Устав муниципального образования Кировский район Республики Крым



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

                                                                                             1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению 3-й сессии

Кировского районного

совета 1-го созыва

21.11.2014г. № 54

УСТАВ

муниципального образования

Кировский район

Республики Крым

пгт.Кировское

2014г.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район и его статус

1. Муниципальное образование Кировский район  наделено статусом муниципального района Законом Республики Крым от «5» июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

2. Официальное наименование муниципального образования муниципальное образование Кировский район Республики Крым (далее по тексту - район), сокращенное наименование – Кировский район.

Статья 2. Территориальное устройство района

1. В состав территории района входят:

городское поселение Старый Крым  (город Старый Крым); 

Кировское  сельское поселение  (поселок городского типа Кировское);

Абрикосовское  сельское поселение (сёла: Абрикосовка, Бабенково, Кринички, Матросовка);

Владиславовское сельское поселение  (село Владиславовка); 

Журавское сельское поселение (сёла: Журавки, Видное, Маковское, Новопокровка,  Тутовка);

Золотополенское  сельское поселение (сёла:  Золотое Поле,  Возрождение);

Льговское сельское поселение (сёла Льговское, Добролюбовка, Долинное, Пруды);

Партизанское сельское поселение (сёла: Партизаны, Спасовка);

Первомайское сельское поселение (сёла: Первомайское, Жемчужина Крыма, Изобильное, Изюмовка, Ключевое, Отважное, Садовое);

Приветненское сельское поселение  (сёла: Приветное, Айвазовское);

Синицинское сельское поселение  (сёла: Синицино, Васильковое, Красновка);

Токаревское сельское поселение  (сёла: Токарева, Шубино);

Яркополенское  сельское поселение  (сёла: Яркое Поле, Красносельское, Новофедоровка, Ореховка, Софиевка,Трудолюбовка).

2. Административным центром района является поселок городского типа Кировское.

3.Границы района установлены Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года
№ 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

4. Границы района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления района, а также для осуществления на всей территории района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Крым.

5. Изменение границ района, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Официальные символы района

1. Район имеет собственные официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов, порядок их использования устанавливаются Положениями о флаге и гербе района, утверждаемыми Кировским районным советом Республики Крым (далее - Кировский районный совет).

3. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в районе

1. Местное самоуправление в районе осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Каждый житель района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального образования Кировский район Республики Крым –  Кировский районный совет Республики Крым;

- глава  муниципального образования Кировский район Республики Крым – председатель Кировского районного совета;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Кировского  района;

- контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата Кировского района.

Статья 6. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, благоустройств населенных пунктов и межпоселенческих территорий и экологического наблюдения;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

  18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре 2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном федеральным законом порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Крым.

Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Крым. Районный совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Участие района в межмуниципальном сотрудничестве

Участие района в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие района;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления района и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы районного совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 11. Правовое регулирование муниципальной службы

1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2 Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Крым, утверждаемым законом Республики Крым №78-ЗРК от 16.09.14г.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета

5. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Правовое регулирование муниципальной службы в районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе района, утвержденным Кировским районным советом,  и  муниципальными правовыми актами района.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Население района непосредственно участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Местный референдум проводится на всей территории района в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района.

4. Решение о назначении местного референдума принимается  Кировским районным советом по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Кировского районного совета и главы администрации  Кировского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Кировским районным советом и главой администрации Кировского района, оформляется решением Кировского районного совета и постановлением главы администрации Кировского района. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Кировского районного совета.

7. Кировский районный совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Кировский районный совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Кировского районного совета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Кировского района и (или) в печатном издании, распространяемом на территории района.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

11. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование района.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Кировским районным советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители района имеют право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не превышающем 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители района вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей жителей района и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны оказывать содействие жителям района в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Кировским районным советом на его заседании, председателем Кировского районного совета или главой администрации Кировского района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно регламентом Кировского районного совета, правовым актом председателя Кировского районного совета, администрацией Кировского района.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Кировским районным советом, председателем Кировского районного совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кировского районного совета или председателя Кировского районного совета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Кировского районного совета или председателя Кировского районного совета, назначаются Кировским районным советом, а по инициативе главы Кировского районного совета – председателем Кировского районного совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом района проекта муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители района вправе направлять председателю Кировского районного совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального нормативного правового акта. Председатель Кировского районного совета организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель района.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами района, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального нормативного правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Кировским  районным советом.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района на территории района могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам, населенным пунктам района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Кировского районного совета или председателя Кировского районного совета, назначается соответственно Кировским районным советом или председателем Кировского районного совета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Кировским районным советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Кировский  районный совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.

