МАРЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

МАРЬЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Принят Марьевским сельским

Советом народных депутатов

Решение № 16 от 21.09. 2009г.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Марьевское сельское поселение.

2. Муниципальное образование Марьевское сельское поселение образовано законом Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Граница Марьевского сельского поселения и её статус, как сельское поселение, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

Описание границ муниципального образования - Марьевское сельское поселение прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.

4. В состав Марьевского сельского поселения входят следующие объединенные общей границей, населенные пункты:

Деревня Марьевка, деревня Арышево, деревня Сергеевка.

5. Территория поселения входит в состав Яйского района, Кемеровской области.

6. Административным центром поселения является село Марьевка.

7. Понятия «Марьевская сельская территория», «Марьевское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

8. Преобразование Марьевского сельского поселения осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Марьевское сельского поселения, органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Устав Марьевского сельского поселения

1. Устав Марьевского сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Марьевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление Марьевского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Марьевском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Марьевского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) нормативные и иные правовые акты представительного органа Муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию путем размещения на информационном стенде местной администрации, где они должны находится в течении 20 дней со дня официального обнародования.

Статья 7. Регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, направляются для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области в порядке, установленным Законом Кемеровской области.

Статья 8. Участие Марьевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Марьевское сельское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 9. Вопросы местного значения Марьевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Указанные соглашения заключаются Администрацией Марьевской сельской территории и утверждаются Марьевским сельским Советом народных депутатов.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Марьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Марьевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения и органами местного самоуправления Яйского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Марьевской сельской территории, голосования по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Марьевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Марьевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Марьевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Марьевского сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Марьевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения самостоятельно.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Марьевского сельского поселения.

3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Марьевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Марьевского сельского поселения, обладают при проведении местного референдума правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Марьевским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Марьевского сельского Совета народных депутатов и Главы Марьевской сельской территории, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Марьевским сельским Советом народных депутатов и Главой Марьевской сельской территории, оформляется правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов и Главы Марьевской сельской территории.

6. Марьевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Марьевский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Марьевским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Марьевской сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Марьевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Марьевского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Марьевским сельским Советом народных депутатов и проводятся: Главы Марьевской сельской территории - по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Марьевского сельского поселения, а депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов - по многомандатным избирательным округам.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Марьевской сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Марьевского сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы в Марьевский сельский Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Избранными депутатами Марьевского сельского Совета народных депутатов признаются кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, кандидатов, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным Главой Марьевской сельской территории признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения

1.Голосование по вопросам изменений границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения назначается Марьевским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Голосование по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Марьевского сельского поселения или части Марьевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Марьевского сельского поселения, преобразование Марьевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Марьевского сельского поселения или части Марьевского сельского поселения.

3.Итоги голосования по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Марьевского сельского поселения

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Марьевского сельского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Марьевского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Марьевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Марьевского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Марьевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Марьевского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Марьевского сельского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Марьевского сельского Совета народных депутатов или Главы Марьевской сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Марьевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Марьевским сельским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем размещения информации на информационных стендах поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Марьевского сельского поселения Марьевским сельским Советом народных депутатов, Главой Марьевской сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Марьевского сельского Совета народных депутатов или Главы Марьевской сельской территории

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Марьевского сельского Совета народных депутатов, назначаются Марьевским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Марьевской сельской территории - Главой Марьевской сельской территории.

Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Марьевский сельский Совет народных депутатов.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Марьевского сельского поселения или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Марьевского сельского поселения кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Марьевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Марьевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Марьевского сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Марьевским сельским Советом народных депутатов.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта правового акта Марьевского сельского поселения.

Продолжительность проведения публичных слушаний не более трех дней.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после принятия такого решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Марьевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Марьевском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Марьевским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в Марьевском сельском поселении, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части поселения муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Марьевского сельского Совета народных депутатов или Главы Марьевской сельской территории, назначается соответственно Марьевским сельским Советом народных депутатов или Главой Марьевской сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Марьевским сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Марьевский сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Марьевского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Отзыв депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании по отзыву депутата Марьевского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Марьевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в голосовании по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, главы Марьевской сельской территории на основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Участие в голосовании по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, а также на его свободное волеизъявление.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории принимается Марьевским сельским Советом народных депутатов по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории, количество которых устанавливается законом Кемеровской области о местном референдуме и должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в поселении, но не менее 25 подписей.

6. Марьевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории в течение 30 дней со дня поступления в Марьевский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории.

