УСТАВ ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

ОТ 21.12.2005 Г. № 5

УСТАВ

ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 13.07.2009 № 191; от 25.01.2012 № 167; от 01.11.2012 № 232; от 07.08.2013 № 303; от 26.03.2014 № 346; от 02.02.2015 № 22; от 23.09.2015 № 51; от 23.11.2016 № 94; от 30.10.2018 № 190, от 27.03.2019 № 218)

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Устав Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Заволжского сельского поселения

Заволжское сельское поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Заволжское сельское поселение) - муниципальное образование Ярославской области, состоящее из деревень, сёл и поселков, объединённых общей территорией, на которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Заволжское  сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Муниципальное образование – Заволжское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и местные традиции и особенности: герб, флаг. Порядок использования официальных символов устанавливается Решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

Статья 3. Население Заволжского сельского поселения

Население Заволжского сельского поселения составляют лица, законно находящиеся и постоянно или преимущественно проживающие на территории Заволжского сельского поселения.

Статья 4. Территория Заволжского сельского поселения

Территорию Заволжского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, другие земли в границах Заволжского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного кадастра недвижимости.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Административным центром Заволжского сельского поселения является поселок Заволжье.

Территорию Заволжского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославского муниципального района Ярославской области: Гавриловский сельский округ, Левцовский сельский округ, Пестрецовский сельский округ, Точищенский сельский округ. Сельские округа состоят из следующих населенных пунктов:

- Гавриловский сельский округ: д.Андреевское, д.Большое Филимоново, д.Гаврилово, д.Калинтьевская, д.Ларино, д.Липовицы, д.Ляпино, д.Малое Филимоново, д.Полесье, с.Прусово, д.Семеново, д.Сентьевская, д.Терентьевская, д.Шехнино;

- Левцовский сельский округ: с.Аристово, д.Богословка, д.Боярское, д.Головинское, д.Григорьевское, д.Думино, д.Колокуново, д.Коченятино, ст.Коченятино,  д.Левцово, д.Маньково, д.Матренино, д.Медведево,  д.Никиткино, д.Подосениха, д.Поречье, д.Русаново, д.Семеновское, д.Скоморохово, д.Черкасово, д.Юрьево, д.Язвицево;

- Пестрецовский сельский округ: д.Алешково, д.Боброво, д.Болково, д.Бор, д.Бортниково, д.Ботово, д.Браташино, д.Глухово, д.Головинское, д.Дымокурцы, д.Ермолово, д.Жуково, п.Заволжье, д.Ильинское, д.Кобыляево, д.Коробово, д.Красный Бор, п.Красный Бор, д.Кульнево, д.Лобаниха, д.Малое Болково, д.Маньково, д.Мишуково, д.Мостец, д.Павлеиха, д.Пенье, д.Пестрецово, д.Петелино, д.Пограиха, д.Поленское,  д.Скородумово, д.Тереховское, д.Федорино, д.Ченцы, д.Шебунино, п.Шебунино, д.Якалово, д.Якушево;

- Точищенский сельский округ: д.Алферово, д. Андреевское, д.Бессмертново, с.Григорцево, с.Григорьевское, д.Давыдово, д.Евково, д.Евстигнеево, д.Ерсловское, д.Залужье, д.Иванково, д.Измайлово, д.Ильинское, д.Клинцево, д.Козлятево, д.Коломино, д.Копытово, д.Корзново, д.Кузьминское, д.Курдеево,  д.Ладыгино, д.Лыса-Гора,  д.Максуры, д.Мамаево, д.Михайловское, д.Нечуково д.Ново, д.Одарино, д.Павловское, д.Петрово, д.Погорелки, с.Полтево, д.Пучково, п. при ж.-д. ст.Пучковский, д.Романцево, д.Росторопово, д.Селехово, д.Сельцо, с.Спас-Виталий, д.Студенцы, д.Точища, д.Уткино, п. при  ж.-д. ст. Уткино, с.Ушаково, д.Фатьяново, д.Хмельники, д.Худяково, д.Черкасиха.

Общая площадь территории Заволжского сельского поселения составляет 317,7899кв.км.

