Основная информация
Дата опубликования: | 21 декабря 2018г. |
Номер документа: | RU455093252019001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Обанинская сельская Дума |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
УСТАВ
ОБАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее – Устав) принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в Обанинском сельсовете Куртамышского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области
1. Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Обанинской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Обанинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Обанинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Обанинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования
1.Законом Курганской области от 30 мая 2018 года № 45 «О преобразовании муниципальных образований Обанинский сельсовет, Закоуловский сельсовет и Каминский сельсовет, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путём их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» преобразованы муниципальные образования Обанинский сельсовет, Закоуловский сельсовет и Каминский сельсовет, входящие в состав Куртамышского района Курганской области, путём их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Обанинский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Вновь образованное муниципальное образование Обанинский сельсовет Куртамышского района Курганской области наделен статусом сельского поселения.
2. Местом нахождения Обанинской сельской Думы вновь образованного муниципального образования Обанинский сельсовет Куртамышского района Курганской области, является село Обанино Куртамышского района Курганской области.
3. Термины «Обанинский сельсовет», «сельское поселение» и «муниципальное образование», применяемые в Уставе имеют одинаковое значение.
4. Преобразование и упразднение Обанинского сельсовета осуществляется законом Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Состав территории Обанинского сельсовета
1. Территория Обанинского сельсовета входит в состав территории Куртамышского района.
2. В состав территории Обанинского сельсовета входят территории населенных пунктов: деревня Белое, деревня Грызаново, село Закоулово, село Каминское, деревня Кислое, деревня Курмыши, село Обанино, деревня Приречная, деревня Язёво, деревня Ярки, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 4. Границы Обанинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Обанинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 30 мая 2018 года № 53 «Об установлении границ муниципального образования Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
2. Изменение границ Обанинского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 5. Официальные символы Обанинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Обанинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы, разработанные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и геральдическими правилами.
2. Официальные символы и порядок официального использования официальных символов Обанинского сельсовета устанавливаются решением Обанинской сельской Думы.
3. Официальные символы Обанинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава II. Вопросы местного значения Обанинского сельсовета
Статья 6. Вопросы местного значения Обанинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Обанинского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Обанинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Обанинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Обанинского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Обанинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обанинского сельсовета;
4) организация в границах Обанинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Обанинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Обанинского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Обанинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Обанинского сельсовета в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Обанинского сельсовета;
8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Обанинского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Обанинского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Обанинского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Обанинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Обанинского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Обанинского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Обанинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Обанинского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Обанинском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Обанинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обанинского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Обанинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Обанинского сельсовета;
19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории Обанинского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Обанинского сельсовета в соответствии с указанными правилами;
21) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Обанинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Обанинского сельсовета;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Обанинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обанинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Обанинском сельсовете;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Обанинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Обанинского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Обанинского сельсовета.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Обанинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Права органов местного самоуправления Обанинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Обанинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Обанинского
сельсовета по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Обанинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Обанинского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Обанинского сельсовета и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обанинской сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Обанинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Обанинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Обанинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Обанинского сельсовета, депутатов Обанинской сельской Думы, муниципальных служащих Обанинского сельсовета и работников муниципальных учреждений Обанинского сельсовета, организация подготовки кадров для муниципальной службы Обанинского сельсовета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ Обанинского сельсовета в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд Обанинского сельсовета в границах Обанинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Обанинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Обанинского сельсовета, в пределах полномочий установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
16) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Куртамышского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Обанинского сельсовета в бюджет Куртамышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Обанинской сельской Думы.
Статья 9. Муниципальный контроль органов местного самоуправления
Обанинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Обанинского сельсовета, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля органами местного самоуправления Обанинского сельсовета, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Обанинского сельсовета.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Обанинской сельской Думой Обанинского сельсовета:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Обанинской сельской Думы Обанинского сельсовета и Главы Обанинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Обанинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Обанинской сельской Думой Обанинского сельсовета и Главой Обанинского сельсовета, оформляется правовыми актами Обанинской сельской Думы Обанинского сельсовета и Главы Обанинского сельсовета.
5. Обанинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 10 Закона Курганской области от 29.12.2003 г. № 365 «О местном референдуме в Курганской области». Срок проверки вопроса выносимого на местные референдум составляет 20 дней со дня поступления в Обанинскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
В случае, когда Обанинская сельская Дума признаёт, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия Обанинского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Обанинской сельской Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Если Обанинская сельская Дума признает, что вопрос выносимый на местный референдум, не отвечает установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия Обанинского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдаётся решение территориальной избирательной комиссии Обанинского сельсовета, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федерального законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, Устава Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области.
6. Обанинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Обанинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Обанинского сельсовета.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Обанинской сельской Думы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Обанинской сельской Думой. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Обанинского сельсовета или судом.
3.Решение Обанинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Обанинской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Обанинской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата Обанинской сельской Думы, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Обанинской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Обанинской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Обанинском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Обанинского сельсовета, преобразовании Обанинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета проводится на всей территории Обанинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета назначается Обанинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Обанинского сельсовета или части Обанинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Обанинского сельсовета, преобразование Обанинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Обанинского сельсовета или части Обанинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию (опубликованию).
Статья 13. Сход граждан
В случаях и порядке, предусмотренных статьей 25.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте Обанинского сельсовета, в Обанинском сельсовете проводится сход граждан.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Обанинской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Обанинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Обанинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Обанинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Обанинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Обанинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Обанинского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Обанинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Обанинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Обанинского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Обанинского сельсовета.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Обанинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Обанинского сельсовета с использованием средств бюджета Обанинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Обанинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета, компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Обанинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом Обанинского сельсовета и решением Обанинской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Обанинского сельсовета Обанинской сельской Думой, Главой Обанинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Обанинского сельсовета, Обанинской сельской Думы или Главы Обанинского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Обанинской сельской Думой, назначаются Обанинской сельской Думой, а по инициативе Главы Обанинского сельсовета - Главой Обанинского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект решения Обанинской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета Обанинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Обанинского сельсовета;
4) вопросы о преобразовании Обанинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Обанинского сельсовета требуется получение согласия населения Обанинского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Обанинской сельской Думы, предусматривающим заблаговременное оповещение жителей Обанинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Обанинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам правил благоустройства территорий Обанинского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Обанинского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Обанинской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Обанинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Обанинского сельсовета, Обанинской сельской Думы, Главы Обанинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Обанинской сельской Думы или Главы Обанинского сельсовета, назначается соответственно Обанинской сельской Думой или Главой Обанинского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Обанинского сельсовета, осуществляется решением Обанинской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Обанинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Обанинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Обанинской сельской Думы и уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Обанинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Обанинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Обанинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Обанинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Обанинской сельской Думы или Главы Обанинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Обанинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Обанинской сельской Думы в соответствии с Законом Курганской области от 06 июня 2016 года № 47 «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Курганской области».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Обанинской сельской Думой. В решении Обанинской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальную численность жителей Обанинского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Обанинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Обанинского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Обанинского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Староста сельского населённого пункта Обанинского сельсовета
1.Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и жителей сельских населённых пунктов при решении вопросов местного значения в сельских населённых пунктах, расположенных на территории Обанинского сельсовета, назначается староста сельского населённого пункта Обанинского сельсовета.
2. Староста сельского населенного пункта Обанинского сельсовета назначается Обанинской сельской Думой Обанинского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта Обанинского сельсовета из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Обанинского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.
3.Срок полномочий старосты сельского населённого пункта Обанинского сельсовета составляет пять лет.
Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления
населением Обанинского сельсовета местного самоуправления и
участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Обанинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Обанинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Обанинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Обанинского сельсовета в осуществление местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обанинского сельсовета обязаны содействовать населению Обанинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обанинского сельсовета
Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Обанинского сельсовета
1. Структуру органов местного самоуправления Обанинского сельсовета образуют:
1) Обанинская сельская Дума;
2) Глава Обанинского сельсовета;
3) Администрация Обанинского сельсовета.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Обанинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Обанинского сельсовета. Решение Обанинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Обанинского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Обанинской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 24. Обанинская сельская Дума
1. Обанинская сельская Дума является представительным органом Обанинского сельсовета.
2. Обанинская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Обанинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Обанинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Обанинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего Устава.
3. Срок полномочий Обанинской сельской Думы составляет 5 лет.
4. Заседание Обанинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Обанинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Вновь избранная Обанинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Обанинской сельской Думы в правомочном составе.
6. Обанинская сельская Дума не обладает правами юридического лица.
7. Обанинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Обанинского сельсовета.
8. Обанинская сельская Дума является уполномоченным органом на заключение соглашений с Куртамышской районной Думой о передаче Куртамышской районной Думе осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Обанинского сельсовета в бюджет Куртамышского района, а также на заключение соглашений с Куртамышской районной Думой о передаче Обанинской сельской Думе осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Обанинского сельсовета, за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района в бюджет Обанинского сельсовета с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Обанинской сельской Думы.
Статья 25. Компетенция Обанинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Обанинской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава Обанинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Обанинского сельсовета;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обанинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Обанинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
7) определение порядка участия Обанинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Обанинского сельсовета;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Обанинского сельсовета в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Обанинского сельсовета.
2. К полномочиям Обанинской сельской Думы также относятся:
1) установление официальных символов Обанинского сельсовета и порядка официального использования указанных символов;
2) утверждение структуры Администрации Обанинского сельсовета по представлению Главы Обанинского сельсовета;
3) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
4) принятие решения о привлечении жителей Обанинского сельсовета к социально значимым для поселения работам;
5) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
6) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
7) внесение в Курганскую областную Думу законопроектов в порядке законодательной инициативы в соответствии с законодательством Курганской области, устанавливающим порядок принятия правовых актов в Курганской области;
8) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета;
9) заслушивание ежегодных отчетов Главы Обанинского сельсовета о результатах своей деятельности и результатах деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Обанинской сельской Думой;
10) определение порядка предоставления лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Обанинского сельсовета, включенные в соответствующие перечни, установленные муниципальными нормативными правовыми актами Обанинского сельсовета, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Обанинского сельсовета, включенных в указанные перечни, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) определение порядка принятия лицами, замещающими муниципальные должности Обанинского сельсовета и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
12) определение порядка сообщения отдельными лицами, замещающими муниципальные должности Обанинского сельсовета и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Обанинского сельсовета о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
13) определение порядка уведомления лицами, замещающими муниципальные должности Обанинского сельсовета, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
14) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Обанинского сельсовета, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Обанинского сельсовета и руководителей муниципальных учреждений Обанинского сельсовета, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования;
15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области и настоящим уставом.
Статья 26. Депутат Обанинской сельской Думы
1. Депутат Обанинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Обанинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
3. Полномочия депутата Обанинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Обанинской сельской Думы нового созыва.
4. Депутату Обанинской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Обанинской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статьи 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Обанинской сельской Думы
Депутат Обанинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Обанинской сельской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение Обанинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Обанинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Обанинской сельской Думы, – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутатами
Обанинской сельской Думы
1. На депутатов Обанинской сельской Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области, а также трудовые и социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата Обанинской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Депутату Обанинской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
4. Гарантии прав депутатов Обанинской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии федеральными законами.
5.Депутатам Обанинской сельской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, предоставляется компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Размер компенсации, порядок и условия её предоставления устанавливаются решением Обанинской сельской Думы.
Депутаты Обанинской сельской Думы, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседаниях Обанинской сельской Думы, иного выборного органа местного самоуправления, в работе постоянных и (или) временных органов Обанинской сельской Думы, для участия в иных мероприятиях, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий указанными лицами, а также для работы с избирателями освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей.
Статья 29. Председатель Обанинской сельской Думы
1. Организацию деятельности Обанинской сельской Думы осуществляет председатель Обанинской сельской Думы. Председатель Обанинской сельской Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Обанинской сельской Думы в соответствии с Регламентом Обанинской сельской Думы.
2. Председатель Обанинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Обанинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Обанинской сельской Думы;
2) созывает заседания Обанинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Обанинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Обанинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Обанинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Обанинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Обанинской сельской Думы;
7) подписывает решения Обанинской сельской Думы;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Обанинской сельской Думы;
9) подписывает протоколы заседаний Обанинской сельской Думы;
10) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Обанинской сельской Думы.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Обанинской сельской Думы
Полномочия Обанинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Обанинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Обанинской сельской Думы также прекращаются в случае:
1) принятия Обанинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Обанинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Обанинской сельской Думы своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты Обанинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Обанинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Обанинского сельсовета или объединения Обанинского сельсовета с городским округом.
Статья 31. Глава Обанинского сельсовета
1. Глава Обанинского сельсовета является высшим должностным лицом Обанинского сельсовета и наделяется Уставом Обанинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Обанинского сельсовета избирается Обанинской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Обанинского сельсовета.
Обанинская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Обанинского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Обанинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Обанинского сельсовета устанавливается Обанинской сельской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Обанинского сельсовета устанавливается Обанинской сельской Думой.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Обанинской сельской Думой, а другая половина – Главой Куртамышского района.
Кандидатом на должность Главы Обанинского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительным для осуществления Главой Обанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения. Обанинской сельской Думе для проведения голосования по кандидатам на должность Главы Обанинского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Заседание Обанинской сельской Думы по избранию Главы Обанинского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Обанинскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Обанинского сельсовета. Глава Обанинского сельсовета избирается Обанинской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Обанинской сельской Думы. Избранным на должность Главы Обанинского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы. В случае, если на заседании Обанинской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Обанинского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы, Обанинская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Обанинского сельсовета. Решение Обанинской сельской Думы об избрании Главы Обанинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.
Полномочия Главы Обанинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Обанинского сельсовета.
3. Вступление в должность Главы Обанинского сельсовета осуществляется на заседании Обанинской сельской Думы. При вступлении в должность Главы Обанинского сельсовета приносит присягу: «Вступая в должность Главы Обанинского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободу жителей Обанинского сельсовета, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство Российской Федерации, Устав, справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Обанинского сельсовета».
4. Глава Обанинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Обанинской сельской Думе.
5. Глава Обанинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия Главы Обанинского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 32. Полномочия Главы Обанинского сельсовета
1. Глава Обанинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Обанинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Обанинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Обанинского сельсовета, решения, принятые Обанинской сельской Думой, имеющие нормативный характер;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Обанинской сельской Думы.
2. Глава Обанинского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Обанинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Обанинской сельской Думы проект бюджета Обанинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Обанинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Обанинского сельсовета;
4) формирует и вносит на утверждение Обанинской сельской Думы структуру Администрации Обанинского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Обанинского сельсовета;
6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) представляет на утверждение проект стратегии социально-экономического развития Обанинского сельсовета;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Обанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области;
9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Обанинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Обанинского сельсовета;
10) исполняет бюджет Обанинского сельсовета и распоряжается средствами Обанинского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) предлагает изменения и дополнения в Устав;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
13) обладает иными полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Глава Обанинского сельсовета представляет Обанинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Обанинской сельской Думой.
