Устав муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области



1

Принят

решением совета депутатов

муниципального образования

Мгинское городское поселение

Кировского муниципального района

Ленинградской области

от 21 июня 2016 года № 35

с изменениями, внесенными

решением совета депутатов

муниципального

образования Мгинское городское поселение

Кировского муниципального района

Ленинградской области

от 22 марта 2018 года № 12

Глава муниципального образования

В.Н.Лагутин

Устав

муниципального образования Мгинское городское поселение 

Кировского муниципального района Ленинградской области

г.п. Мга

2018 год

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования, место нахождения органов местного самоуправления

Статья 2. Символы муниципального образования и порядок их официального использования

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Перечень вопросов местного значения

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ0

Статья 4. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления0

Статья 5. Местный референдум0

Статья 6. Муниципальные выборы2

Статья 7. Голосование по отзыву депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования3

Статья 8. Процедура отзыва депутата совета депутатов3

Статья 8.1. Сход граждан ……………………………………………………… 14

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан5

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление6

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения ………………….

Статья 12. Собрание граждан8

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)9

Статья 14. Опрос граждан9

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 16. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении9

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ0

Статья 17. Структура органов местного самоуправления0

Статья 18. Совет депутатов0

Статья 19. Полномочия совета депутатов1

Статья 20. Организация деятельности совета депутатов4

Статья 21. Депутат совета депутатов5

Статья 22. Права депутата совета депутатов7

Статья 23. Глава муниципального образования8

Статья 24. Полномочия главы муниципального образования              28

Статья 25. Избрание главы муниципального образования9

Статья 26. Администрация муниципального образования9

Статья 27. Порядок формирования администрации муниципального образования0

Статья 28. Полномочия администрации муниципального образования0

Статья 29. Глава администрации муниципального образования1

Статья 30. Полномочия главы администрации муниципального образования3

Статья 31. Внешний муниципальный финансовый контроль5

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования5

Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы5

Статья 34. Дополнительные гарантии и компенсации для муниципального служащего6

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ6

Статья 35. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования6

Статья 36. Порядок принятия муниципальных правовых актов7

Статья 37. Официальное опубликование (обнародование, размещение) муниципальных правовых актов0

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов1

ГЛАВА 6. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ2

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления2

Статья 40. Ответственность депутатов совета депутатов перед населением2

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством2

Статья 42. Ответственность совета депутатов перед государством3

Статья 43. Ответственность главы муниципального образования перед государством3

Статья 44. Удаление главы муниципального образования в отставку3

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами              46

Статья 46. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления              47

ГЛАВА 7. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ              47

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов              47

Статья 48. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске              48

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования              48

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов              49

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАК ЖЕ ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ.0

Статья 51. Местный бюджет0

Статья 52. Порядок составления местного бюджета1

Статья 53. Порядок рассмотрения местного бюджета1

Статья 54. Порядок исполнения бюджета муниципального образования, составления и утверждения отчета о его исполнении2

Статья 55. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования3

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ4

Статья 56. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав4

Настоящий устав муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), иными федеральными законами, законодательством Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования, место нахождения органов местного самоуправления

Наименование муниципального образования – муниципальное образование Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение, муниципальное образование).

Административный центр – городской поселок Мга.

Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в границах, определенных областным законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз (в ред. Закона Ленинградской области от 04.08.2015 № 85-оз) «Об административно-территориальном  устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».

Совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, администрация муниципального образования находятся по адресу:  Российская Федерация, Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Мгинское городское поселение,  г.п. Мга, Советский пр., д. 61.

Статья 2. Символы муниципального образования и порядок их официального использования

Официальные символы  муниципального образования (далее – официальные символы) устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением совета депутатов.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Перечень вопросов местного значения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(Пункт 4.1 введен решением совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от

22. 03.2018 №  12)  

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) участие в организации  деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в редакции решения совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22. 03.2018 №  12)

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления

Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

Статья 5. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, достигшие на день голосования возраста 18 лет. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) совет депутатов и глава администрации поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ленинградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно советом депутатов и главой администрации поселения, оформляется соответствующими правовыми актами.

6. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие  (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по трем пятимандатным округам.

Муниципальные выборы назначаются советом депутатов поселения.    В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002   № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по отзыву депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Жители поселения, обладающие избирательным правом, имеют право на отзыв депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избранных по данному избирательному округу, по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим уставом.

