Основная информация

Дата опубликования: 21 ноября 2005г.
Номер документа: ru475113022005001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Ленинградская область
Принявший орган: Совет депутатов Виллозского городского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Утверждено

Решением Совета депутатов

МО Виллозское сельское поселение

21 ноября 2005 года.

Глава МО Виллозское сельское поселение

А. Н. Шаронов

Устав

муниципального образования

Виллозское сельское поселение

муниципального образования

Ломоносовский муниципальный район

Ленинградской области

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Законов Российской Федерации, Устава Ленинградской области и областных законов, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения, Совет депутатов Муниципального образования Виллозское сельское поселение, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования.

1. Статус муниципального образования: сельское поселение.

2. Полное наименование муниципального образования: Муниципальное образование Виллозское сельское поселение Муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту настоящего Устава - муниципальное образование).

3. Краткое наименование муниципального образования: МО Виллозское сельское поселение.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования.

1. Границы территории муниципального образования установлены законом Ленинградской области от 21 декабря 2004 года № 117 -оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

2. В состав муниципального образования входят следующие населенные пункты:

1) деревня Аропаккузи;

2) деревня Вариксолово;

3) деревня Виллози;

4) деревня Кавелахта;

5) деревня Карвала;

6) деревня Малое Карлино;

7) деревня Мурилово;

8) деревня Мюреля;

9) деревня Перекюля;

10) деревня Пикколово;

11) деревня Рассколово;

12) деревня Ретселя;

13) деревня Cаксолово.

3. Административным центром муниципального образования является деревня Виллози.

ГЛАВА II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального образования, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее по тексту настоящего Устава - граждане) осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами (далее по тесту настоящего Устава - граждане).

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального образования.

Статья 7. Устав муниципального образования.

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории муниципального образования.

Статья 8. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования.

1. Муниципальное образование в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов.

3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 9. Изменение границ муниципального образования.

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территории муниципального образования или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования.

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования;

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

5. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава местной администрации совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования. В случае если для его' реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Иные вопросы подготовки и проведения местного референдума определяются федеральным законодательством и областным законодательством о местном референдуме.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в соответствие с федеральным и областным законодательством о выборах.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования за 70 дней до дня истечения срока, на который были избраны представительный орган, депутаты представительного органа или должностные лица местного самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, депутатов представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа, или выборных должностных лиц местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством о выборах муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются по двум пятимандатным округам:

1) по Южному избирательному округу № 1;

2) по Северному избирательному округу № 2.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральным законом и областным законодательством о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 16. Голосование по отзыву депутата.

Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и областным законом для проведения местного референдума. Дату голосования назначает муниципальная избирательная комиссия на основании подписей избирателей, собранных подписными листами в избирательном округе депутата в количестве не менее 5 процентов от числа зарегистрированных избирателей округа либо на основании решения Совета депутатов, принятого квалифицированным большинством голосов.

Статья 17. Основания для отзыва депутата.

1. В случае подтверждения в судебном порядке наличия

одного либо нескольких оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи депутат Совета депутатов может быть отозван.

2. Основаниями отзыва депутата являются:

1) невыполнение своих полномочий;

2) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов муниципального образования, принятых Советом депутатов;

3) утрата доверия избирателей;

4) систематическое отсутствие на заседании Совета депутатов;

5) совершение действий порочащих звание депутата.

3. Отзыв депутата, выборного должностного лица по иным основаниям, кроме оснований, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, запрещается.

Статья 18. Невыполнение полномочий депутата.

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием отзыва депутата понимается систематическое (более пяти раз) без уважительных причин умышленное уклонение депутата от осуществления им своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования.

2. Факт систематического, без уважительных причин, умышленного уклонения депутата от осуществления своих полномочий констатируется решением Света депутатов;

Статья 19. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов.

1. Под нарушением федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, принятых советом депутатов, являющимся основанием для отзыва депутата понимается однократное грубое либо систематические нарушения ими указанных законодательных и иных нормативных правовых актов, повлекшие тяжкие последствия, установленное судом.

2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, установленной законодательством, за допущенные нарушения.

Статья 20. Утрата доверия избирателей.

1. Под утратой депутатом доверия избирателей, являющейся основанием для их отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата с выполнением предвыборной программы, отказом от работы с избирателями, от ведения приема избирателей, от рассмотрения их жалоб и заявлений.

2. Утрата доверия избирателей не может служить для отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение работы с ними имели место по объективным причинам, не зависящим от депутата.

