УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА



1

ЗАРЕГИСТРИРОВАН                                                                  ПРИНЯТ                                                                                                                  

Главным  управлением                             Постановлением  Муниципального

Министерства юстиции                       Совета муниципального образования

Российской  Федерации                            города Зеленогорска

по Северо–Западному                                      от 21 июля 2005 года № 41

федеральному округу                                         УТВЕРЖДЕН 

03  ноября  2005  года                     Решением Муниципального Совета

№ RU 781420002005001                        муниципального образования

                                                         города Зеленогорска

                                                         от 29 августа 2007 года № 8-1

                                                        Председатель  Муниципального

                                                                                    Совета муниципального образования

                                                                                    города Зеленогорска

                                                                                                                                            А.А. Повелий

УСТАВ

муниципального образования города Зеленогорска

(новая редакция)

Санкт-Петербург

2007 г.

Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Зеленогорска (далее -Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга города Зеленогорска (далее - город Зеленогорск), исходя из интересов населения города Зеленогорска, его исторических и иных традиций.

ГЛАВА 1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  1. Статус города Зеленогорска

Город Зеленогорск расположен на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга и является внутригородским муниципальным образованием Санкт-Петербурга.    

Полное название - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга город Зеленогорск.

Сокращенное название - город Зеленогорск.

На территории города Зеленогорска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, осуществляется местное самоуправление.

Статья 2. Границы города Зеленогорска

1. Город Зеленогорск располагается в границах Курортного района Санкт-Петербурга.

2. Граница города Зеленогорска проходит:

             от уреза воды берега Финского залива по оси Ушковского ручья до Приморского шоссе, далее по оси Приморского шоссе на восток до Детского переулка, далее по оси Детского переулка до Тихой улицы, далее по оси Тихой улицы 2050 м до пересечения с лесной дорогой, далее на восток по оси лесной дороги, огибая садоводство «Ветеран», до противопожарного рва, далее по оси указанного рва до северной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее

400 м на северо-запад по северной стороне полосы отвода Выборгского направления железной дороги до лесной просеки между кварталами 159 и 160 Молодежного лесничества, далее на север по западной стороне кварталов 160, 149 и 137 Молодежного лесничества до шоссе Серово -Огоньки, далее 240 м на восток по оси шоссе Серово - Огоньки до лесной просеки между кварталами 124 и 125 Молодежного лесничества, далее на север по западной стороне кварталов 125 и 114 Молодежного лесничества до границы с Выборгским районом Ленинградской области.

             Далее граница идет по западной и северной границе территории завода железобетонных изделий, затем на восток 400 м по северной стороне проектируемой улицы поселка Решетниково, далее на северо-восток 600 м вдоль линии электропередач, затем огибает существующую застройку поселка Решетниково с севера, востока и юга, затем идет на юго-восток вдоль границы земель Академии коммунального хозяйства "Нива" и по границе кварталов 117, 118 Молодежного лесничества, далее идет на север, северо-запад между кварталами 108, 104, 100 этого лесничества и землями Академии коммунального хозяйства "Нива", огибая лесной квартал 100 с северной стороны, идет на восток и северо- восток по северной стороне бетонной автодороги до южной стороны асфальтовой дороги (въезд в отделение почтовой связи «Красавица»),далее на восток 580 м по северной стороне полуразрушенного бетонного забора до поворота ,затем на юг 350 м по восточной стороне этого забора и далее по его створу на юг 260 м до местной автодороги.

             Далее граница идет на юго-запад по западной стороне кварталов 6 и 12 Комаровского лесничества до Щучьего озера, далее по урезу воды западного и южного берегов Щучьего озера до просеки, далее на юго-запад по западной стороне кварталов 21, 35, 47 и 57 Комаровского лесничества до северной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее на восток 160 м по северной стороне полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее на юго-запад по оси лесной дороги до Приморского шоссе, далее, пересекая Приморское шоссе, на юг по западной границе квартала 63 Комаровского лесничества до Финского залива, далее по урезу воды берега Финского залива до Ушковского ручья.

Статья 3. Изменение границы города Зеленогорска

          Изменение установленной границы города Зеленогорска осуществляется законом Санкт-Петербурга  с учетом мнения и (или) по инициативе населения  города Зеленогорска, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Инициатива населения города Зеленогорска об изменении границ реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ города Зеленогорска оформляется решениями органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.

              Преобразование города Зеленогорска осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Официальные символы города Зеленогорска

         1. Город Зеленогорск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, другую символику), отражающие исторические, национальные, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Зеленогорска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

   3. Официальные символы города Зеленогорска и порядок официального использования указанных символов устанавливает МуниципальныйСовет города Зеленогорска. 

Статья 5. Население муниципального образования города

                 Зеленогорска

К населению города Зеленогорска относятся граждане Российской Федерации, проживающие в городе Санкт-Петербурге на территории города Зеленогорска, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Зеленогорска и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Состав земель города Зеленогорск               

В состав земель города Зеленогорска входят земли в границах города Зеленогорска не зависимо от форм собственности и целевого назначения.

глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА

Статья 7. Вопросы местного значения города Зеленогорска

К вопросам местного значения относятся:

  1) принятие Устава города Зеленогорска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

  2) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Зеленогорска и контроль  за  исполнением  данного бюджета;

  3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Зеленогорска;

  4)   установление официальных символов и памятных дат города Зеленогорска;

  5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Зеленогорска, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Зеленогорска и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

  6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах города Зеленогорска, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

  8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

  9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории города Зеленогорска в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

  10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

  11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории города Зеленогорска;

  12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

  13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;

  14) организация местных и участие в организации и проведении городских  праздничных и иных зрелищных мероприятий;

  15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

  16) создание условий для развития на территории города Зеленогорска массовой физической культуры и спорта;

  17)  проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории города Зеленогорска, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории города Зеленогорска;

  18)  опека и попечительство;

  19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории города Зеленогорска;

  20)  выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленным семейным законодательством;

  21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание  зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории города Зеленогорска; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

  22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории города Зеленогорска;

  23) организация работ по компенсационному озеленению, проведению санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в  отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

  24)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории города Зеленогорска, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

  25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов города Зеленогорска;

  26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории города Зеленогорска, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения города Зеленогорска;

  27)  участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

  28)  внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

  29)  осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории города Зеленогорска;

  30)  определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

  31)  выдача религиозным группам подтверждений существования на территории города Зеленогорска;

  32)  организация информирования, консультирования и содействия жителям города Зеленогорска по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

  33)  осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями – физическими лицами;

  34)  контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории города Зеленогорска в установленном порядке;

  35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

  36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

  37)   осуществление защиты прав потребителей;

  38)   содействие развитию малого бизнеса на территории города Зеленогорска;

  39)   содержание муниципальной информационной службы;

  40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

  41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

  42) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории города Зеленогорска;

43) организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования;

44)  содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений ,мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

45)  организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

46)              организация, содержание и развитие муниципальных учреждений  дошкольного образования;

47) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах  границ  города  Зеленогорска в соответствии с перечнем, утвержденным  Правительством Санкт-Петербурга.

48) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт – Петербурге в соответствии с законами Санкт – Петербурга.

49) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории города Зеленогорска.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления

                города Зеленогорска отдельных государственных

                полномочий          

1. Органы местного самоуправления города Зеленогорска могут наделяться федеральными законами, законами Санкт-Петербурга отдельными государственными полномочиями, с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств (далее по тексту Устава – отдельными государственными полномочиями).

2. Органы местного самоуправления города Зеленогорска несут ответственность за осуществление отдельных полномочий Российской Федерации и отдельных полномочий Санкт-Петербурга в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными ресурсами и финансовыми средствами.

глава 3. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА

Статья 9. Структура органов местного самоуправления города

                 Зеленогорска

1. В структуру органов местного самоуправления города Зеленогорска входят:

  1) представительный орган  Муниципальный Совет города Зеленогорска (далее - Муниципальный Совет);

  2) Глава муниципального образования города Зеленогорска – глава Местной администрации города Зеленогорска (далее – Глава муниципального образования);

  3) исполнительно-распорядительный орган города Зеленогорска  – Местная администрация города Зеленогорска (далее - Местная администрация);

  4) контрольный орган города Зеленогорска – ревизионная комиссия,  которая формируется представительным органом муниципального образования и наделяется полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления города Зеленогорска не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Статья 10. Органы местного самоуправления города

                   Зеленогорска – юридические лица

1. Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

2. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Статья 11. Местонахождение органов местного самоуправления

                  города Зеленогорска

Муниципальный Совет и Местная администрация расположены по адресу: Санкт-Петербург, город Зеленогорск, Исполкомская, дом 5.

  Статья 12. Создание некоммерческих организаций

1. Муниципальный Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации города  Зеленогорска осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих  организациях, иными федеральными законами.

         ГЛАВА 4. формы непосредственного

      осуществления населением местного 

      самоуправления и участия населения

      города зеленогорска в осуществлении 

      местного самоуправления

Статья 13. Право населения города Зеленогорска на

                   осуществление местного самоуправления 

1. Граждане, указанные в статье 5 Устава  осуществляют свое право на местное самоуправление в городе Зеленогорске  в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями посредством участия в местных референдумах, выборах, иных посредством форм прямого волеизъявления, а также через  выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане в праве обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления города Зеленогорска и должностные лица местного самоуправления города Зеленогорска обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающие права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов  местного самоуправления города Зеленогорска и должностных лиц  местного самоуправления города Зеленогорска, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 14. Местный референдум

Местный референдум в городе Зеленогорске  проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального Совета, принимаемому им по инициативе населения города Зеленогорска, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участия в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным Советом и главой Местной администрации города Зеленогорска.     

В течении одного года со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 15. Формирование и срок полномочий Избирательной

                   комиссии города Зеленогорска 

1. Формирование Избирательной комиссии города Зеленогорска осуществляет  Муниципальный Совет в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. При проведении референдумов Избирательная комиссия города Зеленогорска действует в качестве Комиссии референдума.

