УСТАВ ГОЛЬЧИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Принят решением

Совета Гольчихинского сельского поселения

от 21.11.2005 г. № 5

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 10.12.2009 № 140-ОЗ

УСТАВ ГОЛЬЧИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55, от 27.05.2008 № 17, от 22.01.2010 № 1)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 Общие положения.

Глава 2 Вопросы местного значения.

Глава 3 Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Глава 4 Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления.

Глава 5 Муниципальная служба.

Глава 6 Муниципальные правовые акты.

Глава 7 Экономические и финансовые основы местного самоуправления.

Глава 8 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 9 Заключительные положения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутаты Гольчихинского сельского поселения ( далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области, принимают Устав Гольчихинского сельского поселения Вичугского муниципального района, Ивановской области.

Статья 1.

Устав Гольчихинского сельского поселения (далее-Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального образования, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления не могут противоречить настоящему Уставу.

Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом от 21.07.2005 №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 2.

В соответствии с Законом Ивановской области №4-ОЗ от 11.01.2005 года «О городских и сельских поселениях в муниципальных районах» сельские населённые пункты:село Дачное,село Красный Октябрь , деревни: Старая Гольчиха, Захариха, Кирикино, Прислониха, Сопегино,Струбищи,Тимошиха , Цепики объединены общей территорией и являются единым муниципальным образованием - Гольчихинское сельское поселение Вичугского муниципального района Ивановской области, которое наделено статусом поселения ( далее по тексту Устава - поселение).

2. Официальное наименование муниципального образования -Гольчихинское сельское поселение Вичугского муниципального района Ивановской области . Сокращённое наименование муниципального образования- Гольчихинское сельское поселение.

3.Административным центром Гольчихинского сельского поселения является село Красный Октябрь Вичугского муниципального района Ивановской области.

Статья 3.

1. Границы территории поселения устанавливаются и изменяются в соответствии с законами Ивановской области.

2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4.

(в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

1.Гольчихинское сельское поселение имеет официальные символы (герб), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждённые Советом Гольчихинского сельского поселения.

1.1 Герб Гольчихинского сельского поселения утверждается решением Совета Гольчихинского сельского поселения по итогам конкурса на лучший эскиз герба. Положение и условия конкурса утверждаются Советом Гольчихинского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Гольчихинского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро,-тепло,- газо- и водоснабжения населения, водоотведения , снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма ,а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

13.1) создание условий для развития местного, традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу - решение Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и ( или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

29) Утратил силу - решение Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17

30)организация и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 31 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка..

(пункт 33 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

1.1 Утратила силу - решение Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17

Статья 6.

(в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения и органами местного самоуправления Вичугского муниципального района.

(пункт 4.1 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения , преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) доведение информации или обнародование муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(пункт 9 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 5 Устава.

(абзац 1 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной и профессиональной подготовки.

К выполнению социально-значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время , на безвозмездной основе, не более чем один раз в месяц. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения , органу местного самоуправления или должностному лицу другого органа местного самоуправления не допускается.

4. Органы местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вичугского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Вичугского муниципального района, а также заключать соглашения о передаче осуществления полномочий Вичугского муниципального района, за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Вичугского муниципального района в бюджет Гольчихинского сельского поселения.

(часть 4 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

Статья 8.

(в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных Гольчихинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий .

5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Гольчихинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Гольчихинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Гольчихинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,

выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) выборы старост населённых пунктов;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления;

12) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 10.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 11.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,

избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, в соответствии с федеральным законом.

2. В течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами, представительный орган поселения обязан проверить соответствие вопроса референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.

3. Если представительный орган сельского поселения признаёт, что вопрос референдума отвечает требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдаёт ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума.

Статья 12.

Регистрационное свидетельство, которое выдаётся муниципальной комиссией референдума инициативной группе, созданной представительным органом поселения и Главой сельского поселения, действительно до официального опубликования результатов референдума, либо принятия решения об отказе в назначении референдума , отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

Статья 13.

1. Представительный орган сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному обнародованию.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым уставом муниципального образования.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 14.

1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.

2. Иная группа участников референдума образуется группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 10 человек.

3. Итоги голосования подлежат обнародованию.

Статья 15.

(в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов

Совета сельского поселения, Главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета сельского

поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путём самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

4. Выборы Главы сельского поселения проводятся по единому муниципальному избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения.