Статья 33. Гарантии осуществления полномочий Главы Обанинского сельсовета
1. Главе Обанинского сельсовета с учётом положения Трудового кодекса Российской Федерации гарантируется оплата труда, ежегодный основной оплачиваемый отпуск, обязательное социальное страхование.
Размеры и условия оплаты труда Главы Обанинского сельсовета, устанавливаются решением Обанинской сельской Думы с учётом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Главе Обанинского сельсовета предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, порядок и условия его предоставления устанавливаются решением Обанинской сельской Думы.
3. Главе Обанинского сельсовета осуществляющим свои полномочия и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, после прекращения полномочий (в том числе досрочно) по основаниям, не указанным в части 5.1.статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счёт средств местного бюджета Обанинского сельсовета предусмотрена ежемесячная доплата к страховой пенсии.
Размер, условия и порядок выплаты указанной доплаты устанавливаются решением Обанинской сельской Думы.
4. Главе Обанинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
5.Главе Обанинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
6. Гарантии прав Главы Обанинского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении, занимаемого его жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых его средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Обанинского сельсовета
1. Полномочия Главы Обанинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим:
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Обанинского сельсовета;
12) преобразования Обанинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Обанинского сельсовета;
13) утраты Обанинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Обанинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Обанинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;
15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Обанинского сельсовета оформляются решением Обанинской сельской Думы.
3. В случае отсутствия Главы Обанинского сельсовета, невозможности исполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист Администрации Обанинского сельсовета.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обанинского сельсовета избрание Главы Обанинского сельсовета, избираемого Обанинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Обанинской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Обанинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Обанинской сельской Думы в правомочном составе.
5. В случае, если Глава Обанинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы Обанинского сельсовета, либо на основании решения Обанинской сельской Думы об удалении Главы Обанинского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Обанинская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Обанинского сельсовета, избираемого Обанинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 35. Администрация Обанинского сельсовета
1. Администрация Обанинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Обанинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обанинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Администрацией Обанинского сельсовета руководит Глава Обанинского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Обанинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Обанинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Обанинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Обанинского сельсовета, Администрации Обанинского сельсовета, настоящим Уставом и Положением об Администрации Обанинского сельсовета.
4. Администрация Обанинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Обанинской сельской Думе.
5. Структура Администрации Обанинского сельсовета утверждается и изменяется Обанинской сельской Думой по представлению Главы Обанинского сельсовета.
6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
7. Администрация Обанинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в части организации и осуществления муниципального контроля на территории Обанинского сельсовета, разработке и принятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организации и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области полномочий в порядке, установленным решением Обанинской сельской Думы.
8. Администрация Обанинского сельсовета является уполномоченным органом на заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче Администрации Куртамышского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Обанинского сельсовета в бюджет Куртамышского района, а также на заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче Администрации Обанинского сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Куртамышского района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района в бюджет Обанинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением Обанинской сельской Думы.
Статья 36. Полномочия Администрации Обанинского сельсовета
К полномочиям Администрации Обанинского сельсовета относятся:
1) составление проекта бюджета Обанинского сельсовета, организация его рассмотрения, обеспечение исполнения бюджета Обанинского сельсовета, составление отчёта об исполнении бюджета Обанинского сельсовета, а также утверждение отчета об исполнении бюджета Обанинского сельсовета в случаях установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
3) управление имуществом, находящимся в собственности Обанинского сельсовета;
4) ведение реестров имущества, находящихся в собственности Обанинского сельсовета;
5) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, определённом Обанинской сельской Думой;
6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Обанинского сельсовета;
7) осуществление резервирования земель и изъятия земельных участков в границах Обанинского сельсовета для муниципальных нужд Обанинского сельсовета, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Обанинского сельсовета;
8) разработка тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Обанинского сельсовета и работы, выполняемые этими муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в порядке, определенном Обанинской сельской Думой;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) организация в границах Обанинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
11) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
12) реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
13) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Обанинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Обанинского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
14) учет муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
15) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Курганской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда Обанинского сельсовета по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Обанинского сельсовета, создание условий для жилищного строительства на территории Обанинского сельсовета, осуществление муниципального жилищного контроля на территории Обанинского сельсовета;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
19) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Обанинского сельсовета;
23) обеспечение условий для развития на территории Обанинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обанинского сельсовета;
24) создание условий для массового отдыха жителей Обанинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
25) формирование архивных фондов поселения;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) обеспечение участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обанинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче ей Администрации Обанинского сельсовета осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения и о передаче Администрации Куртамышского района осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Обанинского сельсовета в порядке, установленном решением Обанинского сельской Думы;
31) организация осуществления мер по противодействию коррупции в границах Обанинского сельсовета;
32) определение специально отведённых мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определения перечня помещений предоставляемых органами местного самоуправления Обанинского сельсовета для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
33) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Обанинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенциям Главы Обанинского сельсовета и Обанинской сельской Думы.
Статья 37. Порядок прекращения полномочий Главы Обанинского сельсовета, Обанинской сельской Думы, депутата Обанинской сельской Думы
1. Полномочия Главы Обанинского сельсовета прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Обанинского сельсовета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 34 настоящего Устава.
2. Полномочия Обанинской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания Обанинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Обанинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 30 настоящего Устава.
3. Полномочия депутатов Обанинской сельской Думы заканчиваются в день начала работы Обанинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Обанинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 38. Избирательная комиссия Обанинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Обанинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обанинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия сельсовета формируется Обанинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Обанинского сельсовета составляет 5 лет.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Курганской области.
Глава V. Муниципальная служба
Статья 39. Муниципальная служба
1. Муниципальным служащим Обанинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Обанинского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Обанинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами Обанинского сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к должностям муниципальной службы Обанинского сельсовета определяются решением Обанинской сельской Думы, статус муниципального служащего Обанинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы регулируются Обанинской сельской Думой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава VI. Муниципальные правовые акты Обанинского сельсовета
Статья 40. Система муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета образуют:
1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Обанинской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Обанинского сельсовета;
4) постановления и распоряжения председателя Обанинской сельской Думы;
5) постановления и распоряжения Администрации Обанинского сельсовета.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Обанинского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Обанинского сельсовета, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Обанинского сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Обанинского сельсовета в соответствии с законом Курганской области от 26 декабря 2013 года № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области».
Статья 41. Содержание правил благоустройства территории Обанинского сельсовета
Правила благоустройства территории Обанинского сельсовета утверждаются Обанинской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 42. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами
Обанинской сельской Думы, Главой Обанинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Куртамышского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Обанинского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Обанинского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы.
4. Принятый Обанинской сельской Думой нормативный правовой акт, направляется Главе Обанинского сельсовета для подписания и обнародования в течение десяти календарных дней.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.
6. Действие муниципального правового акта Обанинского сельсовета, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Обанинского сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания Администрация Обанинского сельсовета или Глава Обанинского сельсовета обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Обанинская сельская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
Статья 43. Муниципальные правовые акты Обанинской сельской Думы
1. Обанинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обанинского сельсовета, решение об удалении Главы Обанинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Обанинской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Обанинского сельсовета. Решения Обанинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обанинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством Российской Федерации.
2. Принятые решения Обанинской сельской Думы, имеющие нормативный характер, направляются Главе Обанинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Решения Обанинской сельской Думы в бюджетной и налоговой сфере подлежат официальному опубликованию.