2. Избирательная комиссия муниципального образования города Зеленогорска формируется Муниципальным Советом в соответствии с законом Санкт-Петербурга не позднее, чем за 75 дней до дня голосования в количестве семи – одиннадцати  членов с правом решающего голоса.

3. Председатель Избирательной комиссии муниципального образования города Зеленогорска  избирается тайным голосованием на первом заседании из числа членов Избирательной комиссии муниципального образования города Зеленогорска с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом и законом Санкт-Петербурга.

4. В случае если Муниципальный Совет не назначил состав или часть состава Избирательной комиссии города Зеленогорска в срок, установленный пунктом вторым настоящей статьи, формирование Избирательной комиссии муниципального образования города Зеленогорска производится Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

5. Срок  полномочий  Избирательной   комиссии города Зеленогорска  составляет 4 года. Избирательная комиссия города Зеленогорска  является юридическим лицом.

Статья 16. Финансирование проведения муниципальных

                                    выборов и местного референдума в городе

                   Зеленогорске             

Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета города Зеленогорска.

Финансирование расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета города Зеленогорска, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов.

За счет средств, выделенных Избирательной комиссии города Зеленогорска, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы Избирательной комиссии города Зеленогорска, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Статья 17. Инициатива проведения референдума в городе

                   Зеленогорске  

        1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума в  городе  Зеленогорске  и  сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется  инициативная  группа  по проведению  референдума. Такую  инициативную группу  вправе  образовать  гражданин   или  группа  граждан  Российской  Федерации, имеющие  право на  участие  в  местном  референдуме  в  городе Зеленогорске.  Выдвинуть  инициативу проведения местного референдума в городе  Зеленогорске может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующему  уровню референдума, или  на более высоком уровне не позднее,  чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума в городе  Зеленогорске. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума в городе  Зеленогорске.     

        2. Для  назначения  референдума  инициативная  группа  по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию города Зеленогорска подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения, количество которых составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме .

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городе Зеленогорске (далее – муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета города Зеленогорска,  Главы муниципального образования города Зеленогорска на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, установленные федеральным законом, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы в органы местного самоуправления назначаются соответствующей избирательной комиссией. Если избирательная комиссия не назначит не позднее, чем за 70 дней до дня голосования выборы органов или депутатов, либо такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия – избирательная комиссия должна назначить выборы .   При  этом суд вправе возложить на избирательную комиссию Санкт-Петербурга обязанность сформировать в 10-ти дневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15-ти членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии предусмотренных действующим законодательством, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица – также установить срок, в течении которого  временная  избирательная  комиссия должна назначить выборы.

3. Депутаты  Муниципального Совета города Зеленогорска избираются на основе мажоритарной системы по двум многомандатным (один округ - пять депутатов) избирательным округам,  образуемым на территории города Зеленогорска.

4. Глава города Зеленогорска избирается по единому избирательному округу, образованному в границах города Зеленогорска.

Статья 19. Назначение муниципальных выборов

1. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в соответствии с действующим законодательством по общим правилам, днями голосования на выборах в органы местного самоуправления считать второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных действующим законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов органов местного самоуправления.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления города Зеленогорска должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее  чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 20. Муниципальные выборы депутатов

                  Муниципального Совета   

              1. Депутаты Муниципального Совета избираются сроком на четыре года гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге на территории города Зеленогорска и обладающими в соответствии с установленным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2.  Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  и достигший на день голосования 21 года.

              3. Порядок организации и проведения выборов депутатов Муниципального Совета определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

              4. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета нового состава.

Статья 21.Голосование по вопросам изменения границ города

Зеленогорска, преобразования города Зеленогорска.   

                           

          1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Зеленогорска, преобразования города Зеленогорска проводится  голосование по вопросам изменения границ  города  Зеленогорска, преобразования города Зеленогорска.

           2. Голосование по вопросам изменения границ  города    Зеленогорска, преобразования города Зеленогорска проводится на всей территории              города Зеленогорска или на части его территории.

             3. Голосование по вопросам изменения границ города  Зеленогорска, преобразования города Зеленогорска назначается Муниципальным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных  федеральным  законом .

          4. Голосование по вопросам изменения границ  города  Зеленогорска, преобразования города Зеленогорска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Зеленогорска или части города Зеленогорска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  города    Зеленогорска, преобразование города Зеленогорска считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Зеленогорска или части города Зеленогорска.

         5. Итоги  голосования  по вопросам изменения границ  города  Зеленогорска, преобразования города Зеленогорска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального Совета города Зеленогорска.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города Зеленогорска, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Муниципального Совета города Зеленогорска, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом и законом Санкт-Петербурга.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Зеленогорска или должностным лицом местного самоуправления города  Зеленогорска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления города Зеленогорска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

              1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту жительства на части территории города Зеленогорска для самостоятельного  и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах  местного значения.

              2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:  подъезд многоквартирного жилого дома;  многоквартирный  жилой  дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

              4.  Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:

              -  описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

              -  подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

              5.  Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок.

              6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями города Зеленогорска посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным Советом. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с правовым актом Муниципального Совета.