Основаниями отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства Российской Федерации, законодательства Ленинградской области, настоящего устава в случае подтверждения факта указанного нарушения в судебном порядке.

Под невыполнением полномочий, являющихся основанием отзыва депутата совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, понимается систематическое, без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления им своих полномочий, предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами поселения, которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и (или) юридических лиц, зарегистрированных на территории поселения.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и областным законодательством о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Процедура отзыва депутата совета депутатов

Граждане – инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в совет депутатов поселения.

Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 избирателей. Заявление должно быть подписано каждым членом инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: предложение об отзыве депутата совета депутатов (выборного должностного лица местного самоуправления) (далее – отзыв), мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон.

К заявлению должны быть приложены документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

Заявление об отзыве, поступившее в совет депутатов, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов.

Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области для проведения местного референдума.

Депутат совета депутатов, (выборное должностное лицо местного самоуправления) вправе давать объяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.

Депутат совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе  поселения.

Статья 8.1. Сход граждан

(Статья 8.1 введена решением совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от  22.03.2018 № 12)

1. В случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой  понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить  инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением советом депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением советом депутатов и не может превышать  3 процента от числа жителей поселения, обладающих  избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие  соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;

2) группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

3) иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями совета депутатов муниципального образования.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(Наименование статьи в редакции решения совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от  22.03.2018 № 12)

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в совет депутатов обращения в письменном виде.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (в редакции решения совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от  22.03.2018 № 12 )

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (пункт 2.1 введен решением совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от  22.03.2018 № 12).

3) – исключен решением совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от  22.03.2018 № 12.

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования  либо на сходах граждан.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, определяется решением совета депутатов в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(в редакции решения совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от  22.03.2018 № 12).

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением совета депутатов муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 7 введена решением совета депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от  22.03.2018 №   12).

Статья 12. Собрание граждан

Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

Для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления может проводиться конференция.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в порядке, установленном статьей 13 настоящего устава.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления поселения и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим уставом, решением совета депутатов.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 настоящего устава, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

В структуру органов местного самоуправления поселения входят:

1) представительный орган муниципального образования: совет депутатов муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

2) глава муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: администрация муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Статья 18. Совет депутатов

Совет депутатов состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах по трем пятимандатным  избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования в соответствии с избирательным законодательством.

Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет.

Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов, установленной частью 1 настоящей статьи.

Организацию деятельности совета депутатов осуществляет избранный из его состава глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов.

Из числа депутатов совета депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя совета депутатов.

В совете депутатов образуются постоянные, рабочие и временные комиссии, регламенты работы которых утверждаются советом депутатов.

Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой муниципального образования по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального образования и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов.

Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций,  и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 19. Полномочия совета депутатов

В исключительной компетенции совета депутатов находятся:

1) принятие устава  поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12).

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(Пункт 11 введен решением совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о т22. 03.2018 №  12).

Совет депутатов:

1) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования;

2) принимает решения о назначении местного референдума;

3) определяет порядок назначения и проведения конференции граждан поселения;

4) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан поселения;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) утверждает планы и программы социально-экономического развития поселения, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

10) определяет направления использования капитальных вложений;

11) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

13) устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны  объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

14) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их  границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

15) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;

16) определяет порядок организации и проведения  публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

17) принимает решения, связанные с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

18) принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

19) утверждает положение о совете депутатов;

20) утверждает регламент работы совета депутатов;

21) утверждает положение об администрации поселения;

22) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации в соответствии  с действующим законодательством;

23) утверждает условия контракта для главы администрации;

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12).

24) утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;

25) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

26-28) – исключены решением совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12.

29) принимает решение о резервировании и изъятии земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

30) определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

31) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

32) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

33) определяет  порядок принятия решений о  приватизации муниципального имущества;

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12).

34) устанавливает размер дохода, приходящегося  на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан   малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

35) устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетную норму площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет  в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

36) определяет в соответствии с земельным законодательством  порядок предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности,  на территории поселения;

37) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

38) определяет доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

39) устанавливает максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

40) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания,  преобразования или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, размещения их на территории поселения;

41) регистрирует устав территориального общественного самоуправления;

42) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

43) учреждает собственные средства массовой информации;

44) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

45) определяет за счет  средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

46) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, статьей 3 настоящего Устава.

Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение советом депутатов или отдельными депутатами совета депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов и депутатов.