3. Глава Обанинского сельсовета имеет право отклонить принятое Обанинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Обанинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Обанинского сельсовета отклонит решение Обанинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Обанинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы, оно подлежит подписанию и обнародованию Главой Обанинского сельсовета в течение семи дней.
Статья 44. Муниципальные правовые акты Главы Обанинского сельсовета
Глава Обанинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Обанинской сельской Думы, издает:
1) постановления Администрации Обанинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) распоряжения Администрации Обанинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Обанинского сельсовета.
Издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Статья 45. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Обанинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Обанинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения Устава Обанинского сельсовета в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. По проекту нового Устава Обанинского сельсовета, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обанинского сельсовета, в порядке, предусмотренном уставом, решением Обанинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Решение Обанинской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы.
4. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Изменения и дополнения в Устав Обанинского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:
- решением Обанинской сельской Думы, подписанным его председателем и Главой Обанинского сельсовета либо единолично Главой Обанинского сельсовета, исполняющим полномочия председателя сельской Думы.
6. Изложение Устава Обанинского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав Обанинского сельсовета, а ранее действующий Устав Обанинского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Обанинского сельсовета.
Статья 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты Обанинского сельсовета обнародуются на доске объявлений Администрации Обанинского сельсовета в деревне Белое, деревне Грызаново, селе Закоулово, селе Каминское, деревне Кислое, деревне Курмыши, селе Обанино, деревне Приречное, деревне Язёво, деревне Ярки в течение десяти дней со дня принятия.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, нормативные правовые акты Обанинского сельсовета публикуются в информационном бюллетене Администрации Куртамышского района «Куртамышский район: официально» и в информационном бюллетене «Сельский вестник», распространяемом в Обанинском сельсовете, обнародуются на доске объявлений Администрации Обанинского сельсовета в деревне Белое, деревне Грызаново, селе Закоулово, селе Каминское, деревне Кислое, деревне Курмыши, селе Обанино, деревне Приречное, деревне Язёво, деревне Ярки в течение 10 дней после их принятия. Нормативные правовые акты Обанинского сельсовета размещаются на официальном сайте Администрации Куртамышского района Курганской области по согласованию не позднее 30 дней со дня принятия.
Глава Обанинского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Обанинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Обанинский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого органами местного самоуправления Обанинского сельсовета с органами местного самоуправления Куртамышского района, считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене Администрации Куртамышского района «Куртамышский район: официально» и в информационном бюллетене «Сельский вестник», распространяемом в Обанинском сельсовете.
3. Решения Обанинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Решения Обанинской сельской Думы о бюджете подлежит официальному опубликованию.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Обанинского сельсовета, разграничение полномочий между Обанинской сельской Думой, Администрацией Обанинского сельсовета и Главой Обанинского сельсовета (за исключением случаев приведения устава Обанинского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Обанинской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Обанинского сельсовета.
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Обанинского сельсовета
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Обанинского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Обанинского сельсовета имущество, средства бюджета Обанинского сельсовета, а также имущественные права Обанинского сельсовета.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Обанинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета от имени Обанинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Обанинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Обанинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Обанинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Обанинского сельсовета определяются решением Обанинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Обанинского сельсовета, поступают в бюджет Обанинского сельсовета.
4. Муниципальное образование Обанинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет Администрация Обанинского сельсовета.
Администрация Обанинского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, в порядке предусмотренном Уставом Обанинского сельсовета.
5. Решения об участии Обанинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Обанинской сельской Думой по инициативе Главы Обанинского сельсовета или Обанинской сельской Думы.
Порядок участия Обанинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Обанинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Обанинского сельсовета выступает Администрация Обанинского сельсовета.
6. Администрация Обанинского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Бюджет Обанинского сельсовета
1.Обанинский сельсовет имеет собственный бюджет, который разрабатывается Администрацией Обанинского сельсовета и вносится на рассмотрение в Обанинскую сельскую Думу для его утверждения.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Обанинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Обанинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Обанинского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Обанинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Обанинского сельсовета, порядок осуществления контроля за его исполнением, порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Обанинского сельсовета определяется Положением о бюджетном процессе Обанинского сельсовета, утверждаемым решением Обанинской сельской Думы.
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Обанинского сельсовета
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Обанинского сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Обанинского сельсовета оплачиваются за счет средств бюджета Обанинского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Советский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Управления муниципальным долгом осуществляет Администрация Обанинского сельсовета в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Муниципальный финансовый контроль
1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Куртамышского района на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключаемого Обанинской сельской Думой с Куртамышской районной Думой, в целях реализации Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организаций и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и соблюдения требований бюджетного законодательства.
3.Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключаемого Администрацией Обанинского сельсовета с Администрацией Куртамышского района.
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета
Ответственность органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета перед населением
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Обанинского сельсовета вправе отозвать депутатов Обанинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Обанинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц Обанинского сельсовета перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц Обанинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 57. Переходные положения
Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:
1) Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, принятый решением Обанинской сельской Думы от 18.07.2008 г. № 16;
- Решение Обанинской сельской Думы от 24.02.2009 г. № 03 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 16.07.2009 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 01 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 16.06.2010 г. № 06 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 01.10.2010 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 28.02.2011 г. № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 31.08.2011 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 16.03.2012 г. № 01 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 27.06.2013 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 02.12.2013 г. № 19 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 27.03.2014 г. № 04 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 26.06.2015 г. № 07 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 25.12.2015 г. № 22 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 09 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 27.10.2016 г. № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 20.04.2017 г. № 06 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 25.12.2017 г. № 30 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
- Решение Обанинской сельской Думы от 28.05.2018 г. № 08 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
2) Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области, принятый решением Закоуловской сельской Думы от 15.07.2008 г. № 21;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 26.02.2009 г. № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 14.07.2009 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 10.03.2010 № 4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 16.06.2010 г. № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 01.10.2010 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 19.04.2011 г. № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 31.08.2011 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 05.04.2012 г. № 5 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 27.06.2013 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 02.12.2013 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 27.03.2014 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 26.06.2015 г. № 10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 24.12.2015 г. № 31 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 30.03.2016 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 27.10.2016 г. № 45 «О внесении изменений и дополнений в Устав Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 20.04.2017 г. № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 25.12.2017 г. № 36 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 29.05.2018 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области;
3) Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области, принятый решением Каминской сельской Думы от 18.07.2008 г. № 21;
- Решение Каминской сельской Думы от 25.02.2009 г. № 03 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 16.07.2009 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 05 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 16.06.2010 г. № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 01.10.2010 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 28.02.2011 г. № 02 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 01.09.2011 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 16.03.2012 г. № 07 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 26 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 27.06.2013 г. № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 02.12.2013 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 27.03.2014 г. № 4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 26.06.2015 г. № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 25.12.2015 г. № 26 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 09 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 27.10.2016 г. № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 20.04.2017 г. № 08 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 25.12.2017 г. № 37 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 28.05.2018 г. № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
Глава Обанинского сельсовета
С.А. Корелина
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
УСТАВ
ОБАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРТАМЫШСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее – Устав) принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в Обанинском сельсовете Куртамышского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области
1. Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области (далее - Обанинской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Обанинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Обанинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Обанинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального образования
1.Законом Курганской области от 30 мая 2018 года № 45 «О преобразовании муниципальных образований Обанинский сельсовет, Закоуловский сельсовет и Каминский сельсовет, входящих в состав Куртамышского района Курганской области, путём их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» преобразованы муниципальные образования Обанинский сельсовет, Закоуловский сельсовет и Каминский сельсовет, входящие в состав Куртамышского района Курганской области, путём их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Обанинский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Вновь образованное муниципальное образование Обанинский сельсовет Куртамышского района Курганской области наделен статусом сельского поселения.