Кировский  районный совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Кировского района.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Кировского районного совета.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей района. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей, проживающих на части территории района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Кировского районного совета.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета. Конференция граждан, проводимая по инициативе Кировского районного совета или председателя Кировского районного совета, назначается соответственно Кировским районным советом или председателем Кировского районного совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Кировским районным советом.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Кировского районного совета или председателя Кировского районного совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Кировского районного совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Кировским районным советом. В решении Кировского районного совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель района. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления района соответствующих решений.

Статья 20. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Кировским районным советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Кировским районным советом.

2. Текст проекта муниципального нормативного правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее 5 дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, или рассылаются жителям района или размещаются в доступных для ознакомления населением местах или обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Кировский районный совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Кировский районный совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Кировский районный совет.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных нормативных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Кировским районным советом.

7. Об итогах народного обсуждения население информируется в месячный срок.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления жителями района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. КИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

Статья 23. Кировский районный совет - представительный орган Кировского района

1. Кировский районный совет является постоянно действующим выборным коллегиальным  представительным органом Кировского района.

2. Срок полномочий Кировского районного совета - 5 лет.

3. Кировский районный совет подотчетен и подконтролен жителям района.

4. Кировский районный совет является юридическим лицом, имеет печать, бланки с изображением герба района и со своим наименованием, выполненные на трех языках: русском, украинском и крымско-татарском.

5. Расходы на обеспечение деятельности Кировского районного совета предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Состав Кировского районного совета

1. Кировский районный совет состоит из 26 депутатов.

2. Кировский районный совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Кировского районного совета.

3. Председатель Кировского районного совета избирается из состава Кировского районного совета.

Статья 25. Порядок избрания депутатов Кировского районного совета

1. В состав Кировского районного совета входят главы поселений, входящих в состав района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве одного представителя от каждого поселения.

2. Депутат Кировского районного совета, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран не позднее одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

3. Решение представительного органа поселения об избрании Главы поселения и об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Кировского районного совета в трехдневный срок направляется в Кировский районный совет.

Статья 26. Статус депутата Кировского районного совета

1. Полномочия депутата Кировского районного совета начинаются со дня его избрания главой поселения или депутатом Кировского районного совета из числа депутатов представительного органа поселения и прекращаются со дня начала работы Кировского районного совета нового созыва.

2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о статусе депутата и регламентом Кировского районного совета.

3. Депутат Кировского районного совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

4. Ограничения, связанные со статусом депутата Кировского районного совета, устанавливаются федеральными законами.

Депутат Кировского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутату Кировского районного совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Кировского районного совета.

6. Депутат Кировского районного совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Кировским районным советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность иных органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Кировского районного совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, сообщать об этом Кировскому районному совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Кировском районном совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

7. Депутат Кировского районного совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Кировского районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий депутатов Кировского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 27. Взаимоотношение депутата Кировского районного совета с жителями района

1. Депутат Кировского районного совета поддерживает связь с жителями района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории района.

2. Депутат Кировского районного совета отчитывается перед жителями поселения, представителем которого он является, о своей работе периодически информирует их о работе Кировского районного совета, а также проводит прием населения.

3. Депутат Кировского районного совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Кировского районного совета.

1.Депутат Кировского районного совета своевременно информируется о времени созыва и месте проведения заседаний районного совета и его органов и его органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

Депутат Кировского районного совета  пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районным советом.

Порядок реализации полномочий депутата на заседаниях Кировского районного совета устанавливается его регламентом.

2. Депутат Кировского районного совета принимает участие в работе комиссии (комитета), членом которой (которого) он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.

Порядок работы депутата в комиссии (комитете) определяется положением о комиссии (комитете), утверждаемым Кировским районным советом.

3. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Кировского районного совета на территории Кировского района пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций.

4. Депутат Кировского районного совета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым имеет право на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления и организациями.

5. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица, к которым обращается депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить копии запрашиваемых им документов в течение 30 дней со дня регистрации его письменного обращения, за исключением сведений, составляющих государственную и (или) коммерческую тайну.

6. Депутат Кировского районного совета или группа депутатов имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, к руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Кировского районного совета, и вопросам своей депутатской деятельности. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется регламентом Кировского районного совета.

7. Депутату Кировского районного совета обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации государственных и муниципальных предприятий, учреждений безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.

8. Депутат Кировского районного совета, осуществляющий деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Кировского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

10. Депутат Кировского районного совета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, а также по Кировского районного совете может иметь нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Кировским районным советом.

11. Оплата труда депутата Кировского районного совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размер должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также условия оплаты труда депутата Кировского районного совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются актами Кировского районного совета, издаваемыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

12. Депутату Кировского районного совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Кировского районного совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется депутату Кировского районного совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату Кировского районного совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, продолжительностью не более 15 календарных дней. Порядок и условия предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, определяются Кировским районным советом.