Статья 20. Организация деятельности совета депутатов

Вновь избранный совет депутатов собирается на первое заседание  на десятый день  со дня избрания совета депутатов в правомочном составе. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.

2. Первое заседание совета депутатов муниципального образования открывает глава муниципального образования предыдущего созыва и ведет его до избрания главы муниципального образования.

3. Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов совета депутатов, должностных лиц администрации, других органов местного самоуправления, представителей общественности, населения поселения в работе заседаний совета депутатов, комиссий, групп устанавливается регламентом совета депутатов, который утверждается советом депутатов.

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22/03.2018 № 12)

5. Заседание совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает муниципальные правовые акты в виде решений.

7. Решения совета депутатов принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании, в случае если иной порядок принятия решений не установлен действующим законодательством, настоящим уставом, регламентом работы совета депутатов. Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 21. Депутат совета депутатов

Срок полномочий депутатов совета депутатов поселения составляет пять лет.

Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы совета депутатов поселения нового созыва.

Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим уставом и муниципальными правовыми актами совета депутатов, отчитывается в своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов совета депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

Депутаты совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной и постоянной основе.

На постоянной основе  может осуществлять свои полномочия  один депутат.

Депутат совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать должности муниципальной службы. Депутат совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата совета депутатов представительного органа иного поселения или выборного должностного лица местного самоуправления поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Иные ограничения, связанные со статусом депутата совета депутатов, могут устанавливаться Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и настоящим уставом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

10. Депутат совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

Статья 22. Права депутата совета депутатов

Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях совета депутатов:

1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;

2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;

5) выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;

6) вносит поправки к проектам решений совета депутатов;

7) оглашает на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

8) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета депутатов.

Депутат имеет право:

1) обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

2) на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее одного месяца с даты обращения;

3) на обеспечение документами, принятыми советом депутатов.

3. Каждый депутат совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.

Статья 23. Глава муниципального образования

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя совета депутатов.

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов.

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Размеры и условия выплаты денежного содержания главы муниципального образования устанавливаются решением совета депутатов.

По окончании срока полномочий главе муниципального образования сохраняется выплата установленного на дату окончания срока полномочий денежного содержания на период трудоустройства, но не более четырех месяцев после окончания срока полномочий.

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

Статья 24. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;

4.1) формирует аппарат совета депутатов, осуществляет в отношении работников аппарата совета депутатов права и обязанности работодателя, организует и контролирует работу аппарата совета депутатов;

(пункт 4.1 введен решением совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, статьей 3 настоящего устава.

2. Глава муниципального образования отчитывается перед населением муниципального образования, представляет совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального образования.

Статья 25. Избрание главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования избирается вновь избранными депутатами совета депутатов муниципального образования  из своего состава на первом заседании совета депутатов открытым голосованием  в порядке, установленном областным законом Ленинградской области.

2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Статья 26. Администрация муниципального образования

Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделяется в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами.

Администрацией муниципального образования руководит глава администрации на принципах единоначалия.

Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация муниципального образования является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации, принимаемыми в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Ленинградской области

(часть 4  введена решением совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

Статья 27. Порядок формирования администрации муниципального образования

Формирование администрации муниципального образования осуществляет глава администрации в соответствии со структурой, положением об администрации, утвержденным советом депутатов, и штатным расписанием администрации, утвержденным главой администрации в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации.

В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Статья 28. Полномочия администрации муниципального образования

Администрация муниципального образования:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;

3) заключает соглашения с органами местного самоуправления Кировского муниципального района Ленинградской области, предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) исполняет решения совета депутатов;

5) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений культуры, других муниципальных предприятий и учреждений;

6) в порядке, установленном областным законом, осуществляет прием на учет и ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам  социального найма;

7) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью;

8) организует и осуществляет муниципальный контроль в границах муниципального образования;

9) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, руководствуясь показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации;

11) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (официальное СМИ муниципального образования);

12) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ленинградской области;

13) осуществляет полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся в соответствии с настоящим уставом органами местного самоуправления;

14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения.

Статья 29. Глава администрации муниципального образования

Глава администрации муниципального образования – лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий совета депутатов, но не менее чем на два года.

Глава администрации муниципального образования:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов;

2) представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, административных регламентов по муниципальному контролю.

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

3.              Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются решением совета депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

4.              Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается решением совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования не позднее, чем за 20 дней до его проведения, осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта.