5. Депутаты сельского поселения избираются по многомандатным

избирательным округам. В многомандатных избирательных округах, в границах которых образуется более одного избирательного участка, распределяется четыре мандата. В многомандатном избирательном округе, образованном в границах одного избирательного участка, ограничение количества распределяемых мандатов не устанавливается.

6. Избранными депутатами Совета сельского поселения признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избранным Главой сельского поселения признаётся кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных зарегистрированными кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Ивановской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16.

1.Голосование по отзыву депутата Совета Гольчихинского сельского поселения, Главы Гольчихинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Ивановской области для проведения местного референдума.

2. Депутат, глава Гольчихинского сельского поселения могут быть отозваны только за их конкретные противоправные решения или действия ( бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв не освобождает депутата, главу Гольчихинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Депутат, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения обладает группа граждан Российской Федерации, проживающих в границах Гольчихинского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 1 процента избирателей соответствующего избирательного округа, сельского поселения.

6. Инициативная группа граждан подаёт коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву , подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения , серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, места жительства( домашнего адреса) каждого из них , в избирательную комиссию сельского поселения. К заявлению должны быть приложены документы ( официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва и сведения об уполномоченных представителях инициативной группы . Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией Гольчихинского сельского поселения не позднее 14 дней со дня получения заявления.

При получении заявления избирательная комиссия сельского поселения незамедлительно информирует депутата, главу сельского поселения и представляет ему копию полученного заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ним, депутат, глава сельского поселения даёт объяснения населению избирательного округа, сельского поселения, представляет в избирательную комиссию сельского поселения письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия сельского поселения на своём внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования, либо об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы поселения.

Решение избирательной комиссии сельского поселения должно быть мотивированным.

Если избирательная комиссия сельского поселения разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдаёт ей регистрационное свидетельство.

7. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований федерального законодательства о гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией сельского поселения.

8. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днём получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года.

Избирательная комиссия сельского поселения в течение 5 дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета сельского поселения , главы сельского поселения , является основанием для назначения голосования по отзыву.

9. Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения признаётся несостоявшейся , если в голосовании по отзыву приняло участие менее половины избирателей, внесённых в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

10. Депутат, глава Гольчихинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятые решения подлежать обнародованию.

Статья 17.

В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, которое назначается представительным органом сельского поселения и проводится в соответствии с федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 18.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом , в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования , обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131 -ФЗ от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон).

Статья 19.

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют право на осуществление общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан : многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, населённый пункт на территории сельского поселения.

5.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением представительного органа сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 20.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением представительного органа сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается утверждённым с момента

регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением представительного органа сельского поселения

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

Статья 21.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения представительным органом сельского поселения , Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа сельского поселения или Главы сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься :

1) проект Устава Гольчихинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капительного строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа сельского поселения.

Статья 22.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан .

2. Собрания граждан могут проводиться по инициативе граждан ( в количестве не менее 5 процентов от числа проживающих в данном населённом пункте) , представительного органа сельского поселения или Главы сельского поселения , а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории сельского поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к представительному органу сельского поселения.

5. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос ( вопросы) предлагаемый ( предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан ;

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указывается фамилия, имя, отчество, год рождения ( в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы оформляются по форме, утверждённой представительным органом сельского поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имён, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось 15 процентов от числа проживающих в данном населённом пункте граждан.

9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан , представительный орган сельского поселения обязан принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос( вопросы) не относится ( не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан .

11. В случае принятия представительным органом сельского поселения решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, орган обязан уведомить инициатора о принятом решении в течение 7 дней.

12. Решение представительного органа сельского поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан , представительный орган сельского поселения утверждает вопрос(вопросы), предлагаемый(предлагаемые) к рассмотрению, дату , время , место проведения собрания , о чём в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан в письменной форме в течение 7 дней.

14. При проведении собрания граждан обязательно участие представителей представительного органа сельского поселения и исполнительно-распорядительного органа сельского поселения.

15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени, и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через доски объявлений, информационные стенды и т. п. заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

16. Собрание граждан , проводимое по инициативе представительного органа сельского поселения или Главы сельского поселения, назначается соответственно представительным органом сельского поселения или Главой сельского поселения.

17. Порядок назначения и проведения собрания граждан , а также полномочия собрания граждан, определяются настоящим Уставом, решением представительного органа сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом .

Статья 23.

1. Одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются выборы старост в населённых пунктах Гольчихинского сельского поселения.

