Устав Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области



Устав

Нижневского сельсовета

Куртамышского района

Курганской области

Устав Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Нижневском сельсовете Куртамышского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области

1. Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Нижневский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Нижневского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нижневского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Нижневский сельсовет Куртамышского района Курганской области является муниципальным образованием, наделенным Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» статусом сельского поселения.

2. Административным центром Нижневского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Нижневская сельская Дума, является село Нижнее Куртамышского района Курганской области.

3. Термины «Нижневский сельсовет», «сельское поселение» и «муниципальное образование», применяемые в Уставе Нижневского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Устав), имеют одинаковое значение.

Статья 3. Состав территории Нижневского сельсовета

1. Территория Нижневского сельсовета входит в состав территории Куртамышского района.

2. В состав территории Нижневского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Нижнее, деревня Кочарино, деревня Малетино, деревня Коновалово, деревня Перевалово, деревня Губаново

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Границы Нижневского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Нижневского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года №529 «Об установлении границ муниципального образования Нижневского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Куртамышского района».

2. Границы Нижневского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с законом Курганской области.

Статья 5. Официальные символы Нижневского сельсовета и порядок их

официального использования

1. Нижневский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами.

2. Официальные символы и порядок официального использования официальных символов Нижневского сельсовета устанавливаются решением Нижневской сельской Думы.

3. Официальные символы Нижневского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Нижневского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Нижневского сельсовета

1. К вопросам местного значения Нижневского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижневского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижневского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета;

4) организация в границах Нижневского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижневского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижневском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижневского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижневского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижневского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижневского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Нижневского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижневского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижневского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижневского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижневского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижневском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Нижневского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижневского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нижневского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Нижневского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Нижневского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижневского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижневского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижневского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижневского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижневского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижневском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Нижневского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Нижневского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нижневского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Нижневского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижневского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижневского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Нижневского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Нижневского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижневского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижневского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижневского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижневского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижневского сельсовета;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нижневского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, настоящим Уставом.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Нижневской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Нижневской сельской Думы и главы Нижневского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нижневского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Нижневской сельской Думой и главой Нижневского сельсовета оформляется решением Нижневской сельской Думы и постановлением главы Нижневского сельсовета.

4. Нижневская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Нижневской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Нижневская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижневского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Нижневского сельсовета.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы главы Нижневского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Нижневской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Нижневской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижневского сельсовета или судом.

3. Решение Нижневской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отзыв депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета является формой публичной ответственности депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета перед избирателями за осуществление своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы поселения, создания препятствий их законной деятельности.

4. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Для отзыва депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета устанавливаются следующие основания:

1) нарушение федеральных законов, законов Курганской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Нижневской сельской Думой

2) совершение действий, порочащих звание депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета.

В отношении главы Нижневского сельсовета основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения..

6. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

7. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Нижневской сельской Думы, главе Нижневского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Депутат Нижневской сельской Думы, глава Нижневского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижневском сельсовете.

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Нижневского сельсовета, преобразовании Нижневского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета.

10. Голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета проводится на всей территории Нижневского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета назначается Нижневской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Голосование по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижневского сельсовета или части Нижневского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижневского сельсовета, преобразование Нижневского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижневского сельсовета или части Нижневского сельсовета.

13. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Нижневской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Нижневской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижневского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Нижневского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Нижневского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Нижневского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Нижневского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижневского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Нижневской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нижневском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нижневского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Нижневской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Нижневского сельсовета с использованием средств бюджета Нижневского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Нижневского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета, компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Нижневского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Нижневской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Нижневского сельсовета, Нижневской сельской Думой, главой Нижневского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Нижневского сельсовета, Нижневской сельской Думы или главы Нижневского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нижневской сельской Думой, назначаются Нижневской сельской Думой, а по инициативе главы Нижневского сельсовета - главой Нижневского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Нижневского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижневского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Нижневской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижневского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Нижневского сельсовета, Нижневской сельской Думы, главы Нижневского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нижневской сельской Думы или главы Нижневской сельсовета, назначается соответственно Нижневской сельской Думой или главой Нижневского сельсовета

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Нижневского сельсовета, осуществляется решением Нижневской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Нижневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Нижневского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Нижневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Нижневской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижневского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Нижневского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижневского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нижневской сельской Думы или главы Нижневского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижневского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Нижневской сельской Думы.