2. Местом нахождения Обанинской сельской Думы вновь образованного муниципального образования Обанинский сельсовет Куртамышского района Курганской области, является село Обанино Куртамышского района Курганской области.
3. Термины «Обанинский сельсовет», «сельское поселение» и «муниципальное образование», применяемые в Уставе имеют одинаковое значение.
4. Преобразование и упразднение Обанинского сельсовета осуществляется законом Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Состав территории Обанинского сельсовета
1. Территория Обанинского сельсовета входит в состав территории Куртамышского района.
2. В состав территории Обанинского сельсовета входят территории населенных пунктов: деревня Белое, деревня Грызаново, село Закоулово, село Каминское, деревня Кислое, деревня Курмыши, село Обанино, деревня Приречная, деревня Язёво, деревня Ярки, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 4. Границы Обанинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Обанинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 30 мая 2018 года № 53 «Об установлении границ муниципального образования Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
2. Изменение границ Обанинского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 5. Официальные символы Обанинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Обанинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы, разработанные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и геральдическими правилами.
2. Официальные символы и порядок официального использования официальных символов Обанинского сельсовета устанавливаются решением Обанинской сельской Думы.
3. Официальные символы Обанинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Глава II. Вопросы местного значения Обанинского сельсовета
Статья 6. Вопросы местного значения Обанинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Обанинского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Обанинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Обанинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Обанинского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Обанинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обанинского сельсовета;
4) организация в границах Обанинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Обанинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Обанинского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Обанинском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Обанинского сельсовета в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Обанинского сельсовета;
8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Обанинского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Обанинского сельсовета;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Обанинского сельсовета;
11) создание условий для обеспечения жителей Обанинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Обанинского сельсовета;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Обанинского сельсовета услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Обанинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Обанинского сельсовета;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Обанинском сельсовете;
16) обеспечение условий для развития на территории Обанинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обанинского сельсовета;
17) создание условий для массового отдыха жителей Обанинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Обанинского сельсовета;
19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории Обанинского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Обанинского сельсовета в соответствии с указанными правилами;
21) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Обанинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Обанинского сельсовета;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Обанинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обанинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Обанинском сельсовете;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Обанинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Обанинского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Обанинского сельсовета.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Обанинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Права органов местного самоуправления Обанинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Обанинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Обанинского
сельсовета по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Обанинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Обанинского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Обанинского сельсовета и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обанинской сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Обанинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Обанинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Обанинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Обанинского сельсовета, депутатов Обанинской сельской Думы, муниципальных служащих Обанинского сельсовета и работников муниципальных учреждений Обанинского сельсовета, организация подготовки кадров для муниципальной службы Обанинского сельсовета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ Обанинского сельсовета в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд Обанинского сельсовета в границах Обанинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Обанинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Обанинского сельсовета, в пределах полномочий установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
16) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Куртамышского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Обанинского сельсовета в бюджет Куртамышского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Обанинской сельской Думы.
Статья 9. Муниципальный контроль органов местного самоуправления
Обанинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Обанинского сельсовета, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля органами местного самоуправления Обанинского сельсовета, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Обанинского сельсовета.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Обанинской сельской Думой Обанинского сельсовета:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Обанинской сельской Думы Обанинского сельсовета и Главы Обанинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Обанинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Обанинской сельской Думой Обанинского сельсовета и Главой Обанинского сельсовета, оформляется правовыми актами Обанинской сельской Думы Обанинского сельсовета и Главы Обанинского сельсовета.
5. Обанинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 10 Закона Курганской области от 29.12.2003 г. № 365 «О местном референдуме в Курганской области». Срок проверки вопроса выносимого на местные референдум составляет 20 дней со дня поступления в Обанинскую сельскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
В случае, когда Обанинская сельская Дума признаёт, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия Обанинского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Обанинской сельской Думой соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Если Обанинская сельская Дума признает, что вопрос выносимый на местный референдум, не отвечает установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации, территориальная избирательная комиссия Обанинского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдаётся решение территориальной избирательной комиссии Обанинского сельсовета, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федерального законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, Устава Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области.
6. Обанинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Обанинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Обанинского сельсовета.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Обанинской сельской Думы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам.
2. Муниципальные выборы назначаются Обанинской сельской Думой. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Обанинского сельсовета или судом.
3.Решение Обанинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Обанинской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Обанинской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата Обанинской сельской Думы, в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Обанинской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Обанинской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Обанинском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Обанинского сельсовета, преобразовании Обанинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета проводится на всей территории Обанинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета назначается Обанинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Обанинского сельсовета или части Обанинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Обанинского сельсовета, преобразование Обанинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Обанинского сельсовета или части Обанинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию (опубликованию).
Статья 13. Сход граждан
В случаях и порядке, предусмотренных статьей 25.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте Обанинского сельсовета, в Обанинском сельсовете проводится сход граждан.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Обанинской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Обанинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Обанинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Обанинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Обанинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Обанинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Обанинского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Обанинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Обанинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Обанинского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Обанинского сельсовета.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Обанинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Обанинского сельсовета с использованием средств бюджета Обанинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Обанинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета, компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Обанинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом Обанинского сельсовета и решением Обанинской сельской Думы.
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Обанинского сельсовета Обанинской сельской Думой, Главой Обанинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Обанинского сельсовета, Обанинской сельской Думы или Главы Обанинского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Обанинской сельской Думой, назначаются Обанинской сельской Думой, а по инициативе Главы Обанинского сельсовета - Главой Обанинского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект решения Обанинской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета Обанинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Обанинского сельсовета;
4) вопросы о преобразовании Обанинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Обанинского сельсовета требуется получение согласия населения Обанинского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Обанинской сельской Думы, предусматривающим заблаговременное оповещение жителей Обанинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Обанинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам правил благоустройства территорий Обанинского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Обанинского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Обанинской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Обанинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Обанинского сельсовета, Обанинской сельской Думы, Главы Обанинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Обанинской сельской Думы или Главы Обанинского сельсовета, назначается соответственно Обанинской сельской Думой или Главой Обанинского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Обанинского сельсовета, осуществляется решением Обанинской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Обанинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Обанинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Обанинской сельской Думы и уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Обанинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Обанинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Обанинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Обанинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Обанинской сельской Думы или Главы Обанинского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Обанинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Обанинской сельской Думы в соответствии с Законом Курганской области от 06 июня 2016 года № 47 «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Курганской области».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Обанинской сельской Думой. В решении Обанинской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальную численность жителей Обанинского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Обанинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Обанинского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Обанинского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Староста сельского населённого пункта Обанинского сельсовета
1.Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и жителей сельских населённых пунктов при решении вопросов местного значения в сельских населённых пунктах, расположенных на территории Обанинского сельсовета, назначается староста сельского населённого пункта Обанинского сельсовета.
2. Староста сельского населенного пункта Обанинского сельсовета назначается Обанинской сельской Думой Обанинского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта Обанинского сельсовета из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Обанинского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.
3.Срок полномочий старосты сельского населённого пункта Обанинского сельсовета составляет пять лет.
Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления
населением Обанинского сельсовета местного самоуправления и
участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Обанинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Обанинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Обанинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Обанинского сельсовета в осуществление местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обанинского сельсовета обязаны содействовать населению Обанинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Обанинского сельсовета
Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Обанинского сельсовета
1. Структуру органов местного самоуправления Обанинского сельсовета образуют:
1) Обанинская сельская Дума;
2) Глава Обанинского сельсовета;
3) Администрация Обанинского сельсовета.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Обанинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Обанинского сельсовета. Решение Обанинской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Обанинского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Обанинской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 24. Обанинская сельская Дума
1. Обанинская сельская Дума является представительным органом Обанинского сельсовета.