3. Утрата доверия избирателей не может служить основанием для отзыва, если вопрос об отзыве депутата возбуждается исключительно по причинам несогласия с его политическими взглядами.

Статья 21. Совершение действий, порочащих звание депутата.

1. Под совершением действий порочащих звание депутата, являющихся основанием для отзыва, понимается совершение депутатом действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали.

2. Факт совершения депутатом действий, грубо нарушающих общепринятые нормы морали, подтверждается решением Совета депутатов.

Статья 22. Возбуждение процедуры отзыва гражданами.

1. Граждане - инициаторы отзыва подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 300 избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата мотивы отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К заявлению должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

Статья 23. Возбуждение процедуры отзыва Советом депутатов.

1. Инициаторами возбуждения процедуры отзыва депутата являются депутаты Совета депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов Совета депутатов. Инициатива оформляется в виде обращения, адресованного Совету депутатов и лично подписанного каждым депутатом-инициатором.

2. В обращении должно содержаться сформулированное предложение об отзыве с изложением мотивов возбуждения процедуры отзыва, а также данные о депутатах-инициаторах отзыва, их подписи и сведения об уполномоченном представителе группы депутатов - инициаторов возбуждения процедуры отзыва.

3. К обращению должны быть приложены документы или их официально заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

4. Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о возбуждении процедуры отзыва, вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов при рассмотрении данного вопроса, давать необходимые пояснения, делать заявления и представлять документы.

5. Решение о возбуждении процедуры отзыва принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета депутатов. На этом же заседании Совет депутатов избирает также своего уполномоченного представителя по данному вопросу.

6. Решение Совета депутатов по итогам голосования по вопросу о возбуждении процедуры отзыва подлежит направлению в муниципальную избирательную комиссию, а также официальному опубликованию в течение трех дней со дня его принятия.

Статья 24. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан, решения Совета депутатов муниципальной избирательной комиссией.

1. Заявление инициативной группы граждан (далее заявление), решение Совета депутатов (далее решение) о возбуждении процедуры отзыва должно быть рассмотрено муниципальной избирательной комиссией в течение 14 дней со дня получения заявления, решения.

2. По получении заявления, решения муниципальная избирательная комиссия информирует о нем депутата, выборное должностное лицо, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, и по их требованию представляет им копию заявления, решения и приложенных к ним документов.

3. По ознакомлении с указанными документами депутат, выборное должностное лицо вправе представить в муниципальную избирательную комиссию в письменном виде свои объяснения.

4. Муниципальная избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление, решение с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы, Совета депутатов.

5. По итогам рассмотрения избирательная комиссия принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей граждан за возбуждение процедуры об отзыве депутата, выборного должностного лица, либо отказывает в таком разрешении.

6. Если муниципальная избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан, группы депутатов - инициаторов отзыва, уполномоченной организовывать сбор подписей и выдает ей регистрационное свидетельство.

7. Форма регистрационного свидетельства утверждается муниципальной избирательной комиссией в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по возбуждению процедуры отзыва и действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

8. О принятых решениях муниципальная избирательная комиссия уведомляет лицо, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и Совет депутатов муниципального образования.

9. Решения муниципальной избирательной комиссии могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 25. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата.

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует зарегистрированная инициативная группа граждан, группа депутатов - инициаторов отзыва. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан или группой депутатов из фонда для финансирования процедуры отзыва.

2. Инициативная группа граждан, группа депутатов самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву. Самовольный сбор подписей запрещается.

3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, выборное должностное лицо. Участие органов управления организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое однократное или неоднократное нарушение этих запретов является основанием для признания муниципальной избирательной комиссией, либо судом недействительности собранных подписей.

4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину. Инициативная группа граждан, группа депутатов может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда для финансирования процедуры отзыва.

5. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву утверждается муниципальной избирательной комиссией в соответствии с областным законом о местном референдуме.

6. Гражданин лично ставит свою подпись в подписном листе. Данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку возбуждения процедуры отзыва. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник голосования ставит собственноручно.

7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициативной группы граждан, группы депутатов с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также даты удостоверения подписного листа.

Статья 26. Сроки сбора подписей.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой граждан, группой депутатов регистрационного свидетельства в муниципальную избирательную комиссию, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

Статья 27. Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан, группа депутатов представляет в муниципальную избирательную комиссию итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Статья 28. Назначение голосования по отзыву.

1. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет проверку достоверности подписей.

Если не менее 10 процентов от числа проверяемых подписей окажется недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, то муниципальная избирательная комиссия принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву.