Статья 24. Органы территориального общественного

                   самоуправления

              1.  Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения  проживающего на соответствующей территории города Зеленогорска в пределах своих полномочий.

              2.  Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях  и конференциях граждан.

              3.  Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.

              4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления города Зеленогорска проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами, в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Устава муниципального образования.

Статья 25. Выборы органов территориального общественного

                  самоуправления

              1. Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории города Зеленогорска.

              2.   Собрания граждан по вопросам организации и осуществления  территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории города Зеленогорска, достигших  шестнадцатилетнего возраста.

              3. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

              4.  Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории города Зеленогорска, если Уставом территориального общественного самоуправления  не предусмотрено  иное.

              5.  Территориальное   общественное  самоуправление  в соответствии с его уставом может  являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)  территория на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.             

Статья 26. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Зеленогорска Муниципальным Советом,  Главой муниципального образования города Зеленогорска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Муниципального Совета или Главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы муниципального образования – главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

             1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

             2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

             3) проекты планов и программ развития  города Зеленогорска;

             4) вопросы о преобразовании города Зеленогорска.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального Совета города Зеленогорска и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Зеленогорска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Зеленогорска опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 27. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  и должностных лиц  местного самоуправления города Зеленогорска, осуществления территориального общественного самоуправления на  части территории города Зеленогорска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, главы муниципального образования, а  также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или Главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей города Зеленогорска и направляет в Муниципальный Совет обращение в письменном виде.

5. В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются:

                     - подписи не менее 5 процентов жителей города Зеленогорска, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу  проведения собрания граждан.

          7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем   заседании Муниципального  Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок .По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

          8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

          -  предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

           - нарушен установленный настоящим уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

          9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

         10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Зеленогорска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Зеленогорска.

          11.  Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

           12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Зеленогорска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного  ответа не позднее чем через 30 дней со дня  поступления  обращения.

           13.  Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Уставом территориального общественного самоуправления.

           14.   Итоги   собрания граждан  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его проведения.

Статья 28. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях,  предусмотренных решениями Муниципального Совета, Уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.    

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) избрания делегатов определяется решениями Муниципального Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Зеленогорска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

                     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Зеленогорска, обладающие избирательным правом.

                     3. Опрос граждан проводится по инициативе:

             1) Муниципального Совета или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

             2) органов государственной власти Санкт – Петербурга – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения.

                     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и (или) решениями Муниципального Совета  города Зеленогорска.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В решении Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

             1) дата и сроки проведения опроса;

             2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

             3) методика проведения опроса;

             4) форма опросного листа;

             5) минимальная численность жителей города Зеленогорска, участвующих в опросе.

6. Жители города Зеленогорска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

                 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

             1) за счет средств местного бюджета города Зеленогорска – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Зеленогорска;

             2) за счет средств бюджета Санкт- Петербурга - при проведении опроса  по инициативе органов государственной власти Санкт- Петербурга. 

              Статья 30. Обращения граждан в органы местного

                                                   самоуправления и к должностным лицам

                           местного самоуправления города Зеленогорска             

1. Граждане имеют право  обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Зеленогорска и должностным лицам местного самоуправления города Зеленогорска.

          2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан ,поступивших в органы местного самоуправления города Зеленогорска и должностным лицам местного самоуправления города Зеленогорска, устанавливаются в  соответствии с действующим законодательством.

              Статья 31. Другие формы непосредственного осуществления 

                                     населением города Зеленогорска местного

                                     самоуправления и участия населения города         

                           Зеленогорска в осуществлении местного 

                           самоуправления

              1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами  непосредственного осуществления  населением города Зеленогорска местного самоуправления и участия населения города Зеленогорска в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам  Санкт – Петербурга.

                  2. Органы государственной власти  Санкт–Петербурга и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны содействовать  населению города Зеленогорска в непосредственном осуществлении населением города Зеленогорска местного самоуправления и участии населения города Зеленогорска в осуществлении местного самоуправления.        

       ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ – ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ 

      ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 32. Муниципальный Совет

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным выборным органом местного самоуправления города Зеленогорска и избирается сроком на четыре года.

2. Муниципальный Совет обладает правом представлять интересы населения города Зеленогорска и принимать от его имени решения, осуществляет от имени населения города Зеленогорска местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета предусматриваются в местном бюджете города Зеленогорска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 33. Состав Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет состоит из десяти депутатов.

2. Муниципальный Совет избирает из своего состава Председателя Муниципального Совета, Заместителя Председателя Муниципального Совета, образует  постоянные комиссии в соответствии с настоящим Уставом.

3. Депутаты Муниципального Совета могут создавать депутатские группы, депутатские объединения в порядке, определяемом Регламентом заседаний Муниципального Совета, утвержденным Муниципальным Советом.

Статья 34. Полномочия Муниципального Совета.

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета находятся:

    1) принятие Устава города Зеленогорска и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета города Зеленогорска и отчета о его исполнении;

           3) принятие планов и программ развития города Зеленогорска, утверждение отчетов об их исполнении;

    4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

    5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

    6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

    7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

    8) контроль  за  исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы определяется законом Санкт-Петербурга.