2. Обанинская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Обанинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Обанинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Обанинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 27 настоящего Устава.
3. Срок полномочий Обанинской сельской Думы составляет 5 лет.
4. Заседание Обанинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Обанинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Вновь избранная Обанинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Обанинской сельской Думы в правомочном составе.
6. Обанинская сельская Дума не обладает правами юридического лица.
7. Обанинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Обанинского сельсовета.
8. Обанинская сельская Дума является уполномоченным органом на заключение соглашений с Куртамышской районной Думой о передаче Куртамышской районной Думе осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Обанинского сельсовета в бюджет Куртамышского района, а также на заключение соглашений с Куртамышской районной Думой о передаче Обанинской сельской Думе осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Обанинского сельсовета, за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района в бюджет Обанинского сельсовета с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Обанинской сельской Думы.
Статья 25. Компетенция Обанинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Обанинской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава Обанинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Обанинского сельсовета;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Обанинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Обанинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
7) определение порядка участия Обанинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Обанинского сельсовета;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Обанинского сельсовета в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Обанинского сельсовета.
2. К полномочиям Обанинской сельской Думы также относятся:
1) установление официальных символов Обанинского сельсовета и порядка официального использования указанных символов;
2) утверждение структуры Администрации Обанинского сельсовета по представлению Главы Обанинского сельсовета;
3) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
4) принятие решения о привлечении жителей Обанинского сельсовета к социально значимым для поселения работам;
5) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
6) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
7) внесение в Курганскую областную Думу законопроектов в порядке законодательной инициативы в соответствии с законодательством Курганской области, устанавливающим порядок принятия правовых актов в Курганской области;
8) учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета;
9) заслушивание ежегодных отчетов Главы Обанинского сельсовета о результатах своей деятельности и результатах деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Обанинской сельской Думой;
10) определение порядка предоставления лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Обанинского сельсовета, включенные в соответствующие перечни, установленные муниципальными нормативными правовыми актами Обанинского сельсовета, а также гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Обанинского сельсовета, включенных в указанные перечни, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) определение порядка принятия лицами, замещающими муниципальные должности Обанинского сельсовета и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
12) определение порядка сообщения отдельными лицами, замещающими муниципальные должности Обанинского сельсовета и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Обанинского сельсовета о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
13) определение порядка уведомления лицами, замещающими муниципальные должности Обанинского сельсовета, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
14) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности Обанинского сельсовета, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Обанинского сельсовета и руководителей муниципальных учреждений Обанинского сельсовета, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования;
15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области и настоящим уставом.
Статья 26. Депутат Обанинской сельской Думы
1. Депутат Обанинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Обанинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
3. Полномочия депутата Обанинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Обанинской сельской Думы нового созыва.
4. Депутату Обанинской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Депутат Обанинской сельской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статьи 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Обанинской сельской Думы
Депутат Обанинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Обанинской сельской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Решение Обанинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Обанинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Обанинской сельской Думы, – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.
Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутатами
Обанинской сельской Думы
1. На депутатов Обанинской сельской Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области, а также трудовые и социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата Обанинской сельской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Депутату Обанинской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
4. Гарантии прав депутатов Обанинской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии федеральными законами.
5.Депутатам Обанинской сельской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, предоставляется компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Размер компенсации, порядок и условия её предоставления устанавливаются решением Обанинской сельской Думы.
Депутаты Обанинской сельской Думы, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседаниях Обанинской сельской Думы, иного выборного органа местного самоуправления, в работе постоянных и (или) временных органов Обанинской сельской Думы, для участия в иных мероприятиях, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий указанными лицами, а также для работы с избирателями освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей.
Статья 29. Председатель Обанинской сельской Думы
1. Организацию деятельности Обанинской сельской Думы осуществляет председатель Обанинской сельской Думы. Председатель Обанинской сельской Думы избирается из её состава тайным голосованием на весь срок полномочий Обанинской сельской Думы в соответствии с Регламентом Обанинской сельской Думы.
2. Председатель Обанинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Обанинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Обанинской сельской Думы;
2) созывает заседания Обанинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Обанинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Обанинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Обанинской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Обанинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Обанинской сельской Думы;
7) подписывает решения Обанинской сельской Думы;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Обанинской сельской Думы;
9) подписывает протоколы заседаний Обанинской сельской Думы;
10) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Обанинской сельской Думы.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Обанинской сельской Думы
Полномочия Обанинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Обанинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Обанинской сельской Думы также прекращаются в случае:
1) принятия Обанинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Обанинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Обанинской сельской Думы своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты Обанинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Обанинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Обанинского сельсовета или объединения Обанинского сельсовета с городским округом.
Статья 31. Глава Обанинского сельсовета
1. Глава Обанинского сельсовета является высшим должностным лицом Обанинского сельсовета и наделяется Уставом Обанинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Обанинского сельсовета избирается Обанинской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Обанинского сельсовета.
Обанинская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Обанинского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Обанинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Обанинского сельсовета устанавливается Обанинской сельской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Обанинского сельсовета устанавливается Обанинской сельской Думой.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Обанинской сельской Думой, а другая половина – Главой Куртамышского района.
Кандидатом на должность Главы Обанинского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительным для осуществления Главой Обанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения. Обанинской сельской Думе для проведения голосования по кандидатам на должность Главы Обанинского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Заседание Обанинской сельской Думы по избранию Главы Обанинского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Обанинскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Обанинского сельсовета. Глава Обанинского сельсовета избирается Обанинской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Обанинской сельской Думы. Избранным на должность Главы Обанинского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы. В случае, если на заседании Обанинской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Обанинского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы, Обанинская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Обанинского сельсовета. Решение Обанинской сельской Думы об избрании Главы Обанинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.
Полномочия Главы Обанинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Обанинского сельсовета.
3. Вступление в должность Главы Обанинского сельсовета осуществляется на заседании Обанинской сельской Думы. При вступлении в должность Главы Обанинского сельсовета приносит присягу: «Вступая в должность Главы Обанинского сельсовета, обещаю уважать и защищать права и свободу жителей Обанинского сельсовета, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство Российской Федерации, Устав, справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Обанинского сельсовета».
4. Глава Обанинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Обанинской сельской Думе.
5. Глава Обанинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия Главы Обанинского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 32. Полномочия Главы Обанинского сельсовета
1. Глава Обанинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Обанинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Обанинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Обанинского сельсовета, решения, принятые Обанинской сельской Думой, имеющие нормативный характер;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Обанинской сельской Думы.
2. Глава Обанинского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Обанинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Обанинской сельской Думы проект бюджета Обанинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Обанинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Обанинского сельсовета;
4) формирует и вносит на утверждение Обанинской сельской Думы структуру Администрации Обанинского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Обанинского сельсовета;
6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
7) представляет на утверждение проект стратегии социально-экономического развития Обанинского сельсовета;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Обанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Курганской области;
9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Обанинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Обанинского сельсовета;
10) исполняет бюджет Обанинского сельсовета и распоряжается средствами Обанинского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) предлагает изменения и дополнения в Устав;
12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
13) обладает иными полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Глава Обанинского сельсовета представляет Обанинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности местной Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Обанинской сельской Думой.
