Устав муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Сиваки



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН

СИВАКСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Сиваки

Принят решением Сивакского поселкового Совета народных депутатов от 21.12.2009 №57

Настоящий Устав определяет на основе Конституции Российской Федерации, Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Амурской области, место и роль муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Сиваки, как неотъемлемой и составной части Магдагачинского района Амурской области.

Настоящий Устав регулирует организацию и деятельность местного самоуправления в муниципальном образовании рабочего поселка (поселка городского типа) Сиваки, устанавливает права и обязанности граждан поселка по осуществлению самоуправления и их гарантии. Устав действует на всей территории поселка и неукоснителен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального образования поселка (поселка городского типа) Сиваки, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Устав рабочего поселка (поселка городского типа) Сиваки и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории рабочего поселка (поселка городского типа) Сиваки.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу рабочего поселка (поселка городского типа) Сиваки и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании рабочего поселка (п.г.т.) Сиваки – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Муниципальное образование

1. Муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) Сиваки в составе рабочего поселка (поселка городского типа) Сиваки и поселка 16 километр с административным центром в рабочем поселке (поселке городского типа) Сиваки, наделено статусом городского поселения, в соответствии с Законом Амурской области от 12.05.2005 №477-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе»

2. Административным центром поселения является поселок Сиваки. Понятие «Муниципальное образование рабочего поселка (поселок городского типа) Сиваки» и «муниципальное образование поселка Сиваки» и « муниципальное образование рабочего поселка (п.г.т.) Сиваки» являются равнозначными. «Поселок Сиваки» является сокращением наименования «муниципальное образование рабочего поселка (поселок городского типа) Сиваки».

3. Муниципальное образование рабочего поселка (поселок городского типа) Сиваки приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.

Муниципальное образование является юридическим лицом, имеет самостоятельный бюджет, расчетные и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки.

Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования рабочего поселка (п.г.т.) Сиваки: 676145, Россия, Амурская область, Магдагачинский район (п.г.т.) Сиваки ул. Советская, 3. Юридический адрес: 676145, Россия, Амурская область, Магдагачинский район (п.г.т.) Сиваки, ул. Советская, 3.

Статья 3. Наименование и территория поселения

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) Сиваки Магдагачинского района Амурской области.

2. Сокращенное наименование муниципального образования – МО рабочего поселка (п.г.т.) Сиваки Магдагачинского района Амурской области.

3. Территорию муниципального образования поселка Сиваки составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта Сиваки прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка Сиваки, рекреационные земли, земли для развития поселка.

4. Границы территории поселка Сиваки установлены Законом Амурской области от 12. 05.2005 №477-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе

Поселок Сиваки граничит на западе с муниципальным образованием поселок Ушумун, на востоке с Шимановским районом, на севере с Зейским районом, на юге - река Амур. На территории поселка Сиваки проходит железнодорожная магистраль Москва-Владивосток, протяженностью 22км, с двумя железнодорожными мостами. Поселок Сиваки связан с районным центром Магдагачи железнодорожным транспортом и автомобильными дорогами. Расстояние до районного центра 145км.

5. Поселок Сиваки основан в 1906году, является единым экономическим, социальным, административным и территориальным образованием, входит в состав территории Магдагачинского муниципального района Амурской области.

Статья 4. Официальные символы поселка Сиваки

1. Муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Сивакским поселковым Советом народных депутатов.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования поселка Сиваки

1. К вопросам местного значения муниципального образования поселка Сиваки относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Сиваки;

4) организация в границах поселка Сиваки электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселка Сиваки, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Сиваки и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Сиваки;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Сиваки;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Сиваки;

11) создание условий для обеспечения жителей поселка Сиваки услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка Сиваки;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Сиваки услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Сиваки, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке Сиваки;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка Сиваки;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселка Сиваки и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселка Сиваки;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселка Сиваки, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселка Сиваки;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Сиваки;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка Сиваки от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Сиваки;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка Сиваки;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Сиваки;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета поселка Сиваки (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету поселка Сиваки из федерального бюджета или бюджета Амурской области). В случаях и по­рядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, ука­занные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств феде­рального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Амурской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования поселка Сиваки могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселка Сиваки в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается Сивакским поселковым Советом народных депутатов по предложению главы Сивакской поселковой администрации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка Сиваки обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования поселка Сиваки;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятия и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения на территории поселка Сиваки муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования поселка Сиваки, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования поселка Сиваки;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования поселка Сиваки, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования поселка Сиваки официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Сивакского поселкового Совета народных депутатов население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для поселка Сиваки работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значение поселка Сиваки, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселка Сиваки в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Сивакской поселковой администрацией.

