УСТАВ ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



(Устав признан утратившим силу решением Совета депутатов Пенжинского муниципального района от 22.06.2011 №34)

УСТАВ

ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Принят постановлением Совета депутатов Пенжинского муниципального района № 23 от 21.07.2008 г.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования - Пенжинского муниципального района

Муниципальное образование - Пенжинский муниципальный район, образовано Законом Корякского автономного округа от 02.12.2004 №365-оз «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа».

Административный центр муниципального образования - село Каменское, определенный Законом Корякского автономного округа от 02.12.2004 №365-оз «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа».

В соответствии с Законом Корякского автономного округа от 02.12.2005 № 98-оз «О наименовании органов местного самоуправления в Корякском автономном округе» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Пенжинского муниципального района;

2) глава муниципального образования - глава Пенжинского муниципального района;

3) местная администрация муниципального образования - администрация Пенжинского муниципального района, возглавляемая главой Пенжинского муниципального района.

Статья 2. Границы муниципального образования - Пенжинский муниципальный район

1. Границы и территория муниципального образования - Пенжинский муниципальный район установлены Законом Корякского автономного округа от 09.11.2004 №337-оз «О территории и границах муниципального образования «Пенжинский муниципальный район».

2. Территорию Пенжинского муниципального района составляют территории муниципальных образований - сельских поселений: село Аянка, село Каменское, село Манилы, село Слаутное, село Таловка; сельских населенных пунктов: село Оклан, село Парень и межселенные территории в границах муниципального образования.

В состав территории Пенжинского муниципального района входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Официальное наименование, официальные символы Пенжинского муниципального района и порядок их использования

1. Официальное наименование - Пенжинский муниципальный район (далее - Пенжинский муниципальный район).

2. Пенжинский муниципальный район может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

3. Официальные символы муниципального района и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕНЖИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 4. Местное самоуправление в Пенжинском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Пенжинском муниципальном районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Пенжинском муниципальном районе осуществляется в границах Пенжинского муниципального района.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в Пенжинском муниципальном районе

1. Правовую основу местного самоуправления в Пенжинском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатского края, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, а также муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Пенжинском муниципальном районе осуществляется на основе следующих принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Пенжинского муниципального района.

Статья 6. Вопросы местного значения Пенжинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Пенжинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Камчатского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Камчатского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района

1. Вопросы местного значения - вопросы, непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Пенжинского муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией, законами Российской Федерации осуществляются населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно:

1.1 принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов муниципального образования;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

2.0 создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2.1 организация снабжения топливно-энергетическими ресурсами поселений;

2.2 сохранение памятников истории и культуры, находящихся в собственности Пенжинского района;

2.3 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2.4 обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

2.5 участие в охране окружающей среды на территории района;

2.6 обеспечение пожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы;

2.7 сотрудничество с иными муниципальными образованиями, в том числе других субъектов РФ и организациями иностранных государств.

2.8 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти РФ и Камчатского края и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Камчатского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района и органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав вправе заключать между собой соглашения по передаче друг другу части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пенжинского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускаются.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Камчатского края по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Камчатского края.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых бюджету Пенжинского муниципального района из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района вправе дополнительно использовать для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района превышает нормативы расходов бюджета Пенжинского муниципального района на решение вопросов местного значения.

Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления Пенжинского муниципального района отдельных государственных полномочий осуществляется по решению Совета депутатов Пенжинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Пенжинском муниципальном районе

1. Граждане, проживающие на территории Пенжинского муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пенжинского муниципального района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

З. Граждане, проживающие на территории Пенжинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерацией и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории Пенжинского муниципального района для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Пенжинского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пенжинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими па территории Пенжинского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Пенжинского муниципального района и главы Пенжинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пенжинского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Пенжинского муниципального района и главой Пенжинского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пенжинского муниципального района и главы Пенжинского муниципального района.

5. Совет депутатов Пенжинского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Пенжинского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Пенжинского муниципального района в установленные сроки в соответствии с федеральным законодательством, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пенжинского муниципального района, органов государственной власти Камчатского края, избирательной комиссии Камчатского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Пенжинского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Камчатского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пенжинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района.

8. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законодательством может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Камчатского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Пенжинского муниципального района, главы Пенжинского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пенжинского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пенжинского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пенжинского муниципального района, главы Пенжинского муниципального района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатского края.

2. Депутат Совета депутатов, глава Пенжинского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Камчатского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Камчатского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое либо систематическое нарушение депутатом Совета депутатов, главой Пенжинского муниципального района требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой Пенжинского муниципального района требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов или Главы района является сбор подписей в поддержку данной инициативы. При этом количество подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов должно составлять 5 процентов от числа граждан, обладающих правом на участие в районном референдуме и проживающих на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы района должно составлять 5 процентов от числа граждан, обладающих правом на участие в районном референдуме и проживающих на территории муниципального района.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов или Главы района принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы по проведению такого голосования.

4. Отзыв по основанию, указанному в части 3 настоящей статьи, не освобождает депутата, главу Пенжинского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета депутатов, глава Пенжинского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов, глава Пенжинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе Пенжинского муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву главы Пенжинского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Пенжинского муниципального района, преобразования Пенжинского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Пенжинского муниципального района, преобразовании Пенжинского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Пенжинского муниципального района, преобразования Пенжинского муниципального района.

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Камчатского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Камчатского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Изменение границ Пенжинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Пенжинского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов, осуществляется с согласия населения поселений, выраженного представительными органами соответствующих поселений, а также с учетом мнения населения Пенжинского муниципального района, выраженного Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

4. Изменение границ Пенжинского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

5. Голосование по вопросам изменения границ Пенжинского муниципального района, преобразования Пенжинского муниципального района назначается Советом депутатов Пенжинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатского края.

6. Голосование по вопросам изменения границ Пенжинского муниципального района, преобразования Пенжинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пенжинского муниципального района или части Пенжинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пенжинского муниципального района, преобразование Пенжинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пенжинского муниципального района.

7. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пенжинского муниципального района, преобразования Пенжинского муниципального района, принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в Совет депутатов Пенжинского муниципального района и администрацию Пенжинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Пенжинского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Пенжинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Пенжинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

З. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Пенжинского муниципального района или администрацией Пенжинского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пенжинского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

З. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пенжинского муниципального района по предложению населения проживающего на данной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Пенжинского муниципального района.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пенжинского муниципального района.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Пенжинского муниципального района с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Пенжинского муниципального района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пенжинского муниципального района Советом депутатов Пенжинского муниципального района, главой Пенжинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пенжинского муниципального района, главы Пенжинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пенжинского муниципального района, назначаются Советом депутатов Пенжинского муниципального района, а по инициативе главы Пенжинского муниципального района - главой Пенжинского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Пенжинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав; кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пенжинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пенжинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пенжинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Пенжинского муниципального района, главы Пенжинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пенжинского муниципального района или главы Пенжинского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Пенжинского муниципального района или главой Пенжинского муниципального района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей граждан в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет депутатов Пенжинского муниципального района обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Пенжинского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления Пенжинского муниципального района определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления Пенжинского муниципального района считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории Пенжинского муниципального района, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пенжинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенжинского муниципального района.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления Пенжинского муниципального района, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенжинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Пенжинского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

З. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Пенжинского муниципального района, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенжинского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пенжинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Пенжинского муниципального района или главы Пенжинского муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пенжинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

6. Жители Пенжинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района:

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района устанавливаются Федеральным от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 23. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района составляют представительный орган - Совет депутатов Пенжинского муниципального района, глава Пенжинского муниципального района, администрация Пенжинского муниципального района, контрольно-ревизионная комиссия - контрольный орган Пенжинского муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Постановление Совета депутатов Пенжинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Пенжинского муниципального района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пенжинского муниципального района.

Статья 24. Совет депутатов Пенжинского муниципального района

1. Совет депутатов Пенжинского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых населением Пенжинского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права сроком на 4 года.

2. Установленный срок полномочий для осуществляющего свою деятельность Совета депутатов не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Представительство в Совете депутатов от сельских поселений, входящих в состав Пенжинского муниципального района, пропорционально количеству жителей сельских поселений.