Статья 5. Границы Заволжского сельского поселения

Заволжское сельское поселение на севере граничит с Середским сельским поселением Даниловского муниципального района Ярославской области, на востоке граничит с сельским поселением Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района Ярославской области, на юге граничит по берегу с рекой Волга и городом Ярославль, на западе граничит с Кузнечихинским сельским поселением Ярославского муниципального района Ярославской области.

Изменение границ Заволжского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Изменение границ Заволжского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

Голосование по вопросам изменения границ Заволжского сельского поселения, преобразования Заволжского сельского поселения проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 6. Преобразование Заволжского сельского поселения

Преобразование Заволжского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

ГЛАВА  2

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в Заволжском сельском поселении

Местное самоуправление в Заволжском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Заволжского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Заволжского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (подпункт в редакции решения от 23.11.2016 № 94)

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт в редакции решений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94, от 27.03.2019 № 218)

14) утверждение правил благоустройства территории Заволжского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Заволжского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22)

2. Орган местного самоуправления Заволжского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Ярославского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета  Ярославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством  порядке.

4. Заволжское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5. Заволжское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

12) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Заволжского сельского поселения;

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.09.2015 № 51, от 27.03.2019 № 218)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Заволжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

2) установление официальных символов Заволжского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 26.03.2014 № 346)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Заволжского сельского поселения и органами местного самоуправления Ярославского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Заволжского сельского поселения, преобразования Заволжского сельского поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заволжского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Заволжского сельского поселения, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых органами местного самоуправления обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заволжского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Заволжского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Заволжского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт в редакции решений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22; от 23.09.2015 № 51)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Заволжского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Заволжского сельского поселения.

(подпункт в редакции решений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303; от 02.02.2015 № 22)

2. Органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Заволжского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Заволжского сельского поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Заволжского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(абзац введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

ГЛАВА 3

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заволжского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заволжского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Заволжского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Заволжском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения не позднее 15 дней после представления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Заволжского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения и Главой Администрации Заволжского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1, 2  пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не менее 25 подписей.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Инициатива  проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения и Главой Администрации Заволжского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и Администрации Заволжского сельского поселения.

Статья 12. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы Заволжского сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства

Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы поселения  должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Заволжского сельского поселения. Выборы Главы Заволжского сельского поселения осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Заволжского сельского поселения.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 26.03.2014 № 346)

Условия признания кандидата в депутаты Заволжского сельского поселения, кандидата на должность Главы Заволжского сельского поселения избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы Заволжского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы Заволжского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы Заволжского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения - на территории всего Заволжского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Заволжского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы Заволжского сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее 25 подписей.

Для проведения голосования по отзыву Главы Заволжского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Заволжском сельском поселении, но не менее 25 подписей.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Заволжского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы Заволжского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее 50% избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Заволжском сельском поселении соответственно.

Депутат, Глава Заволжского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Заволжского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения, Главе Заволжского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан Заволжского сельского поселения не менее 3 процента от числа жителей Заволжского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением трех представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения, Главой Заволжского   сельского поселения в пределах их компетенции, в течение трех месяцев  со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заволжского сельского поселения Муниципальным советом Заволжского сельского поселения, Главой Заволжского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Заволжского сельского поселения или Главы Заволжского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы Заволжского сельского поселения – Главой Заволжского сельского поселения.

На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:

1) проект устава Заволжского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Заволжского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Заволжского сельского поселения;

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

3) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

4) (подпункт в редакции решения от 23.09.2015 № 51) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Заволжского сельского поселения требуется получение согласия населения Заволжского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой жителей численностью не менее 15 человек и направляются в Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы Заволжского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в сроки, установленные настоящей статьей.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Заволжского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы  в течение 5 дней после их проведения.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Заволжского сельского поселения и решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Заволжского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Заволжского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 27.03.2019 № 218)

11. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим уставом и решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Заволжского сельского поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - Муниципальным Советом Ярославского муниципального района.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 27.03.2019 № 218)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Заволжского сельского поселения.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

16.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Заволжском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Муниципального Совета Заволжского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе присутствовать на заседаниях Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

6) вправе получать консультации специалистов органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения по вопросам, связанным с их деятельностью;

7) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами местного самоуправления Заволжского сельского поселения;

8) проводит личные приемы жителей соответствующего сельского населенного пункта, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения;

9) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям соответствующего сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения;

10) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Заволжского сельского поселения.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются Уставом Заволжского сельского поселения и решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области.

