ЯСНОГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ЯСНОГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования -Ясногорское сельское поселение.

2. Граница Ясногорского сельского поселения и ее статус установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав Ясногорского сельского поселения входят следующие объединенные общей границей земли населенных пунктов: п.Ясногорский, р-д Буреничев, д.Камышная, с.Мазурово п.Пригородный, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах Ясногорской территории независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория поселения входит в состав Кемеровского района Кемеровской области..

Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения Ясногорской территории, установления или изменения их границ и наименований определяется законом Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является п. Ясногорский.

6. Понятия «Ясногорская сельская территория», «Ясногорское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Ясногорского сельского поселения.

1. Устав Ясногорского сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ясногорского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 3. Местное самоуправление сельского поселения.

1. Местное самоуправление в сельском поселении форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельской территории

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента

Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов;

4) правовые акты Главы Ясногорской сельской территории.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Заря».

Вместо официального опубликования муниципальных правовых актов в газете они могут быть официально обнародованы путем размещения полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.

Статья 7. Участие Ясногорского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Ясногорское сельское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Ясногорского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) содержание и использование муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

13) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) регулирование планировки и застройки населенных пунктов Ясногорской территории;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) содействие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно

входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района

Указанные соглашения должны заключаться сроком на один год, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Соглашения закрепляются решением Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления Ясногорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ясногорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ясногорского сельского поселения;

.3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Ясногорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ясногорского сельского поселения, преобразования Ясногорского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ясногорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ясногорского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Ясногорского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ясногорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,14 и 18 части 1 статьи 8 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ясногорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Ясногорского сельского поселения.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе

социально значимых для Ясногорского сельского поселения работ определяется Ясногорским

сельским Советом народных депутатов.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум. Местный референдум проводится на всей территории Ясногорского сельского поселения.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ясногорского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Ясногорским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Ясногорского сельского Совета народных депутатов и Главы Ясногорской сельской территории выдвинутой ими совместно.

4.. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ясногорским сельским Советом народных депутатов и Главой Ясногорской сельской территории оформляется правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов и Главы Ясногорской сельской территории.

5. Ясногорский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Ясногорский сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Ясногорским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Ясногорской сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Кемеровского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

6. Организация, обеспечение подготовки и проведение местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию Кемеровского района

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ясногорского сельского поселения

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Ясногорского сельского поселения

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ясногорского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Указанный срок не может превышать три месяца

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Ясногорским сельским Советом народных депутатов в соответствии федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ясногорской сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Ясногорского сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия Кемеровского района.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Ясногорского сельского поселения, преобразования Ясногорского сельского поселения

1.Голосование по вопросам изменений границ Ясногорского сельского поселения, преобразования Ясногорского сельского поселения назначается Ясногорским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Ясногорского сельского поселения-, преобразования Ясногорского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ясногорского сельского поселения или части Ясногорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Ясногорского сельского поселения, преобразование Ясногорского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ясногорского сельского поселения или части Ясногорского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, Ясногорского сельского поселения, преобразования Ясногорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива жителей Ясногорского сельского поселения

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Ясногорского сельского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ясногорского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Ясногорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции

которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Ясногорского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Ясногорского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Ясногорского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ясногорского сельского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ясногорского сельского Совета народных депутатов или Главы Ясногорской сельской территории по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ясногорского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Ясногорским сельским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ясногорского сельского поселения Ясногорским сельским Советом народных депутатов, Главой Ясногорской сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ясногорского сельского Совета народных депутатов или Главы Ясногорской сельской территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ясногорского сельского Совета народных депутатов, назначаются Ясногорским сельским Советом

народных депутатов, а по инициативе Главы Ясногорской сельской территории - Главой Ясногорской сельской территории.

3. На публичные слушания должны выноситься.