4. Совет депутатов Пенжинского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, юридический адрес.

5. Совет депутатов Пенжинского муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

Заседание Совета депутатов Пенжинского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от избранного состава Совета депутатов Пенжинского муниципального района. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Вновь избранный Совет депутатов Пенжинского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Пенжинского муниципального района в правомочном составе.

6. Совет депутатов Пенжинского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Пенжинского муниципального района, а также порядок принятия решений Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пенжинского муниципального района предусматриваются в бюджете Пенжинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Председатель Совета депутатов, работники аппарата Совета депутатов размещаются в помещениях, предоставляемых администрацией Пенжинского муниципального района, и обеспечиваются администрацией района мебелью, средствами связи, оргтехникой, транспортом.

8. Совету депутатов Пенжинского муниципального района принадлежит право от лица всего населения Пенжинского муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Пенжинского муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов).

Статья 25. Структура Совета депутатов Пенжинского муниципального района

1. Совет депутатов Пенжинского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет аппарат Совета депутатов, состоящий из специалистов.

2. Совет депутатов Пенжинского муниципального района возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

3. Председатель Совета депутатов Пенжинского муниципального района может исполнять свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Пенжинского муниципального района руководит работой Совета депутатов, а также аппаратом Совета депутатов и организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета депутатов, подписывает постановления Совета депутатов, решения Совета депутатов и приказы по вопросам организации работы Совета депутатов.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Пенжинского муниципального района на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок, избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Пенжинского муниципального района исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Пенжинского муниципального района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов Пенжинского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Пенжинского муниципального района.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Пенжинского муниципального района определяются и регулируются федеральным законодательством.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Пенжинского муниципального района

1. В компетенции Совета депутатов Пенжинского муниципального района находится:

1) принятие Устава Пенжинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

З) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пенжинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Пенжинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенжинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) утверждение структуры администрации Пенжинского муниципального района и Положения об администрации Пенжинского муниципального района, по представлению главы администрации Пенжинского муниципального района;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы Пенжинского муниципального района, а также решений о выборах в представительный орган Пенжинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

12) формирование избирательной комиссии Пенжинского муниципального района в соответствии с законодательством Камчатского края;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Пенжинского муниципального района;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Пенжинского муниципального района;

15) внесение в органы государственной власти Камчатского края инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Пенжинского муниципального района об изменении границ, преобразовании Пенжинского муниципального района;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

17) формирование контрольно - ревизионной комиссии Пенжинского муниципального района;

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом.

Статья 27. Муниципальные правовые акты Пенжинского муниципального района

1. По вопросам местного значения население Пенжинского муниципального района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пенжинского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пенжинского муниципального района федеральными законами и законами Камчатского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законам и законами Камчатского края.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Пенжинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Пенжинского муниципального района;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы Пенжинского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления Пенжинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Пенжинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пенжинского муниципального района.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатского края.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пенжинского муниципального района, главой Пенжинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Пенжинского муниципального района или главы Пенжинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пенжинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Пенжинского муниципального района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пенжинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пенжинского муниципального района.

Совет депутатов Пенжинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Пенжинского муниципального района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

Решения Совета депутатов Пенжинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пенжинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пенжинского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Пенжинского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пенжинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Пенжинского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пенжинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в соответствии с законодательством Российской Федерации судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатского края).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Камчатского края, решениям, принятым на местном референдуме, настоящему Уставу.

16. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в районной газете «Полярная звезда».

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Пенжинского муниципального района

1. Совет депутатов Пенжинского муниципального района по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Пенжинского муниципального района открытым, а также поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов Пенжинского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пенжинского муниципального района. Иные акты Совета депутатов Пенжинского муниципального района принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа Пенжинского муниципального района.

З. Принятые Советом депутатов Пенжинского муниципального района нормативные правовые акты направляются главе Пенжинского муниципального района для подписания. Подписанные главой Пенжинского муниципального района подлежат официальному опубликованию в течение пятнадцати дней после их подписания.