8. Старосте сельского населенного пункта возмещаются следующие расходы, связанные с осуществлением его деятельности:

1) использование общественного транспорта, личных транспортных средств;

2) использование средств связи;

3) приобретение канцелярских товаров.

Порядок и предельный размер возмещения старосте сельского населенного пункта расходов, связанных с осуществлением его деятельности, устанавливаются Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения.

9. Гражданину Российской Федерации, назначенному на должность старосты сельского населенного пункта, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Оформление и выдача удостоверения старосты сельского населенного пункта производится органами местного самоуправления Заволжского сельского поселения.

Образец и описание удостоверения старосты сельского населенного пункта утверждаются указом Губернатора Ярославской области.

(статья введена решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 27.03.2019 № 218)

Стать 17. Собрание и конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения Заволжского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

Население Заволжского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения;

5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Заволжского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования  муниципальных земельных участков под строительство детских и оздоровительных учреждений, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, на муниципальных земельных участках объектов общественного питания, бытового обслуживания, общественного питания, торговли, культуры, здравоохранения и т.п.

10) решать  иные вопросы.

Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Заволжского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Заволжского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Заволжского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Заволжского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения и Главой Заволжского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Заволжского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Заволжского сельского поселения или Главы Заволжского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Заволжского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не ранее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Заволжского сельского поселения, участвующих в опросе.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главы Заволжского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Заволжского сельского поселения

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения несут ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления Заволжского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения – представительный орган Заволжского сельского поселения;

2) Глава Заволжского сельского поселения – высшее должностное лицо Заволжского сельского поселения;

3) Администрация Заволжского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Заволжского сельского поселения;

4) Контрольно-счетный орган Заволжского сельского поселения – орган внешнего муниципального финансового контроля.

2. Органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения:

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Заволжского сельского поселения применяется только к Главе Заволжского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Заволжского сельского поселения.

Статья 21. Гарантии осуществления полномочий депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и Главы Заволжского сельского поселения.

1. Депутатам и Председателю Муниципального Совета Заволжского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

2. Главе Заволжского сельского поселения предоставляются, помимо гарантий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, следующие гарантии:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Заволжского сельского поселения, предусматривающие расходование средств бюджета Заволжского сельского поселения, устанавливаются только в отношении лица, осуществлявшего полномочия Главы Заволжского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

3. В Заволжском сельском поселении гарантируется непрерывность исполнения полномочий Главы Заволжского сельского поселения.

4. Порядок предоставления гарантий депутатам Заволжского сельского поселения, Председателю Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и Главе Заволжского сельского поселения, устанавливается решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

5.  Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с предоставлением гарантий установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Заволжского сельского поселения.

Статья 22. Представительный орган Заволжского сельского поселения

Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения является представительным органом Заволжского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения включает 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 27.03.2019 № 218)

Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов. Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

Первое заседание Муниципального Совета Заволжского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 30-ый день со дня избрания Муниципального Совета Заволжского сельского поселения в правомочном составе.

Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Организацию деятельности Муниципального Совета Заволжского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Заволжского поселения, избираемый открытым голосованием из состава депутатов простым большинством присутствующих на заседании депутатов на срок полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

Председатель Муниципального Совета Заволжского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Полномочия депутата Муниципального Совета Заволжского  сельского поселения, а также Председателя Муниципального Совета Заволжского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Председатель Муниципального Совета Заволжского сельского поселения:

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

-  в пределах своей компетенции издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета, подписывает решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Заволжского сельского поселения;

- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, в том числе для рассмотрения  вопроса о преодолении «вето» Главы Заволжского сельского поселения на решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения в течение 10  дней;

-  обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.          

Заседания Муниципального Совета Заволжского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Заволжского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Заволжского  сельского поселения проводятся не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Заволжского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Заволжского   сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения.

Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Заволжского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Заволжского сельского поселения и иных подведомственных Главе Заволжского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения.

Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Заволжского сельского поселения предусматриваются в бюджете Заволжского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция представительного органа Заволжского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Заволжского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Заволжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Заволжского сельского поселения;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определения порядка участия Заволжского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Заволжского сельского поселения в отставку в соответствии с пунктом 2.1 статьи 27 настоящего Устава.

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

11) утверждение правил благоустройства Заволжского сельского поселения.

(подпункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Заволжского сельского поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы Заволжского сельского поселения общей структуры Администрации Заволжского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Заволжского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Ярославского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

20) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

21) принятие программ по охране окружающей среды на территории Заволжского сельского поселения;

22) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления и использования  земельных участков,

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

- утверждение местной программы использования и охраны земель;

23) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

24) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) определение размеров и условий оплаты труда должностных лиц, работающих на постоянной основе, в соответствии с данным Уставом с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Заволжского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

3) в случае преобразования Заволжского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

4) в случае увеличения численности избирателей Заволжского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заволжского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Заволжского сельского поселения

Депутаты Муниципального Совета Заволжского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

Депутатом Муниципального Совета Заволжского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Заволжского сельского поселения нового созыва.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Заволжского сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах.

Депутат Муниципального Совета Заволжского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

Депутаты Муниципального Совета Заволжского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия депутата Муниципального Совета Заволжского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Депутаты Муниципального Совета Заволжского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. пункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190.

9. Депутаты Муниципального Совета Заволжского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

10. Решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Заволжского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения данного заявления.

(абзац введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 26. Глава Заволжского сельского поселения

Глава Заволжского сельского поселения является высшим должностным лицом Заволжского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Полномочия Главы Заволжского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Заволжского   сельского поселения.

Глава муниципального образования - Заволжское сельское поселение вступает в должность со дня регистрации его избирательной комиссией Заволжского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Заволжского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

Глава Заволжского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Заволжского сельского поселения в том числе:

- представляет Заволжское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Заволжское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- от имени Заволжского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Заволжского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения;

3)издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Заволжского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Заволжского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

Глава Заволжского сельского поселения возглавляет Администрацию Заволжского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы местной Администрации.

Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Заволжского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

Глава Заволжского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Заволжского сельского поселения. Глава Заволжского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

пункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190.

8. Глава Заволжского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 27. Полномочия Главы Заволжского сельского поселения

1. К полномочиям Главы Заволжского сельского поселения, как Главы Администрации Заволжского сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения проекта бюджета Заволжского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Заволжского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Заволжского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) формирование Администрации Заволжского сельского поселения;

7) представление на утверждение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения стратегии социально-экономического развития Заволжского сельского поселения;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

8) организация выполнения стратегии социально-экономического развития Заволжского сельского поселения;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Заволжского сельского поселения, Администрации Заволжского сельского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заволжского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Заволжского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

15) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

16) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

17) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

18) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190;

19) заключение трудовых договоров, назначение на должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчётов об их деятельности;

22) совершение нотариальных действий в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством о нотариате;

23) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Заволжского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку по следующим основаниям:

- решение, действие (бездействие) Главы Заволжского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Заволжского сельского поселения, и обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности Главы Заволжского сельского поселения Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения, данная два раза подряд;

- несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- допущение Главой Заволжского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Заволжского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) смерти;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Заволжского сельского поселения.

12) преобразования Заволжского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Заволжского сельского поселения;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

13) в случае увеличения численности избирателей Заволжского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заволжского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2.1. Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Заволжского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

(пункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Заволжского сельского поселения выборы Главы Заволжского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

3.1. В случае, если Глава Заволжского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы Заволжского сельского поселения, либо на основании решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения об удалении Главы Заволжского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Заволжского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(пункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22)

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

4. Глава Заволжского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не в праве:

1) подпункт утратил силу - решение Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Заволжского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Заволжское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Заволжского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подпункт в редакции решений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 02.02.2015 № 22; от 30.10.2018 № 190, от 27.03.2019 № 218)

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Заволжского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия как Главы Заволжского сельского поселения исполняет заместитель Главы Администрации, замещающий данную должность более продолжительный период.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, иных случаях временного отсутствия Главы Заволжского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации, замещающий данную должность более продолжительный период.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации Заволжского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) их штатного расписания и положений о них).

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

6. Глава Заволжского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 28. Администрация Заволжского сельского поселения

1. Администрация Заволжского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Заволжского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Администрация Заволжского сельского поселения формируется Главой Заволжского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения по представлению Главы Заволжского сельского поселения.

3. Администрация Заволжского сельского поселения:

              1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным законодательством и налоговым законодательством:

              а) осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

              б) осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

              в) ведет реестр расходных обязательств поселения;

              г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

              д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              е) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

              2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

              а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

              б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

              в) осуществлять в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

              г) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

              д) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

              3) по вопросам градостроительства:

              а) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              4) в области жилищных отношений:

              а) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

              б) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма;

              в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

              г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

              д) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

              е) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

              ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

              5) в области коммунального хозяйства:

              а) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт в редакции решений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94, от 27.03.2019 № 218)

              6) в области благоустройства территории:

              а) осуществляет организацию благоустройства территории Заволжского сельского поселения в соответствии с правилами благоустройства территории Заволжского сельского поселения и контроль за соблюдением указанных правил;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

              б) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              7) в области дорожного хозяйства:

              а) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также реализует иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              8) в области социально-культурной сферы:

              а) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              б) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

              в) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              г) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны                      лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также проводит муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              д) обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              е) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

              ж) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

              з) формирует архивный фонд поселения;

              9) в области чрезвычайных ситуаций:

              а) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              б) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              в) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              10) в области осуществления муниципального контроля:

              а) осуществляет муниципальный контроль, издает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля;

              б) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля;

              11) в области муниципальной службы:

              а) устанавливает должности муниципальной службы в Администрации Заволжского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;

              б) устанавливает квалификационные требования к должностям муниципальной службы в Администрации Заволжского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые  определяются законом Ярославской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы;

              в) устанавливает права и обязанности муниципальных служащих Администрации Заволжского сельского поселения по замещаемым должностям муниципальной службы, категории оценки качества исполнения должностных обязанностей и условия продвижения по службе;

              г) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации Заволжского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Ярославской области;

              д) устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих;

              е) устанавливает порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Заволжского сельского поселения;

              ж) утверждает муниципальные программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств местного бюджета;

              з) утверждает порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Заволжского сельского поселения;

              и) устанавливает соответствие классных чинов должностям муниципальной службы в Администрации Заволжского сельского поселения;

              к) назначает на должности муниципальной службы Администрации Заволжского сельского поселения, увольняет с должностей муниципальной службы Администрации Заволжского сельского поселения;

              л) устанавливает порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» к муниципальным служащим Администрации Заволжского сельского поселения.

              12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию Заволжского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Заволжского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Глава Заволжского сельского поселения имеет заместителей Главы Администрации Заволжского сельского поселения.

6. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Заволжского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Заволжского сельского поселения.

7. Администрация Заволжского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном законом порядке.

8. Не реже одного раза в год на очередном открытом заседании Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Глава Заволжского сельского поселения отчитывается перед депутатами об итогах своей работы и работы Администрации Заволжского сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, Уставом Заволжского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Заволжского сельского поселения.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

Статья 29.1. Контрольно-счетный орган Заволжского сельского поселения.

Контрольно-счетный орган Заволжского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения.

Контрольно-счетный орган Заволжского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Деятельность контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Контрольно-счетный орган Заволжского сельского поселения образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. В составе контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа. В состав аппарата контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетного органа возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения.

Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения составляет 5 лет.

Штатная численность контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

В контрольно-счетном органе Заволжского сельского поселения  может быть образован коллегиальный орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии)  определяются соответственно законом Ярославской области или нормативным правовым актом Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и (или) регламентом контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения назначаются на должность Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения вносятся в Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения:

1) председателем Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

2) депутатами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

3) Главой Заволжского сельского поселения.

(подпункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

10. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения вносятся в Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения  в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.   Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом или регламентом Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

11. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. Законом Ярославской области, нормативным правовым актом Муниципального Совета Заволжского сельского поселения для указанных  должностных лиц могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.

12. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения  в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе Заволжского сельского поселения, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры и дети супругов) с председателем Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, Главой Заволжского сельского поселения, Главой Администрации Заволжского сельского поселения, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Заволжского сельского поселения.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

13. Контрольно-счетный орган Заволжского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Заволжскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ярославской области, уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

14. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом Заволжского сельского поселения в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

15.    При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетным органом Заволжского сельского поселения составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетным органом составляется отчет. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетным органом составляются отчет или заключение.

16. Контрольно-счетный орган Заволжского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно. Планирование деятельности контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, предложений и запросов высших должностных лиц Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области), Главы Заволжского сельского поселения.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

17. Порядок включения в планы деятельности контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения поручений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, предложений и запросов должностных лиц Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области), Главы Заволжского сельского поселения устанавливается соответственно законом Ярославской области или нормативными правовыми актами Муниципального совета Заволжского сельского поселения.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

18. Порядок направления контрольно-счетным органом Заволжского сельского поселения запросов по информации, документам и материалам, необходимым для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, определяется законом Ярославской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения.

19. Контрольно-счетный орган Заволжского сельского поселения по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Ярославской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Ярославской области, Заволжскому сельскому поселению или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Представление контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения либо его заместителем. Законом Ярославской области или муниципальным нормативным правовым актом право подписывать представление контрольно-счетного органа может быть предоставлено также аудиторам.

20. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения контрольных мероприятий контрольно-счетный орган направляет в органы государственной власти и государственные органы Ярославской области, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание. Предписание контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем. Предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ярославской области.

21. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и регламентом контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения.    

22. Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения вправе заключать соглашения с Муниципальным Советом Ярославского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ярославского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Заволжского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 29.2. Избирательная комиссия.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Заволжского сельского поселения формируется представительным органом сельского поселения в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Заволжского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4. Полномочия избирательной комиссии Заволжского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения представительного органа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Ярославского муниципального района.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Заволжского сельского поселения составляет 5 лет.

ГЛАВА 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 30. Муниципальные правовые акты Заволжского сельского поселения

Систему муниципальных правовых актов Заволжского сельского поселения образуют:

1) Устав Заволжского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

3) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета Заволжского поселения   по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

4) правовые акты Администрации Заволжского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Заволжского сельского поселения.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

Муниципальные правовые акты Заволжского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Заволжское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Заволжском сельском поселении, определенном решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, с которым органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94; от 30.10.2018 № 190)

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Заволжского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера, а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.

(абзац введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заволжского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, в том числе Председателем Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, заместителем Председателя Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, постоянными комиссиями и рабочими группами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района;

2) Главой Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района или лицом, исполняющим его полномочия;

3) Администрацией Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района (от имени Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района правовые акты могут вноситься должностными лицами Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, наделенными такими полномочиями в соответствии с правовыми актами Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района);

4) прокурором Ярославского муниципального района или лицом, исполняющим его обязанности;

5) органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района;

6) инициативными группами граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(пункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 01.11.2012 № 232)

Статья 31. Устав Заволжского  сельского поселения

1. Проект Устава Заволжского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном законом порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

(пункт в редакции решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

2. Устав Заволжского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Заволжского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Заволжского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Заволжского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Заволжского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования. Глава Заволжского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заволжского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Заволжского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Заволжского сельского поселения.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заволжского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном п. 5 настоящей статьи.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

7.1. Изменения и дополнения в Устав Заволжского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, подписанным его председателем и Главой Заволжского сельского поселения.

(пункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

8. Приведение Устава Заволжского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Заволжского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Заволжского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(пункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

9. Изложение Устава Заволжского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Заволжского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Заволжского сельского поселения, а ранее действующий Устав Заволжского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Заволжского сельского поселения.