5. Решение Нижневской сельской Думы о назначении опроса граждан должно устанавливать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Нижневского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Нижневского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижневского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижневского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления

населением Нижневского сельсовета местного самоуправления и

участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Нижневского сельсовета местного самоуправления и участия населения Нижневского сельсовета осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлена местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Нижневского сельсовета местного самоуправления и участие населения Нижневского сельсовета в осуществление местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижневского сельсовета обязаны содействовать населению Нижневского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижневского сельсовета

Статья 20. Структура и наименование органов местного самоуправления Нижневского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Нижневского сельсовета образуют:

1) Нижневская сельская Дума.

2) глава Нижневского сельсовета.

3) администрация Нижневского сельсовета.

Статья 21. Нижневская сельская Дума

1. Нижневская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Нижневского сельсовета.

2. Нижневская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Нижневской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Нижневской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Нижневской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 24 Устава.

3. Срок полномочий Нижневской сельской Думы составляет 5 лет.

4. Заседание Нижневской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Нижневской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранная Нижневская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Нижневской сельской Думы в правомочном составе.

6. Нижневская сельская Дума обладает правами юридического лица.

7. Нижневская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Нижневского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Нижневской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Нижневской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Нижневского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижневского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нижневского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Нижневского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижневского сельсовета;

8) определение порядка участия Нижневского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижневского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Нижневской сельской Думы также относятся:

1) установление официальных символов Нижневского сельсовета и порядка официального использования указанных символов;

2) утверждение структуры администрации Нижневского сельсовета по представлению главы Нижневского сельсовета;

3) формирование избирательной комиссии Нижневского сельсовета;

4) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

5) утверждение генерального плана Нижневского сельсовета, в том числе изменений в него;

6) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Нижневского сельсовета;

7) утверждение правил землепользования и застройки Нижневского сельсовета;

8) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

10) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

11) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

12) принятие решения о привлечении жителей Нижневского сельсовета к социально значимым для поселения работам;

13) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

14) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

15) внесение в Курганскую областную Думу законопроектов в порядке законодательной инициативы в соответствии с законодательством Курганской области, устанавливающим порядок принятия правовых актов в Курганской области;

16) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета;

17) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Курганской области и законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Нижневской сельской Думы

1. Депутат Нижневской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Нижневской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Нижневской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Нижневской сельской Думы нового созыва.

4. Депутату Нижневской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Нижневской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статьи 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Нижневской сельской Думы

Депутат Нижневской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Нижневской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Нижневской сельской Думы выборы выбывшего депутата Нижневской сельской Думы назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами

Нижневской сельской Думы

1. На депутатов Нижневской сельской Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области, а также трудовые и социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Нижневской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

3. Депутату Нижневской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

4. Гарантии прав депутатов Нижневской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 26. Председатель Нижневской сельской Думы

1. Организацию деятельности Нижневской сельской Думы осуществляет председатель Нижневской сельской Думы. Председатель Нижневской сельской Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Нижневской сельской Думы в соответствии с Регламентом Нижневской сельской Думы.

2. Председатель Нижневской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Нижневской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Нижневской сельской Думы;

2) созывает заседания Нижневской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Нижневской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Нижневской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Нижневской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Нижневской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нижневской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Нижневской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Нижневской сельской Думы.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Нижневской сельской Думы

Полномочия Нижневской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Нижневской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Нижневской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Нижневской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Нижневской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Нижневской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Нижневским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Нижневского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижневского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 28. Глава Нижневского сельсовета

1. Глава Нижневского сельсовета является высшим должностным лицом Нижневского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижневского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Нижневского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижневского сельсовета.

3. Глава Нижневского сельсовета вступает в должность не позднее 2 недель с момента официального обнародования результатов его выборов.

Вступление в должность главы сельсовета осуществляется на первом заседании Нижневской сельской Думы. При вступлении в должность глава сельсовета приносит присягу: «Вступая в должность главы Нижневского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободу жителей Нижневского сельсовета, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующего законодательства, Устав муниципального образования, справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Нижневского сельсовета».