4. Глава Пенжинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пенжинского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Пенжинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Пенжинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Пенжинского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пенжинского муниципального района, он подлежит подписанию главой Пенжинского муниципального района в течение семи дней и опубликованию.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Иные правовые акты Совета депутатов Пенжинского муниципального района вступают в силу после подписания.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пенжинского муниципального района

1.Полномочия Совета депутатов Пенжинского муниципального района могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается числом не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пенжинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Пенжинского муниципального района, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае увеличения численности избирателей Пенжинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пенжинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пенжинского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Совета депутатов Пенжинского муниципального района

1. Депутатом Совета депутатов Пенжинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Пенжинского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. Депутату Совета депутатов Пенжинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Пенжинского муниципального района избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов, депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета депутатов Пенжинского муниципального района, принятым Советом депутатов Пенжинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края.

7. Гарантии прав депутата Совета депутатов Пенжинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Пенжинского муниципального района определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Пенжинского муниципального района, депутата и главы Пенжинского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пенжинского муниципального района

Полномочия депутата Совета депутатов Пенжинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию:

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пенжинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Пенжинского муниципального района

1. Глава Пенжинского муниципального района является высшим должностным лицом Пенжинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пенжинского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Пенжинского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Пенжинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пенжинского муниципального района.

3. Порядок проведения выборов главы Пенжинского муниципального района определяется законом Камчатского края.

4. Глава Пенжинского муниципального района возглавляет администрацию района.

5. Глава Пенжинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Пенжинского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

Постановления главы Пенжинского муниципального района вступают в силу после их опубликования.

6. Постановления и распоряжения главы Пенжинского муниципального района, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, находящиеся на территории Пенжинского муниципального района должностными лицами и гражданами.

7. Глава Пенжинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом, преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Пенжинского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Пенжинского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Пенжинского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Пенжинского муниципального района.

10. В случае отсутствия главы Пенжинского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Пенжинского муниципального района.

Статья 33. Полномочия главы Пенжинского муниципального района

1. Глава Пенжинского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пенжинского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пенжинского муниципального района;

2) подписывает и опубликовывает в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Пенжинского муниципального района;

З) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пенжинского муниципального района;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Пенжинского муниципального района в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Пенжинского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Пенжинского муниципального района проект бюджета Пенжинского муниципального района, а также ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты по его исполнению;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов Пенжинского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета Пенжинского муниципального района;

9) формирует администрацию Пенжинского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации; утверждает положения об органах администрации Пенжинского муниципального района;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы района;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Пенжинского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Пенжинского муниципального района, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Пенжинского муниципального района;

15) организует проверку деятельности органов администрации Пенжинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пенжинского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Пенжинского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Пенжинского муниципального района федеральными законами, законами Камчатского края.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края отменяет или приостанавливает действие распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации Пенжинского муниципального района в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатского края, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов.

20) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Пенжинского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Пенжинского муниципального района;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления Пенжинского муниципального района;

23) исполняет бюджет Пенжинского муниципального района, утвержденный Советом депутатов Пенжинского муниципального района, распоряжается средствами Пенжинского муниципального района в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав Пенжинского муниципального района;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Пенжинском муниципальном районе и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.

2. Глава Пенжинского муниципального района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Пенжинского муниципального района

1.Полномочия главы Пенжинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Камчатского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Камчатского края) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством и законами Камчатского края;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пенжинского муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, вследствие объединения двух и более муниципальных районов, а также в случае упразднения муниципального образования.

12) увеличения численности избирателей Пенжинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пенжинского муниципального района временно исполняет первый заместитель главы района местного самоуправления, в случае отсутствия первого заместителя главы района временно исполняет обязанности главы района заместитель главы района, назначаемый распоряжением первого заместителя главы района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пенжинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Пенжинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Администрация Пенжинского муниципального района

1. Администрация Пенжинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пенжинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края.

Администрацией Пенжинского муниципального района руководит глава Пенжинского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Администрация Пенжинского муниципального района является юридическим лицом.

3. Администрация Пенжинского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Камчатского края, решениями Совета депутатов Пенжинского муниципального района, постановлениями главы Пенжинского муниципального района, настоящим Уставом и Положением об администрации Пенжинского муниципального района.