Статья 35. Правовые акты Муниципального Совета  и 

                  Председателя Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет города Зеленогорска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт–Петербурга, Уставом города Зеленогорска, принимает решения устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории города Зеленогорска, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

Председатель Муниципального Совета издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета города Зеленогорска.  

2. Нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета города Зеленогорска, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета только по инициативе Главы Местной администрации (Главы муниципального образования) или при наличии заключения Главы Местной администрации (Главы муниципального образования).

3. Решение, принятое Муниципальным Советом, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой Местной администрации города Зеленогорска, имеет право отклонить решение, принятое Муниципальным Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит решение, принятое Муниципальным Советом, оно вновь рассматривается Муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета, оно подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.              

4. Нормативные правовые акты Муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Нормативные правовые акты Муниципального Совета предусматривающие осуществление расходов средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования. 

Статья 36. Выборы Председателя и Заместителя Председателя

                         Муниципального Совета города Зеленогорска

1. Председатель и Заместитель Председателя Муниципального Совета избираются сроком на четыре года тайным голосованием депутатами Муниципального Совета из состава Муниципального Совета.

2. Выборы проводятся не позднее одного месяца со дня избрания Муниципального Совета. Порядок проведения выборов Председателя и Заместителя    Председателя Муниципального Совета устанавливается Муниципальным Советом.

3. Избранными на должности Председателя и Заместителя Председателя Муниципального Совета считаются кандидаты, набравшие большинство голосов от числа избранных депутатов.

4. Полномочия Председателя и Заместителя Председателя Муниципального Совета начинаются со дня их избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранных должностных лиц Муниципального Совета нового созыва.

Статья 37. Порядок проведения заседаний Муниципального

                                    Совета              

1. Муниципальный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва. Первое заседание Муниципального Совета нового созыва открывает Председатель Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия – старший по возрасту депутат Муниципального Совета. Со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва (первого заседания)  прекращаются полномочия Муниципального Совета предыдущего созыва.

3. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета.

5. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня. Порядок проведения закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается Муниципальным Советом.

6. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

7. Решения Муниципального Совета устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Зеленогорска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом.

8. Принятие  решения производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий

                                    Муниципального Совета               

1. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в порядке, установленном действующим законодательством, в случае наступления ответственности Муниципального Совета перед государством, в результате его роспуска, в случае, если судом установлено, что Муниципальным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам  Санкт-Петербурга, настоящему Уставу, а Муниципальный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2.  Полномочия Муниципального Совета могут быть также прекращены:

    1) в случае принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске.

    2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

    3) в случае преобразования муниципального образования.

3. Решение Муниципального Совета  о самороспуске принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.

4. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Муниципального Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Муниципальный Совет.

Статья 39. Статус депутата Муниципального Совета

1. Депутату Муниципального Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа города Зеленогорска, в котором он был избран, организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного  раза в год.

3. Деятельность депутатов Муниципального Совета осуществляется на непостоянной основе, за исключением депутатов, избранных Председателем Муниципального Совета.

4. Депутат Муниципального Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности Муниципального Совета города Зеленогорска – 1 депутат.

Депутатам Муниципального Совета города Зеленогорска, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата.

Размер вознаграждения депутату Муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за   проделанную работу, связанную с осуществлением им своего мандата, устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается законодательством Санкт–Петербурга для исчисления должностного оклада лица, замещающего государственную должность Санкт–Петербурга, государственного служащего Санкт–Петербурга).    

5. Депутат Муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

6. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва.

7. Основания для отзыва депутата Муниципального Совета и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим уставом.

Основаниями  для  отзыва   депутата  Муниципального  Совета, должностного лица  местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва  депутата  Муниципального  Совета, должностного лица  местного самоуправления должна  обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.  Депутат Муниципального Совета, выборное должностное лицо  местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Зеленогорске.

8. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, выборного должностного лица  местного самоуправления проводится по инициативе населения города Зеленогорска в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

9 Полномочия депутата Муниципального Совета и выборного должностного лица  местного самоуправления  прекращаются досрочно в случае:

       1) смерти ;

       2) отставки по собственному желанию;

       3)               признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

       6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       7) прекращения гражданства  Российской Федерации,  прекращения гражданства  иностранного государства- участника международного договора  Российской Федерации, в  соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина  Российской  Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской  Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      8)  отзыва избирателями;

      9)               досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

       9_1) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее  альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Иные требования к депутатам, устанавливаются действующим законодательством.

Статья 40. Председатель Муниципального Совета

1. Председатель Муниципального Совета избирается на срок полномочий Муниципального Совета.

2. Председатель Муниципального Совета:

   1) председательствует на заседаниях Муниципального Совета;

   2) осуществляет организацию деятельности Муниципального Совета;

   3) представляет  без доверенности Муниципальный Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, судебными органами, иными органами и организациями, а также с гражданами. 

   4) подписывает решения Муниципального Совета, протоколы заседаний и другие документы Муниципального Совета;

   5) направляет Главе муниципального образования  для подписания принятые Муниципальным Советом правовые акты.