4. Глава Нижневского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нижневской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия главы Нижневского сельсовета

1. Глава Нижневского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нижневский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижневского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Нижневской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нижневской сельской Думы;

2. Глава Нижневского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Нижневскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Нижневской сельской Думы проект бюджета Нижневского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Нижневской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижневского сельсовета;

4) формирует администрацию Нижневского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об администрации Нижневского сельсовета, утверждаемым постановлением главы Нижневского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Нижневского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Нижневского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Нижневской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Нижневского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижневского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижневского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Нижневского сельсовета;

11) исполняет бюджет Нижневского сельсовета, утвержденный Нижневской сельской Думой, распоряжается средствами Нижневского сельсовета в соответствии с утвержденным Нижневской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3.В случае отсутствия главы Нижневского сельсовета или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия главы Нижневского сельсовета временно исполняет управляющий делами.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий главой Нижневского сельсовета

1. На главу Нижневского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области, а также трудовые и социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.

2. Гарантии осуществления полномочий главы Нижневского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

3. Главе Нижневского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Нижневской сельской Думы.

4. Главе Нижневского сельсовета для осуществления его полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

5. Главе Нижневского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

6. Главе Нижневского сельсовета, неимеющему права на пенсионное обеспечение, при окончании срока полномочий гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) в течение года.

7. Гарантии прав главы Нижневского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении, занимаемого его жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых его средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Нижневского сельсовета

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим:

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

11) В случае утраты Нижневским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) в случае увеличения численности избирателей Нижневского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ Нижневского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижневского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижневского сельсовета выборы главы Нижневского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32 . Администрация Нижневского сельсовета

1. Администрация Нижневского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Нижневского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижневского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Нижневского сельсовета руководит глава администрации Нижневского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой администрации Нижневского сельсовета является глава Нижневского сельсовета

2. Администрация Нижневского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Нижневского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Нижневской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями главы Нижневского сельсовета, Уставом и Положением об администрации Нижневского сельсовета.

4. Администрация Нижневского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Нижневской сельской Думе.

5. Структура администрации Нижневского сельсовета утверждается и изменяется Нижневской сельской Думой по представлению главы Нижневского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 33. Полномочия администрации Нижневского сельсовета

1. Администрация Нижневского сельсовета обладает определенным объемом полномочий, указанных в настоящем Уставе.

2.Полномочиями администрации Нижневского сельсовета являются:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижневского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) управление имуществом, находящимся в собственности Нижневского сельсовета;

4) ведение реестров имущества, находящегося в собственности Нижневского сельсовета;

5) подготовка проектов правовых актов главы о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

6) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с правовыми актами главы;

7) подготовка проектов нормативных правовых актов:

о генеральном плане поселения, в том числе изменениях в него;

о местных нормативах градостроительного проектирования Нижневского сельсовета;

о правилах землепользования и застройки Нижневского сельсовета;

8) осуществление земельного контроля за использованием земель Нижневского сельсовета;

9) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов па товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

11) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

12) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом;

13) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Курганской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных, таковыми в установленном законом Курганской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории Нижневского сельсовета;

21) осуществление создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

22) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

23) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения ;

26) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

27) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) формирование архивных фондов поселения;

29) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;

30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижневского сельсовета;

33) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Нижневской сельской Думы и главы Нижневского сельсовета.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий главы Нижневского сельсовета, Нижневской сельской Думы, депутата Нижневской сельской Думы

1. Полномочия главы Нижневского сельсовета прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы сельсовета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 31 настоящего Устава.

2. Полномочия Нижневской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания Нижневской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Нижневской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего Устава.

3. Полномочия депутатов Нижневской сельской Думы заканчиваются в день начала работы Нижневской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Нижневской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 24 настоящего Устава.

Статья 35. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета

1. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета является муниципальным органом и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не входит в структуру органов местного самоуправления поселения,

2. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Нижневского сельсовета, преобразования Нижневского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета формируется Нижневской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Нижневского сельсовета составляет 4 года.

5. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Курганской области.

6. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений и иные вопросы ее деятельности.

7. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Уставом и законами Курганской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Нижневской сельской Думы.

К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы;

4) голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

8. Избирательная комиссия Нижневского сельсовета принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

9. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

Глава V Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются Нижневской сельской Думой в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются решением Нижневской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава VI. Муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Нижневской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения главы Нижневского сельсовета;

4) постановления и распоряжения председателя Нижневской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижневского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Нижневской сельской Думы, главой Нижневского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Нижневской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нижневского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Нижневской сельской Думы главой Нижневского сельсовета или при наличии заключения главы Нижневского сельсовета.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Нижневского сельсовета.

5. Иные нормативные правовые акты поселения принимаются Нижневской сельской Думой, главой Нижневского сельсовета.

6. Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Нижневской сельской Думой.

7. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Нижневской сельской Думы устанавливается регламентом Нижневской сельской Думы.

8. Принятый Нижневской сельской Думой нормативный правовой акт подписывается главой Нижневского сельсовета и в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется для официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Нижневской сельской Думы

1. Нижневская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижневского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Нижневской сельской Думы. Решения Нижневской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижневского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нижневской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Нижневской сельской Думы направляются главе Нижневского сельсовета для подписания и обнародования. Решения Нижневской сельской Думы в бюджетной и налоговой сфере подлежат опубликованию.

3. Глава Нижневского сельсовета имеет право отклонить принятое Нижневской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Нижневскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если глава Нижневского сельсовета отклонит решение Нижневской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Нижневской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нижневской сельской Думы, оно подлежит подписанию главой Нижневского сельсовета в течение семи дней и подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Муниципальные правовые акты главы Нижневского сельсовета

Глава Нижневского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Нижневской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Нижневской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Нижневского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Нижневской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Нижневской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Нижневской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нижневской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета обнародуются на доске объявлений администрации сельсовета в с. Нижнее и доске объявлений д. Кочарино, д.Малетино, д.Перевалово, д.Коновалово, д.Губаново в течение десяти дней со дня принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты Нижневского сельсовета публикуются в информационном бюллетене администрации Куртамышского района «Куртамышский район: официально» в течение 10 дней после их принятия.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 20 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Нижневского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Нижневской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Решения Нижневской сельской Думы о бюджете подлежит официальному опубликованию.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нижневского сельсовета, полномочия Нижневской сельской Думы, администрации Нижневского сельсовета и главы Нижневского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Нижневской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления Нижневского

сельсовета

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Нижневском сельсовете составляют находящееся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета имущество, включая средства бюджета и имущественные права поселения, а также иные объекты гражданских прав, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в собственности поселения.

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижневского сельсовета, средства бюджета Нижневского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Нижневского сельсовета.

2. В собственности Нижневского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета, муниципальных служащих Нижневского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Нижневского сельсовета, в соответствии с решениями Нижневской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Нижневского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нижневского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нижневского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижневском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижневского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижневского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Нижневского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижневского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижневского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижневского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Нижневского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижневского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Нижневского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижневского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Нижневского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижневского сельсовета,

для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета, муниципальных служащих Нижневского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Нижневского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижневского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета от имени Нижневского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Нижневского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижневского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Нижневского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нижневского сельсовета определяются решением Нижневской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нижневского сельсовета, поступают в бюджет Нижневского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Нижневского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Нижневской сельской Думы.

5. Решения об участии Нижневского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Нижневской сельской Думой по инициативе главы Нижневского сельсовета или Нижневской сельской Думы.

Порядок участия Нижневского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Нижневской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Нижневского сельсовета выступает администрация Нижневского сельсовета.

Статья 47. Бюджет Нижневского сельсовета

1. Нижневский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Нижневского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Нижневского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Нижневского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нижневского сельсовета.

3. Порядок и сроки составления проектов местного бюджета устанавливаются администрацией Нижневского сельсовета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом и муниципальным правовым актом Нижневского сельсовета. Порядок утверждения, исполнения бюджета Нижневского сельсовета, а также контроля за его исполнением утверждается решением Нижневской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальный заказ Нижневского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Нижневского сельсовета.

Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Нижневской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

4. Утверждение структуры и объема муниципального заказа осуществляется Нижневской сельской Думой по представлению главы Нижневского сельсовета.

5. Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются администрацией Нижневского сельсовета.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа администрацией осуществляется Нижневской сельской Думы, главой Нижневского сельсовета.

Статья 49. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Нижневской сельской Думы в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются администрацией Нижневского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Нижневской сельской Думы.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Нижневского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Нижневской сельской Думы.

Глава VIII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50 . Ответственность органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Нижневского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижневского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 51 . Ответственность депутатов Нижневской сельской Думы и главы Нижневского сельсовета перед населением Нижневского сельсовета

1. Ответственность депутатов Нижневской сельской Думы и главы Нижневского сельсовета перед населением Нижневского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Нижневского сельсовета вправе отозвать депутатов Нижневской сельской Думы и главу Нижневского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность Нижневской сельской Думы и главы Нижневского сельсовета перед государством

Ответственность Нижневской сельской Думы и главы Нижневского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».