13. В области пенсионного обеспечения на депутата Кировского районного совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, в полном объеме распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Республики Крым и актами Кировского районного совета.

Статья 28. Организация работы вновь избранного Кировского районного совета

1. Кировский районный совет нового созыва собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Кировского районного совета.

2. Первое после выборов заседание Кировского районного совета созывает и готовит председатель Кировского районного совета, избранный предыдущим созывом Кировского районного совета, а при его отсутствии – глава администрации Кировского района.

3. Первое после выборов заседание Кировского районного совета до избрания председателя Кировского районного совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат Кировского районного совета.

4. Депутаты Кировского районного совета на первом заседании из состава вновь избранного состава депутатов избирают председателя и заместителя председателя Кировского районного совета.

Статья 29. Компетенция Кировского районного совета

1.В компетенции Кировского районного совета находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений;

2) установление общеобязательных правил на территории района;

3) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

      6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании района;

8) назначение местного референдума;

9) избрание председателя Кировского районного совета;

10) избрание заместителя Кировского районного совета;

11) избирать из состава депутатов Кировского районного совета Президиум в соответствии с Регламентом Кировского районного совета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Кировского районного совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района;

13)утверждение на должность главы администрации Кировского района и согласование на должности первого заместителя и заместителей главы администрации Кировского района по представлению главы администрации Кировского района;

14) утверждение структуры администрации Кировского района, установление предельной численности ее работников по представлению главы администрации Кировского района;

15) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кировского района, назначение членов конкурсной комиссии;

16) назначение членов избирательной комиссии района;

17) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования района;

18) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

19)  создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей, либо делегирует указанные полномочия администрации Кировского района;

20) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Кировским районным советом;

21) выступать заказчиком проектно-сметной и другой документации на строительство, капитальный и текущий ремонты, реконструкцию и непосредственного строительства объектов муниципальной собственности;

22) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;

23) утверждать условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, лиц замещающих должности муниципальной службы и иных работников органов местного самоуправления района;

24) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

25) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

26) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

27) утверждение документов территориального планирования района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

29) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

30) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

31) учреждение собственных средств массовой, информации;

32) толкование Устава района и решений Кировского  районного совета;

33) принятие регламента Кировского районного совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

34) утверждение положения об аппарате Кировского  районного совета;

35) принятие решения об удалении Главы района в отставку;

36) принятие решения о возложении исполнения полномочий местной администрации Кировского сельского поселения (административного центра Кировского района) на администрацию Кировского района при условии, что такая возможность предусмотрена уставом Кировского сельского поселения и получено согласие соответствующего представительного органа - Кировского сельского совета (решение сессии).

     37) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Кировского  районного совета

Статья 30. Порядок работы Кировского районного совета

1. Порядок работы Кировского районного совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Кировского районного совета.

2. Основной формой работы Кировского районного совета района являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Кировского районного совета.

3. Заседание Кировского районного совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Кировского районного совета.

4. Очередные заседания Кировского районного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Кировского районного совета или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Кировского районного совета.

5. Заседания Кировского районного совета созываются председателем Кировского районного совета. Депутаты Кировского районного совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позднее чем за один день до ее проведения.

6. На каждом заседании Кировского районного совета ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Кировского районного совета председателем Кировского районного совета протокол размещается на официальном сайте Кировского районного совета, где с ним может ознакомиться любой житель района.

7. На заседаниях Кировского районного совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Кировского районного совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Кировского районного совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, регламентом Кировского районного совета.

Статья 31. Организация деятельности Кировского районного совета

1. Организацию деятельности Кировского районного совета осуществляет председатель Кировского районного совета.

2. В соответствии с регламентом Кировского районного совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Кировского районного совета, из числа депутатов, за исключением председателя Кировского районного совета и его заместителей, образуются постоянные комиссии по основным направлениям деятельности Кировского районного совета, а также могут образовываться временные комиссии.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Кировского районного совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению района, при Кировском районном совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Кировского района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей района.

Статья 32. Осуществление Кировским районным советом контрольных функций

1. Кировский районный совет осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, принимаемых Кировским районным советом нормативных актов, исполнением бюджета района, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития района, деятельностью администрации Кировского района и ее главы.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации Кировского района. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Крым.