Избранным на должность главы администрации муниципального образования считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной статьей 18 настоящего устава численности депутатов совета депутатов муниципального образования.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность главы администрации муниципального образования считается тот кандидат, за которого проголосовал глава муниципального образования.

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

5.              Конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение должности главы администрации  формируется в течение 10 дней после назначения на должность главы администрации Кировского муниципального района Ленинградской области. Общее количество членов конкурсной комиссии устанавливается решением совета депутатов муниципального образования. Половина членов конкурсной комиссии муниципального образования назначается советом депутатов муниципального образования, а другая половина – главой администрации Кировского муниципального района Ленинградской области.

6.              Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в ред. решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

7.              Полномочия главы администрации муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования либо упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей  муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия  главы местной администрации.

8.              Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) главы администрации муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

9.  Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления  Губернатора Ленинградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.

11. По окончании срока полномочий главе администрации муниципального образования сохраняется выплата установленного на дату окончания срока полномочий денежного содержания на период трудоустройства, но не более четырех месяцев после освобождения от должности муниципальной службы.

(части 9-11 введены  решением совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

Статья 30. Полномочия главы администрации муниципального образования

Глава администрации муниципального образования:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) утверждает штатное расписание и формирует штат администрации муниципального образования в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

3) заключает от имени администрации муниципального образования контракты и договоры;

4) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, других сотрудников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) отменяет решения руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам.

8) руководит разработкой и вносит в совет депутатов на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов, депутатов, контрольно-счетного органа);

11) организует работу администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

12) выдает доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

14) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим уставом.

Глава администрации муниципального образования несет персональную ответственность за деятельность администрации муниципального образования.

Статья 31. Внешний муниципальный  финансовый контроль

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется  контрольно-счетной комиссией  Кировского муниципального района Ленинградской области в соответствии с соглашением о передаче полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования, заключаемым советом депутатов муниципального образования с советом депутатов Кировского муниципального района Ленинградской области.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Компетенция, полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующим законом Ленинградской области, настоящим уставом.

Избирательная комиссия поселения формируется в случае, если ее полномочия не могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. В случае ее формирования она является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия поселения формируется в количестве восьми  членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет  пять лет.

Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним законодательством Ленинградской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Статья 34. Дополнительные гарантии и компенсации для муниципального служащего

Помимо основных государственных гарантий и компенсаций для муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, муниципальному служащему могут предоставляться дополнительные гарантии и компенсации. Форма и порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций устанавливается  советом депутатов муниципального образования.

Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

4. Муниципальному служащему предоставляется право на получение единовременного вознаграждения в размере десяти должностных окладов в связи с освобождением от должности муниципальной службы и выходом впервые на страховую (трудовую) пенсию по старости или инвалидности. Выплата муниципальному служащему единовременного вознаграждения в связи с освобождением от должности муниципальной службы и выходом впервые на страховую (трудовую) пенсию по старости или инвалидности производится в порядке, установленном советом депутатов муниципального образования.

(в ред.  решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Видами муниципальных правовых актов муниципального образования являются муниципальные нормативные правовые акты (далее – муниципальные нормативные правовые акты) и муниципальные правовые акты, имеющие ненормативный характер (далее – муниципальные ненормативные правовые акты).

2. Муниципальным нормативным правовым актом является правовой акт, принятый непосредственно населением муниципального образования путем прямого волеизъявления, советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, администрацией муниципального образования, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Муниципальными нормативными правовыми актами являются:

устав муниципального образования,  правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения совета депутатов муниципального образования;

постановления главы муниципального образования;

постановления  администрации муниципального образования;

постановления избирательной комиссии муниципального образования.

3. Муниципальным ненормативным правовым актом является решение совета депутатов,  распоряжение главы муниципального образования, распоряжение администрации муниципального образования, имеющее исполнительно-распорядительный и индивидуальный характер, направленное на установление, изменение или прекращение прав и (или) обязанностей конкретного лица (группы лиц).

Статья 36. Порядок принятия муниципальных правовых актов

Право нормотворческой инициативы в муниципальном образовании принадлежит:

депутатам совета депутатов муниципального образования;

главе муниципального образования;

главе администрации муниципального образования;

Кировскому городскому прокурору;

органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан;

Губернатору Ленинградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается  решением совета депутатов муниципального образования и подписывается главой муниципального образования.