Статья 36. Структура администрации Пенжинского муниципального района

1. Администрация Пенжинского муниципального района формируется главой Пенжинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом.

2. Заместители главы района назначаются на должность главой Пенжинского муниципального района на основании результатов проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Заместитель главы Пенжинского муниципального района:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Пенжинского муниципального района.

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Пенжинского муниципального района, в том числе, когда глава Пенжинского муниципального района не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Пенжинского муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пенжинского муниципального района.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы (далее - органы) администрации Пенжинского муниципального района не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации Пенжинского муниципального района по доверенности главы Пенжинского муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации Пенжинского муниципального района возглавляются руководителями, которые назначаются на должность Главой Пенжинского муниципального района на основании результатов проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации Пенжинского муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Пенжинского муниципального района не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации Пенжинского муниципального района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов Пенжинского муниципального района, постановлений главы Пенжинского муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для специалистов органов администрации Пенжинского муниципального района утверждаются Главой Пенжинского муниципального района.

10. Должностные оклады должностным лицам органов администрации Пенжинского муниципального района устанавливаются Главой Пенжинского муниципального района в соответствии со схемой должностных окладов, утвержденной Советом депутатов Пенжинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края.

11. Финансирование администрации Пенжинского муниципального района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов Пенжинского муниципального района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия администрации Пенжинского муниципального района

1. К полномочиям администрации Пенжинского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района по решению вопросов местного значения Пенжинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Пенжинского муниципального района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пенжинского муниципального района федеральными законами и законами Камчатского края;

3) администрация Пенжинского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Камчатского края.

2. Функции и полномочия органов администрации Пенжинского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации, утверждаемыми главой Пенжинского муниципального района.

Статья 38. Контрольно-ревизионная комиссия Пенжинского муниципального района

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов Пенжинского муниципального района принимает решение о создании или ликвидации контрольного органа - контрольно-ревизионной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Пенжинского муниципального района создается Советом депутатов Пенжинского муниципального района при наличии необходимых на ее содержание средств из местного бюджета.

Руководитель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Пенжинского муниципального района, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Пенжинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Камчатского края.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Камчатского края в отношении Пенжинского муниципального района и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Камчатского края.

3. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Камчатского края, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Избирательная комиссия Пенжинского муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Пенжинского муниципального района, преобразования Пенжинского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Пенжинского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Пенжинского муниципального района (далее - Комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Пенжинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Камчатского края об избирательных комиссиях муниципальных образований.

4. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) осуществляет на территории Пенжинского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Пенжинского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Пенжинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации;

4) осуществляет на территории Пенжинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

5) осуществляет на территории Пенжинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

6) осуществляет на территории Пенжинского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края.

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

Со дня первого заседания Комиссии нового состава, полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.

Полномочия Комиссии по решению Избирательной комиссии Камчатского края, принятому на основании обращения Совета депутатов Пенжинского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 41. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района - юридические лица

1. От имени Пенжинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Пенжинского муниципального района, другие должностные лица в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов, администрация Пенжинского муниципального района, контрольно-ревизионная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Пенжинского муниципального района и администрация Пенжинского муниципального района, как юридические лица действуют на основании положений установленных Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Пенжинского муниципального района с правами юридического лица.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ПЕНЖИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Камчатском крае (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование в Камчатском крае (далее - муниципальное образование), от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления муниципального образования, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 43. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Камчатского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, Устав Пенжинского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Пенжинского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Камчатского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Пенжинского муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Пенжинского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Пенжинского муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Пенжинского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Пенжинского муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Пенжинского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Камчатского края «О муниципальной службе в Камчатском крае» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в Пенжинском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В Пенжинском муниципальном районе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы Пенжинского муниципального района.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы Пенжинского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Камчатского края.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 46. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Камчатского края.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов Пенжинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы Пенжинского муниципального района.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Камчатского края.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Камчатской области, Камчатского края.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Пенжинского муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся Пенжинский муниципальный район, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств бюджета Пенжинского муниципального района в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Пенжинского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Пенжинского муниципального района, а также имущественные права Пенжинского муниципального района.