2. Недостоверными считаются:

1) подписи граждан, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем округе, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

2) подписи граждан без указания всех требующихся сведений;

3) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

4) подписи граждан, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

5) подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи, если эти исправления специально не оговорены;

6) подписи граждан с исправлениями в сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены;

7) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что гражданин не расписывался в соответствующем подписном листе. Подложность подписи в этом случае устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в муниципальную избирательную комиссию;

8) подписи, собранные до получения инициативной группой граждан, группой депутатов регистрационного свидетельства;

9) все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, либо если эта подпись недостоверна.

Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен факт подлога подписи или принадлежности ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом.

Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, органов управления организаций, независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

Не могут служить основанием для признания подписи избирателя, недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя, участника референдума методом опроса запрещается.

3. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны и действительны, муниципальная избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату его проведения.

4. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссией.

5. Голосование по отзыву может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

6. Решение муниципальной избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения Совета депутатов, инициативной группы граждан, депутата или выборного должностного лица, голосование по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.

7. В случае, если депутат, выборное должностное лицо не позднее чем за сутки до дня голосования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, либо инициативная группа граждан или Совет депутатов в те же сроки аннулируют свое обращение в избирательную комиссию, процедура отзыва депутата, выборного должностного лица по решению муниципальной избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

8. Если муниципальная избирательная комиссия не примет решение в установленный срок, то по обращению представителя инициаторов отзыва решение может быть принято судом.

Статья 29. Гарантии для депутата, выборного должностного лица.

1. Со дня, следующего за днем принятия муниципальной избирательной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку возбуждения процедуры отзыва, депутат, выборное должностное лицо вправе давать разъяснения гражданам непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, ставших основанием для возбуждения процедуры отзыва.

2. Депутат, выборное должностное лицо, осуществляющее свои полномочия на освобожденной основе, вправе участвовать в действиях, связанных с возбуждением процедуры отзыва, оставаясь при исполнении своих служебных обязанностей. Указанное лицо также вправе брать неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссии о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

3. В случае, если депутат, выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится депутат, выборное должностное лицо, обязаны по его заявлению, рапорту предоставить ему неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссии о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

4. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, со дня, следующего за днем принятия муниципальной избирательной комиссией решения о назначении дня голосования по отзыву, может назначить до 3 доверенных лиц.

5. Доверенные лица депутата, выборного должностного лица имеют статус, равный статусу доверенных лиц, определенный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Регистрация доверенных лиц осуществляется муниципальной избирательной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления депутата, выборного должностного лица и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенные лица получают от муниципальной избирательной комиссии удостоверение доверенного лица.

7. Доверенное лицо вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва депутата, выборного должностного лица, представлять интересы депутата, выборного должностного лица в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования, избирательными комиссиями, должностными лицами и гражданами.

Статья 30. Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва.

1. При наличии у инициативной группы граждан регистрационного свидетельства, выданного муниципальной избирательной комиссией, члены инициативной группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. В качестве членов инициативной группы они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву, а в случае назначения голосования по отзыву - также с агитацией за отзыв.

2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять члену инициативной группы по его просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссией решения о назначении голосования по отзыву, и до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

3. Совет депутатов вправе определить лиц, которым поручается осуществлять от имени Совета депутатов разъяснительную и иную законную деятельность, связанную с агитацией за отзыв в случае назначения голосования по отзыву.

4. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять лицам, уполномоченным осуществлять от имени Совета депутатов разъяснительную и иную законную деятельность, связанную с агитацией за отзыв в случае назначения голосования по отзыву, по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя Совета депутатов, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения муниципальной избирательной комиссией о назначении голосования по отзыву, до дня официального опубликования итоговых результатов голосования.

Статья 31. Определение результатов отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало более 50 процентов избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

Статья 32. Правотворческая инициатива граждан.

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Порядок выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 33. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Регистрацию устава осуществляет глава местной Администрации муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании
договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено
принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 34. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

1) проект муниципального правового акта;

2) подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов муниципального образования, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов.

8. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.

10. При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.

11. По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

12. Решение принимается открытым голосованием.

13. Решение должно содержать:

1) вопросы, выносимые на публичные слушания;

3) дату и место проведения публичных слушаний;

4) сведения об инициаторах публичных слушаний;

5) предполагаемый состав участников публичных слушаний;

6) форму оповещения жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний;

7) порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

13. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного уставом количества депутатов Совета депутатов.

14. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

1) противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам;

2) нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

15. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

5) проекты правил землепользования и застройки;

6) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

7) вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

16. Жители муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

17. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

18. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня их
рассмотрения Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов.