Порядок выборов старост определяется решением представительного органа Гольчихинского сельского поселения.

Статья 24.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос ( вопросы) непосредственно затрагивает ( затрагивают) интересы жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения , либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан ( в количестве не менее пяти процентов от числа проживающих на территории сельского поселения и не менее чем от 50 процентов населённых пунктов сельского поселения ), представительного органа сельского поселения , Главы сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением представительного органа сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 25.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением представительного органа сельского поселения.

Статья 26.

(в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28.

Структуру органов местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения составляют :

1) Совет Гольчихинского сельского поселения ( Представительный орган сельского поселения);

2) Глава Гольчихинского сельского поселения ( Глава поселения);

3) Администрация Гольчихинского сельского поселения ( Администрация).

Статья 29.

1. Представительный орган сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах . Депутаты представительного органа сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Средняя численность избирателей на одного депутата определяется действующим законодательством.

2. Срок полномочий депутата устанавливается уставом муниципального образования на пять лет.

3. Полномочия депутата , члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Глава Гольчихинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Не может занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Гольчихинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Гольчихинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

(пункт 4 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий , а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и ( или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом.

8. Порядок назначения и сроки проведения муниципальных выборов определяются в соответствии с Федеральным законом и законом Ивановской области о выборах.

Статья 30.

1. Представительный орган сельского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава , имеет печать со своим полным наименованием -

Совет Гольчихинского сельского поселения первого ( второго,третьего и т.д.) созыва Вичугского муниципального района Ивановской области.

2. Местом нахождения Совета Гольчихинского сельского поселения является село Красный Октябрь дом 1 Вичугского района Ивановской области.

3. Совет Гольчихинского сельского поселения подотчётен населению Гольчихинского сельского поселения.

Статья 31.

1. В исключительной компетенции Совета Гольчихинского сельского поселения находятся :

1) принятие Устава Гольчихинского сельского поселения , внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

2.Иные полномочия представительного органа сельского поселения :

1) устанавливает порядок использования официальных символов сельского поселения;

2) назначает местный референдум ;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой сельского поселения;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

7) по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными органами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности представительного органа сельского поселения;

8) утверждает условия контракта для главы администрации сельского поселения.

2.1. Совет Гольчихинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Гольчихинского сельского поселения.

(часть 2.1 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

Статья 32.

1. Представительный орган сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Днём начала работы представительного органа сельского поселения является день проведения первого правомочного заседания представительного органа сельского поселения.

3. Представительный орган сельского поселения осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

4. Представительный орган сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае присутствия на заседании более половины депутатов от установленной их численности.

5. Правовой акт вступает в силу, если за него проголосовало большинство депутатов присутствующих на заседании.

Статья 33.

1. Основной формой деятельности представительного органа сельского поселения являются его заседания.

2. Представительный орган сельского поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 20 дней после его избрания.

Статья 34.

1. Представительный орган сельского поселения созывается председателем не реже одного раза в два месяца.

2. Требовать внеочередного созыва заседания представительного органа сельского поселения имеет право Глава сельского поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее четырёх человек.

Статья 35.

Структуру представительного органа Гольчихинского сельского поселения составляют:

1) председатель представительного органа сельского поселения;

2) постоянные комиссии .

Статья 36.

1. Организацию деятельности представительного органа сельского поселения осуществляет избранный на муниципальных выборах Глава сельского поселения, который входит в состав представительного органа сельского поселения и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

В случае невозможности исполнения своих полномочий или отсутствия Главы сельского поселения более двух месяцев, деятельность представительного органа сельского поселения осуществляет один из депутатов, назначенный решением представительного органа сельского поселения.

Статья 37.

1. Представительный орган сельского поселения формирует из числа депутатов, на срок полномочий 5 лет постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о них, принимаемым решениями представительного органа сельского поселения.

2. Председатели, заместители председателя постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определённом регламентом представительного органа сельского поселения. Решение об их избрании утверждается на заседании представительного органа сельского поселения.

2.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым  Советом Гольчихинского сельского поселения,  депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Гольчихинского сельского поселения  в порядке, установленном Регламентом Совета.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Гольчихинского сельского поселения  подлежат регистрации распоряжением  Главы Гольчихинского сельского поселения.

(часть 2.1 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

3. Представительный орган сельского поселения может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании постановлением представительного органа сельского поселения.

Статья 38.

1. Полномочия представительного органа сельского поселения могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом сельского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области и настоящему Уставу, а представительный орган сельского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия представительным органом сельского поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

(пункт 4 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

5) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 5 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

(пункт 6 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

2. Решение представительного органа сельского поселения о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий представительного органа сельского поселения влечёт досрочное прекращение его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39.

1. Глава Гольчихинского сельского поселения избирается населением на муниципальных выборах сроком на пять лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава сельского поселения входит в состав представительного органа сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава сельского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

4. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании представительного органа сельского поселения, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения приносит присягу:

« Я, фамилия, имя, отчество, клянусь при осуществлении полномочий Главы Гольчихинского сельского поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина,

соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Ивановской области, Устав Гольчихинского сельского поселения.»

6. Глава сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и представительному органу сельского поселения.

7. Глава Гольчихинского сельского поселения представляет Совету Гольчихинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(часть 7 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

Статья 39.1

(введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения (далее по тексту статьи - выборным лицам местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Выборным лицам местного самоуправления устанавливаются гарантии информационного обеспечения, организационно-технические гарантии и иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области.

3. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий, со дня избрания за счет средств бюджета Гольчихинского сельского поселения и в порядке, установленном решением Совета  сельского поселения.

Выборным лицам местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне их постоянного места жительства в связи с осуществлением ими своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления  Гольчихинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом  сельского поселения  в соответствии с законодательством.

Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

4. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Гольчихинского сельского поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Гольчихинского сельского поселения, в случаях, установленных соответствующим решением Совета  сельского поселения.

5. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

По истечении срока полномочий выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему  свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

6. В связи с истечением срока полномочий выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляло свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

При упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

7. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами решений, подлежащими рассмотрению Советом сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у выборного лица местного самоуправления соответствующего допуска.

8. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета  сельского поселения.

9. Выборным лицам местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности выборным лицам местного самоуправления предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

10. Выборные лица местного самоуправления для осуществления ими своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

Выборные лица местного самоуправления имеют право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

Статья 40.

Глава Гольчихинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия :

1) представляет Гольчихинское сельского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями , без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования , решения, принятые представительным органом сельского поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа сельского поселения.

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Ивановской области;

(пункт 4.1 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

5) созывает заседания представительного органа сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) осуществляет руководство за подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа сельского поселения ;

7) ведёт заседания представительного органа сельского поселения ;

8) подписывает решения представительного органа сельского поселения, протоколы заседаний представительного органа сельского поселения, другие документы представительного органа сельского поселения;

9) координирует деятельность постоянных комиссий представительного органа сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

11) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

12) даёт поручения постоянным комиссиям;

13) обеспечивает гласность и учёт общественного мнения в работе представительного органа сельского поселения;

14) обеспечивает в соответствии с решениями представительного органа сельского поселения организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в представительном органе сельского поселения приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) открывает и закрывает расчётные счета представительного органа сельского поселения в банках;

16) от имени представительного органа сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

17) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным , областным законодательством, решениями представительного органа сельского поселения;

Статья 41.

1. Полномочия Главы Гольчихинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию ;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации;».

(пункт 2.1 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным ;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11)преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

(пункт 11 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом ;

(пункт 12 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

(пункт 13 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением представительного органа сельского поселения.

(часть 2 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гольчихинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

Статья 42.

1. Администрация Гольчихинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием - Администрация Гольчихинского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

2, Местом нахождения администрации Гольчихинского сельского поселения является село Красный Октябрь дом 1 Вичугского муниципального района Ивановской области.

3. Структура администрации утверждается представительным органом сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения.

Статья 43.

1. Администрацией Гольчихинского сельского поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до пяти лет, определяемый контрактом.

3. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются представительным органом поселения.

4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта , не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения.

6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

7.1 Глава  администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету Гольчихинского сельского поселения;

2) представляет Совету Гольчихинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Гольчихинского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Ивановской области.

(часть 7.1 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международных договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

Статья 44.

Глава администрации Гольчихинского сельского поселения имеет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельности администрации сельского поселения по решению всех вопросов , отнесённых к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа сельского поселения структуру администрации сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утверждённых в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета ( за исключением средств по расходам , связанным с деятельностью Совета и депутатов);

6) разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчёты об их исполнении;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) предлагает изменения и дополнения в Устав Гольчихинского сельского поселения;

10) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

2) Глава администрации сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 45.

1. Полномочия главы администрации Гольчихинского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основанию установленному Федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 9 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения сельского поселения;

(пункт 11 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединения с городским округом;

(пункт 12 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом ..

(пункт 13 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)- в связи с нарушения условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы местной администрации- в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и ( или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, до вступления в должность нового главы администрации сельского поселения, а также в случае отсутствия главы администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет один из муниципальных служащих администрации сельского поселения, назначенный представительным органом сельского поселения.

Статья 45.1

(введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

1.Избирательная комиссия Гольчихинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Избирательная комиссия сельского поселения  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Гольчихинского сельского поселения формируется Советом Гольчихинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и  законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.

4. Избирательная комиссия Гольчихинского сельского  поселения состоит из 5 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Гольчихинского сельского поселения составляет четыре года.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Ивановской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46.

1.Муниципальная служба сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Правом замещения муниципальных должностей муниципальной службы поселения обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям при соответствии дополнительным требованиям, установленным федеральными законами и законом Ивановской области.

3. Права и обязанности муниципального служащего, основания его ответственности предусматриваются действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

ГЛАВА 6 . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ .

Статья 47.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном  референдуме;

3) решения Совета Гольчихинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы  сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации сельского поселения;

(часть 1 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и  правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

4. Представительный орган Гольчихинского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гольчихинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Гольчихинского сельского поселения. Решения представительного органа сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Гольчихинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(часть 4 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

Статья 48.

1.Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путём образования органов территориального общественного самоуправления;

4)структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия, официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов;

(пункт 6 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

9) порядок формирования , утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования.

4. Проект устава Гольчихинского сельского поселения, проект изменений и дополнений в устав Гольчихинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом Гольчихинского сельского поселения Порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, в соответствии с пунктом 7 статьи 49 Устава Гольчихинского сельского поселения.

(часть 4 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численнности депутатов представительного органа муниципального образования.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

8. Устав Гольчихинского сельского поселения, изменения и дополнения в устав Гольчихинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав Гольчихинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Гольчихинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(часть 8 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

Статья 49.

1. Представительный орган сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности представительного органа сельского поселения - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании представительного органа сельского поселения открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Гольчихинского сельского поселения.

(часть 3 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой сельского поселения.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному обнародованию на доске информации в населённых пунктах сельского поселения, на информационном стенде в администрации сельского поселения.

(часть 7 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального обнародования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

9. Нормативные правовые акты представительного органа сельского поселения

о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой сельского поселения.

Статья 50.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в представительный орган сельского поселения являются: депутаты, Глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в представительный орган сельского поселения и в администрацию сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

(часть 3 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

(часть 4 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

Статья 51.

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа сельского поселения.

2. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания , а правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 52.

(в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

1. Глава администрации  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных  федеральными законами, законами Ивановской  области,  настоящим Уставом  и решениями Совета Гольчихинского сельского поселения, издаёт:

1) постановления  администрации  сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления сельского поселения федеральными законами, законами Ивановской области;

2) распоряжения  администрации сельского поселения по вопросам организации работы  администрации сельского поселения.

2. Постановления  администрации сельского поселения подлежат обязательному  обнародованию на доске информации в населённых пунктах сельского поселения, на информационном стенде в  здании администрации сельского поселения .                  

3. Постановления  администрации сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления и распоряжения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу  после их  официального обнародования.

4. Распоряжения  администрации сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой администрации сельского поселения.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54.

1. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

(абзац 1 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения , снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

(пункт 8 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

(пункт 16 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

17) лесные участки, отнесённые к муниципальной собственности сельского поселения;

(пункт 17 в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(пункт 20 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 введен решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

1.1. Утратила силу - решение Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17

1.2. Утратила силу - решение Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17

2. В собственности Гольчихинского сельского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Гольчихинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 2 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 27.05.2008 № 17)

Статья 55.

1. Органы местного самоуправления от имени Гольчихинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гольчихинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим или юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами .

3. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения  устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом Гольчихинского сельского поселения.

(часть 3 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

Статья 56.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением представительного органа Гольчихинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57.

1. Администрация Гольчихинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени сельского поселения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением представительного органа сельского поселения.

3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Главы администрации сельского поселения.

4. Глава администрации сельского поселения утверждает также Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности.

Статья 58.

(в редакции решения Совета Гольчихинского сельского поселения от 08.12.2006 № 55)

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59.

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств сельского поселения, не допускается.

Статья 60.

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами Ивановской области .

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами предоставляют отчёты об исполнении бюджета сельского поселения в федеральные органы государственной власти и ( или) в органы государственной власти субъекта Российской Федерации

4. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами, законами Ивановской области , а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения..

5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчёт о его исполнении и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

6. В случае невозможности обнародования указанных документов, органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами в порядке, определённом решением представительного органа сельского поселения.

Статья 61.

1. Доходы бюджета сельского поселения образуются за счёт:

- средств самообложения граждан;

- доходов от местных налогов и сборов;

- доходов от региональных налогов и сборов;

- доходов от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

-доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- части прибыли муниципальных предприятий, остающихся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых правовыми актами представительного органа сельского поселения и части доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

-штрафов, установленных представительным органом сельского поселения;

- добровольных пожертвований;

- иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями представительного органа сельского поселения.

2. В доходы бюджета сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области .

3.Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Органы местного самоуправления сельского поселения  ведут реестры расходных обязательств  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией сельского поселения.

(часть 3 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

4. Совет Гольчихинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(часть 4 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

5. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами  Ивановской области.

(часть 5 введена решением Совета Гольчихинского сельского поселения от 22.01.2009 № 1)

Статья 62.

1. Представительный орган сельского поселения вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Решения представительного органа сельского поселения о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающее в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в решения представительного органа сельского поселения о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение представительного органа сельского поселения о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Администрация сельского поселения предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определённых решением представительного органа сельского поселения о бюджете.

5. Представительный орган сельского поселения определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета, перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 63.

1.В проект местного бюджета как финансирование целевых программ сельского поселения включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.

2. Разработка и реализация целевых программ сельского поселения осуществляется в соответствии с порядком утверждаемым решением представительного органа сельского поселения. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ сельского поселения не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

3. В проект местного бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления представительным органом сельского поселения, либо внесены главой администрации сельского поселения на рассмотрение представительного органа сельского поселения.

4. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

1) объём финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый главой администрации сельского поселения в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

2) объём финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

3) объём фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

4) объём финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

5) объём финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

5. При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объём финансирования на очередной финансовый год.

6. В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

1) причины прекращения или приостановления финансирования;

2) объём финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

3) объём финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

4) объём фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;

5) объём финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.

Статья 64.

1.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным Казначейством.

5. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным Казначейством через указанные счета и отражаются в отчётности о кассовом исполнении местного бюджета, предоставляемой им финансовым органам.

Статья 65.

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет представительный орган сельского поселения.

2. Представительный орган сельского поселения в целях реализации задач, определённых статьёй 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно - ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает :

1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета;

2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заёмных и кредитных ресурсов;

3) организацию и проведение контроля за поступлением в местный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ сельского поселения;

5) проведение проверки отчёта об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

6) проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе поселения, подготовку и внесение в представительный орган сельского поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;

8) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых программ поселения.

Статья 66.

1. Проект решения представительного органа сельского поселения о внесении изменений в местный бюджет вносится в представительный орган поселения главой администрации сельского поселения с предоставлением обоснований, требующих внесения изменений в местный бюджет.

2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в местный бюджет при условии наличия заключения главы администрации сельского поселения.

3. В течение 10 дней со дня внесения главой администрации поселения на рассмотрение представительного органа сельского поселения проекта решения представительного органа поселения о внесении изменений в местный бюджет, председатель представительного органа поселения направляет его в комиссию по бюджету, которая является ответственной за рассмотрение данного проекта.

4. На основании заключений комиссия по бюджету, в течение 10 дней после поступления проекта в представительный орган поселения, готовит обобщённое заключение по проекту решения представительного органа поселения, предусматривающему внесение изменений в местный бюджет и вносит его на рассмотрение представительного органа сельского поселения.

5. Представительный орган поселения рассматривает проект решения представительного органа поселения, о внесении изменений в местный бюджет в двух чтениях, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и с учётом особенностей, установленных настоящим Уставом.

Статья 67.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путём предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69.

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 70.

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов, субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 72.

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации ) издаёт правовой акт об отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий , в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издаёт правовой акт об отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 73.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74.

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, в порядке установленном федеральным законом, вступает в силу на всей территории сельского поселения после официального обнародования путём проведения собраний, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются муниципальным правовым актом представительного органа поселения, который подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.