В случае если голосование по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории не назначено Марьевским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, голосование по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории назначается судом.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории возлагаются на избирательную комиссию Марьевского сельского поселения.

8. Депутату Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главе Марьевской сельской территории обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Марьевского сельского Совета народных депутатов, Глава Марьевской сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Марьевском сельском поселении.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения, избирательной комиссии Марьевского сельского поселения, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории, в установленном порядке могут быть обжалованы в суд.

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Марьевский сельский Совет народных депутатов

глава муниципального образования - Глава Марьевской сельской территории;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Марьевской сельской территории (местная администрация);

контрольный орган Марьевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Марьевского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Марьевского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Марьевского сельского поселения.

Статья 25. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области

Статья 26. Статус Марьевского сельского Совета народных депутатов

1 Марьевский сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Марьевского сельского поселения.

2. Марьевский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Марьевский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 (десяти) депутатов.

4. Марьевский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Марьевский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать.

6. Расходы на обеспечение деятельности Марьевского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Марьевским сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Марьевского сельского Совета народных депутатов и депутатов.

7. Марьевский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Марьевского сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Марьевского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Марьевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Марьевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Марьевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Марьевского сельского Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов Марьевского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры Администрации Марьевской сельской территории по представлению Главы Марьевской сельской территории;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) формирование контролирующего органа;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Марьевским сельским поселением заемных средств;

10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) установление общеобязательных правил по предметам ведения Марьевского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения;

14) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

15) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) Иные полномочия Марьевского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Правовые акты Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Марьевским сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Марьевского сельского Совета народных депутатов.

2. Правотворческая инициатива в Марьевском сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главе Марьевской сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Марьевского сельского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Марьевский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Марьевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Решения Марьевского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Марьевского сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Марьевского сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Марьевским сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Марьевской сельской территории для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Марьевской сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Марьевским сельским Советом народных депутатов, подписывает и опубликовывает (обнародует) его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Марьевскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Марьевской сельской территории обязан в течение семи дней подписать и опубликовать (обнародовать) данный правовой акт.

Если преодоленное Марьевским сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Марьевской сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Марьевского сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Марьевской сельской территории обязан обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Марьевского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Марьевского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Марьевского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Марьевского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Марьевского сельского Совета народных депутатов по инициативе или при наличии заключения Главы Марьевской сельской территории.

Статья 30. Заседания Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Марьевского сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Марьевского сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней со дня избрания Марьевского сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Первое заседание Марьевского сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Марьевского сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Марьевского сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Марьевской сельской территории;

2) председателя Марьевского сельского Совета народных депутатов;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Марьевского сельского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Марьевского сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Марьевского сельского Совета народных депутатов.

4. Марьевский сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Марьевского сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний опубликовывается (обнародуется) проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 31. Председатель Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Председателем Марьевского сельского Совета народных депутатов является Глава Марьевской сельской территории. Глава Марьевской сельской территории при исполнении полномочий председателя Марьевского сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Марьевским сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Председатель Марьевского сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Марьевского сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель Марьевского сельского Совета народных депутатов:

созывает заседания Марьевского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Марьевского сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Марьевского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

представляет Марьевский сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Марьевского сельского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Марьевского сельского Совета народных депутатов.

4. Председатель Марьевского сельского Совета народных депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Марьевского сельского Совета народных депутатов.

5. Председатель Марьевского сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Марьевскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Марьевского сельского Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Марьевского сельского Совета народных депутатов.

7. Во всех случаях, когда председатель Марьевского сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 32. Комиссии Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Марьевский сельский Совет народных депутатов вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия Марьевского сельского Совета народных депутатов, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

2. Перечень комиссий Марьевского сельского Совета народных депутатов, их количественный и персональный состав утверждается Марьевским сельским Советом народных депутатов, как правило, на первом заседании Марьевского сельского Совета народных депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях Марьевского сельского Совета народных депутатов могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав.

В состав комиссий Марьевского сельского Совета народных депутатов не может входить председатель Марьевского сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель комиссии Марьевского сельского Совета народных депутатов избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается Марьевским сельским Советом народных депутатов.

Статья 33. Контрольная деятельность Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Марьевский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением полномочий Главой Марьевской сельской территории, Администрацией Марьевской сельской территории, контролирующего органа по решению вопросов местного значения, за исполнением Устава Марьевского сельского поселения, бюджета поселения, программ развития Марьевского сельского поселения и принимаемых Марьевским сельским Советом народных депутатов нормативных правовых актов.

2. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3. Марьевский сельский Совет народных депутатов, а также его комиссии вправе запросить у Главы Марьевской сельской территории любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения, необходимую для осуществления их деятельности.

4. Формы и порядок осуществления Марьевским сельским Советом народных депутатов контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом Марьевского сельского Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 34. Статус депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Депутатом Марьевского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Марьевского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Марьевского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

4. Депутат Марьевского сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Марьевского сельского Совета народных депутатов пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату Марьевского сельского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутат Марьевского о сельского Совета народных депутатов вправе вносить на рассмотрение Марьевского сельского Совета народных депутатов проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования - Марьевского сельского поселения.

9. Депутат Марьевского сельского Совета народных депутатов обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав муниципального образования «Марьевское сельское поселение», своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Марьевского сельского Совета народных депутатов, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

10. Депутат Марьевского сельского Совета народных депутатов обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11. Депутат Марьевского сельского Совета народных депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

12. Депутату Марьевского сельского Совета народных депутатов предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.

2. Депутат Марьевского сельского Совета народных депутатов в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Марьевского сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 36. Прекращение полномочий Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Марьевского сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Марьевского сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Марьевского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Марьевского сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения Марьевского сельского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Марьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Марьевского сельского поселения.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Марьевского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Марьевского сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы в Марьевский сельский Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

5. Полномочия Марьевского сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Марьевского сельского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Марьевского сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Статус Главы Марьевской сельской территории

1. Глава Марьевской сельской территории является высшим должностным лицом Марьевского сельского поселения.

2. Глава Марьевской сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Марьевской сельской территории является главой Администрации Марьевской сельской территории и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Марьевской сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Марьевской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Марьевского сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава муниципального образования предоставляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования

7. Глава Марьевской сельской территории не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Глава Марьевской сельской территории не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

8. Глава Марьевской сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав Главы Марьевской сельской территории при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Марьевской сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Марьевской сельской территории не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Марьевской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава Марьевской сельской территории обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

12. Главе Марьевской сельской территории предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 39. Избрание Главы Марьевской сельской территории

1. Глава Марьевской сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Марьевской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Марьевской сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 40. Вступление в должность Главы Марьевской сельской территории

1. Полномочия Главы Марьевской сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Марьевской сельской территории.

Вступление в должность Главы Марьевской сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Марьевской сельской территории в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Марьевской сельской территории в торжественной обстановке на открытом заседании Марьевского сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Марьевской сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Марьевского сельского поселения, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Марьевского сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Марьевской сельской территории».

Статья 41. Полномочия Главы Марьевской сельской территории

1. Глава Марьевской сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Марьевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Марьевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Марьевским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Марьевского сельского Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) обладает правом внесения в Марьевский сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Марьевскому сельскому Совету народных депутатов проект бюджета Марьевского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения;

8) представляет на рассмотрение Марьевскому сельскому Совету народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Марьевского сельского поселения;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Марьевскому сельскому Совету народных депутатов планы и программы развития Марьевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

10) руководит деятельностью Администрации Марьевской сельской территории;

11) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы Марьевской сельской территории, руководителей органов Администрации Марьевской сельской территории, иных должностных лиц;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует исполнение бюджета Марьевского сельского поселения, распоряжается средствами бюджета Марьевского сельского поселения в соответствии с утвержденным Марьевским сельским Советом народных депутатов бюджетом Марьевского сельского поселения и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Марьевского сельского поселения и его населения в судах;

15) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации Марьевской сельской территории;

16) совместно с Марьевским сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

17) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

18) открывает и закрывает счета Администрации Марьевской сельской территории, распоряжается средствами Администрации Марьевской сельской территории, подписывает финансовые документы;

19) в порядке, установленном Марьевским сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени Администрации Марьевской сельской территории договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Марьевского сельского Совета народных депутатов структуру Администрации Марьевской сельской территории, формирует Администрацию Марьевской сельской территории в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Марьевской сельской территории, должностные инструкции ее работников;

24) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

25) вправе создавать консультативные и совещательные органы при Администрации Марьевской сельской территории, работающие на постоянной основе;

26) руководит гражданской обороной;

27) периодически отчитывается перед населением и перед Марьевским сельским Советом народных депутатов о своей деятельности;

28) подписывает соглашения о передаче полномочий между Администрацией Марьевской сельской территории и Администрацией Яйского района.

2. Глава Марьевской сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

3. В случаях, когда Глава Марьевской сельской территории временно (в связи с болезнью, отпуском, и т.п.) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Главой Марьевской сельской территории.

Статья 42. Гарантии осуществления полномочий Главы Марьевской сельской территории

1. Денежное вознаграждение Главы Марьевской сельской территории.

Главе Марьевской сельской территории, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главе Марьевской сельской территории устанавливается Марьевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск Главы Марьевской сельской территории.

Главе Марьевской сельской территории, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется Главе Марьевской сельской территории в любое время по его письменному заявлению.

3. Социальные гарантии Главы Марьевской сельской территории.

Главе Марьевской сельской территории прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи со вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

Денежная компенсация, указанная в абзаце 2 части 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

4. Пенсия за выслугу лет Главы Марьевской сельской территории.

Главе Марьевской сельской территории устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет Главе Марьевской сельской территории устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

5. Главе Марьевской сельской территории за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 43. Правовые акты Главы Марьевской сельской территории

1. Глава Марьевской сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Марьевской сельской территории.

2. Правовые акты Главы Марьевской сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Марьевской сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Марьевской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Марьевской сельской территории могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Марьевской сельской территории или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 44. Прекращение полномочий Главы Марьевской сельской территории

1. Полномочия Главы Марьевской сельской территории прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Марьевской сельской территории.

2. Полномочия Главы Марьевской сельской территории прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Марьевской сельской территории;

11) преобразования или упразднения Марьевского сельского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Марьевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Марьевского сельского поселения.

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 80 настоящего Устава.

3. Отставка Главы Марьевской сельской территории по собственному желанию принимается Марьевским сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Марьевской сельской территории. При непринятии отставки Глава Марьевской сельской территории исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Марьевской сельской территории выборы Главы Марьевской сельской территории назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Марьевской сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Марьевской сельской территории.

В случае если первый заместитель Главы Марьевской сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Марьевским сельским Советом народных депутатов.

Статья 45. Статус Администрации Марьевской сельской территории

1. Администрация Марьевской сельской территории является исполнительно-распорядительным органом Марьевского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция Администрации Марьевской сельской территории определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Марьевского сельского поселения.

2. Администрация Марьевской сельской территории обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Марьевской сельской территории руководит Глава Марьевской сельской территории на принципах единоначалия.

4. Деятельность Администрации Марьевской сельской территории по решению вопросов местного значения подотчетна населению Марьевского сельского поселения и Марьевскому сельскому Совету народных депутатов, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

5. Смета расходов на содержание Администрации Марьевской сельской территории утверждается Марьевским сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Марьевского сельского поселения.

Статья 46. Полномочия Администрации Марьевской сельской территории

1. Администрация Марьевской сельской территории:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения Марьевского сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Марьевского сельского Совета народных депутатов;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) составляет проект бюджета Марьевского сельского поселения;

4) исполняет бюджет Марьевского сельского поселения;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и организует их исполнение;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 47. Структура Администрации Марьевской сельской территории

1. Структура Администрации Марьевской сельской территории, изменения в структуре Администрации Марьевской сельской территории утверждаются Марьевским сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Марьевской сельской территории

2. В структуру Администрации Марьевской сельской территории входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Марьевской сельской территории.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) органов Администрации Марьевской сельской территории определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Марьевской сельской территории

Статья 48. Контрольный орган Марьевского сельского поселения

1. Контрольный орган Марьевского сельского поселения (ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета Марьевского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Марьевского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган Марьевского сельского поселения формируется Марьевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с положением, утверждаемым Марьевским сельским Советом народных депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения и должностные лица органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Марьевского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 49. Полномочия ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения

1. К полномочиям ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения относятся:

финансовый контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Марьевского сельского поселения, отчета о его исполнении;

финансовый контроль за исполнением бюджета Марьевского сельского поселения;

финансовый контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Марьевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Марьевского сельского поселения в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Марьевского сельского поселения;

2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Марьевского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Марьевского сельского поселения;

4) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Марьевского сельского поселения;

5) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

7) контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью Марьевского сельского поселения;

8) контроль за поступлением в бюджет Марьевского сельского поселения средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

9) анализ исполнения бюджета Марьевского сельского поселения, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

10) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет Марьевского сельского поселения;

11) представление Главе Марьевской сельской территории и Марьевскому сельскому Совету народных депутатов информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

12) представление Марьевскому сельскому Совету народных депутатов: заключения по проекту решения о бюджете Марьевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Марьевского сельского поселения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим уставом.

3. Полномочия ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения распространяются на органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета Марьевского сельского поселения, а также использующие имущество Марьевского сельского поселения или управляющие ею.

4. Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 50. Председатель ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения

1. Председателем ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права не менее пяти лет.

2. Должность председателя ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения является муниципальной должностью Марьевского сельского поселения.

3. Председатель ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения не может быть депутатом Марьевского сельского Совета народных депутатов и Главой Марьевской сельской территории.

Председатель ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

4. Председатель ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Председатель ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения:

1) представляет ревизионную комиссию Марьевского сельского поселения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения и организует ее работу в соответствии с регламентом ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения;

открывает и закрывает счета ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения, распоряжается средствами ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

4) утверждает регламент ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Марьевскому сельскому Совету народных депутатов штатное расписание ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения;

8) осуществляет прием и увольнение сотрудников ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения;

9) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения;

10) утверждает годовой план работы ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения;

11) направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Главе Марьевской сельской территории и Марьевскому сельскому Совету народных депутатов;

12) представляет Марьевскому сельскому Совету народных депутатов годовой отчет об итоговой работе ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения;

13) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям ревизионной комиссии, на рассмотрение Марьевского сельского Совета народных депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом и регламентом ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения.

6. Председатель ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения имеет право принимать участие в заседаниях Марьевского сельского Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп, заседаниях, организуемых Главой Марьевской сельской территории и должностными лицами администрации Марьевского сельского поселения.

7. В отсутствие председателя ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения его обязанности исполняет должностное лицо ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения, назначенное распоряжением председателя ревизионной комиссии Марьевского сельского поселения.».

Статья 51. Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в Марьевском сельском поселении создается избирательная комиссия Марьевского сельского поселения.

Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Марьевского сельского поселения, преобразования Марьевского сельского поселения:

Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Марьевского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Марьевского сельского поселения состоит из 9-ти членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Марьевского сельского поселения составляет четыре года.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Марьевского сельского поселения с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Марьевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов.

5. Полномочия избирательной комиссии Марьевского сельского поселения могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 52. Муниципальная служба в Марьевском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 53. Правовая регламентация муниципальной службы в Марьевском сельском поселении

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Марьевском сельском поселении, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 54. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Марьевского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 55. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 56. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Марьевском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Марьевским сельским Советом народных депутатов.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Марьевском сельском поселении и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом Марьевского сельского поселения.

Статья 58. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Марьевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

4. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Марьевского сельского поселения

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления Марьевского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Марьевском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Марьевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 60. Муниципальная собственность Марьевского сельского поселения

1. Муниципальная собственность Марьевского сельского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Марьевского сельского поселения.

2. В собственности Марьевского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Марьевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Марьевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Марьевского сельского поселения поступают в местный бюджет.

4. Администрация Марьевской сельской территории вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Марьевским сельским Советом народных депутатов.

5. Администрация Марьевской сельской территории ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы Марьевской сельской территории в порядке, определенном Марьевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Марьевской сельской территории определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Марьевский сельский Совет народных депутатов содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот.

3. Администрация Марьевской сельской территории в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.

4. Администрация Марьевской сельской территории вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета поселения для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории Марьевского сельского поселения с учетом нужд и интересов жителей.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Марьевского сельского поселения

Статья 64. Бюджет Марьевского сельского поселения

1. Бюджет Марьевского сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Марьевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Марьевского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Полномочия Администрации Марьевской сельской территории по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Яйского района.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Марьевского сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Марьевской сельской территории обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Марьевским сельским Советом народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Марьевской сельской территории ведет реестр расходных обязательств Марьевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Марьевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Яйского района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Марьевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 70. Исполнение бюджета

Администрация Марьевской сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Марьевском сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Марьевского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 71. Формы финансового контроля, осуществляемого Марьевским сельским Советом народных депутатов

1. Марьевский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Марьевского сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Марьевский сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от Администрации Марьевской сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от Администрации Марьевской сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности Администрации Марьевской сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Марьевской сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Марьевским сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 72. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией Марьевской сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Марьевской сельской территории, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Марьевской сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 73. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация Марьевской сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Марьевский сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Марьевского сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Марьевским сельским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Марьевский сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Марьевского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Марьевского сельского Совета народных депутатов и Главы Марьевской сельской территории в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 75. Межмуниципальные организации

Органы местного самоуправления Марьевского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения и его должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 76. Ответственность Главы Марьевской сельской территории, депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов перед населением

1. Население Марьевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главу Марьевской сельской территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 79. Ответственность Главы Марьевской сельской территории перед государством

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (Губернатор Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Марьевской сельской территории в случае:

1) издания Главой Марьевской сельской территории нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены решением соответствующего суда, а Глава Марьевской сельской территории в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Марьевской сельской территории действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено решением соответствующего суда, а Глава Марьевской сельской территории не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Марьевской сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Марьевской сельской территории, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 80. Удаление главы муниципального образования в отставку

1) Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.".

Статья 81. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Марьевский сельский Совет народных депутатов и Администрация Марьевской сельской территории отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения возникает просроченная задолженность Марьевского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Марьевского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Марьевского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Марьевского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Марьевского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Марьевского сельского Совета народных депутатов или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами;

2) перечень должностных лиц, назначаемых Администрацией Кемеровской области, на которых возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения по принятию Устава Марьевского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, изменению границ территории Марьевского сельского поселения, преобразованию Марьевского сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Марьевском сельском поселении по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Марьевского сельского Совета народных депутатов, Главы Марьевской сельской территории решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Марьевского сельского Совета народных депутатов.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Марьевского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Марьевского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Марьевского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Марьевский сельский Совет народных депутатов на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в Администрацию Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Марьевского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения Администрации Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 82. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Марьевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Марьевского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Марьевского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Марьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Марьевского сельского поселения могут быть обжалованы в суд общей или специальной юрисдикции в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. Заключительные положения

Статья 84. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Марьевского сельского поселения в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального опубликования (обнародования).

2. Действующий Устав Марьевского сельского поселения в редакции решения Марьевского сельского Совета народных депутатов от 14 декабря 2005 года № 5 утрачивает силу с момента официального опубликования (обнародования) новой редакции Устава Марьевского сельского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Марьевского сельского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 85. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения

1. Проект Устава Марьевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Марьевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Марьевским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Марьевского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения, принимаются Марьевским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Марьевского сельского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Марьевском сельском Совете народных депутатов.

4. Устав Марьевского сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Марьевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Марьевской сельской территории

Л.Е. Скударнова

Картографическое описание границ муниципального образования "Марьевское сельское поселение"

1. Граница с муниципальным образованием "Улановское сельское поселение":

от точки 1 до точки 2 - от точки с координатами Х = 6 249 000, У = 15 449 100 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 249 500, У = 15 451 600;

от точки 2 до точки 3 - от точки с координатами Х = 6 249 500, У = 15 451 600 на северо-запад до точки с координатами Х = 6 254 500, У = 15 451 000;

от точки 3 до точки 4 - от точки с координатами Х = 6 254 500, У = 15 451 000 на северо-восток до точки с координатами Х = 6 255 000, У = 15 453 300;

от точки 4 до точки 5 - от точки с координатами Х = 6 255 000, У = 15 453 300 на северо-восток до пересечения середины русла реки Яя в точке с координатами Х = 6 257 800, У = 15 454 800.

2. Граница с муниципальным образованием "Бекетское сельское поселение":

от точки 5 до точки 6 - от точки с координатами Х = 6 257 800, У = 15 454 800 по середине русла реки Яя до точки с координатами Х = 6 237 400, У = 15 465 200.

3. Граница с муниципальным образованием "Судженское сельское поселение":

от точки 6 до точки 7 - от точки с координатами Х = 6 237 400, У = 15 465 200 на запад до точки с координатами Х = 6 237 800, У = 15 457 700;

от точки 7 до точки 8 - от точки с координатами Х = 6 237 800, У = 15 457 700 на запад до пересечения проселочной дороги Ольговка - Данковка в точке с координатами Х = 6 238 300, У = 15 450 200.

4. Граница с муниципальным образованием "Кайлинское сельское поселение":

от точки 8 до точки 9 - от точки с координатами Х = 6 238 300, У = 15 450 200 на север до точки с координатами Х = 6 243 200, У = 15 450 400;

от точки 9 до точки 10 - от точки с координатами Х = 6 243 200, У = 15 450 400 на северо-запад до точки с координатами Х = 6 245 500, У = 15 449 900;

от точки 10 до точки 1 - от точки с координатами Х = 6 245 500, У = 15 449 900 на северо-запад до точки с координатами Х = 6 249 000, У = 15 449 100.

Примечание. Координаты точек даны в системе координат 1942 года.