4. Администрация Кировского района, ее глава, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Кировского районного совета, его контрольных комиссий, депутата Кировского районного совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Кировского районного совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных нормативных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Кировский районный совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Кировского района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Кировского районного совета

1. Полномочия Кировского районного совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Кировским районным советом решения о самороспуске;

2) роспуска Кировского районного совета в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Кировского районного совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района;

5) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Кировского районного совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Кировского районного совета представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Кировского районного совета других депутатов.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Кировского районного совета

1. Решение о самороспуске Кировского районного совета может быть принято по инициативе председателя Кировского районного совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Кировского районного совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Кировского районного совета;

2) в период принятия бюджета района и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве главы муниципального образования Кировский район либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске Кировского районного совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Кировского районного совета образуется комиссия. По решению Кировского районного совета или председателя Кировского районного совета вопрос о самороспуске Кировского районного совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Кировского районного совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Кировского районного совета и жителями района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Кировского районного совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Кировского районного совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Кировским районным советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Кировского районного совета

1. Полномочия депутата Кировского районного совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения, входящего в состав района;

9) досрочного прекращения полномочий Кировского районного совета либо досрочного прекращения его полномочий как председателя главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Кировского районного совета в случаях, указанных в пунктах 1 - 7, 10 - 12 части 1 настоящей статьи, принимается Кировским районным советом, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Кировского районного совета. Решение Кировского районного совета о досрочном прекращении полномочий депутата Кировского районного совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Кировского районного совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Кировского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.

4. Полномочия депутата Кировского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются соответственно со дня досрочного прекращения полномочий Кировского районного совета либо досрочного прекращения полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения,

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Кировского районного совета из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Кировского районного совета другого депутата.

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

КИРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

Статья 36. Председатель Кировского районного совета - высшее должностное лицо района

1. Главой муниципального образования Кировский район является - председатель Кировского районного совета.

Председатель Кировского районного совета является высшим должностным лицом района.

2. Председатель Кировского районного совета избирается Кировским районным советом на первом заседании Кировского районного совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Кировского районного совета.

Избрание председателя Кировского районного совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Кировского районного совета, в том числе на основе предложений жителей поселений или общественных объединений.

Статья 36.1. Порядок избрания Председателя Кировского районного совета

Председатель Кировского районного совета избирается из состава депутатов Кировского районного совета сроком на 5 лет.

Избрание председателя Кировского районного совета из состава депутатов районного совета проводится на первом заседании Кировского районного совета в течение 30 дней со дня избрания представительного органа.

2.1. Заседание Кировского районного совета считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов районного совета.

2.2. Кандидаты на должность председателя Кировского районного совета выдвигаются депутатами Кировского районного совета из своего состава.

Кандидаты на должность председателя Кировского районного совета выступают на заседании районного совета и отвечают на вопросы депутатов районного совета.

Каждый депутат районного совета имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

2.3. Председатель Кировского районного совета избирается тайным голосованием.

В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидаты на должность председателя Кировского районного совета, за исключением лиц взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Если в список для голосования внесен один кандидат и в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов районного совета, то он считается избранным.

В случае голосования по двум и более кандидатам избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов депутатов районного совета.

В случае равенства голосов проводится повторное голосование по кандидатурам, получившим равное число голосов.

При повторном голосовании избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Если в результате голосования, в том числе повторного, председатель Кировского районного совета не избран, то на этом же заседании проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур.

2.4. Избрание председателя Кировского районного совета оформляется решением районного совета, которое подписывается председателем Кировского районного совета и вступает в силу со дня его обнародования.

Решение об избрании председателя Кировского районного совета подлежит обнародованию в течение десяти дней со дня его принятия.

2.5. Полномочия председателя Кировского районного совета начинаются не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения районного совета о его избрании и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Кировского районного совета.

Статья 37. Статус председателя Кировского районного совета

1. Председатель Кировского районного совета работает на постоянной основе.

2. Председатель Кировского районного совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям района и Кировскому районному совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Председатель Кировского районного совета не реже одного раза в год отчитывается перед Кировским районным советом о своей деятельности.

4. Председатель Кировского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

5. Председатель Кировского районного совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Кировского районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель Кировского районного совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий председателя Кировского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 38. Полномочия председателя Кировского районного совета

Председатель Кировского районного совета:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) организует работу Кировского районного совета, созывает заседания Кировского районного совета и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кировским районным советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Кировского районного совета;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Кировского районного совета;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) подписывает протоколы сессий Кировского районного совета;

8) осуществляет руководство работой аппарата Кировского районного совета;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Кировского районного совета;

10) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание и обеспечение деятельности Кировского районного совета;

11) организует принятие правового акта Кировского районного совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории района;

13) от имени района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;

14) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Кировского районного совета к компетенции председателя Кировского районного совета;

17) может входить в состав коллегии администрации Кировского района, в случае её создания.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий председателя Кировского районного совета

1. Полномочия председателя Кировского районного совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Кировского районного совета;

12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

    2. Полномочия председателя Кировского районного совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Кировского районного совета по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Кировского районного совета осуществляется на ближайшей сессии Кировского районного совета.

4. Если полномочия председателя Кировского районного совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Кировского районного совета, избрание нового председателя Кировского районного совета по решению Кировского районного совета может не проводиться.

Статья 40. Заместитель председателя Кировского районного совета

1. По предложению председателя Кировского районного совета из числа депутатов избираются заместитель председателя Кировского районного совета.

Заместитель председателя Кировского районного совета избираются тайным или открытым голосованием. Решение о выборе способа голосования определяется решением Кировского районного совета.

Заместитель председателя Кировского районного совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

2. Депутат Кировского районного совета считается избранным заместителем председателя Кировского районного совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Кировского районного совета.

3. Заместитель председателя Кировского районного совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Кировского районного совета, выполняет поручения председателя Кировского районного совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляют обязанности председателя Кировского районного совета.

4. Полномочия заместителя председателя Кировского районного совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 35 настоящего Устава.

5. Заместитель председателя Кировского районного совета может быть отстранен с должности по решению Кировского районного совета, принимаемому по инициативе председателя Кировского районного совета, или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Кировского районного совета. Решение об отстранении заместителя председателя Кировского районного совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Кировского районного совета.

7. Заместитель председателя Кировского районного совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Кировского районного совета района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Кировского районного совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Заместитель председателя Кировского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

9. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Кировского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 41. Аппарат Кировского районного совета

1.Председатель Кировского районного совета по должности возглавляет аппарат Кировского районного совета, в случае его отсутствия данные обязанности выполняет заместитель председателя Кировского районного совета.

2.Председатель Кировского районного совета вносит на рассмотрение Кировского районного совета предложения о структуре, штатной численности и расходах на содержание аппарата Кировского районного совета.

3.Структура аппарата Кировского районного совета состоит из должностей муниципальной службы (муниципальных служащих) и должностей, не относящихся к муниципальным должностям муниципальной службы (технические исполнители), и должностей определенных в соответствии Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94 (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА

Статья 42. Администрация района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Структура администрации Кировского района утверждается Кировским районным советом по представлению главы администрации Кировского района.

3. Официальное наименование администрации района - администрация Кировского района Республики Крым.

4. Руководителем администрации Кировского района является глава администрации Кировского района. Глава администрации Кировского района руководит администрацией Кировского района на принципах единоначалия.

В случае отсутствия главы администрации Кировского района, администрацией Кировского района руководит первый заместитель либо заместитель главы администрации Кировского района согласно его функциональным обязанностям. В случае отсутствия главы администрации Кировского района, первого и заместителей главы администрации Кировского района исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на муниципального служащего, определенного решением Кировского районного совета.

5. Глава администрации Кировского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Администрация Кировского района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

7. Администрация Кировского района является главным распорядителем средств бюджета района, предусмотренных на содержание администрации Кировского района и реализацию возложенных на нее полномочий.

8. Администрация района подотчетна и подконтрольна Кировскому районному совету и председателю Кировского районного совета.

9. При администрации Кировского района может быть создан совещательный орган - коллегия администрации Кировского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности администрации Кировского района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Структура администрации Кировского района

1. В структуру администрации Кировского района входят: глава администрации Кировского района, возглавляющий администрацию района, первый заместитель и заместители главы администрации района, аппарат администрации Кировского района, иные должностные лица и отраслевые (функциональные) органы администрации Кировского района.

Аппарат администрации Кировского района состоит из заместителя руководителя администрации Кировского района, структурных подразделений администрации Кировского района, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности администрации Кировского района, не входящих в состав структурных подразделений администрации Кировского района.

2. Структура администрации Кировского района утверждается Кировским районным советом района по представлению главы администрации Кировского района.

3. Штатное расписание администрации Кировского района утверждается главой администрации Кировского района на основе структуры администрации района исходя из расходов на содержание администрации района, предусмотренных бюджетом района.

4. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации Кировского района определяются положениями об указанных подразделениях, утверждаемыми главой администрации Кировского района.

5. Администрация Кировского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым постановлением главы администрации Кировского района.

Статья 44. Полномочия администрации Кировского района

1. Администрация Кировского района:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

- вносит на утверждение Кировского районного совета проект бюджета района (проект бюджета и среднесрочный финансовый план) с необходимыми документами и материалами;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Кировского районного совета;

- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует исполнение бюджета района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- обеспечивает подготовку отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района;

- осуществляет на основании решений Кировского районного совета муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, выдачу муниципальных гарантий и закладывает муниципальное имущество;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

- в случае делегирования Кировским районным советом соответствующих полномочий создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей, либо делегирует указанные полномочия администрации Кировского района;

- по решению Кировского районного совета управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- выступает заказчиком проектно-сметной и другой документации на строительство, капитальный и текущий ремонты, реконструкцию и непосредственного строительства объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Кировского районного совета, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Кировского районного совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района; содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ, выступает заказчиком работ для нужд района, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств района;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым устанавливает и осуществляет регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном Кировским районным советом;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Кировского районного совета проекты документов территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;

-  предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории района;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, поводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории района;

- обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания, а также в сфере благоустройства и сельского хозяйства:

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальных жилищный фонд в границах района; организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивает развитие на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;

6) в сфере образования и здравоохранения:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Крым;

- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного, бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района.

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решениями Кировского районного совета;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, расположенных в границах района.

9) иные полномочия:

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- обеспечивает деятельность муниципального архива;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Кировского районного совета к компетенции Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета или иных органов местного самоуправления района.

2. Администрация Кировского района осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района:

- создает музеи района;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

3. Администрация Кировского района осуществляет и иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Кировского районного совета к компетенции Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета или иных органов местного самоуправления района.

4. Администрация Кировского района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Кировского района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Кировского района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 45. Глава администрации Кировского района

1. Администрацию Кировского района возглавляет глава администрации Кировского района.

2. Глава администрации Кировского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Кировского районного совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Кировского районного совета нового созыва), но не менее чем на 2 года. Контракт с главой администрации Кировского района заключается главой муниципального образования Кировский район.

3. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций глава администрации Кировского района имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются главой администрации Кировского района после согласования с Кировским районным советом. В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) главы администрации Кировского района или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий его полномочия осуществляет первый заместитель либо один из заместителей главы администрации Кировского района в соответствии с установленным распределением обязанностей.

4. Глава администрации Кировского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кировского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия главы администрации Кировского района.

              Глава администрации Кировского района:

1) подконтролен и подотчетен Кировскому районному совету;

2) представляет Кировскому районному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кировского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Кировским районным советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кировского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кировского района федеральными законами и законами Республики Крым;

4) глава администрации Кировского района:

а) в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кировского района, ее отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- заключает от имени администрации Кировского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Кировского районного совета структуру администрации района муниципального района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в районном бюджете средств на содержание администрации Кировского района;

- разрабатывает и представляет на утверждение Кировского районного совета условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, лиц замещающих должности муниципальной службы и иных работников органов местного самоуправления района;

              - утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации Кировского района, не обладающих правами юридического лица;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Кировского районного совета);

- вносит в Кировский районный совет на утверждение разработанный администрацией Кировского района проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Кировского района, а также отчеты об их исполнении;

- отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Кировского района, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Кировским районным советом или председателем Кировского районного совета;

- обеспечивает исполнение районного бюджета;

- осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы отраслевых (функциональных) органов администрации Кировского района, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами;

б) в сфере взаимодействия с Кировским районным советом:

- вносит в Кировский районный совет проекты нормативных правовых актов  районного совета;

- вносит предложения о созыве внеочередных сессий Кировского районного совета;

- предлагает вопросы в повестку дня сессий Кировского районного совета;

- представляет ежегодный отчет о работе администрации Кировского района;

- дает заключения на проекты нормативных правовых актов Кировского районного совета, внесенных иными субъектами правотворческой инициативы.

- дает заключение на проекты решений Кировского районного совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом и решениями Кировского районного совета;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений администрации;

              7) полномочия главы администрации Кировского района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

              - отставки по собственному желанию;

              - расторжения контракта в установленном законом порядке;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              - преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4–7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

              - вступления в должность главы муниципального образования Кировский район – председателя Кировского районного совета

6. По истечении срока полномочий Кировского районного совета либо досрочного прекращения его полномочий глава администрации Кировского района продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового главы  администрации и заключения с ним контракта.
              Контракт с главой  администрации Кировского района  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Кировского районного совета или председателя Кировского районного совета – в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Главы Республики Крым – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта Кировским районным советом и (или) органами государственной власти Республики Крым.
              7. Глава администрации Кировского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КИРОВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА,

ГЛАВЫ РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Статья 46. Основы взаимодействия Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета и администрации Кировского района

1. В соответствии с разделением полномочий, установленных настоящим Уставом, Кировский районный совет, председатель Кировского районного совета и администрация Кировского района осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Кировский районный совет и администрация Кировского района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития района и в интересах его населения.

3. Кировский районный совет и администрация Кировского района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Кировский районный совет вправе обратиться к главе администрации Кировского района с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов главы администрации Кировского района, иных должностных лиц администрации Кировского района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Глава администрации Кировского района вправе обратиться в Кировский районный совет с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. На заседаниях, проводимых главой администрации Кировского района, вправе присутствовать депутаты Кировского районного совета.

Статья 47. Разрешение споров между органами местного самоуправления района

Споры между органами местного самоуправления района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КИРОВСКОГО РАЙОНА

Статья 48. Контрольно-счетная палата Кировского района

1. Контрольно-счетная палата Кировского района (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Кировским районным советом и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Кировского районного совета.

3. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель, заместитель и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Кировским районным советом по представлению председателя Кировского районного совета. Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности, срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Кировским районным советом депутатов по предложению председателя Контрольно-счетной палаты. Штатная численность может быть изменена Кировским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетной палаты с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий.

5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертиза проекта бюджета муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Кировский районный совет и главе муниципального образования;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального образования, в соответствии с соглашениями, заключенными представительным органом муниципального образования с представительными органами поседений;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом и иными нормативными правовыми актами Кировского районного совета.

6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Кировского района в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, а также утвержденным Кировским районным советом Положением о Контрольно-счетной палате муниципального района.

Статья 49. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию Кировского района (далее - избирательная комиссия муниципального района).

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется на 5 лет, состоит из членов с правом решающего голоса и является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Крым, положением, принимаемым Кировским районным советом. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

Статья 50. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя, в порядке, установленном для назначения заместителей руководителя администрации.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 51. Органы местного самоуправления района, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Кировский районный совет и администрация Кировского района.

2. Решением Совета района правами юридического лица могут быть наделены Контрольно-счетная палата района, иные муниципальные органы, а также в соответствии со структурой администрации Кировского района ее отдельные органы.

Статья 52. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Кировского района.

2. Председатель Кировского районного совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета района, направляемыми на обеспечение деятельности Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Кировским районным советом.

3. Органы местного самоуправления района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 53. Финансирование органов местного самоуправления района

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Кировского района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

2. В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Кировского районного совета, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ РАЙОНА И

ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ РАЙОНА

Статья 54. Социальные и иные гарантии деятельности председателя Кировского районного совета и его заместителей, депутатов Кировского районного совета, работающих на постоянной основе, иных должностных лиц

Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Кировского районного совета и его заместителям, депутатам Кировского районного совета, работающим на постоянной основе, иным должностным лицам, определяются Законом Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым и решениями Кировского районного совета.

Статья 55. Гарантии неприкосновенности председателя Кировского районного совета, депутатов Кировского районного совета

1. Гарантии прав депутатов Кировского районного совета, в том числе председателя Кировского районного совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Кировского районного совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу председателя Кировского районного совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Кировского районного совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Кировского районного совета перед жителями района

1. Ответственность депутатов Кировского районного совета, в том числе председателя Кировского районного совета, перед жителями района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей района.

2. Утративший доверие депутат Кировского районного совета, в том числе председатель Кировского районного совета, как депутат представительного органа поселения может быть отозван в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Кировского районного совета, председателя Кировского районного совета, главы администрации Кировского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 60. Увольнение (освобождение от должности) лиц, муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА

Статья 61. Система муниципальных правовых актов района

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Кировского районного совета;

4) правовые акты председателя Кировского районного совета, администрации Кировского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Статья 62. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями района осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей района, дополнительно требуется принятие муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Кировского районного совета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Кировского района или досрочного прекращения полномочий Кировского районного совета.

Статья 63. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления района во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Кировский районный совет - решения Кировского районного совета;

2) Председатель Кировского районного совета - постановления и распоряжения председателя Кировского районного совета;

3) Глава администрации Кировского района - постановления и распоряжения главы администрации Кировского района.

2. Иные должностные лица местного самоуправления района издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Кировского районного совета, депутатами Кировского районного совета, главой администрации Кировского района, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетной палатой района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно регламентом Кировского районного совета, председателем Кировского районного совета, главой администрации Кировского района.

Статья 65. Правовые акты Кировского районного совета

1. Кировский районный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении председателя Кировского районного совета в отставку, регламент Кировского районного совета, иные решения по вопросам организации деятельности Кировского районного совета, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом.

2. Решения Кировского районного совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Кировского районного совета, за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения Кировского районного совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Кировского районного совета только по инициативе главы администрации Кировского района или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Кировский районный совет в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в администрацию Кировского района.

4. Решения Кировского районного совета района подписываются председателем Кировского районного совета в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 66. Правовые акты председателя Кировского районного совета

Председатель Кировского районного совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Кировского районного совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Кировского районного совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Республики Крым,  настоящим Уставом.

Статья 67. Правовые акты главы администрации Кировского района

Глава администрации Кировского района в пределах полномочий администрации района, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Кировского районного совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Кировского района.

Статья 68. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Кировского районного совета вступают в силу со дня их подписания председателем Кировского районного совета, если иное не определено самим решением.

Нормативные правовые акты Кировского районного совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Кировского районного совета о принятии Устава района или внесении изменений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты председателя Кировского районного совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Кировским районным советом района - также дату его принятия Кировским районным советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

5. Решения Кировского районного совета о бюджете района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Кировского районного совета, иные нормативные правовые акты, принятые Кировским районным советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата Кировского районного совета, по вопросу изменения границ, преобразования района, избрании председателя Кировского районного совета и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления района.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории района;

- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном сайте района на Портале муниципальных образований Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям района, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов района. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Кировским районным советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями района.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде или официальном сайте Кировского района.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются председателем Кировского районного совета в Министерство юстиции Республики Крым для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в установленные законодательством сроки.