19. Если проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина и (или) предусматривает внесение изменений и дополнений в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с законодательством, публичные слушания по данному проекту могут не проводиться.

20. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 35 Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования.

4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения муниципального образования в Совет депутатов муниципального образования должна обратиться группа жителей части территории муниципального образования, где предполагается проведение собрания, конференции, численностью не менее 50 человек.

В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цели проведения собрания граждан, конференции граждан, места, время проведения и примерное количество его участников. Обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Советом депутатов муниципального образования на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан на территории муниципального образования определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 36. Опрос граждан.

Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 37. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам муниципального образования.

2. Должностные лица муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца или 15 дней, если обращение не требует дополнительной проверки.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии с областным законом.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 38. Органы местного самоуправления муниципального образования.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования (по тексту настоящего Устава - Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования;

3) местная Администрация муниципального образования (по тексту настоящего Устава - местная Администрация).

Статья 39. Совет депутатов.

1. Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления муниципального образования, формируемый на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения в пределах полномочий установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий Совета депутатов 4 года. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Совет депутатов имеет собственную печать и бланки.

Статья 40. Состав Совета депутатов.

1. Совет депутатов состоит из десяти депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования

2. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет Глава муниципального образования.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются Главой муниципального образования не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются Главой муниципального образования по собственной инициативе, 1/3 депутатов Совета депутатов муниципального образования и по инициативе депутатов Совета депутатов.

4. Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах полномочий, установленных Советом депутатов, контроля за исполнением решений Совета депутатов.

Порядок создания постоянных комиссий Совета депутатов и их полномочия определяются регламентом Совета депутатов и положением, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 41. Полномочия Совета депутатов.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) принятие решений определяющих цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

8) заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов:

1) принимает решения о проведении местного референдума;

2) определяет порядок назначения и проведения конференции граждан муниципального образования;

3) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан муниципального образования;

4) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан муниципального образования;

5) утверждает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

6) устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;

7) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

8) утверждает условия трудового договора (контракта) для главы местной Администрации;

9) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной Администрации в соответствии с действующим законодательством;

10) определяет направления использования капитальных вложений;

11) принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

12) заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), культурного наследия местного (муниципального) значения, устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

14) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

16) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета депутатов;

17) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

18) определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

19) принимает решения, связанные с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

20) утверждает структуру местной Администрации по представлению главы местной Администрации;

21) согласовывает назначение главой местной Администрации заместителей главы и руководителей структурных подразделений местной Администрации;

22) утверждает положение о местной Администрации;

23) принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

24) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

25) утверждает генеральные планы муниципального образования;

26) утверждает правила землепользования и застройки;

27) утверждает подготовленную на основе генеральных планов муниципального образования документацию по планировке территории;

28) принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

29) устанавливает правила проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

30) определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

31) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

32) принимает решения об учреждении муниципальных предприятий, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, утверждает их уставы;

33) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

34) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

35) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;

36) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального образования;

37) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности,

устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

38) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории муниципального образования;

39) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории муниципального образования;

40) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством;

41) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов
в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования;

42) принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность;

43) учреждает собственные средства массовой информации;

44) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

45) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования, в соответствии с действующим законодательством;

46) определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

47) награждает «Почетной грамотой Совета депутатов муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район» юридических и физических лиц;

48) устанавливает порядок присваивания и присваивает звание «Почетный гражданин муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район»;

49) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим
Уставом, а также регламентом Совета депутатов;

3. Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы местной Администрации вопросы, отнесенные к его ведению.

Статья 42. Контрольная деятельность Совета депутатов.

1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета муниципального образования, распоряжением имуществом,

находящимся в собственности муниципального образования.

2. Глава и должностные лица местной Администрации, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны по требованию Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушать отчет главы и должностных лиц местной Администрации, а также глав (директоров) и должностных лиц муниципальных предприятий и учреждений.

4. Для проверки деятельности местной Администрации ее структурных подразделений, а также муниципальных предприятий и учреждений Совет депутатов вправе назначать ревизию, для чего в каждом случае назначения ревизии формирует и утверждает ревизионную комиссию, в состав которой могут входить депутаты Совета депутатов и специалисты, приглашаемые из числа лиц обладающих соответствующим образованием и опытом.

Статья 43. Порядок проведения заседаний Совета депутатов.

1. Совет депутатов собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

2. Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.

3. Заседания Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раз в месяц.