   6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Муниципального Совета;

   7) представляет Муниципальному Совету и населению города Зеленогорска ежегодный отчет о своей деятельности с опубликованием его в печати;

   8) осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, решениями Муниципального Совета.

3. Председателю Муниципального Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий,  защита прав, чести и достоинства.

4. Полномочия Председателя Муниципального Совета прекращаются досрочно в случае:

       1) смерти ;

       2) отставки по собственному желанию;

       3)               признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

       6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       7) прекращения гражданства  Российской Федерации,  прекращения гражданства  иностранного государства- участника международного договора  Российской Федерации, в  соответствии с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина  Российской  Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин  Российской  Федерации, имеющий гражданство  иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      8)  отзыва избирателями;

      9)               досрочного прекращения полномочий соответствующего органы местного самоуправления;

       9_1) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее  альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 41. Заместитель Председателя Муниципального Совета

1. Заместитель Председателя Муниципального Совета в отсутствие Председателя Муниципального Совета исполняет его полномочия, предусмотренные пунктом 2 статьи 40 настоящего Устава.

2. Заместитель Председателя Муниципального Совета избирается на срок полномочий Муниципального Совета.

Статья 42. Постоянные комиссии Муниципального Совета

1. Для организации исполнения решений Муниципального Совета из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.

2. Постоянные комиссии, в том числе ревизионная образуются на срок полномочий Муниципального Совета.

3. Полномочия временных комиссий определяются решениями Муниципального Совета.

4. Комиссия возглавляется председателем комиссии, избираемым из числа депутатов по представлению Председателя Муниципального Совета.

5. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии.

6. Председатель Муниципального Совета, Заместитель Председателя

Муниципального Совета не вправе быть председателями постоянных комиссий.

ГЛАВА 6. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА

Статья 43. Местная администрация города Зеленогорска

1. Местная администрация города Зеленогорска (далее - Местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом города Зеленогорска. 

2. Местная администрация осуществляет  свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и постановлениями Муниципального Совета города Зеленогорска.

3. Структура Местной администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы муниципального образования. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

4. Местная администрация города Зеленогорска:

    1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Муниципального Совета проект бюджета города Зеленогорска, обеспечивает выполнение утвержденного бюджета, представляет Муниципальному Совету отчет о его исполнении;

    2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Муниципального Совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Зеленогорска, реализует эти планы и программы после их утверждения;

    3) управляет и распоряжается  муниципальной собственностью города Зеленогорска  в соответствии с порядком, установленным Муниципальным Советом;

    4)Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, выступать соучредителем  межмуниципального печатного средства массовой информации, создавать некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, утверждать учредительные документы.

Руководители муниципальных организаций назначаются Главой муниципального образования города Зеленогорска после согласования Муниципальным Советом.

5. Финансирование деятельности Местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности Местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 44. Глава муниципального образования города

                  Зеленогорска – Глава Местной администрации

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом города Зеленогорска и в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Зеленогорска федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы Местной администрации.

2. Глава муниципального образования избирается на четыре года на муниципальных выборах  и  возглавляет Местную администрацию города Зеленогорска.

3. Глава муниципального образования:

    1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

   2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

   3) самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета в соответствии  с утвержденным Муниципальным Советом местным  бюджетом города Зеленогорска, осуществляет функции распоряжения кредитами при исполнении местного бюджета города Зеленогорска.

   4) без доверенности выступает от имени Местной администрации, подписывает договоры и соглашения, при этом кредитные договоры, договоры поручительств и иные договоры, влекущие за собой финансовые обязательства города Зеленогорска, подлежат утверждению Муниципальным Советом;

   5) осуществляет общее руководство и планирование деятельности структурных подразделений Местной администрации;

   6) самостоятельно разрабатывает и утверждает штатное расписание Местной администрации в соответствии с ее структурой, распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете города Зеленогорска на содержание Местной администрации в соответствии со сметой;

   7) принимает на работу и увольняет сотрудников Местной администрации;

   8) представляет без доверенности  город Зеленогорск и Местную администрацию во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, судебными органам, иными органами и организациями, а также с гражданами.

   9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящим уставом и решениями Муниципального Совета отнесены к ведению Муниципального Совета.

4. Глава муниципального образования назначает  своих заместителей и определяет их  компетенцию.

Статья 45. Вступление в должность Главы муниципального

                                   образования 

1. Глава муниципального образования вступает в должность в день принятия присяги.

2. Торжественная присяга приносится Главой муниципального образования  на заседании Муниципального Совета, проводимом в день вступления в должность Главы муниципального образования.

3. Глава муниципального образования принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования города Зеленогорска, клянусь соблюдать Конституцию и Законы Российской Федерации, Устав и Законы Санкт-Петербурга, Устав города Зеленогорска, всеми силами способствовать процветанию города Зеленогорска и работать  на благо его жителей».

Статья  46. Досрочное прекращение полномочий Главы

                                     муниципального образования               

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случаях:

    а) издания  им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

    б) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

11) приобретение Главой муниципального образования гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования.

Статья 47. Подотчетность Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету.