2. Муниципальная собственность защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Пенжинского муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В собственности Пенжинского муниципального района находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пенжинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Пенжинского муниципального района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Камчатского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Пенжинского муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Пенжинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пенжинского муниципального района.

Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

3. Глава Пенжинского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени Пенжинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатского края в порядке, определенном законом Камчатского края, уставом Совета муниципальных образований Камчатского края и решениями Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Пенжинского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

З. Совет депутатов Пенжинского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Бюджет Пенжинского муниципального района

1. Пенжинский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Пенжинского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Пенжинского муниципального района. Бюджет Пенжинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

З. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Пенжинского муниципального района определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пенжинском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Камчатского края.

Статья 53. Доходы бюджета Пенжинского муниципального района

1. Доходы бюджета Пенжинского муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Пенжинского муниципального района зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатского края;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пенжинского муниципального района, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Пенжинского муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Пенжинского муниципального района;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пенжинского муниципального района;

- часть доходов от оказания органам местного самоуправления Пенжинского муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и решениями Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

Статья 54. Расходы бюджета Пенжинского муниципального района

1. Расходы бюджета Пенжинского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Пенжинского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Пенжинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением администрации Пенжинского муниципального района.

2. Решением Совета депутатов Пенжинского муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда лиц замещающих должности муниципальных служащих и муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Пенжинского муниципального района.

3. Расходование средств бюджета Пенжинского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете Пенжинского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатского края. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района.

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Пенжинского муниципального района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Пенжинского муниципального района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Пенжинского муниципального района;

- Совет депутатов Пенжинского муниципального района;

- администрация Пенжинского муниципального района;

- контрольно-ревизионная комиссия Пенжинского муниципального района;

2. Руководитель финансового органа администрации Пенжинского муниципального района назначается на должность главой местной администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

З. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пенжинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Разработка проекта бюджета Пенжинского муниципального района

1. Разработку проекта бюджета Пенжинского муниципального района осуществляет администрация Пенжинского муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пенжинского муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Пенжинского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета Пенжинского муниципального района

1. Глава Пенжинского муниципального района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Пенжинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пенжинском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

3. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения, о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пенжинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Пенжинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Камчатского края регионального фонда компенсаций.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пенжинского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пенжинского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и Положением о размещении муниципальных заказов в Пенжинском муниципальном районе товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Размещение заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями контрактов, заключаемых заказчиком с исполнителем.

Порядок осуществления контроля за ходом исполнения муниципального заказа регулируется нормами Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части исполнения бюджета Пенжинского муниципального района и Положением о размещении муниципального заказа в Пенжинском муниципальном районе, которое устанавливает следующие формы контроля за исполнением муниципального заказа:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов муниципальных заказов;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения муниципального заказа на заседаниях конкурсной комиссии либо единолично заказчиком, а также в ходе работы представительного органа в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении муниципального заказа.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Пенжинский муниципальный район вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Пенжинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе

1. На территории Пенжинского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Камчатского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Пенжинского муниципального района обязан обжаловать в установленном законодательством порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Пенжинского муниципального района.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пенжинского муниципального района несут ответственность перед населением Пенжинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов и главы Пенжинского муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Пенжинского муниципального района перед населением Пенжинского муниципального района наступает в результате принятия населением решения об отзыве депутата, главы Пенжинского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Пенжинского муниципального района вправе отозвать депутатов, главу Пенжинского муниципального района.

3. Отзывом депутата, главы Пенжинского муниципального района является досрочное прекращение полномочий депутата, главы Пенжинского муниципального района по результатам голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Камчатского края для проведения местного референдума.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, Устава, законов Камчатского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пенжинского муниципального района, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пенжинского муниципального района настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Пенжинского муниципального района.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПЕНЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Пенжинского муниципального района

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Пенжинского муниципального района могут вноситься главой Пенжинского муниципального района, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Пенжинского муниципального района

1. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пенжинского муниципального района принимается Советом депутатов Пенжинского муниципального района.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пенжинского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Пенжинского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пенжинского муниципального района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пенжинского муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пенжинского муниципального района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Пенжинского муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Пенжинского муниципального района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Пенжинского

муниципального района

Е.С. Слободчиков