Статья 33. Гарантии осуществления полномочий Главы Обанинского сельсовета
1. Главе Обанинского сельсовета с учётом положения Трудового кодекса Российской Федерации гарантируется оплата труда, ежегодный основной оплачиваемый отпуск, обязательное социальное страхование.
Размеры и условия оплаты труда Главы Обанинского сельсовета, устанавливаются решением Обанинской сельской Думы с учётом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Главе Обанинского сельсовета предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, порядок и условия его предоставления устанавливаются решением Обанинской сельской Думы.
3. Главе Обанинского сельсовета осуществляющим свои полномочия и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, после прекращения полномочий (в том числе досрочно) по основаниям, не указанным в части 5.1.статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счёт средств местного бюджета Обанинского сельсовета предусмотрена ежемесячная доплата к страховой пенсии.
Размер, условия и порядок выплаты указанной доплаты устанавливаются решением Обанинской сельской Думы.
4. Главе Обанинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
5.Главе Обанинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
6. Гарантии прав Главы Обанинского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении, занимаемого его жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых его средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Обанинского сельсовета
1. Полномочия Главы Обанинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим:
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Обанинского сельсовета;
12) преобразования Обанинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Обанинского сельсовета;
13) утраты Обанинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Обанинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Обанинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;
15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Обанинского сельсовета оформляются решением Обанинской сельской Думы.
3. В случае отсутствия Главы Обанинского сельсовета, невозможности исполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист Администрации Обанинского сельсовета.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Обанинского сельсовета избрание Главы Обанинского сельсовета, избираемого Обанинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Обанинской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Обанинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Обанинской сельской Думы в правомочном составе.
5. В случае, если Глава Обанинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы Обанинского сельсовета, либо на основании решения Обанинской сельской Думы об удалении Главы Обанинского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Обанинская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Обанинского сельсовета, избираемого Обанинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 35. Администрация Обанинского сельсовета
1. Администрация Обанинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Обанинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Обанинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Администрацией Обанинского сельсовета руководит Глава Обанинского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Обанинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Обанинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Обанинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Обанинского сельсовета, Администрации Обанинского сельсовета, настоящим Уставом и Положением об Администрации Обанинского сельсовета.
4. Администрация Обанинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Обанинской сельской Думе.
5. Структура Администрации Обанинского сельсовета утверждается и изменяется Обанинской сельской Думой по представлению Главы Обанинского сельсовета.
6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
7. Администрация Обанинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в части организации и осуществления муниципального контроля на территории Обанинского сельсовета, разработке и принятии административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организации и проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области полномочий в порядке, установленным решением Обанинской сельской Думы.
8. Администрация Обанинского сельсовета является уполномоченным органом на заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче Администрации Куртамышского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Обанинского сельсовета в бюджет Куртамышского района, а также на заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче Администрации Обанинского сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Куртамышского района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куртамышского района в бюджет Обанинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением Обанинской сельской Думы.
Статья 36. Полномочия Администрации Обанинского сельсовета
К полномочиям Администрации Обанинского сельсовета относятся:
1) составление проекта бюджета Обанинского сельсовета, организация его рассмотрения, обеспечение исполнения бюджета Обанинского сельсовета, составление отчёта об исполнении бюджета Обанинского сельсовета, а также утверждение отчета об исполнении бюджета Обанинского сельсовета в случаях установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
3) управление имуществом, находящимся в собственности Обанинского сельсовета;
4) ведение реестров имущества, находящихся в собственности Обанинского сельсовета;
5) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, определённом Обанинской сельской Думой;
6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Обанинского сельсовета;
7) осуществление резервирования земель и изъятия земельных участков в границах Обанинского сельсовета для муниципальных нужд Обанинского сельсовета, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Обанинского сельсовета;
8) разработка тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Обанинского сельсовета и работы, выполняемые этими муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в порядке, определенном Обанинской сельской Думой;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) организация в границах Обанинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
11) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
12) реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
13) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Обанинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Обанинского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
14) учет муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
15) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Курганской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда Обанинского сельсовета по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Обанинского сельсовета, создание условий для жилищного строительства на территории Обанинского сельсовета, осуществление муниципального жилищного контроля на территории Обанинского сельсовета;
16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
19) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Обанинского сельсовета;
23) обеспечение условий для развития на территории Обанинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Обанинского сельсовета;
24) создание условий для массового отдыха жителей Обанинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
25) формирование архивных фондов поселения;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) обеспечение участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Обанинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
30) заключение соглашений с Администрацией Куртамышского района о передаче ей Администрации Обанинского сельсовета осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения и о передаче Администрации Куртамышского района осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Обанинского сельсовета в порядке, установленном решением Обанинского сельской Думы;
31) организация осуществления мер по противодействию коррупции в границах Обанинского сельсовета;
32) определение специально отведённых мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определения перечня помещений предоставляемых органами местного самоуправления Обанинского сельсовета для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
33) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Обанинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенциям Главы Обанинского сельсовета и Обанинской сельской Думы.
Статья 37. Порядок прекращения полномочий Главы Обанинского сельсовета, Обанинской сельской Думы, депутата Обанинской сельской Думы
1. Полномочия Главы Обанинского сельсовета прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Обанинского сельсовета, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 34 настоящего Устава.
2. Полномочия Обанинской сельской Думы прекращаются в день проведения первого заседания Обанинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Обанинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 30 настоящего Устава.
3. Полномочия депутатов Обанинской сельской Думы заканчиваются в день начала работы Обанинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Обанинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 38. Избирательная комиссия Обанинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Обанинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Обанинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Обанинского сельсовета, преобразования Обанинского сельсовета.
2. Избирательная комиссия сельсовета формируется Обанинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Обанинского сельсовета составляет 5 лет.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Курганской области.
Глава V. Муниципальная служба
Статья 39. Муниципальная служба
1. Муниципальным служащим Обанинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Обанинского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Обанинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами Обанинского сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к должностям муниципальной службы Обанинского сельсовета определяются решением Обанинской сельской Думы, статус муниципального служащего Обанинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы регулируются Обанинской сельской Думой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава VI. Муниципальные правовые акты Обанинского сельсовета
Статья 40. Система муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Обанинского сельсовета образуют:
1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Обанинской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Обанинского сельсовета;
4) постановления и распоряжения председателя Обанинской сельской Думы;
5) постановления и распоряжения Администрации Обанинского сельсовета.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Обанинского сельсовета.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Обанинского сельсовета, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Обанинского сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Обанинского сельсовета в соответствии с законом Курганской области от 26 декабря 2013 года № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области».
Статья 41. Содержание правил благоустройства территории Обанинского сельсовета
Правила благоустройства территории Обанинского сельсовета утверждаются Обанинской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 42. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами
Обанинской сельской Думы, Главой Обанинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Куртамышского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Обанинского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Обанинского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы.
4. Принятый Обанинской сельской Думой нормативный правовой акт, направляется Главе Обанинского сельсовета для подписания и обнародования в течение десяти календарных дней.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления Обанинского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.
6. Действие муниципального правового акта Обанинского сельсовета, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Обанинского сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания Администрация Обанинского сельсовета или Глава Обанинского сельсовета обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Обанинская сельская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
Статья 43. Муниципальные правовые акты Обанинской сельской Думы
1. Обанинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обанинского сельсовета, решение об удалении Главы Обанинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Обанинской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Обанинского сельсовета. Решения Обанинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Обанинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством Российской Федерации.
2. Принятые решения Обанинской сельской Думы, имеющие нормативный характер, направляются Главе Обанинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Решения Обанинской сельской Думы в бюджетной и налоговой сфере подлежат официальному опубликованию.
