данных;

1.12. формирование в соответствии с федеральным законодательством целевых бюджетных фондов, расходование средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением и решениями Сердобской городской Думы;

1.13. объединение на договорных началах средств на строительство и содержание имеющих городское значение объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;

1.14. решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью города Сердобска в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Сердобской городской Думы;

1.15. составление и вручение предприятиям, учреждениям, организациям актов о включении их в состав муниципальной собственности города Сердобска, закрепление в соответствии с решением Сердобской городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления объектов муниципальной собственности города Сердобска за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; передача уполномоченным органам свидетельств о праве собственности на предприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области мероприятий по приватизации предприятий, учреждений, организаций, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сердобска;

1.16. обеспечение участия в решении проблем социально-экономического развития города на договорных началах предприятий, учреждений, организаций иных форм собственности;

1.17. организация и проведение мероприятий по охране в городе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы объектов, строящихся в городе, а также предприятий, учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;

1.18. организация в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и принятыми в соответствии с ними решениями Сердобской городской Думы, учета, распределения и приватизации муниципального жилья;

1.19. организация за счет городских средств и на долевых началах строительства и ремонта муниципальных объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения;

1.20. обеспечение за счет собственных и привлеченных средств транспортного обслуживания населения, строительства и ремонта городских автомобильных дорог, развития электрификации, водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи, радио и телевидения, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в городе;

1.21. обеспечение функционирования в городе системы торгового и бытового обслуживания населения;

1.22. содействие развитию на территории города системы образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, занятости населения, физкультуры и спорта, осуществление контроля за соблюдением ими установленных правил, нормативов и стандартов;

1.23. содействие развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

1.24. внесение на рассмотрение Сердобской городской Думы предложений об объявлении объектов муниципальной собственности города Сердобска, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы, науки и культуры; содействие контролю в сфере охраны и использования памятников истории, природы, науки и культуры;

1.25. обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города;

1.26. организация и обеспечение исполнения на территории муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области, настоящего Устава, актов органов городского самоуправления;

1.27. осуществление предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области мер, связанных с защитой прав и свобод граждан, охраной собственности, поддержанием общественного порядка на территории города, проведение противопожарных мероприятий;

1.28. дополнительное создание за счет средств бюджета города и долевого участия в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области муниципальной милиции, специализированных формирований по охране общественного порядка;

1.29.выступает учредителем муниципальных предприятий, образовательных и других муниципальных учреждений;

1.30.контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным состоянием города Сердобска, принятие мер по защите населения от инфекционных заболеваний, введение на территории города Сердобска в установленном порядке в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий инфекционных заболеваний особых условий и режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий;

1.31. обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам городского самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации и гражданам;

1.32. обеспечение выполнения на территории города законодательства Российской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.33. организация приема граждан, рассмотрение в пределах своей компетенции их жалоб, заявлений, предложений;

1.34. обеспечение выполнения на территории города федеральных законов о всеобщей воинской обязанности, призыва граждан на действительную военную службу, проведения учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи;

1.35. осуществление мер по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних;

1.36. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты неналоговых платежей, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) неналоговых платежей в бюджет города Сердобска, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

1.37. осуществление других полномочий, предусмотренных для администрации города федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями Сердобской городской Думы.

2. Администрация города Сердобска не вправе осуществлять полномочия Сердобской городской Думы, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом.

Статья 26. Контрольно-счетная палата города Сердобска

1. Контрольно-счетная палата - контрольный орган города Сердобска образуется в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, соблюдением установленного контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата города Сердобска формируется Сердобской городской Думой на срок своих полномочий не позднее трех месяцев со дня проведения выборов.

Контрольно-счетная палата работает на постоянной основе. Контрольно-счетная палата ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Сердобской городской Думой.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Контрольно-счетная палата города Сердобска действует на основании положения, утверждаемого Сердобской городской Думой.

Контрольно-счетная палата является юридическим лицом.

Статья 27. Иные исполнительные органы местного самоуправления города Сердобска

1. Иные исполнительные органы местного самоуправления (управления, отделы, комитеты) - органы, выполняющие исполнительно-распорядительные функции по отраслевому принципу и занимающиеся вопросами: финансов, образования, культуры, управления муниципальным имуществом и другими вопросами, отнесенными к ведению органов городского самоуправления города Сердобска.

Иными исполнительными органами местного самоуправления являются:

Финансовое Управление города Сердобска;

Отдел образования города Сердобска;

Отдел культуры города Сердобска;

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Сердобска.

Отдел капитального строительства и учета, распределения жилья города Сердобска.

Отдел по физической культуре и спорту города Сердобска.

Управление социальной защиты населения города Сердобска.

2. Иные исполнительные органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Иной орган городского самоуправления (сформированный по отраслевому принципу) возглавляет начальник (председатель), назначаемый и увольняемый Главой администрации города Сердобска. Структура иного исполнительного органа местного самоуправления утверждается Главой администрации города Сердобска по представлению начальника (председателя) указанного органа, в пределах кредитов, утвержденных Сердобской городской Думой.

Начальник (председатель) иного исполнительного органа местного самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий.

3. Иные органы местного самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе администрации города Сердобска, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - Сердобской городской Думе.

Администрация города Сердобска осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных исполнительных органов местного самоуправления города Сердобска.

4. По вопросам своей компетенции начальник (председатель) иного исполнительного органа местного самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) издает приказы.

Акты руководителя иного исполнительного органа местного самоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Акты руководителя иного исполнительного органа местного самоуправления могут быть отменены им самим, либо признаны недействительными по решению суда.

5. Иные исполнительные органы городского самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли.

6. Прохождение муниципальной службы в иных исполнительных органах местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Иные исполнительные органы местного самоуправления города Сердобска образовываются на неопределенный срок.

8. Иные исполнительные органы местного самоуправления города Сердобска не вправе делегировать свои полномочия другим органам, а также физическим и юридическим лицам.

Статья 28. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Сердобска

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Сердобска обладает следующей компетенцией:

1.1. Формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственности города Сердобска;

1.2. осуществляет подготовку проектов решений Сердобской городской Думы, проекты постановлений и распоряжений Главы администрации города Сердобска по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Сердобска;

1.3. осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Сердобска;

1.4. является арендодателем муниципального имущества города Сердобска;

1.5. ведет учет пользователей муниципального имущества города Сердобска;

1.6.осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества города Сердобска, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, а также переданного в установленном порядке иным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения;

1.7.защищает имущественные права собственника муниципального имущества города Сердобска, в том числе в суде, проверяет соответствие законодательству сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности;

1.8.ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных от приватизации муниципального имущества;

1.9.является продавцом муниципального имущества города Сердобска и организатором торгов по продаже муниципального имущества города Сердобска и прав аренды на земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления города Сердобска;

1.10. получает и перечисляет в бюджет города Сердобска средства от приватизации муниципального имущества города Сердобска, арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества;

1.11. осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий;

1.12. в порядке, установленном решениями Сердобской городской Думы, осуществляет в соответствии с законодательством сделки, а также иные мероприятия, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений;

1.13. ведет реестр муниципальных земель города Сердобска;

1.14. осуществляет контроль за использованием муниципальных земель города Сердобска;

1.15. издает постановления о предоставлении в соответствии с действующим законодательством и порядком, установленным Сердобской городской Думой, муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

1.16. на основании решений Сердобской городской Думы совершает сделки, предметом которых являются муниципальные земельные участки;

1.17. несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное предоставление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, своевременное составление и утверждение сметы доходов и расходов;

1.18. выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

1.19. принимает решение о даче согласия на передачу муниципального имущества в залог муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, ведет реестр согласования залоговых сделок;

1.20. принимает решение о даче согласия на отчуждение муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями;

1.21. принимает решения о даче согласия на внесение муниципальными предприятиями принадлежащего им на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ;

1.22. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты неналоговых платежей, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) неналоговых платежей в бюджет города Сердобска, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

1.23. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Деятельностью Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Сердобска руководит председатель, являющийся по должности заместителем Главы администрации города Сердобска.

Статья 29. Финансовое Управление города Сердобска

1. Финансовое Управление города Сердобска обладает следующей компетенцией:

1.1. Разрабатывает и реализует основные направления бюджетно-финансовой и бюджетной политики в городе;

1.2. ежегодно составляет проект бюджета города Сердобска, направляет его Главе администрации города Сердобска для последующего представления его в Сердобскую городскую Думу для утверждения; организует исполнение бюджета города Сердобска;

1.3. составляет отчет об исполнении бюджета города Сердобска;

1.4. управляет муниципальным долгом города Сердобска, ведет муниципальную долговую книгу;

1.5. концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития города;

1.6. осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за использованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетных фондов города;

1.7. участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города;

1.8. участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет;

1.9. участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики;

1.10. участвует в подготовке целевых программ, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования;

1.11.участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы города;

1.12. составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Сердобска;

1.13. осуществляет блокировку расходов бюджета города Сердобска;

1.14. принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета города Сердобска;

1.15. осуществляет подготовку предложений о предельной численности работников исполнительных органов городского самоуправления и размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда органов городского самоуправления города Сердобска, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;

1.16. осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета города Сердобска, организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и отчетности, правильным применением в учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

1.17. оказывает методическую помощь бюджетным учреждениям, муниципальным предприятиям и организациям города Сердобска в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению;

1.18. проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки получателей средств бюджета города Сердобска, а также проверки по поручению вышестоящих финансовых органов Пензенской области;

1.19. организует проверки в бюджетных учреждениях города;

1.20. заключает по поручению Главы администрации города соглашения с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета города Сердобска, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд;

1.21. осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы администрации города по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;

1.22. консультирует предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, по применению законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, готовит предложения в финансовые органы Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

1.23. согласовывает проекты решений Сердобской городской Думы по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества;

1.24. рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию финансового Управления города Сердобска;

1.25. согласовывает штатные расписания по главным распорядителям и распорядителям кредитов, финансируемым из бюджета города Сердобска;

1.26. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты неналоговых платежей, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) неналоговых платежей в бюджет города Сердобска, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

1.27. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными актами органов городского самоуправления.

Статья 30. Отдел образования города Сердобска

1. Отдел образования города Сердобска обладает следующей компетенцией:

1.1. обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализации федеральной, региональной и городской программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление разнообразных образовательных услуг, необходимых для развития образовательной системы города;

1.2. контроль за соблюдением государственных и региональных образовательных стандартов в образовательных учреждениях города, анализ их деятельности;

1.3. организует работу в учреждениях образования города по улучшению состояния их материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой;

1.4. планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона "Об образовании", соблюдению образовательных стандартов;

1.5. осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города Сердобска, решений Сердобской городской Думы, касающихся развития системы образования в городе;

1.6. участвует в формировании бюджета города Сердобска по подведомственной отрасли, разработке городских нормативов финансирования образования;

1.7. обеспечивает гражданам, проживающим в городе, возможности выбора образовательного учреждения;

1.8. осуществляет согласование учебных планов и годовых календарных графиков образовательных учреждений;

1.9. организует и проводит аттестацию педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений;

1.10. исполняет государственные полномочия Пензенской области по предупреждению детской безнадзорности;

1.11. осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений;

1.12. организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;

1.13. проводит работу по награждению выпускников и работников образовательных учреждений;

1.14. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 31. Отдел культуры города Сердобска

1. Отдел культуры города Сердобска обладает следующей компетенцией:

1.1. Поддерживает приоритетные направления культуры, искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и интеллектуальных потребностей людей, развития их творческих способностей;

1.2. разрабатывает и реализует целевые комплексные программы развития основных видов культуры и искусства;

1.3. организует учет и контроль за сохранностью и рациональным использованием историко-культурного наследия, памятников истории, культуры, архитектуры, содействует проведению инвестиционной и градостроительной политики для развития культуры;

1.4. проводит кадровую политику в сфере культуры, обеспечивает приоритет талантов, организует повышение квалификации и социально-экономическую поддержку работников подведомственных учреждений;

1.5. осуществляет экономическую политику, обеспечивающую органичное развитие сферы культуры на основе всех источников финансирования;

1.6. организует научные исследования в сфере культуры, популяризует художественную культуру, готовит и издает краеведческие сборники, альманахи, другие материалы по культуре и искусству;

1.7. осуществляет меры по развитию сети муниципальных учреждений культуры и искусства, творческих коллективов;

1.8.является главным распорядителем средств бюджета города Сердобска по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Сердобска;

1.9.утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений культуры; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений финансового Управления города Сердобска;

1.10. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 32. Отдел капитального строительства и учета, распределения жилья города Сердобска

1. Отдел капитального строительства и учета, распределения жилья города Сердобска обладает следующей компетенцией:

осуществляет функции заказчика по строительству в городе жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, капитальный ремонт объектов городской собственности;

обеспечивает строительство технологическим и инженерным оборудованием, изделиями и материалами, поставка которых входит в обязанности заказчика, для чего осуществляет:

составление и своевременное предоставление графика поставки на эту продукцию, получение и распределение ее с первоочередным обеспечением пусковых объектов;

приемку, учет и хранение, находящегося на складах оборудования, изделий и материалов;

предъявление рекламаций и претензий к заводам и сбытовым организациям в случаях установления некомплектности и дефектов оборудования, ненадлежащего качества материалов;

осуществляет технический надзор за строительством объектов;

участвует в приемке скрытых работ составлении актов освидетельствования этих работ;

контролирует качество выполняемых работ;

в установленном законом порядке назначает рабочую комиссию для приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов;

предъявляет Государственной приемочной комиссии к приему законченные строительством (реконструкцией) и подготовленные к эксплуатации объекты и предоставляет ей необходимую документацию по этим объектам;

ведет учет находящегося в муниципальной собственности жилья, проводит обследование жилищных условий и ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

осуществляет подготовку документов для рассмотрения на заседаниях общественной комиссии по учету и распределению жилья.

Статья 32.1. Отдел по физической культуре и спорту города Сердобска

1. Отдел по физической культуре и спорту города Сердобска обладает следующей компетенцией:

1.1.осуществляет единую государственную политику в области физической культуры и спорта, направленную на укрепление здоровья, организацию активного отдыха населения, формирование у него потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности;

1.2.организует проведение работ по подбору, переподготовке и расстановке физкультурных кадров;

1.3. разрабатывает и внедряет в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения. Пропагандирует и распространяет передовые знания по физической культуре и спорту;

1.4. координирует планы и проводит спортивные мероприятий в городе, кооперирует средства муниципальных и иных организаций на их проведение;

1.5. осуществляет руководство физической культурой и спортом в городе как непосредственно, так и через советы коллективов по физической культуре и спорту организаций, предприятий;

1.6. изучает состояние развития физической культуры и спорта в городе, разрабатывает с участием Советов коллективов физической культуры, спорта мероприятия по улучшению данной работы, обеспечивает их осуществление;

1.7. координирует деятельность Советов коллективов физкультуры, учебных заведений и иных организаций, оказывает им методическую и организационную помощь;

1.8. содействует развитию научных исследований в области физической культуры и спорта, координирует проведение этой работы, внедряет результаты научных исследований в практику;

1.9. координирует развитие сети детско-юношеских спортивных школ, иных учреждений физической культуры и спорта в городе, независимо от их подчиненности;

1.10. утверждает единый календарный план физкультурно-спортивных мероприятий;

1.11. в установленном порядке присваивает спортивные звания, награждает медалями, грамотами, дипломами, призами и другими спортивными наградами победителей и призеров спортивных мероприятий, работников физической культуры и спорта, физкультурных активистов, коллективов физкультуры, спортивные клубы и организации;

1.12. является главным распорядителем средств бюджета города Сердобска по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Сердобска;

1.13. утверждает сметы расходов и штатные расписания учреждений спорта; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений финансового Управления города Сердобска;

1.14. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 32.2. Управление социальной защиты населения города Сердобска

1. Управление социальной защиты населения города Сердобска обладает следующей компетенцией:

1.1. исполняет переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения города Сердобска; анализирует уровень социальных и экономических условий жизни нетрудоспособного населения, семей с детьми, других малообеспеченных групп населения и организует работу по их социальной защите;

1.2. разрабатывает в пределах предоставляемых полномочий на основе анализа и прогнозирования социальных процессов городские программы по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с профессиональной военной службы, и членов их семей, других малообеспеченных групп населения;

1.3. участвует в формировании и проведении финансово-экономической и бюджетной политики, проводимой Администрацией города Сердобска, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения;

1.4. организует и совершенствует адресную социальную помощь и социальное обслуживание малообеспеченных слоев населения города Сердобска;

1.5. организует учет и финансирование в пределах выделенных средств и предоставленных полномочий затрат предприятий, организаций и учреждений города, предоставляющих гражданам услуги на льготных условиях в соответствии с Федеральными Законами;

1.6.разрабатывает предложения по совершенствованию механизма предоставления льгот гражданам;

1.7. организует предоставление гражданам жилищных субсидий;

1.8.обеспечивает взаимодействие и координацию работы государственных, муниципальных, общественных и благотворительных организаций по оказанию социальной поддержке населения города;

1.9. осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений Главы администрации города Сердобска, решений Сердобской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

1.10. контролирует выполнение постановлений, распоряжений Главы администрации города, решений Сердобской городской Думы по вопросам социальной защиты населения, предоставления гражданам льгот, жилищных субсидий, установленных законодательством;

1.11.составляет социальный паспорт города Сердобска;

1.12. является распорядителем бюджетных средств и субвенций, выделяемых в распоряжение Управления, несет ответственность за их целевое и эффективное использование;

1.13.разрабатывает методические рекомендации, положения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

1.14.проводит в городе Сердобске мероприятия, праздники, благотворительные акции, посвященные Международным дням - семьи, защиты детей, пожилых людей, инвалидов, Дню Победы, Дню матери, памятным дням российской истории и другим датам;

1.15.осуществляет расчеты и выплаты ежемесячных пособий, компенсаций и других социальных выплат, в соответствии с действующим законодательством;

1.16. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты неналоговых платежей, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) неналоговых платежей в бюджет города Сердобска;

1.17.осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ СЕРДОБСКЕ

Статья 33. Муниципальная служба в городе Сердобске

1. Муниципальная служба в городе Сердобске - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовая регламентация муниципальной службы в городе Сердобске определяется в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Муниципальная должность в городе Сердобске

1. Муниципальная должность в городе Сердобске - должность, предусмотренная Уставом города Сердобска Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области", с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города Сердобска Пензенской области, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

2.1. Выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа городского самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

2.2. иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта);

Статья 35. Муниципальный служащий города Сердобска

1. Муниципальным служащим в городе Сердобске может являться гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Сердобска.

2. Статус муниципального служащего в городе Сердобске распространяется на:

2.1. должностных лиц местного самоуправления, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное содержание из средств бюджета города Сердобска;

2.2. служащих аппаратов Сердобской городской Думы, администрации города Сердобска, контрольно-счетной палаты;

2.3.служащих иных органов городского самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Прием на работу на муниципальные должности осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральными Законами и Законами Пензенской области.

Статья 36. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в городе Сердобске

1. Муниципальные должности муниципальной службы в городе Сердобске подразделяются на следующие группы:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа);

- главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа);

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа);

- старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа);

- младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа).

2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.

Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов городского самоуправления.

Статья 37. Гарантии для муниципального служащего города Сердобска

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

1.2. денежное содержание и иные выплаты;

1.3. ежегодный оплачиваемый отпуск;

1.4. медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

1.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.8. защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.9. при направлении в служебную командировку в пределах Пензенской области - преимущественное право на приобретение проездных билетов, получение места в гостинице.

2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством.

3. В случае ликвидации органа городского самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

4. Расходы, связанные с представлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города Сердобска.

Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой в городе Сердобске

1. Муниципальный служащий не вправе:

1.1. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

1.2.быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Пензенской области, депутатом Сердобской городской Думы, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

1.3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

1.4. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

1.6. использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

1.7. получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

1.8. получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

1.9. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

1.10. принимать участие в забастовках;

1.11. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом города Сердобска Пензенской области в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 39. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы в городе Сердобске

1. Поступление на муниципальную службу в городе Сердобске осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

2. Право поступления на муниципальную службу в городе Сердобске имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Пензенской области.

3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

4.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4.2. лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

4.3. наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4.4. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4.5. наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

4.6. отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет:

5.1. личное заявление;

5.2. документ, удостоверяющий личность;

5.3. трудовую книжку;

5.4. документы, подтверждающие профессиональное образование;

5.5. справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и об имущественном положении;

5.6. медицинское заключение о состоянии здоровья;

5.7. другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

6. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется приказом по органу городского самоуправления о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

7. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации предоставляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.

8. Гражданину, претендующему на муниципальную должность муниципальной службы города Сердобска, необходимо иметь:

8.1. для высших и главных должностей муниципальной службы города Сердобска - высшее профессиональное образование по специальности муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным и стаж работы по специальности не менее двух лет;

8.2. для ведущих и старших должностей муниципальной службы города Сердобска - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным и стаж работы по специальности не менее одного года;

8.3. для младших муниципальных должностей муниципальной службы города Сердобска - среднее профессиональное образование.

Глава 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления города Сердобска

Экономическую основу местного самоуправления города Сердобска составляют находящееся в собственности города Сердобска имущество, средства бюджета города Сердобска, а также имущественные права города Сердобска как муниципального образования.

Статья 41. Муниципальное имущество города Сердобска

В собственности города Сердобска может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения города, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Сердобска;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Сердобска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории города Сердобска;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Сердобске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Сердобска;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Сердобска муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, (среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории города Сердобска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Сердобска мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) городские библиотечные коллекторы;

14) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов города Сердобска, иной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Сердобска в соответствии и федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории города Сердобска, находящиеся в муниципальной собственности города Сердобска в соответствии с действующим законодательством;

17) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

18) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города Сердобска;

20) имущество, предназначенное для развития на территории города Сердобска массовой физической культуры и спорта;

21) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Сердобска, в том числе обустройство мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов города Сердобска;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

В собственности города Сердобска может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска, в случаях установленных федеральными законами и законами Пензенской области, и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска в соответствии с нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Сердобска

1. Органы местного самоуправления города Сердобска от имени города Сердобска как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Сердобска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сердобска.

2. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе передавать имущество города Сердобска во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества города Сердобска определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сердобска в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества города Сердобска поступают в бюджет города Сердобска.

4. Органы местного самоуправления города Сердобска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется Сердобской городской Думой по представлению Главы администрации города Сердобска. Глава администрации города Сердобска утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Сердобская городская Дума ежегодно, а Глава администрации города Сердобска не реже одного раза в квартал заслушивают отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления города Сердобска от имени города Сердобска как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений города и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления города Сердобска с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности города Сердобска

1. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности города Сердобска, а также с физическими лицами строятся на основе договоров в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления города Сердобска в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Сердобска.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города Сердобска и уполномоченные ими муниципальные учреждения города Сердобска могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнении работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения города Сердобска и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Финансирование муниципального заказа из средств бюджета города Сердобска осуществляется на основе договора органов городского самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, который заключается в соответствии с «Положением о муниципальном заказе города Сердобска», «Положением о размещении муниципального заказа на конкурсной основе» и «Примерной формы договора о муниципальном заказе» утвержденными Сердобской городской Думой.

Статья 45. Доходы бюджета города Сердобска

1. К собственным доходам города Сердобска относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст.57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст.58 указанного Федерального закона;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 59 указанного Федерального закона;

4) безвозмездные начисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 указанного Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сердобска;

6) часть прибыли муниципальных предприятий города Сердобска, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами Сердобской городской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Сердобска платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Сердобска;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления города Сердобска.

2. В доходы города Сердобска Пензенской области зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданным им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со ст.63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учёт операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными со статьями 57-61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Бюджет города Сердобска

1. Город Сердобск как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления города Сердобска обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Сердобска, уровню и составу муниципального долга города Сердобска, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Сердобска.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Сердобска и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Сердобска самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления города Сердобска в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета города Сердобска.

5. В бюджете города Сердобска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Сердобска по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Сердобска.

6. Проект бюджета города Сердобска, решение об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

7. Исполнение бюджета города Сердобска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47 Муниципальные заимствования

Город Сердобск как муниципальное образование вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Сердобской городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 48. Право органов местного самоуправления города Сердобска на получение платежей за пользование природными ресурсами

Органы местного самоуправления города Сердобска в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города Сердобска.

Глава 6. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА СЕРДОБСКА

Статья 49. Система правовых актов города Сердобска

В систему правовых актов Сердобска входят:

- Устав города Сердобска Пензенской области;

- правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Сердобской городской Думы;

- правовые акты Главы города Сердобска, постановления и распоряжения Главы администрации города Сердобска, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города Сердобска Пензенской области.

Устав города Сердобска Пензенской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе городских правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города. Иные городские правовые акты не должны противоречить Уставу города Сердобска Пензенской области и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Сердобская городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города Сердобска Пензенской области принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории города, а так же решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Глава города Сердобска в пределах своих полномочий, установленных Уставом города Сердобска Пензенской области и решениями Сердобской городской Думы издает распоряжения по вопросам организации деятельности Сердобской городской Думы.

Глава администрации города Сердобска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления, распоряжения.

Иные должностные лица органов местного самоуправления города Сердобска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан города Сердобска

Решение вопросов городского значения непосредственно гражданами города Сердобска осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Сердобска выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска дополнительно требуется принятие городского правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме определить срок подготовки и принятия соответствующего городского правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания городского правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения Главы администрации города Сердобска или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 51. Подготовка правовых актов города Сердобска

1. Проекты правовых актов города Сердобска могут вноситься депутатами Сердобской городской Думы, Главой города Сердобска, Главой администрации города Сердобска, иными выборными органами местного самоуправления города Сердобска, инициативными группами граждан, а так же иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2.Порядок внесения проектов правовых актов города Сердобска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Сердобска или должностного лица местного самоуправления города Сердобска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу правовых актов должностных лиц органов местного самоуправления города Сердобска и приостановление их действия

Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления города Сердобска, изданные в пределах их полномочий, вступают в силу с момента их подписания, за исключением:

- решений Сердобской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым Кодексом РФ;

- правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина - после их официального опубликования.

Статья 53. Отмена правовых актов должностных лиц органов местного самоуправления города Сердобска и приостановление их действия

Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления города Сердобска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами и законами Пензенской области уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Пензенской области.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, Устава города Сердобска Пензенской области в соответствии с законодательством.

Статья 55. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления города Сердобска

1. Депутат Сердобской городской Думы и выборные должностные лица местного самоуправления города Сердобска несут ответственность перед населением в результате утраты доверия населения. Ответственность перед населением реализуется в виде права жителей города Сердобска на отзыв депутата Сердобской городской Думы и выборных должностных лиц.

2. Под утратой доверия населения как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, выборного должностного лица, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом, выборным должностным лицом предвыборной программы, официально объявленной депутатом, выборным должностным лицом изменение своей политической ориентации, при условии, что она была одним из определяющих факторов при их избрании, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

3. Утрата доверия избирателей не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место по объективным, не зависящим от депутата, выборного должностного лица причинам.

4. Утрата доверия избирателей не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата, выборного должностного лица возбуждается исключительно по причине несогласия с их политическими взглядами, политической деятельностью, позицией при голосовании.

5. Отзыв депутата Сердобской городской Думы, выборных должностных лиц в связи с утратой доверия избирателей осуществляется в следующем порядке:

5.1. основанием для отзыва депутата Сердобской городской Думы, Главы города Сердобска являются подтвержденные в судебном порядке:

5.1.1. однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Сердобской городской Думы Конституции Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов города Сердобска;

5.1.2. систематическое уклонение без уважительных причин (служебная командировка с выездом за пределы города, отпуск, тяжелая болезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Сердобской городской Думы или его родителей, родных братьев и сестер, жены (мужа), детей, усыновителей, усыновленных, бабушки, дедушки, внуков) от осуществления полномочий депутата Сердобской городской Думы:

- неучастие в течение одного года без уважительных причин в работе трех сессий Сердобской городской Думы;

- неучастие в течение одного года депутата Сердобской городской Думы в работе трех заседаний постоянных или временных органов представительного органа, членом которых он является;

- отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений в течение шести месяцев на протяжение одного года;

- отказ от двух, предусмотренных действующим законодательством, отчетов перед избирателями в течение года;

5.1.3. допущенные депутатом Сердобской городской Думы публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Сердобской городской Думы, на рабочем месте либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

5.2. Процедура отзыва депутата Сердобской городской Думы, устанавливается следующая:

5.2.1. каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Сердобской городской Думы (далее инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

5.2.2. инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования города Сердобск с ходатайством о регистрации инициативной группы;

5.2.3. в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от его имени на территории соответственно избирательного округа города Сердобска, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Сердобской городской Думы; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Сердобской городской Думы;

5.2.4. избирательная комиссия муниципального образования города Сердобска в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиями настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Сердобскую городскую Думу, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Сердобской городской Думы;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5.2.5. инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего округа города Сердобска, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Сердобской городской Думы в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Сердобска; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

5.2.6. после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию города Сердобска; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Сердобской городской Думы может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

5.2.7. избирательная комиссия муниципального образования города Сердобска осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Сердобской городской Думы, муниципальная комиссия принимает соответствующее решение и направляет его копию в Сердобскую городскую Думу;

5.2.8. при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Сердобской городской Думы и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву представительный орган города Сердобска обязан принять решение о назначении указанного голосования;

5.2.9. голосование по отзыву депутата Сердобской городской Думы проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5.2.10. гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Сердобской городской Думы, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Сердобской городской Думы предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва; в рамках агитационной компании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная комиссия обеспечивает депутату Сердобской городской Думы, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий ), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

5.2.11. депутат Сердобской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Сердобска; итоги голосования по отзыву депутата Сердобской городской Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном федеральными законами и законами Пензенской области.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Принятие и порядок вступления в силу Устава города Сердобска Пензенской области

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настощая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статей 13, 14, 32, 32. 2 вступают в силу с момента государственной регистрации и опубликования настоящего Устава

4. Статья 21 настоящего Устава в части порядка избрания, назначения и полномочий Главы муниципального образования - Главы города Сердобска вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учётом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Устав города Сердобска Пензенской области, принятый решением Сердобской городской Думы от 08.04.2005 г. № 5-45/1 действует до 1 января 2006г. в части не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Устав города Сердобска Пензенской области принимается решением Сердобской городской Думы.

6. Устав города Сердобска Пензенской области считается принятым, если на сессии Сердобской городской Думы за него проголосуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. Проект Устава города Сердобска Пензенской области, проект решения Сердобской городской Думы о внесении изменений в Устав города Сердобска Пензенской области не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса на сессии подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Сердобской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава города Сердобска Пензенской области, проекту решения Сердобской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, а так же порядка участия граждан города в его обсуждении.

8. Настоящий Устав подлежит опубликованию в течение 10 дней со дня его государственной регистрации в установленном порядке.

9. Положения Устава города Сердобска Пензенской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области.

10. В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся в соответствие с ними. При этом применяются нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области.

Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Сердобска Пензенской области

1. Правом внесения предложений об изменениях и дополнениях в Устав города Сердобска Пензенской области обладают:

1.1. инициативная группа граждан, составляющая не менее трех процентов от числа жителей города Сердобска, обладающих избирательным правом, в порядке установленном нормативным правовым актом Сердобской городской Думы;

1.2. Глава города Сердобска;

депутаты Сердобской городской Думы;

Глава администрации города Сердобска.

2. Изменения и дополнения в Устав города Сердобска Пензенской области принимаются Сердобской городской Думой на её сессиях при условии, что за них проголосуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 59. О приведении нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Сердобска в соответствие с Уставом города Сердобска Пензенской области

1. Устав города Сердобска Пензенской области имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Сердобска. В случае противоречия указанных актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска приводятся в соответствие с настоящим Уставом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. Ссылки на настоящий Устав в нормативных правовых актах органов местного самоуправления города Сердобска должны содержать указание на номера соответствующих статей, их частей, пунктов и подпунктов Устава города Сердобска Пензенской области.