3. Полномочия органов местного самоуправления поселка Сиваки, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселка Сиваки самостоятельно.

4. Подчиненность органа местного самоуправления поселка Сиваки или должностного лица местного самоуправления поселка Сиваки другому органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка Сиваки

1. Органы местного самоуправления поселка Сиваки имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка Сиваки общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке Сиваки нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка Сиваки;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Сиваки.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Сиваки;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселка Сиваки отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Амурской области органам местного самоуправления муниципального образования поселка Сиваки могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления поселка Сиваки осуществляют государственные полномочия Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации координируют и контролируют проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселка Сиваки вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Сиваки, осуществляются только за счет предоставляемых местному бюджету поселка Сиваки субвенций из соответствующего бюджета.

Органы местного самоуправления поселка Сиваки имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Сивакским поселковым Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛКА СИВАКИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования поселка Сиваки, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории поселка Сиваки, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории поселка Сиваки действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования поселка Сиваки, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления поселка Сиваки вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования поселка Сиваки.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Сивакским поселковым Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Сивакского поселкового Совета народных депутатов и главой муниципального образования поселка Сиваки выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования поселка Сиваки в соответствии с федеральным законом, но не должно быть менее 25 подписей. Период сбора подписей в поддержку проведения референдума составляет 20 дней.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Сивакским поселковым Советом народных депутатов и главой Сивакской поселковой администрации совместно оформляется правовыми актами Сивакского поселкового Совета народных депутатов и главой Сивакской поселковой администрации поселка Сиваки. При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится.

4.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию поселка Сиваки с ходатайством о регистрации группы.

В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия поселка Сиваки не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет Сивакский поселковый Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

4.2. Избирательная комиссия поселка Сиваки в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в Сивакский поселковый Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4.3. Сивакский поселковый Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

В случае признания Сивакским поселковым Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия поселка Сиваки, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания Сивакским поселковым Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

Если Сивакский поселковый Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия поселка Сиваки отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

5. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом
от 12.06.2002 №67-ФЗ, Уставом (основным Законом) Амурской области, законом субъекта Российской Федерации, настоящим уставом.

Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования поселка Сиваки в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законом субъекта Российской Федерации, настоящим уставом.

Сивакский поселковый Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сивакский поселковый Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Сивакским поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Сивакской поселковой администрации, органом государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования поселка Сиваки и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории рабочего поселка (пгт) Сиваки, на основании международных договоров Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством. Указанные граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования поселка Сиваки и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка Сиваки.

8. Органы местного самоуправления поселка Сиваки обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка Сиваки, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка (пгт) Сиваки осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Сивакским поселковым Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования поселка Сиваки или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления поселка Сиваки должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Отзыв главы Сивакской поселковой администрации, депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав (основной Закон) и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы рабочего поселка (пгт) Сиваки, депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы рабочего поселка (пгт) Сиваки, депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в Сивакский поселковый Совет народных депутатов. Заявление рассматривается Сивакским поселковым Советом народных депутатов, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть информировано Сивакским поселковым Советом народных депутатов о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

5. Депутат считается отозванным и его полномочия прекращаются, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Глава рабочего поселка (пгт) Сиваки, депутат Сивакского поселкового Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании поселка Сиваки (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы рабочего поселка (пгт) Сиваки, депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования рабочего поселка (п.г.т.) Сиваки.

1. В целях получения согласия населения поселка Сиваки при изменении границ поселка Сиваки, преобразования поселка Сиваки, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселка Сиваки, преобразования муниципального образования поселка Сиваки.

2. Изменение границ муниципального образования поселка Сиваки, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Сивакского поселкового Совета народных депутатов и Советов депутатов соответствующих поселений.

3. Изменения границ муниципального образования поселка Сиваки, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сивакским поселковым Советом народных депутатов и Советов соответствующих поселений.

4. Объединение муниципального образования поселка Сиваки с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии федеральным законодательством с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.

5. Разделение муниципального образования поселка Сиваки, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, либо на сходах граждан.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселка Сиваки, преобразования муниципального образования поселка Сиваки назначается Сивакским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования поселка Сиваки, преобразования муниципального образования поселка Сиваки считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие население на изменение границ муниципального образования поселка Сиваки, преобразование муниципального образования поселка Сиваки считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования поселка Сиваки или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования поселка Сиваки, преобразования муниципального образования поселка Сиваки и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселка Сиваки проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка Сиваки, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Сивакского поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселка Сиваки, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Сивакского поселкового Совета народных депутатов в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования поселка Сиваки, Сивакским поселковым Советом народных депутатов, главой рабочего поселка (пгт) Сиваки могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сивакского поселкового Совета народных депутатов или главы рабочего поселка (пгт) Сиваки.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сивакского поселкового Совета народных депутатов, назначаются Сивакским поселковым Советом народных депутатов, а по инициативе главы рабочего поселка (пгт) Сиваки – главой рабочего поселка (пгт) Сиваки.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования поселка Сиваки, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования поселка Сиваки, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования поселка Сиваки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Сивакским поселковым Советом народных депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сивакского поселкового Совета народных депутатов, главы Сивакской поселковой администрации, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сивакского поселкового Совета народных депутатов или главы Сивакской поселковой администрации, назначается соответственно Сивакским поселковым Советом народных депутатов или главой Сивакской поселковой администрации.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Сивакского поселкового Совета народных депутатов в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ, Уставом муниципального образования поселка Сиваки, Положением о собраниях граждан, утверждаемым Сивакским поселковым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым Сивакским поселковым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Сивакским поселковым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории поселка Сиваки для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Амурской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Сиваки, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сивакского поселкового Совета народных депутатов или главы рабочего поселка (пгт) Сиваки – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Сиваки для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сивакским поселковым Советом народных депутатов муниципального образования поселка Сиваки.

6. Жители поселка Сиваки должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка Сиваки;

2) за счет средств бюджета Амурской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселка Сиваки.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселка Сиваки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением поселка Сиваки местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления поселка Сиваки основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления по­селка Сиваки обязаны содействовать населению в осуществлении им местного самоуправления и участии в его осуществлении.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА СИВАКИ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления поселка Сиваки

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования поселка Сиваки составляют:

- Сивакский поселковый Совет народных депутатов – представительный орган поселка Сиваки;

- глава муниципального образования рабочего поселка (п.г.т.) Сиваки – высшее должностное лицо поселка Сиваки;

- Сивакская поселковая администрация – исполнительно-распорядительный орган поселка Сиваки.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления поселка Сиваки не входят в систему органов государственной власти.

Гарантии осуществления полномочий депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов и главы рабочего поселка (п.г.т.) Сиваки устанавливаются Уставом муниципального образования поселка Сиваки в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

3. Структура местной администрации поселка Сиваки утверждается Сивакским поселковым Советом народных депутатов по представлению главы Сивакской поселковой администрации.

Решение Сивакского поселкового Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления поселка Сиваки вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Сиваки осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Сивакский поселковый Совет народных депутатов

1. Сивакский поселковый Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых о многомандатному избирательному округу населением поселка Сиваки, на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Сивакский поселковый Совет народных депутатов в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Сивакский поселковый Совет народных депутатов избирается сроком полномочий на четыре года.

3. Сивакский поселковый Совет народных депутатов Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Сивакского поселкового Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Сивакского поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Сивакский поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Сивакского поселкового Совета народных депутатов в правомочном составе.

4. Сивакский поселковый Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Сивакский поселковый Совет народных депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Сивакский поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 23. Структура Сивакского поселкового Совета народных депутатов

1. В структуру Сивакского поселкового Совета народных депутатов входят:

а) Председатель Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

б) Заместитель Председателя Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

в) Президиум Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

г) Постоянные депутатские комиссии;

д) Рабочие депутатские комиссии.

2. Из числа депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель Сивакского поселкового Совета народных депутатов, на непостоянной основе.

Председатель Сивакского поселкового Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний Сивакского поселкового Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Сивакский поселковый Совет народных депутатов;

- созывает заседания Сивакского поселкового Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

- организует в прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

3. Заместитель Председателя Сивакского поселкового Совета народных депутатов избирается Сивакским поселковым Советом народных депутатов из своего состава.

4. Президиум Сивакского поселкового Совета народных депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

5. В состав президиума Сивакского поселкового Совета народных депутатов входят председатель Сивакского поселкового Совета народных депутатов, заместитель председателя Сивакского поселкового Совета народных депутатов, председатели постоянных комиссий Сивакского поселкового Совет народных депутатов.

6. Структура, порядок формирования и деятельности заместителя председателя Сивакского поселкового Совета народных депутатов, президиума Сивакского поселкового Совета народных депутатов, комиссий определяются Регламентом Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 24. Полномочия Сивакского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Сивакского поселкового Совета народных депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования поселка Сиваки и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования поселка Сиваки, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Сиваки;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования поселка Сиваки в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселка Сиваки;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления поселка Сиваки и должностными лицами местного самоуправления поселка Сиваки полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования поселка Сиваки в отставку;

11) решение иных вопросов, отнесенных к его ведению в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

2. Расходы на обеспечение деятельности Сивакского поселкового Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете поселка Сиваки обособленно в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. К иным полномочиям Сивакского поселкового Совета народных депутатов относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры администрации поселка Сиваки и Положения о администрации поселка Сиваки по представлению главы муниципального образования поселка Сиваки;

2) принятие решений о выборах в Сивакский поселковый Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования поселка Сиваки в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования поселка Сиваки;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования поселка Сиваки;

9) внесение в органы государственной власти Амурской области инициативы, оформленных в виде решений Сивакского поселкового Совета народных депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования поселка Сиваки;

10) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования поселка Сиваки к социально значимым для поселка Сиваки работам;

11) Сивакский поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования поселка Сиваки о результатах его деятельности и деятельности Сивакской поселковой администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сивакским поселковым Советом народных депутатов.

Сивакский поселковый Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Сивакский поселковый Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Амурском областном Совете народных депутатов.

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 25. Формы работы Сивакского поселкового Совета народных депутатов

1. Основными формами работы Сивакского поселкового Совета народных депутатов являются очередные и внеочередные сессии Сивакского поселкового Совета народных депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции Сивакского поселкового Совета народных депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

2. Сивакский поселковый Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Сивакского поселкового Совета народных депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Внеочередные сессии созываются главой сельсовета либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.

Заседания Сивакского поселкового Совета народных депутатов проводятся открыто. Сивакский поселковый Совет народных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Сивакским поселковым Советом народных депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 26. Прекращение полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов

1. Полномочия Сивакского поселкового Совета народных депутатов начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов досрочные выборы в Сивакский поселковый Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Сивакского поселкового Совета народных депутатов

1. В Сивакский поселковый Совет народных депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Сивакского поселкового Совета народных депутатов избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования поселка Сивакии обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Сивакского поселкового Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сивакского поселкового Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Сивакского поселкового Совета народных депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату Сивакского поселкового Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

7. Гарантии прав депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат Сивакского поселкового Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Сивакского поселкового Совета народных депутатов, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутату Сивакского поселкового Совета народных депутатов гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

в) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. О досрочном прекращении полномочий депутата Сивакского поселкового Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным в части 1 настоящей статьи принимает решение Сивакский поселковый Совет народных депутатов.

Статья 29. Глава муниципального образования поселка Сиваки

1. Глава муниципального образования поселка Сиваки является высшим должностным лицом муниципального образования поселка Сиваки и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования поселка Сиваки избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ.

3. Главой муниципального образования поселка Сиваки может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава муниципального образования поселка Сиваки избирается гражданами, проживающими на территории поселка Сиваки и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Полномочия главы муниципального образования поселка Сиваки начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования поселка Сиваки.

5. Глава муниципального образования поселка Сиваки является главой Сивакской поселковой администрации.

6. Глава Сивакской поселковой администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сивакского поселкового Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения.

8. Ограничения, связанные с осуществлением главой муниципального образования поселка Сиваки своих полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

9. Гарантии прав главы Сивакской поселковой администрации при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава муниципального образования поселка Сиваки не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования поселка Сиваки были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава муниципального образования поселка Сиваки в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Сивакскому поселковому Совету народных депутатов.

11. В случае отсутствия главы муниципального образования поселка Сиваки или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия и полномочия главы администрации осуществляет заместитель главы администрации поселка Сиваки.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования поселка Сиваки

1. Глава муниципального образования поселка Сиваки обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование поселка Сиваки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования поселка Сиваки, подписывает договора и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Сивакским поселковым Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе вносить проекты решений Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

6) организует взаимодействие органов местного самоуправления поселка Сиваки с органами местного самоуправления муниципального района;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Сиваки федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

9) глава муниципального образования поселка Сиваки представляет Сивакскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Сивакской поселковой администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сивакским поселковым Советом народных депутатов.

Глава муниципального образования поселка Сиваки осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования поселка Сиваки, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

3. На главу муниципального образования поселка Сиваки распространяются гарантии выборной должности:

До момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), в течение одного года со дня прекращения полномочий в случае:

- удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- освобождения главы муниципального образования поселка Сиваки, не достигшего пенсионного возраста, от должности по истечении не менее одного полного срока пребывания в данной должности, при неназначении на следующий срок полномочий.

4. Глава муниципального образования поселка Сиваки не вправе:

- быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

- заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений для пропаганды отношения к ним;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования поселка Сиваки

Полномочия главы муниципального образования поселка Сиваки прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 63.1 настоящего устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Сивакская поселковая администрация

1. Сивакская поселковая администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования поселка Сиваки.

2. Сивакской поселковой администрацией руководит глава муниципального образования поселка Сиваки на принципах единоначалия.

3. Сивакская поселковая администрация является юридическим лицом.

4. Сивакская поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Сивакского поселкового Совета народных депутатов, главы муниципального образования поселка Сиваки, настоящим Уставом и Положением о Сивакской поселковой администрации.

5. Структура Сивакской поселковой администрации утверждается Сивакским поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Сивакской поселковой администрации

1. Сивакская поселковая администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования поселка Сиваки;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселка Сиваки;

3) исполняет принятый Сивакским поселковым Советом народных депутатов бюджет поселка Сиваки;

4) исполняет принятые Сивакским поселковым Советом народных депутатов планы социально-экономического развития поселка Сиваки;

5) управляет муниципальной собственностью поселка Сиваки, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселка Сиваки;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселка Сиваки, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования поселка Сиваки осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

11) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории поселка Сиваки, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочия, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 34. Полномочия главы муниципального образования поселка Сиваки по управлению Сивакской поселковой администрацией

1. Глава Сивакской поселковой администрации по управлению администрацией обладает следующими полномочиями:

1) руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Сивакской поселковой администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка Сиваки в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на утверждение Сивакского поселкового Совета народных депутатов проект бюджета поселка Сиваки и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Сивакского поселкового Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка Сиваки;

8) представляет на утверждение Сивакского поселкового Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития поселка Сиваки, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселка Сиваки в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселка Сиваки, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселка Сиваки;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке Сиваки и ликвидации их последствий;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка Сиваки.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования поселка Сиваки

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования поселка Сиваки, преобразования муниципального образования поселка Сиваки возлагается на муниципальную избирательную комиссию поселка Сиваки.

2. Муниципальная избирательная комиссия поселка Сиваки является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Муниципальная избирательная комиссия поселка Сиваки формируется Сивакским поселковым Советом народных депутатов в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов муниципального образования поселка Сиваки.

Полномочия муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Магдагачинского района.

Сивакский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Сивакский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Магдагачинского района.

Председатель муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки избирается на основе предложений членов муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

5. Муниципальная избирательная комиссия поселка Сиваки:

а) осуществляет на территории муниципального образования поселка Сиваки контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования поселка Сиваки реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

6. Решением Сивакского поселкового Совета народных депутатов муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки может быть придан статус юридического лица.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Сивакского поселкового Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛКА СИВАКИ

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба поселка Сиваки - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование поселка Сиваки, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава муниципального образования, а по обеспечению исполнения полномочий муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки - председатель муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки.

5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

6. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Сивакским поселковым Советом народных депутатов.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, муниципальной избирательной комиссии поселка Сиваки, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Муниципальные правовые акты поселка Сиваки

1. Муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования поселка Сиваки, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования поселка Сиваки образуют:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме

- решения Сивакского поселкового Совета народных депутатов;

- правовые акты главы муниципального образования поселка Сиваки, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования поселка Сиваки.

2.1 Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила и инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, распоряжениям и постановлениям.

3. Устав муниципального образования поселка Сиваки и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования поселка Сиваки не должны противоречить им. Правовые акты муниципального образования поселка Сиваки обязательны для исполнения на всей территории поселка Сиваки.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселка Сиваки, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования поселка Сиваки.

Статья 38. Принятие Устава муниципального образования поселки Сиваки, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Сивакского поселкового Совета народных депутатов проекта нового Устава муниципального образования поселка Сиваки, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от:

1) главы муниципального образования поселка Сиваки;

2) депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа;

3) инициативных групп граждан;

4) иных субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования поселка Сиваки, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселка Сиваки подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования поселка Сиваки, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования с одновременным официальным обнародованием установленного Сивакским поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Сивакским поселковым Советом народных депутатов, проводятся публичные слушания.