(пункт введен решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 32. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения   сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Заволжского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Заволжского сельского поселения требуется принятие (издание) нормативного правового акта, Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения или Глава Заволжского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Заволжского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Заволжского сельского поселения.

Статья 33. Правовые акты Муниципального Совета Заволжского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы Заволжского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом. Решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заволжского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Принятые Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Заволжского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Заволжского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Заволжского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Заволжского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Заволжского  сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 23.11.2016 № 94)

Статья 34. Правовые акты Председателя Муниципального Совета сельского поселения

По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Заволжского сельского поселения издает постановления и распоряжения, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

Указанные постановления и распоряжения подписываются Председателем  и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 35. Правовые акты Администрации Заволжского сельского поселения

По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Заволжского сельского поселения, как Главы Администрации Заволжского сельского поселения Глава Заволжского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Заволжского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения Администрации Заволжского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Заволжского сельского поселения.

2. Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Заволжского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Заволжского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, постоянными комиссиями и рабочими группами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района;

2) Главой Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района или лицом, исполняющим его полномочия;

3) Администрацией Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района (от имени Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района правовые акты могут вноситься должностными лицами Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района, наделенными такими полномочиями в соответствии с правовыми актами Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района);

4) прокурором Ярославского муниципального района или лицом, исполняющим его обязанности;

5) органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района;

6) инициативными группами граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 07.08.2013 № 303)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и Администрацией Заволжского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 36.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения

Нормативные правовые акты  органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения и их должностных лиц, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, муниципальной собственности, муниципальной службы, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы, направляются в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.

Статья 37. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Заволжского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

Опубликование нормативных правовых актов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения и Администрации Заволжского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Заволжского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования осуществляется Главой Заволжского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Финансирование расходов по опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Заволжского сельского поселения.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Заволжского сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», информационных стендах, расположенных по адресу: Ярославская область, Ярославский район: пос. Заволжье, д. 8а; с. Спас-Виталий, д. 2; д.Григорьевское, ул. Клубная, д. 15; д.Пестрецово, д. 1а; пос. Красный Бор, д. 1; с.Прусово, ул. Набережная, д. 13, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

ГЛАВА 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

Заволжского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Заволжского сельского поселения, а также имущественные права Заволжского сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Заволжского сельского поселения

1. В собственности Заволжского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Заволжского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Заволжского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Заволжского сельского поселения

От имени Заволжского сельского поселения Администрация Заволжского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Заволжского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом  Заволжского сельского поселения.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 42. Бюджет Заволжского сельского поселения

Бюджет Заволжского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Заволжского сельского поселения.

Формирование, утверждение бюджета Заволжского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Заволжском сельском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Проект бюджета Заволжского сельского поселения разрабатывается Администрацией Заволжского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Заволжского сельского поселения, проект решения о бюджете Заволжского сельского поселения вносится Главой Заволжского сельского поселения для рассмотрения Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Заволжского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

Органы местного самоуправления Заволжского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Заволжского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Заволжского  сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Заволжского сельского поселения

Бюджет Заволжского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, является нормативным правовым актом Заволжского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

Статья 43. Доходы бюджета Заволжского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Заволжского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 44. Муниципальные заимствования             

Заволжское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Расходы бюджета Заволжского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Заволжского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Заволжского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Заволжского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Заволжского сельского поселения осуществляется за счет бюджета Заволжского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 46. Исполнение местного бюджета Заволжского сельского поселения

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Заволжского сельского поселения.

Составление, утверждение, исполнение и осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета Заволжского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Заволжского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Заволжского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Заволжского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Заволжского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 30.10.2018 № 190)

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Заволжского сельского поселения

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Заволжского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Заволжского сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета поселения.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 26.03.2014 № 346)

ГЛАВА 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заволжского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заволжского сельского поселения несут ответственность перед населением Заволжского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 49. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Заволжского сельского поселения перед населением Заволжского сельского поселения

Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Заволжского сельского поселения перед населением Заволжского сельского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Заволжского сельского поселения перед населением наступает в виде отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.