Статья 69. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 70. Экономическая основа района

Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 71. Муниципальное имущество района

1. В собственности района может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления района, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Кировского районного совета;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

Статья 72. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени района с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Кировский районный совет в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в случаях и в порядке, установленных федеральным законом.

Статья 74. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Кировского районного совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 75. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава XIV. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 76. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Кировского районного совета.

3. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

4. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Крым отчеты об исполнении бюджета района.

Статья 77. Бюджетный процесс в районе

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Крым и законами Республики Крым.

2. Проект бюджета района, решение Кировского районного совета об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Правовые акты Кировского районного совета о внесении изменений в правовые акты о местных налогах, правовые акты Кировского районного совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Кировский районный совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.

6. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Кировского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований бюджетным законодательством Республики Крым и настоящим Уставом.

7. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики района.

8. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.

9. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Решением о бюджете района устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам и видам расходов, классификации расходов бюджетов;

в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района, на второй год планового периода в объеме не менее 5,0 процентов общего объема расходов бюджета района;

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Крым и правовыми актами Кировского районного совета.

11. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает, показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Кировский районный совет:

основные направления бюджетной и налоговой политики района;

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Кировским районным советом, контрольно-счетной палатой района проекты своих бюджетных смет в случае возникновения разногласий с финансово-бюджетной палатой района в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним бюджетным законодательством Республики Крым и настоящим Уставом.

13. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансово-бюджетной палатой района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними бюджетным законодательством Республики Крым и законами Республики Крым.

14. Администрация Кировского района вносит на рассмотрение Кировского районного совета проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября текущего года.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный правовым актом Кировского районного совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.

16. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете района.

Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Крым по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств района.

18. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

19. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Крым не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Крым.

21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 78. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав района, перечисляют субсидии на осуществление расходов бюджета района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:

- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Кировского районного совета и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Кировского районного совета о бюджете района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом департаментом по бюджету и финансам района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 79. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 80. Средства самообложения граждан района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 81. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) района

1. Район в целях финансирования дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрации Кировского района.

3. Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета района решением о бюджете района.

Статья 82. Исполнение местного бюджета района

1. Исполнение местного бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи района и кассового плана района.

Статья 83. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета района

1. Бюджетная отчетность района является годовой.

2. Бюджетная отчетность района составляется уполномоченным органом (Финансово-бюджетной палатой района) на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в администрацию Кировского района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Кировского районного совета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его представления в Кировский районный совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и подготовку заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном настоящим Уставом и муниципальным нормативным правовым актом Кировского районного совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетного законодательства Республики Крым. По обращению представительного органа поселения, входящего в состав района, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой района.

5. Администрация Кировского района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения по нему не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

6. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года администрация Кировского района представляет в Кировский районный совет годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Кировского районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета района, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Кировского районный совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Кировским районным советом годового отчета об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

8. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета района. Отдельными приложениями к решению Кировского районного совета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;

расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов;

классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 84. Муниципальный финансовый контроль

Кировский районный совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сессиях Кировского районного совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА РАЙОНА.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 85. Порядок подготовки проекта Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект Устава района, проект решения Кировского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав могут вноситься в Кировский районный совет председателем Кировского районного совета, депутатами Кировского районного совета, главой администрации Кировского района, прокурором Кировского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав решением Кировского районного совета района может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Крым, эксперты.

3. Проект Устава района, проект решения Кировского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Кировским районным советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Кировским районным советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Кировского районного совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава района, решения Кировского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав перед рассмотрением их на сессии Кировского районного совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 86. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав осуществляется Кировским районным советом не менее чем в двух чтениях в соответствии с регламентом Кировского районного совета.

2. После принятия проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется председателем Кировского районного совета субъектам права правотворческой инициативы для внесения поправок.

3. Устав района, решение Кировского районного совета о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Кировского районного совета.

Статья 87. Порядок вступления в силу Устава района, решения о внесении изменений в настоящий Устав

1. Устав района, решение Кировского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав после их принятия направляются председателем Кировского районного совета в федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. Устав района, решение Кировского районного совета о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления района), вступают в силу после истечения срока полномочий Кировского районного совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений.

Статья 88. Распространение и хранение Устава

После обнародования Устав хранится в кабинете председателя Кировского районного совета, в администрации Кировского района, в Кировской районной библиотеке.

Глава муниципального образования

Кировский район Республики Крым -

председатель Кировского

районного совета                                                                                                                О.К.Гордеев