ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРАЯ КУПАВНА НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Решением Совета депутатов

муниципального образования

городское поселение Старая Купавна

от 25.06.2010 № 1/17па-2010

Глава муниципального образования

Городское поселение Старая Купавна

_____________________И.В.Сухин

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД СТАРАЯ КУПАВНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Действуя от имени местного сообщества граждан на основании Конституции  Российской Федерации, Федерального закона № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Старая Купавна, Совет депутатов принимает настоящий Устав.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. Общие положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 стр.

Глава II. Статус и состав территории. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4 стр.

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления         муниципального образования «Город Старая Купавна Московской    области». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6 стр.

Глава IV. Формы непосредственного участия населения          муниципального образования «Город Старая Купавна Московской    области» в осуществлении местного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . . 12 стр.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица        местного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  24 стр.

Глава VI. Муниципальные правовые акты муниципального            образования «Город Старая Купавна Московской области». . . . . . . . . . 40 стр.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления. . . . . . . . .  44 стр.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  55 стр.

Глава IX. Заключительные положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 стр.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области"

1. Устав муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" (далее - Устав) является основным муниципальным правовым актом, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории города Старая Купавна.

2. Применяемые в настоящем Уставе термины «городское поселение» и «город» используются в одном значении.

3. Устав и принимаемые на его основе муниципальные правовые акты имеют на территории муниципального образования обязательную силу для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и объединений, а также для всех юридических лиц, расположенных или действующих на территории города Старая Купавна, независимо от их организационно-правовых форм.

Статья 2. Местное самоуправление в городском поселении

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и осуществляется в границах муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области".

2. Местное самоуправление в городском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Город Старая Купавна Московской области» в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения.

3. Официальные символы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

1. Статус муниципального образования - городское поселение.

2. Наименование муниципального образования – «Город Старая Купавна Московской области», сокращенное наименование - «Город Старая Купавна МО» (далее по тексту – город Старая Купавна).

3. Административный центр городского поселения - город Старая Купавна.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения

1. Границы территории муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» установлены законом Московской области от 16.02.2005 № 82/2005-ОЗ «О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований»

2. В границах городского поселения находятся следующие населенные пункты:

- Старая Купавна - город;

- Бисерово - село;

- Зеленый - поселок;

- Новая Купавна - деревня;

- Рыбхоз - поселок;

- Щемилово - деревня.

3. Территория муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» входит в состав территории муниципального образования «Ногинский муниципальный район».

Статья 9. Изменение границ городского поселения

1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

3. Изменение границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.

Статья 10. Преобразование городского поселения

1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

4. Объединение городского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

5. Наделение муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Ногинского муниципального района. Мнение населения города Старая Купавна и населения Ногинского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Ногинского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и (или) населения Ногинского муниципального района.

Статья 11. Земельные отношения на территории города Старая Купавна

Порядок использования земель, в том числе порядок осуществления контроля за использованием земель на территории городского поселения устанавливается Советом депутатов города Старая Купавна в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД СТАРАЯ КУПАВНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 12. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

1.4. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

1.8. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»;

1.10. создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.14. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

1.15. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

1.16. создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.17. формирование архивных фондов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»;

1.18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.20. обеспечение разработки и утверждение генерального плана муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

1.21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

1.27. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.28. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

1.29. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.31. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.32. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.33. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. 31.3. Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 12-1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления Ногинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1. принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2. установление официальных символов городского поселения;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Старая Купавна, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»;

1.7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8. создание печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.10. создание музеев городского поселения;

1.11. создание муниципальной пожарной охраны;

1.12. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

1.13. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

1.14. осуществление муниципального контроля

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

2.1. организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2.2. разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

2.3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

2.4. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области полномочий.

3. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль в городском поселении, является администрация.

3.1. Структурный орган администрации, уполномоченный осуществлять муниципальный контроль, его структура, полномочия, функции и порядок его деятельности устанавливаются постановлением Главы муниципального образования

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД СТАРАЯ КУПАВНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1.1. местный референдум;

1.2. выборы депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения;

1.3. голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы городского поселения;

1.4. голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

1.5. правотворческая инициатива граждан;

1.6. территориальное общественное самоуправление;

1.7. публичные слушания;

1.8. собрания граждан;

1.9. конференция граждан;

1.10. опрос граждан;

1.11. обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

1.12. иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области».