2. Глава муниципального образования представляет отчет о своей деятельности с опубликованием в печати:

       - населению города Зеленогорска – 1 раз в год;

- Муниципальному Совету – 2 раза в год.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная должность

          1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Санкт-Петербурга, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются  на:

    1) выборные муниципальные должности: депутаты замещаемые в результате муниципальных выборов – Глава муниципального образования – Глава Местной администрации, а также должность, замещаемая на основании решения Муниципального Совета - Председатель Муниципального Совета.  

    2) муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора.

3. Муниципальный Совет утверждает перечень муниципальных должностей города Зеленогорска, включающий перечень муниципальных должностей и должностной оклад по каждой должности в   соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

   Статья 49. Муниципальная служба 

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоян­ной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.              Муниципальным служащим муниципального образования является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанно­сти по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3.              Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Штатное расписание должностей муниципальной службы в Муниципальном Совете утверждается решениями Муниципального Совета , штатное расписание должностей муниципальной службы в Местной администрации утверждается распоряжением Главы Местной администрации ( Главы муниципального образования) в соответствии с утвержденной структурой Местной администрации и средствами , выделенными на содержание муниципальной службы в местном бюджете.

4.              Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями.

2) в своей деятельности исходить из конституционного принципа: человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

3) заботиться о благе муниципального образования.

4) руководствоваться в своей деятельности законами Российской Федерации, Санкт-Петербурга, Уставом города Зеленогорска, иными правовыми актами органов местного самоуправления; исполнять требования законодательства, решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

5) исполнять решения и постановления, распоряжения, приказы и указания в порядке подчиненно­сти руководителей, изданных в пределах их полномочий.

6) своевременно, в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения в органы местного самоуправления граждан, общественных объединений, предприятий, учреж­дений и организаций и разрешать возникающие в связи с ними вопросы в порядке и сроки, ус­тановленные нормативными правовыми актами муниципального образования   в соответствии с законами.

7) не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязан­ностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

8) поддерживать и повышать уровень квалификации, необходимой для исполнения сво­их должностных обязанностей.

9) беречь муниципальную собственность.

10) соблюдать нормы служебной этики, распорядок работы, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, подрывающих авто­ритет муниципальной службы.

5.              Муниципальный служащий имеет право:

1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества его работы и условия  продвижения по службе, и требовать   обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

3) запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

4) посещать в установленном порядке для исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения, организации  независимо  от их организационно-правовых форм собственности;

5) на продвижение по службе, на переход на государственную службу Санкт-Петербурга, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации; участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности или государственной службы Санкт-Петербурга;

6) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности,  результатами   аттестации и иными документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

7) обращаться в органы местного самоуправления, в установленном порядке в суд с целью разрешения споров, связанных с муниципальной службой; вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления;

8) объединяться в профессиональные союзы;

9)              на повышение профессионального уровня (подготовку, переподготовку, переквалификацию, повышение квалификации) за счет средств местного бюджета;

10) на проведение по его требованию служебного расследования для проверки сведений, порочащих его честь и достоинство.

6.              В соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера­ции, депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом органа местного самоуправления.

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему.

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию.

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего.

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей.

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органа­ми местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.

10) принимать участие в забастовках.

11) использовать свое  служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

7.              Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного   самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

8.              Муниципальный служащий ежегодно в соответствие с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять   в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими  доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

1) вакантные должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса , который проводится в форме конкурса документов или конкурса-испытания в соответствии с положениями Устава муниципального образования.

2) для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия

муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.

График проведения аттестации утверждается Главой муниципального образования – Главой Местной администрации и доводится до сведения каждого подлежащего аттестации служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

9.              Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;

4) медицинское  обслуживание его и членов его семьи, в том числе  после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;

7) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения   вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное   страхование на случай   заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами,  от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10.              Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования  в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

11.              За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться различные поощрения: объявление  благодарности, награждение почетной грамотой, выдача  денежной премии, а также представление к почетным званиям и наградам Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

              Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета и Главы муниципального образова­ния – Главы Местной администрации в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

12.              Денежное  содержание муниципального  служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, надбавок  за особые условия муниципальной службы, надбавок за выслугу лет, премий по результатам работы.

              Порядок выплаты надбавок к должностному окладу и премий определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования  в соответствии с законами Санкт-Петербурга.

              За базовую ставку для исчисления должностного оклада муниципального служащего принимается расчетная единица, установленная законом Санкт-Петербурга.

13.              Муниципальному служащему устанавливается   ежегодный   оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему  за выслугу лет предоставляется оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за три полных календарных года муниципальной службы.

14.              За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок)   на муниципального служащего   могут  нала­гаться   органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, следующие  дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном  соответствии, увольнение со службы.

              Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается нор­мативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования  в соответствии с действующим законодательством.

              Муниципальный служащий несет предусмотренную законами Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

ГЛАВА 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЗЕЛЕНОГОРСКА

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

                  города Зеленогорска

Экономическую основу местного самоуправления города Зеленогорска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Зеленогорска.  

Статья 51. Местный бюджет города Зеленогорска

     1.     Местным бюджетом является бюджет  города Зеленогорска.