4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

5. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом Совета депутатов муниципального образования Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или о закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

6. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

7. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. Решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

8. Решения по вопросам исключительной компетенции Совета депутатов принимаются большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов.

9. Принятие решений осуществляется, как правило, открытым голосованием. Регламентом Совета депутатов могут быть определены случаи тайного голосования либо поименного голосования при принятии решений Советом депутатов. В отдельных случаях при принятии решения Совет депутатов муниципального образования может принять решение о тайном голосовании либо о поименном голосовании. Положения п. 9 статьи 44 настоящего Устава не применяются, если законодательством РФ и Ленинградской области при принятии определенных решений представительным органом местного самоуправления, определен соответствующий порядок голосования.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, настоящим Уставом;

4) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

5) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов своих полномочий;

6) преобразования муниципального образования.

2. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального образования. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается избранными депутатами представительного органа большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 45. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске.

1. С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов Совета депутатов. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета депутатов.

Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

2. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

3. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

4. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

5. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается в случае, если за него проголосовало семь депутатов.

Статья 46. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования является председателем Совета депутатов.

3. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Глава муниципального образования имеет собственные печать и бланки.

Статья 47. Избрание Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования избирается депутатами Совета депутатов из своего состава, открытым голосованием.

2. Избранным на должность Главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

3. Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов. При этом Совет депутатов назначает дату голосования по избранию Главы муниципального образования. Голосование должно быть назначено не позднее чем через месяц от предыдущего голосования по избранию Главы муниципального образования.

4. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с момента истечения срока его полномочий как депутата Совета депутатов.

5. Глава муниципального образования вступает в должность в течение 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании. Дата и порядок вступления в должность Главы муниципального образования устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 48. Полномочия Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

4) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

5) выступает с инициативой о проведении и назначает собрания и (или) конференции граждан муниципального образования;

6) председательствует на собрании и (или) конференции граждан;

7) в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения;

8) организует работу Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов и его органах, в избирательных округах;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов, депутатских групп, дает им поручения;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

12) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

13) награждает «Благодарностью» муниципальных служащих, юридических и физических лиц за работу на благо муниципального образования;

14) вручает, диплом «Почетного гражданина муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области», а также «Почетную грамоту Совета депутатов муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области» в соответствии с решением Совета депутатов;

13) вправе иметь помощников и советников, работающих на общественных началах;

14) представляет жителям муниципального образования на собрании или конференции граждан ежегодный отчет о состоянии дел в муниципальном образовании;

15) вправе получать любую информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования по вопросам, относящимся к их компетенции;

16) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 49. Консультативные и совещательные органы при Главе муниципального образования.

Глава муниципального образования вправе создавать, работающие без оплаты из бюджета муниципального образования, консультативные и совещательные органы.

Статья 50. Прекращение полномочий главы муниципального образования.

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления муниципального образования;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий совета депутатов муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, до принятия решения Совета депутатов об избрании Главы муниципального образования, полномочия Главы муниципального образования исполняет первый заместитель (заместитель) Главы муниципального образования, а в случае его отсутствия старейший из депутатов.

Статья 51. Депутат Совета депутатов.

1. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет 4 года.

2. Депутат Совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, отчитывается о своей деятельности перед населением не реже одного раза в год.

3. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат из числа депутатов Совета депутатов, по решению Совета депутатов.

6. Депутат Совета депутатов, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

7. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.

8. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня вступления в силу решения избирательной комиссии соответствующего муниципального образования о его избрании в Совет депутатов и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов очередного созыва.

Статья 52. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов.

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления муниципального образования;

8) отзыва представительным органом муниципального образования, от которого депутат был избран;

9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов муниципального образования;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случае отставки депутата Совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в Совет депутатов муниципального образования письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депутатов муниципального образования обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Совета депутатов. Информация об отставке депутата Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

Статья 53. Местная Администрация

1. Местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами.

2. Местной Администрацией руководит глава местной Администрации на принципах единоначалия.

3. Местная Администрация обладает правами юридического лица.

4. Структуру местной Администрации составляют глава местной Администрации, его первый заместитель и заместители, а также отраслевые (функциональные) органы местной Администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации.

5. В случае отсутствия главы местной Администрации его полномочия исполняет первый заместитель (заместитель) главы местной Администрации.

Статья 54. Структура и порядок формирования местной Администрации.

1. Структура местной Администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы местной Администрации.

2. Местная Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с положением о местной Администрации, а также положениями о структурных подразделениях местной Администрации, утверждаемыми Советом депутатов.

Статья 55. Полномочия местной Администрации.

1. Полномочия, за исключением полномочий установленных настоящей статьей, и порядок деятельности местной Администрации определяются положением о местной Администрации, утверждаемым Советом депутатов.
2. Местная Администрация:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой местной Администрации на рассмотрение Совета депутатов;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении;

3) исполняет решения Совета депутатов;

4) в пределах установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и положением о местной Администрации, управляет муниципальной и иной, переданной в управление муниципального образования, собственностью;

5) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной Администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

Статья 56. Глава местной Администрации.

1. Глава местной Администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Условия контракта для главы местной Администрации определяются решением Совета депутатов, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы местной Администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной Администрации федеральными и областными законами, определяются областным законом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной Администрации устанавливается решением Совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы местной Администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой местной Администрации.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается решением Совета депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы местной Администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой местной Администрации заключает Глава муниципального образования.

6. Полномочия главы местной Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления.

Статья 57. Компетенция главы местной Администрации.

1. Глава местной Администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью местной Администрации, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной Администрации;

2) заключает от имени местной Администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру местной Администрации, формирует штат местной Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание местной Администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях местной Администрации;

5) по согласованию с Советом депутатов назначает на должность заместителей главы местной Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации.

6) решает вопросы применения к должностным лицам, служащим и другим работникам местной Администрации дисциплинарной ответственности;

7) отменяет акты руководителей структурных подразделений местной Администрации, противоречащие федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов или Главой муниципального образования;

8) разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

9) регистрирует уставы органов территориального общественного самоуправления;
10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Главы муниципального образования и депутатов);

11) организует работу местной Администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных местной Администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о местной Администрации.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов, глава местной Администрации:
1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

2) вносит на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально -экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

3. Глава местной Администрации несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов местной Администрации.

4. В период временного отсутствия главы местной Администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы местной Администрации в порядке, предусмотренном положением о местной администрации.

Статья 58. Муниципальные избирательные комиссии

Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица муниципального образования формируется муниципальная избирательная комиссия.

Муниципальная избирательная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными и областными законами о выборах и референдумах.

Статья 59. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим муниципального образования является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, областным законом и настоящим Уставом.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 60. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения главы местной Администрации;

6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования, предусмотренных настоящим уставом.

2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами представительного органа муниципального образования, Главой муниципального образования, главой местной Администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой
акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

Статья 61. Внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования определяется статьей 34 настоящего Устава.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования
(обнародования).

Статья 62. Юридическая сила Устава муниципального образования и решений, принятых на местном референдуме.

1. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие
(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание)
указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 63. Нормативные акты Совета депутатов.

1. Совет депутатов в пределах своих полномочий установленных законодательством РФ, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.

6. Решения, принятые Советом депутатов, в течение двух дней направляются Главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).

7. Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

Статья 64. Нормативные акты Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных законодательством РФ, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Как председатель Совета депутатов Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Статья 65. Нормативные акты Главы местной Администрации.

1. Глава местной Администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов, издает:

1) постановления, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы и гражданами, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и областными законами;

2) распоряжения и приказы по вопросам организации работы местной Администрации.

Статья 66. Нормативные акты иных должностных лиц и органов муниципального образования.

Иные должностные лица муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 67. Экономическая основа муниципального образования.

Экономическую основу муниципального образования составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 69. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет бюджет муниципального образования (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами
требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

4. Проект местного бюджета муниципального образования, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в сроки, утверждаемые Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

5. Формирование расходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного
значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета муниципального образования, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и областными законами, нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 70. Муниципальный заказ.

1. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет местного бюджета, осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ, услуг у единственного источника.

2. Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация муниципального образования.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 71. Обеспечение минимального местного бюджета.

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и

областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными и областными законами.

2. Ответственность Совета депутатов перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия советом депутатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему уставу, и непринятия Советом депутатов мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене указанного нормативного правового акта.

3. Ответственность должностных лиц муниципального образования перед государством наступает в случаях:

1) издания должностным лицом нормативного правового акта,
противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам, настоящему уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения должностным лицом муниципального образования действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод
человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое
расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено судом, а компетентное должностное лицо муниципального образования не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Ответственность Совета депутатов, Главы муниципального образования, местной Администрации и главы местной Администрации и других должностных лиц муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации по решению Совета депутатов и действует в соответствии с переходными положениями, установленными Федеральным законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года и областным законодательством.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Газета "Ломоносовский районный вестник" № 50 от 26.12.2005
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать