Устав Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области



Совет Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района

Устав Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Калачевского городского поселения

21.12.2016 №124

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав  Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Калачевского городского поселения

Статья 4. Символика Калачевского городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Калачевского городского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Калачевского городского поселения

Статья 18. Калачевская городская Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Калачевской городской Думы

Статья 20. Компетенция Калачевской городской Думы

Статья 21. Глава Калачевского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Калачевского городского поселения

Статья 23. Администрация Калачевского городского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Калачевского городского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛАЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Калачевского городского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Калачевском городском поселении

Статья 34. Бюджет Калачевского городского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского городского поселения

Статья 38. Ответственность Калачевской городской Думы перед государством

Статья 39. Ответственность главы Калачевского городского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Калачевского городского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

1.Калачевское городское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 20 января 2005 года № 994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Калачевское городское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Калачевское городское поселение.

Статья 3. Границы и состав территории Калачевского городского поселения

1. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли г. Калача-на-Дону и поселок Дом отдыха с административным центром города Калач-на-Дону в соответствии с Законом Волгоградской области от 20 января 2005 года № 994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе», прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Калачевского городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Калачевского городского поселения.

2. Территория городского поселения входит в состав территории Калачевского муниципального района.

3. Границы Калачевского городского поселения установлены Законом Волгоградской области от 20 января 2005 года № 994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

4. Изменение границ Калачевского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Калачевского городского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Город Калач-на-Дону основан в 1708 году. День города Калача-на-Дону отмечается ежегодно в торжественной обстановке в последнюю субботу августа.

Статья 4. Символика Калачевского  городского поселения 

1. Официальными символами Калачевского городского поселения являются герб  Калачевского городского поселения и флаг Калачевского городского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Калачевского городского поселения устанавливается решением Калачевской городской Думы Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Калачевского городского поселения

             

1. К вопросам местного значения Калачевского  городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Калачевского  городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Калачевского  городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Калачевского  городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калачевского  городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Калачевского городского поселения;

4) организация в границах поселения тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Калачевского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Калачевского  городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Калачевском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Калачевского  городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Калачевского  городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Калачевского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калачевского  городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Калачевского  городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Калачевского  городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Калачевского  городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калачевского  городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калачевского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калачевского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калачевском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Калачевского  городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калачевского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Калачевского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Калачевского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Калачевского  городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Калачевского  городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Калачевского  городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Калачевского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Калачевского  городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Калачевского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Калачевского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Калачевского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Калачевского  городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Калачевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Калачевского  городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калачевского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Калачевском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Калачевского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Калачевского  городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Калачевского  городского поселения, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Калачевского  городского поселения и органами государственной власти Волгоградской области.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Калачевского городского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Калачевской городской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Калачевской городской Думы являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Калачевского городского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы Калачевского городского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Калачевского городского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Калачевского городского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Калачевского городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Калачевской городской Думы, главы Калачевского  городского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Калачевского  городского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Калачевского городского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Калачевской городской Думы, главы Калачевского городского поселения принимается Калачевской городской Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Калачевской городской Думы, представлять депутатам Калачевской городской Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Калачевской городской Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Калачевской городской Думы, главы Калачевского городского поселения подлежит опубликованию в течении пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией  решения Калачевской городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата Калачевской городской Думы, главы Калачевского городского поселения должны быть опубликованы  объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Калачевской городской Думы, глава Калачевского  городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Калачевского городского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Калачевской городской Думы, главы Калачевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Калачевского городского поселения, преобразования Калачевского городского поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Калачевского городского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

             

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Калачевской городской Думы Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Калачевской городской Думы, и не может превышать 3 процента от числа жителей Калачевского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Калачевского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Калачевского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Калачевской городской Думы.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Калачевской городской Думы.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Калачевской городской Думы, главой Калачевского городского поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Калачевской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Калачевского городского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Калачевского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Калачевской городской Думы, главы Калачевского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Калачевской городской Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Калачевской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Калачевской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Калачевской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Калачевского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Калачевской городской Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления Калачевского городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Калачевского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Калачевского городского поселения составляют:

1) Калачевская городская Дума Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Калачевская городская Дума)

2) глава Калачевского  городского поселения Калачевского  муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Калачевского городского поселения);

3) администрация Калачевского городского поселения Калачевского  муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Калачевского городского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Калачевского  городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Калачевского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Калачевского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Калачевского  городского поселения.

Статья 18. Калачевская городская Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Калачевская городская Дума является представительным органом Калачевского городского поселения.

Калачевская городская Дума подконтрольна и подотчетна населению.

2. Калачевская городская Дума обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.

Численность депутатов Калачевской городской Думы составляет 15 человек.

4. Калачевская городская Дума большинством голосов избирает из своего состава двух депутатов, которые входят в состав Калачевской районной Думы Калачевского муниципального района Волгоградской области.

5. Полномочия Калачевской городской Думы прекращаются:

1) в случае принятия Калачевской городской Думой решения о самороспуске;

Решение Калачевской городской Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Калачевской городской Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Калачевской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Калачевского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Калачевского городского поселения;

4) в случае утраты Калачевским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Калачевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калачевского городского поселения или объединения Калачевского  городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Калачевской городской Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Калачевской городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Калачевской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Калачевской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Калачевской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Калачевской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Калачевской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Калачевской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Калачевской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Калачевской городской Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Калачевскую городскую Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Калачевской городской Думы приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Калачевская городская Дума собирается на первое заседание в правомочном составе, который не может  превышать 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

2. Полномочия Калачевской городской Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Калачевской городской Думы нового созыва.

Заседание Калачевской городской Думы считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Калачевской городской Думы  определяется настоящим Уставом и регламентом Калачевской городской Думы утверждаемым решением Калачевской городской Думы.

4. Возглавляет и организует работу Калачевской городской Думы  председатель Калачевской городской Думы.

Порядок избрания председателя Калачевской городской Думы  и освобождения его от должности определяется регламентом Калачевской городской Думы.

Председатель Калачевской городской Думы   издает постановления и распоряжения председателя Калачевской городской Думы   – по вопросам организации деятельности Калачевской городской Думы, и подписывает решения Калачевской городской Думы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Калачевской городской Думы  предусматриваются в бюджете Калачевского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Калачевской городской Думы 

1. К компетенции Калачевской городской Думы относятся:

1) принятие устава Калачевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Калачевского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Калачевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Калачевского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Калачевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Калачевского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Калачевского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Калачевского  городского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Калачевского  городского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Калачевского  городского поселения;

13) утверждение генеральных планов Калачевского городского поселения;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Калачевского  городского поселения;

20) утверждение регламента Калачевской городской Думы;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Калачевского  городского поселения;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Калачевского городского поселения;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Калачевского городского поселения;

25) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Калачевского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Калачевского  городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Калачевской городской Думой;

26) принятие решения о самороспуске;

27) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Калачевском городском поселении;

28) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

29) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

31) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

32) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

33) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

34) утверждение порядка учета мнения населения Калачевского городского поселения в случае изменения границ Калачевского городского поселения, не влекущего отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

35) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

36) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Калачевского городского поселения, общего числа членов конкурсной комиссии в Калачевском городском поселении;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Калачевская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского городского поселения;

2) решение об удалении главы Калачевского  городского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Калачевской городской Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Калачевской городской Думы федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Калачевской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калачевского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Калачевской городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Калачевской городской Думы подписывает председатель Калачевской городской Думы.

Решение Калачевской городской Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Калачевского городского поселения для подписания и обнародования.

Глава Калачевского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Калачевской городской Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Калачевскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Калачевской городской Думы, оно подлежит подписанию главой Калачевского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава Калачевского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Калачевского  городского поселения является высшим должностным лицом Калачевского  городского поселения.

Глава Калачевского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Калачевской городской Думе.

2. Глава Калачевского городского поселения избирается Калачевской городской Думой  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы Калачевского городского поселения составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Калачевского городского поселения устанавливается Калачевской городской Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Калачевском городском поселении устанавливается Калачевской городской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Калачевской городской Думой, а другая половина – Главой Калачевского муниципального района Волгоградской области.

4. Главой Калачевского городского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство  Российской Федерации, гражданство иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Глава Калачевского городского поселения также должен соответствовать следующим требованиям:

- достижение возраста 30 лет;

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие опыта работы в качестве руководителя юридического лица не менее 5 лет;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы  муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы в течение определенного срока.

Кандидатом на должность главы Калачевского городского поселения не может быть выдвинуто лицо, в отношении которого имеется решение об удалении его в отставку в качестве главы Калачевского городского поселения либо об отрешении его от должности главы Калачевского городского поселения, в случае назначения выборов главы Калачевского городского поселения в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава Калачевского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Калачевского городского поселения представляет в Калачевскую городскую Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Калачевского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Калачевской городской Думой.

6. В случаях, когда глава Калачевского городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы Калачевского городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Калачевского городского поселения возлагается распоряжением главы Калачевского городского поселения.

В случае невозможности издания главой Калачевского городского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Калачевского городского поселения возлагается решением Калачевской городской Думы на заместителя главы Калачевского городского поселения, а при его отсутствии- иное должностное лицо администрации Калачевского городского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Калачевского городского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы Калачевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Калачевского городского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Калачевского городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Калачевского городского поселения;

15) утраты Калачевским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Калачевского  городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калачевского  городского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Калачевского городского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Калачевского городского поселения на заместителя главы Калачевского городского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Калачевского городского поселения принимается Калачевской городской Думой в течение 10 дней после дня поступления в Калачевскую городскую Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Калачевского городского поселения.

Полномочия главы Калачевского городского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Калачевского  городского поселения, если иное не предусмотрено решением Калачевской городской Думой о досрочном прекращении полномочий главы Калачевского  городского поселения.

В случае отставки главы Калачевского  городского поселения по собственному желанию, если Калачевская городская Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Калачевского городского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы Калачевского городского поселения или иное должностное лицо администрации Калачевского городского поселения в указанный срок, то полномочия главы Калачевского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

9. В случае, если избранный Калачевской городской Думой глава Калачевского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Калачевской городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Калачевской городской Думы не вправе принимать решение об избрании главы Калачевского  городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Калачевского  городского поселения

1. К компетенции главы Калачевского городского поселения относится:

1) представление Калачевского  городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Калачевского  городского поселения;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Калачевской городской Думой;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Калачевской городской Думы;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Калачевского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калачевского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации Калачевского  городского поселения;

9) формирование администрации Калачевского городского поселения и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих администрации Калачевского городского поселения;

11) представление на утверждение Калачевской городской Думы проекта бюджета Калачевского городского поселения, планов и программ социально-экономического развития Калачевского городского поселения, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Калачевской городской Думы.

2. Глава Калачевского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Калачевской городской Думы издает:

1) постановления и распоряжения главы Калачевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Калачевского городского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Калачевского городского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Калачевского городского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Калачевского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Калачевского городского поселения.

Администрация Калачевского городского поселения подотчетна и подконтрольна Калачевской городской Думе.

Администрация Калачевского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Калачевского городского поселения возглавляет глава Калачевского городского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Калачевского городского поселения утверждается Калачевской городской Думой по представлению главы Калачевского городского поселения.

4. Глава Калачевского городского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Калачевского городского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Калачевской городской Думы к компетенции администрации Калачевского городского поселения, издает:

1) постановления администрации Калачевского городского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Калачевского городского поселения – по вопросам организации работы администрации Калачевского городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Калачевского  городского поселения предусматриваются в бюджете Калачевского  городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Калачевского городского поселения

К компетенции администрации Калачевского городского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Калачевского городского поселения;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Калачевского городского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Калачевского городского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Калачевское городское поселение;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Калачевского  городского поселения;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Калачевской городской Думы.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Калачевского  городского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Калачевского  городского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью  35 календарных дней;

4) медицинское обеспечение, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Калачевской городской Думы.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛАЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Калачевского  городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Калачевского  городского поселения входят:

1) устав Калачевского  городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Калачевской городской Думы;

3) постановления и распоряжения главы Калачевского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Калачевского  городского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Калачевской городской Думы по вопросам организации деятельности Калачевской городской Думы.

Статья 28. Порядок принятия устава Калачевского городского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Калачевского городского поселения.

2. Проект устава, проект решения Калачевской городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Калачевской городской Думы порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Калачевской городской Думы  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Калачевской городской Думы  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Калачевской городской Думы  о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Калачевской городской Думы.

5. Устав, решение Калачевской городской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Калачевского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение Калачевской городской Думы  о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения могут вноситься депутатами Калачевской городской Думы, главой Калачевского городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Калачевского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Калачевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Калачевского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Калачевской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Калачевского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Калачевской городской Думы только по инициативе главы Калачевского городского поселения или при наличии заключения главы Калачевского городского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Калачевского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Калачевской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.Муниципальные нормативные правовые акты Калачевского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Устав, решение Калачевской городской Думы  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Калачевского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Калачевского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Калачевского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Калачевской городской Думы, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Калачевского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Калачевского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Калачевского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Калачевского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Калачевской городской Думе – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Калачевского городского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Калачевской городской Думы о налогах и сборах;

2) решение Калачевской городской Думы об удалении главы Калачевского городского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в общественно-политической городской газете «Калач-на-Дону» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Калачевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Калачевского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Калачевского городского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- путем размещения на информационных стендах находящихся вблизи автобусных остановок расположенных на территории Калачевского городского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Калачевском городском поселении 

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в Калачевском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Калачевского городского поселения имущество, средства бюджета Калачевского городского поселения, а также имущественные права Калачевского городского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Калачевской городской Думы Калачевского городского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Калачевского городского поселения от имени Калачевского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Калачевского городского поселения, утверждается решением Калачевской городской Думы.

4. Калачевское городское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Калачевской городской Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Калачевского городского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Калачевское городское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Калачевского городского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Калачевского городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Калачевской городской Думы  на основании предложений главы Калачевского городского поселения. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Калачевской городской Думой.

Статья 34. Бюджет Калачевского городского поселения

Калачевское городское поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет Калачевского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Проект бюджета Калачевского городского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Калачевского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Калачевского городского поселения, утвержденным решением Калачевской городской Думы.

Порядок рассмотрения проекта бюджета Калачевского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Калачевского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Калачевского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Калачевской городской Думы.

Исполнение бюджета Калачевского городского поселения обеспечивается администрацией Калачевского городского поселения.

Контроль за исполнением бюджета Калачевского городского поселения осуществляется Калачевской городской Думой.

Проект бюджета Калачевского городского поселения, решение об утверждении бюджета Калачевского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Калачевского городского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Калачевское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Калачевского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Калачевского городского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Калачевского городского поселения несут ответственность перед населением Калачевского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Калачевского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Калачевской городской Думы  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Калачевской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Калачевская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Калачевской городской Думы.

2. Полномочия Калачевской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о её роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Калачевская городская Дума  в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Калачевской городской Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Калачевская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Калачевской городской Думы.

5. Депутаты Калачевской городской Думы,  распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Калачевской городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Калачевской городской Думы правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Калачевского городского поселения перед государством

1. В случае издания главой Калачевского городского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Калачевского городского поселения.

2. Глава Калачевского городского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Калачевского городского поселения в отставку

1. Калачевская городская Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Калачевской городской Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калачевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Калачевского городского поселения признать утратившими силу:

- Устав Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Калачевской городской Думы от 27.01.2006г.№ 11;

- решения Калачевской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав Калачевского городского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области" от 10.04.2006г.№ 21; от 12.12.2006г. № 50; от 05.09.2007г. № 94; от 02.09.2008г. № 144; от 18.02.2009г. № 160; от 19.06.2009г. № 174; от 12.08.2009г. № 182; от 20.05.2010г. № 56; от 23.09.2010г. № 70; от 27.01.2011г. № 101; от 14.06.2011г. № 133;    от 07.02.2012г. № 182; от 11.07.2012г. № 206; от 27.02.2013г.№ 238; от 25.09.2013г. № 258; от 19.11.2013г. № 269; от 14.02.2014г. № 287; от 09.09.2014г. № 306; от 16.12.2014г. № 22; от 29.05.2015г. № 46; от 26.11.2015г. № 60; от 14.06.2016г. № 91.