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

3.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

3.2. о персональном составе и структуре органов местного самоуправления;

3.3. об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

3.4. о принятии или об изменении бюджета городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;

3.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

4.1. по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», имеющими право на участие в местном референдуме;

4.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке,  определенном Федеральным законом, на местном или более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

4.3. по совместной инициативе Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», выдвинутой ими и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы городского поселения.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» в соответствии с федеральным законом.

6. Совет депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Старая Купавна в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, избирательной комиссии городского поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов по одномандатным избирательным округам, Главы городского поселения по единому избирательному округу, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Отзыв депутата, Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) в случае  их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае: невыполнения депутатских полномочий, нарушения законодательства Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации, а также настоящего Устава или иных нормативных актов, принятых представительным органом местного самоуправления города Старая Купавна, совершения действий, порочащих звание депутата.

3. Глава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» может быть отозван в случаях:

3.1. если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

3.2. если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3.3. если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления;

3.4. если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 39 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

6. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

7. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

9. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»  не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается решением Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

7.1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

7.2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

7.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

7.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

7.5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

7.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

8.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

8.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

8.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

8.4. вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

9.1. территория, на которой оно осуществляется;

9.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

9.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

9.4. порядок принятия решений;

9.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

9.6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов города Старая Купавна МО.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», Советом депутатов, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

2.1. проект устава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав; кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.2. проект бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4. вопросы о преобразовании муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области».

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется соответствующим положением, утвержденным Советом депутатов городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Собрание и конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов и Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

4. Жители муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области».

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов «Город Старая Купавна Московской области» в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» составляют:

- Совет депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»  (представительный орган городского поселения);

- Глава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»;

- Администрация муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»  (исполнительно-распорядительный орган городского поселения);

- контрольный орган городского поселения;

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 26. Совет депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Совет депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» является выборным представительным органом местного самоуправления. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» состоит из 15 депутатов  и может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Совету депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

6. К исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» относится:

6.1. принятие устава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и внесение в него изменений и дополнений;

6.2. утверждение бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и отчета о его исполнении;

6.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6.4. принятие планов и программ развития муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», утверждение отчетов об их исполнении;

6.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6.7. определение порядка участия муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» в организациях межмуниципального сотрудничества;

6.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

6.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

6.10. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

7. К другим полномочиям Совета депутатов городского поселения в соответствии с законами Российской Федерации и законами Московской области относится:

7.1. осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

7.2. заслушивание  отчетов должностных лиц администрации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

7.3. установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

7.4. утверждение документов территориального планирования муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» и иной градостроительной документации;

7.5. принятие решения о проведении местного референдума;

7.6. назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения;

7.7. назначение выборов Главы городского поселения;

7.8. назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения;

7.9. назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», а также преобразования городского поселения;

7.10. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;

7.11. назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

7.12. назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

7.13. установление в соответствии с законодательством порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения;

7.14. утверждение структуры администрации городского поселения по представлению Главы города Старая Купавна;

7.15. установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

7.16. установление в соответствии с законодательством порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом.

Статья 27. Деятельность Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения согласно утвержденному Советом депутатов графику, но не реже, чем раз в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.

4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения.

5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения, и назначает председательствующим старейшего по возрасту депутата, который ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1.1. в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного,  предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения;

1.2. в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения;

1.3. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.4. в случае преобразования городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения. При назначении досрочных выборов сроки выборов в орган местного самоуправления, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 29. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения - на 5 лет.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами,  обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом.

3. Депутатом Совета депутатов городского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральным законом.

4.  Статус депутата Совета депутатов городского поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов обеспечивается условиями для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии со статусом депутата.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

7. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов.

8. Депутаты, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

8.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

8.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

8.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения.

10. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

10.1. смерти;

10.2. отставки по собственному желанию;

10.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

10.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

10.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

10.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления;

10.8. отзыва избирателями;

10.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.11. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы городского поселения определяется законом Московской области.

3. Глава городского поселения представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения.

4. Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения.

5. Глава городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

6. В случае временного отсутствия Главы городского поселения его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации городского поселения.

7. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения. Глава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской обрасти» представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

8. К полномочиям Главы городского поселения относится:

8.1. организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий;

8.2. внесение в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8.3. инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

8.4. представление на утверждение Совета депутатов городского поселения проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

8.5. представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;

8.6. формирование администрации городского поселения и руководство ее деятельностью;

8.7. назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном п.3 ст.43 настоящего Устава;

8.8. представление на утверждение Совета депутатов городского поселения планов и программ социально – экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении;

8.9. принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

8.10. организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

8.11. осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

8.12. рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

9. Глава городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом.

10. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

10.1. смерти;

10.2. отставки по собственному желанию;

10.2.1. удаления в отставку (статья 62 настоящего Устава);

10.3. расторжения  контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

10.4. отрешения от должности;

10.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

10.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

10.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

10.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10.11. установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия Главы городского поселения по состоянию здоровья;

10.12. преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

10.13. утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

10.14. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 31. Администрация муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Администрация муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» руководит Глава города Старая Купавна на принципах единоначалия. Глава городского поселения исполняет полномочия главы администрации.

3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского поселения.

4. Администрация городского поселения подотчетна Совету депутатов городского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

Статья 32. Компетенция администрации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. К компетенции администрации городского поселения относится:

1.1. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения;

1.2. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

1.3. подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений Главы городского поселения, иных местных правовых актов;

1.4. разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;

1.5. разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

1.6. управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

1.7. оказание содействия органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики;

1.8. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

1.9. координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

1.10. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.11. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.12. учет муниципального жилищного фонда;

1.13. установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

1.14. ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

1.15. определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

1.16. предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

1.17. принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

1.18. согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

1.19. признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

1.20. осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

1.21. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

1.22. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

1.23. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

1.24. создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.25. организация библиотечного обслуживания населения;

1.26. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

1.27. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;

1.28. обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

1.29. создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.30. оказание содействия в соответствии с федеральным законодательством органам опеки и попечительства;

1.31. формирование архивных фондов городского поселения;

1.32. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.33. организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

1.34. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.35. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.36. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.37. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

1.38. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

1.39. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.40. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

1.41. осуществление от имени городского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

1.42. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

1.43. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.44. создание муниципальной пожарной охраны;

1.45. совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

1.46. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Администрация городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 33. Контрольный орган городского поселения

1. Совет депутатов города Старая Купавна принимает решение о создании контрольного органа городского поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнения, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского поселения, подлежат опубликованию.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган городского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Полномочия, порядок формирования и прекращение деятельности контрольного органа устанавливаются Положением о контрольном органе муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», утверждаемом Советом депутатов.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения, Главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения. Выполняет иные функции, связанные с проведением и организацией выборов, делегированные территориальной избирательной комиссией Ногинского муниципального района Московской области.

2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и состоит не менее чем из 9 человек.

3.  Избирательная комиссия может создаваться на постоянной основе и иметь статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия формируется решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Старая Купавна в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Московской области.

5. Председатель муниципальной избирательной комиссии может работать на постоянной (штатной) основе.

6. Формирование избирательной комиссии, её статус, полномочия, основания прекращение деятельности, устанавливаются Положением об избирательной комиссии муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», утверждаемым Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законом Московской области, настоящим Уставом.

7. Избирательная комиссия городского поселения:

7.1. осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории городского поселения.

7.2. обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

7.3. осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, для проведения агитации по вопросам референдума;

7.4. осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

7.5. осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

7.6. осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7.7. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

8. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», преобразования муниципального образования, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области». Финансирование указанных расходов осуществляется не позднее, чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, установления дополнительных льгот и гарантий, осуществляется в соответствии с федеральным законом,  законом Московской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД СТАРАЯ КУПАВНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 36. Система муниципальных правовых актов городского поселения

1. Муниципальные правовые акты подразделяются на:

1.1. носящие нормативный характер, рассчитанные на неопределенный круг лиц, многократное применение и обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования;

1.2. носящие ненормативный характер – иные муниципальные правовые акты по вопросам исполнения полномочий органами местного самоуправления.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

2.1. Устав городского поселения;

2.2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

2.3. Правовые акты Совета депутатов городского поселения:

2.3.1. решения, носящие нормативный характер;

2.3.2. решения, носящие ненормативный характер - иные решения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского поселения в соответствии с законодательством; решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2.4. Правовые акты Главы городского поселения:

2.4.1. постановления, носящие нормативный характер;

2.4.2. постановления и распоряжения, носящие ненормативный характер по вопросам организации работы администрации городского поселения.

3. Официальному опубликованию (обнародованию) в обязательном порядке подлежат муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер. Официальной является первая публикация полного текста муниципального правового акта в печатном издании.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 37. Порядок принятия Устава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области», порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

1.1. Проект настоящего Устава муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» был опубликован отдельной брошюрой 12.03.2010г. в ООО «ПринтДизайн» и распространен на предприятиях и среди жителей муниципального образования городское поселение Старая Купавна.

2. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

3. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения, первым заместителем главы администрации городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Проекты решений Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Главы городского поселения или при наличии заключения Главы городского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 39. Порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения.

3. Принятые Советом депутатов городского поселения нормативные правовые акты направляются Главе городского поселения для подписания и обнародования. Глава городского поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты или отклоняет и направляет на повторное рассмотрение.

4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4.1. В случае если внесенный Главой городского поселения проект нормативно-правового акта не утверждается Советом депутатов в течение трех месяцев с момента внесения, то Глава имеет право утвердить его своим постановлением, и он будет действовать до утверждения Советом окончательного варианта правового акта, кроме вопросов, которые относятся к исключительной компетенции Совета депутатов города Старая Купавна.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава городского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней, со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Муниципальные ненормативные правовые акты вступают в силу со дня принятия Советом депутатов или Главой городского поселения, если таковым актом не определен иной момент его вступления в силу и могут публиковаться в средствах массовой информации.

8. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения.

2. В собственности городского поселения может находиться:

2.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2.2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

2.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

2.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

2.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

2.7. имущество библиотек поселения;

2.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

2.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.10. имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

2.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

2.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

2.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

2.17. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

2.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

2.20. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.21. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

2.22. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения.

3. Если у городского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества на территории городского поселения.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения.

3. Совет депутатов городского поселения дает согласие на создание муниципальных предприятий и учреждений, назначение на должность или освобождение от должности по представлению Главы городского поселения руководителей данных предприятий и учреждений, и заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Бюджет городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с местной администрацией муниципального района.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете городского поселения, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета городского поселения относятся:

2.1. средства самообложения граждан;

2.2. доходы от местных налогов и сборов;

2.3. доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

2.4. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

2.5. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

2.7. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.8. добровольные пожертвования;

2.9. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 48. Доходы бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна» от региональных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения, в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет городского поселения, в соответствии с едиными для всех поселений Ногинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ногинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Ногинского муниципального района.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна» от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения, в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения, в соответствии с едиными для всех поселений Ногинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ногинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ногинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Ногинского муниципального района, районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения определяются в расчете на одного жителя городского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

2.1. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2. Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Ногинского муниципального района государственными полномочиями Московской области, по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Ногинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения в региональный фонд либо при невыполнении городским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

5.1. Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Главе городского поселения. Программа заимствований городского поселения представляется Главой городского поселения Совету депутатов городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Расходы бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения.

3. Совет депутатов городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы городского поселения.

5. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 53. Исполнение бюджета муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемом Советом депутатов городского поселения.

2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения вносит Глава городского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. После опубликования проект бюджета городского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденном Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Межмуниципальное сотрудничество

1. Муниципальное образование «Город Старая Купавна Московской области» участвует в организации и деятельности совета муниципальных образований Московской области, который участвует в образовании единого общероссийского объединения муниципальных образований.

2. Совет депутатов городского поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ. Создание межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с "Положением о межмуниципальном сотрудничестве", принимаемым Советом депутатов городского поселения.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества – юридические лица осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 56. Некоммерческие организации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

1. Совет депутатов городского поселения вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

3. Создание некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с «Положением о создании некоммерческих организаций», принимаемым Советом депутатов городского поселения.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 57. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»

Должностные лица и органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области»  перед населением

Население городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает, на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность Совета депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Ответственность Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения в случае:

1.1. издания Главой городского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения Главой городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

Статья 62.  Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов  или по инициативе Губернатора Московской области по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

2.1. решения, действие (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшее за собой наступление следующих последствий:

2.1.1. возникновение просроченной задолженности по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации в отношении бюджета муниципального образования;

2.1.2. если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативно-правовых актов, установленные судом;

2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской федерации;

2.3. неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» по результатам его ежегодного отчета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов, оформленная в виде обращения, внесенного в Совет депутатов. Обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области и (или) решений действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

10.1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения заседания Совета депутатов, а также ознакомление  с обращением депутатов или Губернатором Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

10.2. предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликования (обнародованию) не позднее чем через пять дней с момента принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с соответствующим решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования, вопрос о его удалении в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Город Старая Купавна Московской области» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу Устава муниципального образования

1. Устав МО «Город Старая Купавна Московской области», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Устав МО «Город Старая Купавна Московской области», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав МО «Город Старая Купавна Московской области», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 65. Признание утратившим силу муниципального правового акта.

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования городское поселение Старая Купавна, принятый решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Старая Купавна 22.03.2006г. № 19/8па-06.

2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему.

1