Устав  муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в дополнений в устав муниципального образования принимается в порядке, предусмотренном для принятия решений совета депутатов, с особенностями, предусмотренными статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Порядок учета предложений по проекту устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливается решением совета депутатов муниципального образования.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети  голосов от установленной в части 1 статьи 18 настоящего устава численности депутатов совета депутатов муниципального образования. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(в ред.  решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

4. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, и оформляется решением местного референдума.

5. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений совета депутатов муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.

6. Решения совета депутатов муниципального образования подписывает глава муниципального образования.

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

8. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования, решениями совета депутатов муниципального образования, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, областными законами Ленинградской области, нормативное регулирование по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, областными законами Ленинградской области, осуществляется администрацией муниципального образования.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

10. Изменения, отмена, приостановление действия муниципальных правовых актов муниципального образования осуществляются в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством и настоящим уставом для их принятия, в соответствующих основному муниципальному правовому акту формах.

Статья 37. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Иные муниципальные нормативные правовые акты, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом,  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 календарных дней с даты их принятия (издания), если иной срок не установлен непосредственно в таких правовых актах.

Муниципальные ненормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию, размещению) в срок, предусмотренный для официального опубликования (обнародования, размещения) муниципальных нормативных правовых актов только в случае указания на необходимость такого опубликования непосредственно в таких правовых актах.

2. Муниципальный правовой акт муниципального образования считается официально опубликованным, если он был опубликован (обнародован, размещен) в полном объеме (кроме сведений, составляющих охраняемую законом тайну) в любом из следующих источников:

в официальном периодическом печатном издании муниципального образования Мгинское городское поселение – газете «Мгинские вести»;

на официальном сайте муниципального образования Мгинское городское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.mga.lenobl.ru.

3. Тексты муниципальных правовых актов муниципального образования, опубликованные (обнародованные, размещенные) в любом из источников, указанных в части 2 настоящей статьи, являются официальными текстами муниципальных правовых актов муниципального образования.

Текст муниципального правового акта муниципального образования, который впервые был опубликован в полном объеме в официальном периодическом печатном издании муниципального образования Мгинское городское поселение, считается эталонным текстом муниципального правового акта муниципального образования.

4. При официальном опубликовании муниципального правового акта муниципального образования, изменений к нему указываются его наименование, дата принятия, регистрационный номер, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, принявшие его.

5. Датой официального опубликования (обнародования, размещения) муниципального правового акта  муниципального образования считается:

1) дата выхода в свет очередного номера выпуска официального периодического печатного издания муниципального образования Мгинское городское поселение, в котором этот муниципальный правовой акт был впервые опубликован в полном объеме;

2) дата первого размещения муниципального правового акта муниципального образования в полном объеме на официальном сайте муниципального образования Мгинское городское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Если для официального опубликования муниципального правового акта муниципального образования требуется несколько выпусков одного официального периодического печатного издания муниципального образования, датой его официального опубликования считается дата выхода в свет последнего номера выпуска официального периодического печатного издания муниципального образования, в котором была завершена публикация этого муниципального правового акта муниципального образования в полном объеме.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования, за исключением решений совета депутатов муниципального образования о налогах и сборах, вступают в силу:

с момента принятия муниципального правового акта;

с даты (события), определенной непосредственно в самом муниципальном правовом акте;

по истечении установленного непосредственно в муниципальном правовом акте срока (события);

со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред.  решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

3. Муниципальные нормативные правовые акты, официально не опубликованные (не обнародованные) в порядке, предусмотренном настоящим уставом, не могут применяться.

ГЛАВА 6. ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования  несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,

выборных должностных лиц местного самоуправления  перед населением

Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления  перед населением наступает в форме отзыва по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 7, 8 настоящего устава..

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов Ленинградской области,   настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 42. Ответственность совета депутатов перед государством

В случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов муниципального образования принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ленинградской области, настоящему уставу, а совет депутатов муниципального образования  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, Губернатор Ленинградской области  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области  проект закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования.

Полномочия совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.

Полномочия совета депутатов также прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что (вновь) избранный в правомочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования  может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 43. Ответственность главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования перед государством

Ответственность главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 44. Удаление главы муниципального образования в отставку

Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами,  настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в ред.  решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области).

Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.

Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов.

Решение совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов.

В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов, уполномоченного на это советом депутатов.