4. Решение Сивакского поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

5. Устав муниципального образования поселка Сиваки, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

7. Глава поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселка Сиваки (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселка Сиваки) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселка Сиваки (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселка Сиваки) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования поселка Сиваки осуществляется путем волеизъявления населения поселка Сиваки, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы рабочего поселка Сиваки или Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 40. Правовые акты Сивакского поселкового Совета народных депутатов

1. Сивакский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Сиваки, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

2. Решения Сивакского поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования поселка Сиваки, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

Решения по вопросам:

- досрочного прекращения полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов в случае самороспуска,

- принятия отставки главы муниципального образования поселка Сиваки,

- принятия устава муниципального образования поселка Сиваки и о внесении в него изменений, при преодолении вето главы рабочего поселка (пгт) Сиваки при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Сивакского поселкового Совета народных депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Сивакского поселкового Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Сивакским поселковым Советом народных депутатов, направляется главе рабочего поселка (пгт) Сиваки для подписания и обнародования. Если глава рабочего поселка (пгт) Сиваки отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сивакским поселковым Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой рабочего поселка (пгт) Сиваки в течение семи дней и обнародованию.

Подписание главой рабочего поселка (пгт) Сиваки нормативного правового акта, принятого Сивакским поселковым Советом народных депутатов осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы рабочего поселка (пгт) Сиваки печатью Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 41. Правовые акты главы Сивакской поселковой администрации

1. Глава Сивакской поселковой администрации в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы Сивакской поселковой администрации принимаются по вопросам организации деятельности Сивакской поселковой администрации. По остальным вопросам главой Сивакской поселковой администрации принимаются постановления.

3. Правовые акты главы Сивакской поселковой администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

4. Нормативные правовые акты главы Сивакской поселковой администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Сивакского поселкового Совета народных депутатов, главой рабочего поселка (пгт) Сиваки, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Сивакского поселкового Совета народных депутатов или главы муниципального образования поселка Сиваки, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Сивакского поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сивакского поселкового Совета народных депутатов по инициативе главы Сивакской поселковой администрации или при наличии заключения главы Сивакской поселковой администрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решение Сивакского поселкового Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 45. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенной в библиотеке поселка Сиваки, на доске объявлений администрации, в здании Дома Культуры поселка Сиваки, на предприятиях, находящихся на территории поселка Сиваки.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы Сивакской поселковой администрации определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации муниципальные правовые акты подлежат предметной систематизации.

Статья 46. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования поселка Сиваки составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселка Сиваки, а также имущественные права поселка Сиваки.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования может находиться имущество в соответствии с федеральным законодательством:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования поселка Сиваки могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. В случаях возникновения у муниципального образования поселка Сиваки права собственности на имущество не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Сиваки, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений поселка Сиваки, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселка Сиваки самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселка Сиваки вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления поселка Сиваки вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Сивакская поселковая администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселка Сиваки выступает Сивакская поселковая администрация.

Глава Сивакской поселковой администрации своим постановлением определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Учредительным документом муниципального предприятия является его устав.

Устав муниципального предприятия должен содержать:

- полное и сокращенное наименование;

- указание на место нахождения;

- цели, предмет, виды деятельности;

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;

- наименование органа предприятия (директор, руководитель, генеральный директор);

- порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

- иное предусмотренное Федеральным законом №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Сивакский поселковый Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Сивакской поселковой администрации.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается Сивакской поселковой администрацией.

При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени поселка Сиваки выступает Сивакская поселковая администрация.

Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения Сивакской поселковой администрации.

Финансовый орган Сивакской поселковой администрации осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Сивакская поселковая администрация осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением Сивакской поселковой администрации, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой Сивакской поселковой администрации.

Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой поселка Сиваки.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы Сивакской поселковой администрации.

Глава поселка Сиваки не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Сивакский поселковый Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

4. Органы местного самоуправления от имени поселка Сиваки отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Сивакский поселковый Совет народных депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Сивакский поселковый Совет народных депутатов может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 52. Местный бюджет

1. Муниципальное образование поселка Сиваки имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета поселка Сиваки осуществляет администрация поселка Сиваки.

3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Проект местного бюджета выносятся на публичные слушания.

4. Бюджетный процесс в поселке Сиваки включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- осуществление муниципального финансового контроля.

5. Формирование проекта бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

6. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Глава поселка Сиваки вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в поселковый Совет народных депутатов не позднее 21 августа текущего года.

8. Сивакский поселковый Совет рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях

При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении поселковый Совет:

- рассматривает концепцию социально-экономического развития поселка Сиваки, а также характеристики поселкового бюджета на очередной финансовый год, к которым относятся:

собственные доходы поселкового бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- утверждает:

1) общий объем доходов поселкового бюджета с учетом финансовой помощи из других бюджетов;

2) общий объем расходов поселкового бюджета, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной и ведомственной бюджетной классификации, по целевым программам, адресной инвестиционной программе;

3) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

4) размер дефицита бюджета в абсолютном выражении и в процентах к доходам бюджета на очередной финансовый год и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета;

5) перечень защищенных статей бюджета;

6) перечень нормативных правовых актов поселка Сиваки, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;

7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе объемы обязательств по муниципальным гарантиям.

9. Сивакский поселковый Совет рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года. Во втором чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год рассматриваются поправки к тексту проекта и он выносится на голосование для принятия в целом.

10. Принятое Сивакским поселковым Советом решение о сельском бюджете направляется главе поселка Сиваки для подписания и обнародования.

11. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией поселка Сиваки.

Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Сивакский поселковый Совет осуществляет контроль за исполнением бюджета в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения решения о бюджете;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий, заседаниях поселкового Совета и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

13. Контроль поселкового Совета предусматривает право Сивакского поселкового Совета на:

1) получение от администрации поселка Сиваки необходимых при утверждении бюджета сопроводительных документов;

2) получения от администрации поселка Сиваки оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности администрации поселка Сиваки.

14. Администрация поселка Сиваки ежеквартально информирует поселковый Совет о расходовании средств резервного фонда администрации поселка Сиваки.

Статья 53. Доходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета поселка Сиваки относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

Статья 54. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета поселка Сиваки осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сивакская поселковая администрации ведет реестр расходных обязательств поселка Сиваки в порядке, установленной Сивакской поселковой администрацией.

2. Расходование средств бюджета поселка Сиваки осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Сивакского поселкового Совета народных депутатов о бюджете поселка Сиваки на очередной финансовый год

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется администрацией поселка Сиваки, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления утвержденным решением №46 Сивакского поселкового Совета народных депутатов от 06.10.2005г «Порядком формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА СИВАКИ

Статья 59. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселка Сиваки;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 60. Ответственность депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов и главы рабочего посекла (пгт) Сиваки перед населением

1. Ответственность депутатов Сивакского поселкового Совета народных депутатов и главы рабочего поселка (пгт) Сиваки перед населением поселка Сиваки наступает в результате выражения недоверия депутатам Сивакского поселкового Совета народных депутатов и (или) главе рабочего поселка (пгт) Сиваки в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным статьей 11 настоящего Устава.

2. Население поселка Сиваки вправе отозвать депутатов, главу рабочего поселка (пгт) Сиваки в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Сиваки перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Сивакского поселкового Совета народных депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Сивакским поселковым Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а Сивакский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

2. Полномочия Сивакского поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Сивакский поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

3. Закон Амурской области о роспуске Сивакского поселкового Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность главы Сивакской поселковой администрации перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования рабочий поселок (пгт) Сиваки в случае:

1) издания главой муниципального образования рабочий поселок (пгт) Сиваки нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устав (основной Закон) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования рабочий поселок (пгт) Сиваки в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования рабочий поселок (пгт) Сиваки действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования рабочий поселок (пгт) Сиваки не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования рабочий поселок (пгт) Сиваки, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Амурской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Сиваки перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Сиваки перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Сивакского поселкового Совета народных депутатов.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования поселка Сиваки подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования поселка Сиваки подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Сроки полномочий Сивакского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка (пгт) Сиваки, установленные абзацем вторым части 2 статьи 22, частью 4 статьи 29 настоящего Устава муниципального образования вступают в силу после истечения срока полномочий Сивакского поселкового народных депутатов Совета, принявшего настоящий Устав.

4. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального образования, принятый Сивакским поселковым Советом народных депутатов 23 июня 2009 №42.

5. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу Устава в новой редакции.

Глава рабочего поселка

(пгт) Сиваки

В.И. Бережной