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Ясногорского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Кемеровской области устанавливается административная ответственность.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Кемеровской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ясногорского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ясногорском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собрании и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ясногорским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Ясногорского сельского поселения, Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорской сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ясногорского сельского Совета
народных депутатов или Главы Ясногорской сельской территории, назначается
соответственно Ясногорским сельским Советом народных депутатов или Главой
Ясногорской сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ясногорским сельским Советом народных депутатов.

Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Ясногорский сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, э также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Отзыв депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорского сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва, депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорской сельской территории могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорской сельской территории должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва Депутат Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Глава Ясногорской сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области,

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ясногорского сельского поселения

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Ясногорский сельский Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава Ясногорской сельской территории;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Ясногорской сельской территории (местная администрация).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Ясногорского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ясногорского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ясногорского сельского поселения.

Статья 23. Ясногорский сельский Совет народных депутатов

1. Ясногорский сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Ясногорского сельского поселения.

2. Ясногорский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Ясногорский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Ясногорский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Ясногорского сельского Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от избранного состава.

5. Ясногорский сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач -временные комиссии.

6. Ясногорский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Расходы на обеспечение деятельности Ясногорского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Ясногорским сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

8. Ясногорский сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 24. Статус депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов

1. Депутатом Ясногорского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области. Избрание депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ясногорского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Ясногорского сельского Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Ясногорского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Депутаты Ясногорского сельского Совета народных депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 25. Компетенция Ясногорского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Ясногорского сельского Совета' народных депутатов находятся:

1) принятие устава Ясногорского сельского поселения и внесение в него изменении и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ясногорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Ясногорского сельского Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Ясногорского сельского поселения или преобразования Ясногорского сельского поселения;

3) утверждение реестра муниципальной собственности;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Ясногорского сельского поселения по представлению Главы Ясногорской сельской территории;

6) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения сельским поселением заемных средств.

7) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

9) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

10) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Ясногорской сельской территории на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

11) утверждение соглашений о передаче полномочий между Кемеровским муниципальным районом и Ясногорским сельским поселением.

3. Иные полномочия Ясногорского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Заседания Ясногорского сельского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Ясногорского сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Ясногорского сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Ясногорского сельского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Ясногорского сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Ясногорского сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило один раз в два месяца.

Внеочередные заседания Ясногорского сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Ясногорской сельской территории

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Ясногорского сельского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Ясногорского сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

4. Ясногорский сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Ясногорского сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 27. Председатель Ясногорского сельского Совета народных депутатов

1. Председателем Ясногорского сельского Совета народных депутатов является Глава Ясногорской сельской территории. Глава Ясногорской сельской территории при исполнении полномочий председателя Ясногорского сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Ясногорским сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Председатель Ясногорского сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель Ясногорского сельского Совета народных депутатов:

созывает заседания Ясногорского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Ясногорского сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Ясногорского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

подписывает нормативные правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов;

представляет Ясногорский сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

4. Председатель Ясногорского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

5. Председатель Ясногорского сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Ясногорскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

7. Во всех случаях, когда председатель Ясногорского сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Ясногорского сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов в соответствии с регламентом.

Статья 28. Правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Ясногорским сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Ясногорском сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главе Ясногорской сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Ясногорского сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Ясногорский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает:

1) постановления - нормативные правовые акты;

2) решения - правовые акты, не носящие нормативного характера;

Ясногорский сельский Совет народных депутатов вправе принимать акты декларативного характера, выражающие отношение Совета к той или иной проблеме (резолюции, обращения, заявления).

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Ясногорского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов депутатов от установленного числа депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Ясногорского сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Ясногорским сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Ясногорской сельской территории для подписания и обнародования.

Глава Ясногорской сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Ясногорским сельским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Ясногорскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Ясногорской сельской территории обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Ясногорским сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Ясногорской сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Ясногорского сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Ясногорской сельской территории вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Ясногорского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Ясногорского сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Ясногорской сельской территории.

При отрицательном заключении Главы Ясногорской сельской территории для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть

привлечена независимая экспертиза. Ясногорский сельский Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 30. Прекращение полномочий Ясногорского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Ясногорского сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Ясногорского сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Ясногорского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Ясногорским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Ясногорского сельского поселения ».

3. Досрочное прекращение полномочий Ясногорского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Ясногорского сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Полномочия Ясногорского сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата Ясногорского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Ясногорского сельского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Статус Главы Ясногорской сельской территории

1. Глава Ясногорской сельской территории является высшим должностным лицом сельской территории.

2. Глава Ясногорской сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Ясногорской сельской территории является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Ясногорской сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Ясногорской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Ясногорскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава Ясногорской сельской территории является председателем Ясногорского сельского Совета народных депутатов. Глава Ясногорской сельской территории, при исполнении полномочий председателя Ясногорского сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений Ясногорским сельским Советом народных депутатов.

7. Глава Ясногорской сельской территории не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава Ясногорской сельской территории не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

9. Гарантии прав Главы Ясногорской сельской территории при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Ясногорской сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Ясногорской сельской территории не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Ясногорской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Избрание Главы Ясногорской сельской территории

1. Глава Ясногорской сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Ясногорской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Ясногорской сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 34. Вступление в должность Главы Ясногорской сельской территории

1. Полномочия Главы Ясногорской сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ясногорской сельской территории.

Вступление в должность Главы Ясногорской сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Ясногорской сельской территории в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Ясногорской сельской территории в торжественной обстановке на открытом заседании Ясногорского сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Ясногорской сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Ясногорской сельской территории, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Ясногорской сельской территории, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Ясногорской сельской территории».

Статья 35. Полномочия Главы Ясногорской сельской территории

1. Глава Ясногорской сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Ясногорское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ясногорской сельской территории,

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ясногорским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты,

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ясногорского сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Ясногорский сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Ясногорским сельским Советом народных депутатов проект бюджета Ясногорской сельской территории и отчет об

исполнении бюджета Ясногорской сельской территории;

7) представляет на рассмотрение Ясногорского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Ясногорской сельской территории,

8) представляет на рассмотрение и утверждение Ясногорским сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Ясногорской сельской территории, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Ясногорской сельской территории, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам местной администрации;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Ясногорской сельской территории по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Ясногорской сельской территории, распоряжается средствами бюджета Ясногорской сельской территории в соответствии с утвержденным Ясногорским сельским Советом народных депутатов бюджетом Ясногорской сельской территории и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ясногорской сельской территории и его населения в судах;

15) совместно с Ясногорским сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации Ясногорской сельской территории, распоряжается средствами администрации Ясногорской сельской территории, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Ясногорским сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Ясногорского сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) руководит гражданской обороной;

25) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между Ясногорским сельским поселением и Кемеровским районом.

2. Глава Ясногорской сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ясногорской сельской территории.

3. Глава Ясногорской сельской территории подотчетен Ясногорскому сельскому Совету народных депутатов.

4. В случаях, когда Глава Ясногорской сельской территории временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им временно исполняющий обязанности Главы Ясногорской сельской территории.

Статья 36. Правовые акты Главы Ясногорской сельской территории

1. Глава Ясногорской сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы Ясногорской сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Ясногорской сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Ясногорской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы Ясногорской сельской территории могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Ясногорской сельской территории или судом.

Статья 37. Прекращение полномочий Главы Ясногорской сельской территории

1. Полномочия Главы Ясногорской сельской территории прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ясногорской сельской территории.

2. Полномочия Главы Ясногорской сельской территории прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ясногорской сельской территории;

3. Отставка Главы Ясногорской сельской территории по собственному желанию принимается Ясногорским сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Ясногорской сельской территории. При непринятии отставки Глава Ясногорской сельской территории исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ясногорской сельской территории выборы Главы Ясногорской сельской территории назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Ясногорской сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Ясногорской сельской территории.

В случае если заместитель главы Ясногорской сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Ясногорским сельским Советом народных депутатов.

Статья 38. Администрация Ясногорской сельской территории

1. Администрация Ясногорской сельской территории осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Ясногорской сельской территории определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ясногорской сельской территории.

2. Администрация Ясногорской сельской территории обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Ясногорской сельской территории руководит Глава Ясногорской сельской территории на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Ясногорской сельской территории, изменения в структуре администрации Ясногорской сельской территории утверждаются Ясногорским сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Ясногорской сельской территории.

5. Смета расходов на содержание администрации Ясногорской сельской территории утверждается Ясногорским сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Ясногорской сельской территории

6. Местом нахождения администрации Ясногорской сельской территории является (650503, Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Ясногорский, ул.Центральная, 12).

Статья 39. Полномочия администрации Ясногорской сельской территории

1. При осуществлении местного самоуправления администрация территории обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и исполняет бюджет;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством и решениями Ясногорского сельского Совета народных депутатов;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития территории;

4) учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения и утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству населенных пунктов территории, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, товаров и услуг для населения территории;

6) организует местные лотереи и с согласия Ясногорского сельского Совета народных депутатов - местные займы;

7) сдает в аренду муниципальное имущество;

8) обеспечивает подготовку и проведение сессий Ясногорского сельского Совета народных депутатов;

9) на основе планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов предоставляет и изымает земельные участки;

10) обеспечивает проведение на территории мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды;

11) организует эксплуатацию муниципального жилого фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

12) содействует работе органов опеки и попечительства;

13) организует работу архивной службы;

14) принимает участие в реализации программ по занятости населения;

15) обеспечивает на территории соблюдение, других нормативных актов Российской Федерации, законов Кемеровской области, охрану прав и свобод граждан;

16) участвует в осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологическим, экологическим состоянием населенных пунктов;

17) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Ясногорского сельского Совета народных депутатов , а также созыва и проведения собраний, конференций граждан, проживающих на территории;

18) ведет реестр муниципальной собственности территории;

19) осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления в населенных пунктах;

20) осуществляет полномочия, возложенные на нее законами , настоящим Уставом и решениями Ясногорского сельского Совета народных депутатов, а также отдельные государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами Кемеровской области;

2. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, издает Глава Ясногорской территории и органы администрации.

Статья 40. Структура администрации поселения.

1. Администрация поселения состоит из Главы территории, специалистов администрации.

2.Структура администрации утверждается Ясногорским сельским Советом по представлению главы территории.

3. Глава территории вправе создавать работающие на непостоянной основе и непосредственно при Главе консультативные и совещательные органы.

4.Штатная численность и штатное расписание аппарата администрации утверждается Главой территории.

5. Расходы на содержание администрации предусматриваются в бюджете Ясногорской сельской территории.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования

Организацию, подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы территории, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования проводит муниципальная избирательная комиссия Кемеровского района.

Статья 42. Муниципальная служба в Ясногорском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 43. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Ясногорской сельской территории, осуществляется и соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Главы Ясногорской сельской территории в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

4. Муниципальные служащие не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

Статья 44. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а так же дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законодательством.

При увольнении муниципального служащего, в связи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата, ему выплачивается выходное пособие в размере 3-х месячной оплаты труда на занимаемой до увольнения должности.

3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления Ясногорской территории засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с Законодательством о государственной муниципальной службе Кемеровской области.

4. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 45. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Денежное содержание муниципального служащего поселения состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за выслугу лет, особые условия муниципальной службы, а также премий по результатам работы.

Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ясногорской сельской территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Ясногорской сельской территории

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Ясногорской сельской территории

1. Экономическую основу местного самоуправления в Ясногорской сельской территории составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ясногорской сельской территории.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальная собственность Ясногорской сельской территории

1. Муниципальная собственность Ясногорской сельской территории является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Ясногорской сельской территории.

2. В собственности Ясногорской сельской территории находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления Ясногорской сельской территории самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ясногорской сельской 'территории самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ясногорской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Ясногорской сельской территории вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Ясногорским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ясногорской сельской территории поступают в местный бюджет.

4. Администрация Ясногорской сельской территории вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Ясногорским сельским Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Ясногорской сельской территории

Статья 49. Бюджет Ясногорской сельской территории

1. Бюджет Ясногорской сельской территории (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Ясногорской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Ясногорской сельской территории обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ясногорской сельской территории.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Ясногорской сельской территории самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Ясногорского сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ясногорской сельской территории, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Ясногорской сельской территории обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Доходы местного бюджета

1.К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:, доходы от местных налогов и сборов; доходы от региональных налогов и сборов; доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; средства самообложения граждан; добровольные пожертвования;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Ясногорской сельской территории;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ясногорской сельской территории; другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ясногорской сельской территории.

Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Ясногорской сельской территории осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ясногорской сельской территории ведет реестр расходных обязательств Ясногорской сельской территории в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

2. Нормативным правовым актом Ясногорского сельского Совета народных депутатов определяются размеры к условия оплаты труда Главы Ясногорского сельской территории, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Ясногорской сельской территории.

Статья 52. Обеспечение минимального бюджета Ясногорской территории

Минимально необходимые доходы бюджета Ясногорской территории устанавливаются законами Кемеровской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Ясногорская сельская территория вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Ясногорским сельским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 54. Исполнение бюджета

Администрация Ясногорской сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Ясногорском сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Ясногорской сельской территории на очередной финансовый год.

Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого Ясногорским сельским Советом народных депутатов Ясногорской сельской территории

1. Ясногорский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Ясногорского сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Ясногорский сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Ясногорской сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Ясногорской сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешней проверки отчета исполнения бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Ясногорской сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Ясногорской сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Ясногорским сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Ясногорской сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Ясногорской сельской территории, осуществляет финансовый орган Ясногорской сельской территории, главные распорядители, распорядители бюджетных средств

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Ясногорской сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Ясногорской сельской территории.

3. Финансовый орган Ясногорской сельской территории осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Ясногорской сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Ясногорский сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Ясногорский сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Ясногорским сельским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Ясногорский сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Администрация Ясногорской сельской территории и (или) уполномоченные органами местного самоуправления Ясногорской сельской территории муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Ясногорского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления Ясногорской сельской территории и его должностных лиц

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ясногорской сельской территории, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорской сельской территории

1. Основания наступления ответственности депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главы Ясногорской сельской территории перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Ясногорской сельской территории вправе отозвать депутатов Ясногорского сельского Совета народных депутатов, Главу Ясногорской сельской территории в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Ясногорского сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Ясногорским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам. Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Ясногорский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Ясногорского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия Ясногорского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Ясногорского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность Главы Ясногорской сельской территории

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ясногорской сельской территории в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ясногорской сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ясногорской сельской территории, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 66. Принятие, вступление в силу, внесение изменении и дополнений в

Устав Ясногорской сельской территории

1. Проект Устава Ясногорской сельской территории, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ясногорской сельской территории не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ясногорской сельской территории, внесении изменений и дополнений в Устав Ясногорской сельской территории подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ясногорским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Ясногорской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ясногорской сельской территории принимаются Ясногорским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Ясногорской сельской территории могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Ясногорском сельском Совете народных депутатов.

4. Устав Ясногорской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ясногорской сельской территории подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 67. Переходные положения

Во время действия переходного периода с 01 января 2006 года по 01 января 2009 года, установленного Федеральным законом № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок решения вопросов местного значения, установленных статей 8 настоящего Устава определяется законом Кемеровской области «О порядке решения вопросов местного значения муниципальными образованиями в переходный период» от 7 декабря 2005 г.

Глава Ясногорской сельской территории

Н.М.Солдатов