(в ред.  решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

При рассмотрении и принятии советом депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) и с проектом правового акта совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.

В случае, если инициатива депутатов совета депутатов или высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов

Полномочия совета депутатов муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Статья 48. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске

С инициативой принятия советом депутатов решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов данного совета депутатов.

Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании совета депутатов.

Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета депутатов муниципального образования.

Решение о самороспуске вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий главы

муниципального образования

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно  исполняет заместитель председателя совета депутатов, а в случае его отсутствия – старейший по возрасту депутат совета депутатов.

(в ред.  решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ленинградской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, совет депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого советом депутатов  муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(в ред.  решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого советом депутатов муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава совета депутатов муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного совета депутатов муниципального образования

(часть 5 введена решением совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов

Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата совета депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в ред.  решения совета муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 22.03.2018 № 12)

3. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление депутата совета депутатов о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Решение совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, А ТАК ЖЕ ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

Статья 51. Местный бюджет 

Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме решения совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на 3 года - на очередной финансовый год и плановый период. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Решение о бюджете муниципального образования вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РФ и решением совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования.

Статья 52. Порядок составления местного бюджета

Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.

Составление проекта бюджета муниципального образования – исключительная прерогатива администрации муниципального образования. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования устанавливаются администрацией муниципального образования с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальных правовых актов совета депутатов муниципального образования, регламентирующих бюджетный процесс.

Статья 53. Порядок рассмотрения местного бюджета

1. Порядок внесения, рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования в совет депутатов муниципального образования и его утверждения определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим уставом, решением совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании и регламентом работы совета депутатов муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение совета депутатов муниципального образования проект решения о бюджете муниципального образования не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета муниципального образования представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект решения совета депутатов о бюджете муниципального образования рассматривается и утверждается советом депутатов в одном чтении.

4. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные регламентом работы совета депутатов, направляется в контрольно-счетный орган.

5. Проект решения о бюджете муниципального образования подлежит обязательному предварительному рассмотрению на заседании постоянных комиссий совета депутатов муниципального образования.

6. В случае, если в соответствии с решением комиссии предлагается рассмотреть вопрос о внесении изменений и (или) дополнений в проект решения совета депутатов, комиссия вносит также проект предлагаемых изменений и (или) дополнений, которые направляет главе муниципального образования и в администрацию муниципального образования.

7. В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального образования советом депутатов муниципального образования создается согласительная комиссия. Состав согласительной комиссии формируется с равным представительством совета депутатов и администрации муниципального образования. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждается решением совета депутатов. Согласительная комиссия дорабатывает проект решения о бюджете муниципального образования для повторного внесения его на рассмотрение совета депутатов.

8. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования совет депутатов муниципального образования заслушивает доклад главы администрации муниципального образования или уполномоченного им лица и с учетом полученного заключения контрольно-счетного органа принимает решение о принятии или отклонении проекта решения о бюджете муниципального образования.

9. Решение о бюджете муниципального образования должно быть рассмотрено, в случае его утверждения советом депутатов муниципального образования  подписано главой муниципального образования и опубликовано (обнародовано) до начала очередного финансового года.

Статья 54. Порядок исполнения бюджета муниципального образования, составления и утверждения отчета о его исполнении

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом, на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и направляется в совет депутатов и контрольно-счетный орган.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению решением совета депутатов. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения в совете депутатов муниципального образования подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования осуществляется контрольно-счетным органом с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и особенностей, установленных федеральными законами. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования представляется администрацией муниципального образования в совет депутатов муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования совет депутатов муниципального образования утверждает либо отклоняет отчет об исполнении бюджета муниципального образования. В случае отклонения советом депутатов муниципального образования решения об исполнении бюджета муниципального образования он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца. Рассмотрение повторно представленного проекта решения совета депутатов муниципального образования об исполнении бюджета производится советом депутатов муниципального образования в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования выносится на публичные слушания.

Статья 55. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования

1. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального образования.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации муниципального образования (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

Проект устава, проект решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской федерации, федеральными законами.

Устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.

Устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, решение совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Устав муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации  по Ленинградской области 10 мая 2012 года под государственным регистрационным № RU475091022012001, с изменениями, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 04 июля 2014 года под государственным регистрационным №  RU475091022014001,  считать  утратившим силу со дня, следующего за днем официального опубликования  настоящего устава.