       2. Органы местного самоуправления города Зеленогорска  обеспечивают сбалансированность местного бюджета  и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита  местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Зеленогорска.

       3. Формирование, исполнение утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города Зеленогорска  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

       4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, сведения о ходе его исполнения подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством в сроки, утверждаемые Муниципальным Советом.

       5.   Формирование расходов местного бюджета города Зеленогорска осуществляется  в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

        6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Муниципальная собственность города Зеленогорска

1. В состав муниципальной собственности города Зеленогорска входят средства местного бюджета города Зеленогорска, объекты, переданные городу Зеленогорску Санкт-Петербургом,  а также иное движимое и недвижимое имущество, приобретенное муниципальным образованием на  законных основаниях.

2. Приобретение и отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности, и имущественных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Муниципальным Советом.

3. Органы местного самоуправления города Зеленогорска в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано муниципальным образованием в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества. Условия приватизации муниципального имущества  определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами .

5. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет города Зеленогорска.

Статья 53.  Право Местной администрации и Муниципального

                              Совета на создание предприятий, учреждений и

                    иных организаций

Местная администрация и Муниципальный Совет вправе в соответствии с законом создавать муниципальные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 54. Отношения Местной администрации,

                  Муниципального Совета с созданными ими

                  организациями

1.Местная администрация, Муниципальный Совет города Зеленогорска определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности города Зеленогорска, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Местной администрацией, Муниципальным Советом и руководителями муниципальных предприятий и учреждений города Зеленогорска строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 55. Отношения Муниципального Совета и Местной

                                   администрации с иными организациями

1. Муниципальное образование города Зеленогорска может входить в Совет муниципальных образований Санкт – Петербурга.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию Муниципального Совета и Местной администрации, их отношения с  предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности города Зеленогорска, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

3. Муниципальный Совет и Местная администрация в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Зеленогорска.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета города Зеленогорска.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа устанавливается в соответствии с настоящим уставом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Зеленогорска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

           ГЛАВА 9.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО   

                            САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ    

                            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И

                            НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

           Статья 57.  Ответственность Муниципального Совета, Главы

                            муниципального образования, Местной 

                            администрации и должностных лиц местного

                            самоуправления  города Зеленогорска

              1.Муниципальный Совет, глава муниципального образования, Местной администрации, должностные лица местного самоуправления города Зеленогорска несут ответственность перед населением города Зеленогорска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Основания наступления ответственности депутатов Муниципального Совета, Главы  муниципального  образования  перед населением и порядок решения  соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

              3. Население города Зеленогорска вправе отозвать депутатов Муниципального Совета, Главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

              4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Зеленогорска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт – Петербурга, законов Санкт – Петербурга, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 

      

              Статья 58. Ответственность Муниципального Совета

                                          перед государством

             

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Муниципальным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт –  Петербурга, законам Санкт –Петербурга, настоящему Уставу, а Муниципальный Совет в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт –Петербурга – Губернатор Санкт –Петербурга – в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт –Петербурга проект закона Санкт -Петербурга о роспуске Муниципального Совета.

              2. Полномочия Муниципального Совета муниципального образования города Зеленогорска прекращаются со дня вступления в силу закона  Санкт - Петербурга о его роспуске.

              3. Закон  Санкт – Петербурга о роспуске Муниципального Совета муниципального образования города Зеленогорска может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 59. Ответственность Главы муниципального

                            образования – Главы Местной администрации

                            города Зеленогорска перед государством

1.Высшее должностное лицо Санкт–Петербурга – Губернатор Санкт –Петербурга издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования – Главы Местной администрации города Зеленогорска в случаях:

              1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт–Петербурга, законам Санкт–Петербурга, Уставу муниципального образования города Зеленогорска, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт– Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт – Петербурга – Губернатор Санкт–Петербурга издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования – главы Местной администрации города Зеленогорска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

              3. Глава муниципального образования – глава Местной администрации города Зеленогорска, в отношении которого высшим должностным лицом Санкт–Петербурга – Губернатором Санкт– Петербурга  был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Зеленогорска могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт–Петербурга в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.   

                          

Статья 60. Ответственность за неисполнение муниципальных

                            правовых актов

             

              1. Неисполнение гражданами, руководителями организаций, должностными лицами органов государственной власти и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных правовых актов влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда,

              2. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, составляется должностными лицами исполнительного органа исполнительной власти Санкт– Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт–Петербурга.

              3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, рассматривается мировым судьей.

              4. Сумма административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, подлежит зачислению в бюджет Санкт–Петербурга.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов

                            местного самоуправления и должностных лиц

                            местного самоуправления города Зеленогорска  

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Зеленогорска осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами  Санкт–Петербурга.

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, города Зеленогорска и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.

            ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в

                                    Устав города Зеленогорска             

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется в соответствии со статьей 26  настоящего Устава.

              2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 1 статьи 33 настоящего Устава численности депутатов Муниципального Совета.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья  63.  Переходные положения

Устав в редакции от 21 июля 2005 года  утратил силу.

Пункт 18 статьи 7 Устава с 01.01.2008 года утрачивает силу.

Настоящий Устав (новая редакция) подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и  вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.