3. Глава Обанинского сельсовета имеет право отклонить принятое Обанинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Обанинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Обанинского сельсовета отклонит решение Обанинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Обанинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы, оно подлежит подписанию и обнародованию Главой Обанинского сельсовета в течение семи дней.
Статья 44. Муниципальные правовые акты Главы Обанинского сельсовета
Глава Обанинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Обанинской сельской Думы, издает:
1) постановления Администрации Обанинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) распоряжения Администрации Обанинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Обанинского сельсовета.
Издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Статья 45. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Обанинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Обанинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения Устава Обанинского сельсовета в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. По проекту нового Устава Обанинского сельсовета, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Обанинского сельсовета, в порядке, предусмотренном уставом, решением Обанинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Решение Обанинской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Обанинской сельской Думы.
4. Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Изменения и дополнения в Устав Обанинского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:
- решением Обанинской сельской Думы, подписанным его председателем и Главой Обанинского сельсовета либо единолично Главой Обанинского сельсовета, исполняющим полномочия председателя сельской Думы.
6. Изложение Устава Обанинского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав Обанинского сельсовета, а ранее действующий Устав Обанинского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Обанинского сельсовета.
Статья 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты Обанинского сельсовета обнародуются на доске объявлений Администрации Обанинского сельсовета в деревне Белое, деревне Грызаново, селе Закоулово, селе Каминское, деревне Кислое, деревне Курмыши, селе Обанино, деревне Приречное, деревне Язёво, деревне Ярки в течение десяти дней со дня принятия.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, нормативные правовые акты Обанинского сельсовета публикуются в информационном бюллетене Администрации Куртамышского района «Куртамышский район: официально» и в информационном бюллетене «Сельский вестник», распространяемом в Обанинском сельсовете, обнародуются на доске объявлений Администрации Обанинского сельсовета в деревне Белое, деревне Грызаново, селе Закоулово, селе Каминское, деревне Кислое, деревне Курмыши, селе Обанино, деревне Приречное, деревне Язёво, деревне Ярки в течение 10 дней после их принятия. Нормативные правовые акты Обанинского сельсовета размещаются на официальном сайте Администрации Куртамышского района Курганской области по согласованию не позднее 30 дней со дня принятия.
Глава Обанинского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Обанинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Обанинский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого органами местного самоуправления Обанинского сельсовета с органами местного самоуправления Куртамышского района, считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене Администрации Куртамышского района «Куртамышский район: официально» и в информационном бюллетене «Сельский вестник», распространяемом в Обанинском сельсовете.
3. Решения Обанинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Решения Обанинской сельской Думы о бюджете подлежит официальному опубликованию.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Обанинского сельсовета, разграничение полномочий между Обанинской сельской Думой, Администрацией Обанинского сельсовета и Главой Обанинского сельсовета (за исключением случаев приведения устава Обанинского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Обанинской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Обанинского сельсовета.
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Обанинского сельсовета
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Обанинского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Обанинского сельсовета имущество, средства бюджета Обанинского сельсовета, а также имущественные права Обанинского сельсовета.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Обанинского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета от имени Обанинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Обанинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Обанинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Обанинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Обанинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Обанинского сельсовета определяются решением Обанинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Обанинского сельсовета, поступают в бюджет Обанинского сельсовета.
4. Муниципальное образование Обанинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет Администрация Обанинского сельсовета.
Администрация Обанинского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, в порядке предусмотренном Уставом Обанинского сельсовета.
5. Решения об участии Обанинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Обанинской сельской Думой по инициативе Главы Обанинского сельсовета или Обанинской сельской Думы.
Порядок участия Обанинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Обанинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Обанинского сельсовета выступает Администрация Обанинского сельсовета.
6. Администрация Обанинского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Бюджет Обанинского сельсовета
1.Обанинский сельсовет имеет собственный бюджет, который разрабатывается Администрацией Обанинского сельсовета и вносится на рассмотрение в Обанинскую сельскую Думу для его утверждения.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Обанинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Обанинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Обанинского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Обанинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Обанинского сельсовета, порядок осуществления контроля за его исполнением, порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Обанинского сельсовета определяется Положением о бюджетном процессе Обанинского сельсовета, утверждаемым решением Обанинской сельской Думы.
Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Обанинского сельсовета
1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Обанинского сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Обанинского сельсовета оплачиваются за счет средств бюджета Обанинского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Советский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Управления муниципальным долгом осуществляет Администрация Обанинского сельсовета в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Муниципальный финансовый контроль
1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Куртамышского района на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключаемого Обанинской сельской Думой с Куртамышской районной Думой, в целях реализации Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организаций и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и соблюдения требований бюджетного законодательства.
3.Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством на основании соглашения о передаче данных полномочий, заключаемого Администрацией Обанинского сельсовета с Администрацией Куртамышского района.
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета
Ответственность органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета перед населением
1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Обанинского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население Обанинского сельсовета вправе отозвать депутатов Обанинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Обанинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц Обанинского сельсовета перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Обанинского сельсовета и должностных лиц Обанинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 57. Переходные положения
Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:
1) Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, принятый решением Обанинской сельской Думы от 18.07.2008 г. № 16;
- Решение Обанинской сельской Думы от 24.02.2009 г. № 03 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 16.07.2009 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 01 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 16.06.2010 г. № 06 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 01.10.2010 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 28.02.2011 г. № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 31.08.2011 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 16.03.2012 г. № 01 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 27.06.2013 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 02.12.2013 г. № 19 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 27.03.2014 г. № 04 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 26.06.2015 г. № 07 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 25.12.2015 г. № 22 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 09 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 27.10.2016 г. № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 20.04.2017 г. № 06 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Обанинской сельской Думы от 25.12.2017 г. № 30 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
- Решение Обанинской сельской Думы от 28.05.2018 г. № 08 «О внесении изменений и дополнений в Устав Обанинского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
2) Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области, принятый решением Закоуловской сельской Думы от 15.07.2008 г. № 21;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 26.02.2009 г. № 1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 14.07.2009 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 10.03.2010 № 4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 16.06.2010 г. № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 01.10.2010 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 19.04.2011 г. № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 31.08.2011 г. № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 05.04.2012 г. № 5 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 27.06.2013 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 02.12.2013 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 27.03.2014 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 26.06.2015 г. № 10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 24.12.2015 г. № 31 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 30.03.2016 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 27.10.2016 г. № 45 «О внесении изменений и дополнений в Устав Угловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 20.04.2017 г. № 9 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 25.12.2017 г. № 36 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Закоуловской сельской Думы от 29.05.2018 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области;
3) Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области, принятый решением Каминской сельской Думы от 18.07.2008 г. № 21;
- Решение Каминской сельской Думы от 25.02.2009 г. № 03 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 16.07.2009 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 05 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 16.06.2010 г. № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 01.10.2010 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 28.02.2011 г. № 02 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 01.09.2011 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 16.03.2012 г. № 07 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 03.09.2012 г. № 26 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 27.06.2013 г. № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 02.12.2013 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 27.03.2014 г. № 4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 27.11.2014 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 26.06.2015 г. № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 25.12.2015 г. № 26 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 14.04.2016 г. № 09 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 27.10.2016 г. № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 20.04.2017 г. № 08 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 25.12.2017 г. № 37 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области»;
- Решение Каминской сельской Думы от 28.05.2018 г. № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Каминского сельсовета Куртамышского района Курганской области».
Глава Обанинского сельсовета
С.А. Корелина
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.02.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: