УСТАВ МУРОМСКОГО РАЙОНА



Принят решением

Совета народных депутатов Муромского района

Владимирской области

от 22 февраля 2006 года № 47

УСТАВ Муромского района

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

(в редакции решений Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55, от 24.01.2008 № 22, от 20.08.2008 № 107, от 24.06.2009 № 68, от 28.04.2010 № 27, от 30.07.2010 № 57, от 26.01.2011 № 2, от 29.04.2011 № 19, от 25.04.2012 № 18, от 17.10.2012 № 45, от 27.03.2013 № 10, от 26.06.2013 № 35, от 29.01.2014 № 10, от 30.09.2014 № 44, от 22.12.2014 № 76, от 25.03.2015 № 29, от 16.12.2015 № 39, от 20.04.2016 № 42, от 22.06.2016 № 51, от 20.10.2016 № 85, от 16.08.2017 №43, от 30.03.2018 № 14, от 29.06.2018 № 37, от 28.12.2018 № 79,от 29.05.2019 № 31, 18.03.2020 № 17)

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов Муромского района, принял настоящий Устав.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования Муромский район Владимирской области.

(название статьи в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

1. Устав муниципального образования Муромский район Владимирской области (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Настоящий Устав устанавливает:

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Муромский район. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования Муромский район применяется Устав.

4. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования Муромский район Владимирской области.

1. Муромский район образован в соответствии с Законом Владимирской области от 13.05.2005 № 58-ОЗ «О наделении соответствующим статусом вновь образованного муниципального образования Муромский район и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав и установлении их границ».

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

2. Границы муниципального образования Муромский район установлены Законом Владимирской области от 13.05.2005 № 58-ОЗ «О наделении соответствующим статусом вновь образованного муниципального образования Муромский район и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав и установлении их границ». Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в Приложениях №1 и № 2 к настоящему Уставу.

3. Официальное наименование муниципального образования - Муромский район.

4. Муромский район имеет статус муниципального района, установленный вышеуказанным областным законом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В состав территории Муромского района входят следующие муниципальные образования, наделенные статусом сельских поселений: муниципальное образование Борисоглебское, Ковардицкое.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 26.01.2011 № 2)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.03.2018 № 14)

6. Административным центром муниципального образования Муромский район является город Муром.

7. Территорию муниципального образования Муромский район составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения входящих в его состав поселений, рекреационные земли, земли для развития поселений, а также земли независимо от формы их собственности и целевого назначения межселенных территорий.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

8. Территория муниципального образования Муромский район входит в состав территории Владимирской области.

9. Изменение границ муниципального образования Муромский район осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании Муромский район.

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования Муромский район (далее - район) осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 4. Официальные символы Муромского района и порядок их использования

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.05.2019 № 31)

1. Муромский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Муромского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов района определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района.

Глава 2. Вопросы местного значения Муромского района.

Статья 5. Вопросы местного значения Муромского района.

1. К вопросам местного значения Муромского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.04.2016 № 42)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.12.2018 № 79)

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.12.2018 № 79)

(пункт 13 в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17)

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.03.2018 № 14)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.05.2019 № 31)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

37) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.04.2016 № 42)

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.».

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.04.2016 № 42)

2. Органы местного самоуправления района на территории сельских поселений, входящих в состав территории Муромского района решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

7) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.05.2019 № 31)

(пункт 8 в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17)

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

12) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

13) осуществление муниципального лесного контроля;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Муромского района.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

(статья введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

(подпункт в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.03.2018 № 14)

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.10.2016 № 85)

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43, НГР:ru335100002017001)

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 13 введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.12.2018 № 79)

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Часть в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.04.2010 № 27)

Статья 5.2. исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) (пункт 5 исключен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17)

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования района;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Муромского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

13.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом района.

(часть 1 в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.03.2015 № 29)

2. часть исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55

2. часть исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

(статья введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

1. Органы местного самоуправления района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.09.2014 № 44)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.09.2014 № 44)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданные органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Владимирской области, возлагаются на администрацию Муромского района..

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

5. Глава администрации Муромского района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Глава администрации Муромского района имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий..

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения района в осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Право жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления.

1. Жители района - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления района.

3. Жители района - граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.09.2014 № 44)

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Муромского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Муромского района и Главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Муромского района и Главой администрации района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района и Главы администрации района. (в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

9. Совет народных депутатов Муромского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Муромского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Муромского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращении граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Владимирской области, избирательными комиссиями Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Муромский район, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57)

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории района.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории района.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта , обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

18. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Муромского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Муромского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов.

Очередные выборы Совета народных депутатов Муромского района проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября, года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов Муромского района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.03.2018 № 14)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «'Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании района, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «'Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района назначается Советом народных депутатов Муромского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Преобразование района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4,5,6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 7 введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.06.2009 № 68)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители района вправе вносить в органы местного самоуправления района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Муромского района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

Статья исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

(название статьи в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.12.2018 № 79)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муромского района, в обязательном порядке на публичные слушания выносятся следующие правовые акты:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Муромского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.12.2018 № 79)

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Муромского район, главы района или главы администрации Муромского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Муромского район, назначаются Советом народных депутатов Муромского район, а по инициативе главы района или главы администрации Муромского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой района.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.12.2018 № 79)

Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц района могут проводиться собрания граждан.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Муромского района, Главы района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Муромского района, Главы района, назначается соответственно Советом народных депутатов Муромского района, Главой района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района.

(абзац второй исключен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55).

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Муромского района или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Муромского района в соответствии с Законом Владимирской области.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.03.2015 № 29)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Муромского района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Муромского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Муромского района.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления Муромского района.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Муромского района.

Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов Муромского района;

- Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация района;

Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Принципы деятельности органов местного самоуправления Муромского района.

1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов Муромского района об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полно­мочий Совета народных депутатов Муромского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется за счет доходов бюджета района.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления района, принимает Глава района.

5. Органы местного самоуправления района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления района обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

7. часть исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55.

Статья 23. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов Муромского района.

1. Совет народных депутатов Муромского района состоит из 15 депутатов, которые избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным округам на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

2. Исключена - решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57.

3. В структуру Совета народных депутатов Муромского района входят:

а) Глава района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Муромского района;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов Муромского района;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов Муромского района по направлениям деятельности.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Муромского района составляет пять лет.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.03.2018 № 14)

5. часть признана утратившей силу решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76.

6. Совет народных депутатов Муромского района обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.06.2009 № 68)

7. Совет народных депутатов Муромского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Полномочия Совета народных депутатов Муромского района начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов Муромского района нового созыва состоявшимися.

9. Вновь избранный Совет народных депутатов народных депутатов Муромского района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Муромского района в правомочном составе.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

23.1 статья признан утратившей силу - решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76.

Статья 24. Полномочия Совета народных депутатов Муромского района.

1.В исключительной компетенции Совета народных депутатов Муромского района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Муромского района;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

(пункт 10 введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.06.2009 № 68)

2.К полномочиям Совета народных депутатов Муромского района относится также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов Муромского района;

2) установлением официальных символов района;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан района и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории;

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) исключен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55;

10) установление порядка учета предложений по проекту Устава района, проекту изменений и дополнений в Устав района;

11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава района, проекта изменений и дополнений в Устав района;

12) исключен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55);

13) исключен. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55);

14) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

15) Утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, правовыми актами представительного органа муниципального образования, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, утверждение схем территориального планирования муниципального района.

(пункт 15 введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17)

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Муромского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

4. Совет народных депутатов Муромского района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Муромского района.

(часть 4 введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.06.2009 № 68)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Статья 25. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов Муромского района.

1. Деятельность Совета народных депутатов Муромского района организует Глава Муромского района, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Муромского района.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Муромского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы Совета народных депутатов Муромского района, в том числе, полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов Муромского района и его заместителя, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов Муромского района, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов Муромского района, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов Муромского района и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов Муромского района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

4. Заседания Совета народных депутатов Муромского района считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Муромского района.

1.Полномочия Совета народных депутатов Муромского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ". Полномочия Совета народных депутатов Муромского района также прекращаются:

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.04.2010 № 27)

а) в случае принятия Советом народных депутатов Муромского района решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов Муромского района, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов Муромского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

г) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов Муромского района, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета народных депутатов Муромского района, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов Муромского района составляет пять лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутаты Совета народных депутатов Муромского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Встречи депутата Совета народных депутатов Муромского района с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

7. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

8. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Депутат Совета народных депутатов Муромского района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов Муромского района, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Депутат Совета народных депутатов Муромского района, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов Муромского района, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

13. К депутату Совета народных депутатов Муромского района, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

14. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 14 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Владимирской области.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

16. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

17. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов Муромского района определяются федеральным, региональным законодательством, регламентом Совета народных депутатов Муромского района и иными муниципальными правовыми актами.

18. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

19. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

20. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

21. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(статья 27 в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17)

Статья 28. Голосование по отзыву депутата.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Муромского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты могут образовывать инициативную группу в составе не менее 10 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество депутата в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

Соответствующая окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения заявления направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов Муромского района. Совет народных депутатов Муромского района выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение одного месяца.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Глава Муромского района.

1. Глава Муромского района (далее – Глава района) является высшим должностным лицом Муромского района, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава района избирается Советом народных депутатов Муромского района из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

4. Срок полномочий Главы района составляет пять лет и равен сроку полномочий Совета народных депутатов Муромского района, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.03.2018 № 14)

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы района применяется только к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов Муромского района и полномочия Главы администрации района.

7.1. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

(часть 7.1 в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17)

8. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Муромского района.

9. часть исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.05.2019 № 31

Статья 30. Полномочия Главы Муромского района.

. Глава Муромского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Муромского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Муромского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

6) заключает контракт с Главой администрации района;

7) обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района;

8) организует контроль за исполнением решений Совета народных депутатов Муромского района и издаваемых правовых актов;

9) представляет законодательную инициативу Совета народных депутатов Муромского района в Законодательном Собрании Владимирской области;

10) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области при решении вопросов местного значения;

11) в пределах своих полномочий подписывает от имени Совета народных депутатов Муромского района соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями, в том числе и зарубежными;

12) вносит от имени Муромского района предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Муромского района;

13) от имени муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет район в суде;

14) принимает решение о реализации проекта муниципально – частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.06.2016 № 51)

15) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально – частного партнерства;

(пункт введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.06.2016 № 51)

16) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

(пункт введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.06.2016 № 51)

2. Глава района по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Муромского района:

1) организует работу Совета народных депутатов Муромского района;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета народных депутатов Муромского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов Муромского района;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района;

5) координирует работу постоянных комитетов (комиссий) Совета народных депутатов Муромского района;

6) дает поручения постоянным комитетам (комиссиям) Совета народных депутатов Муромского района;

7) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов Муромского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов Муромского района;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов Муромского района и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Муромского района;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Совета народных депутатов Муромского района, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета народных депутатов Муромского района и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Совета народных депутатов Муромского района, принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета народных депутатов Муромского района, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета народных депутатов Муромского района;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов Муромского района в пределах компетенции Совета народных депутатов Муромского района;

15) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание Совета народных депутатов Муромского района и обеспечение деятельности его аппарата;

16) от имени Совета народных депутатов Муромского района подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверен

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы района.

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Муромского района.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

Статья 31.1. Удаление Главы района в отставку

1. Совет народных депутатов Муромского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Муромского района или по инициативе высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом народных депутатов Муромского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Муромского района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт дополнен в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.01.2014 № 10)

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Муромского района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Муромского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Муромского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Муромского района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Владимирской области (Губернатор Владимирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Муромского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Муромского района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Муромского района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Муромского района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Муромского района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Муромского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Муромского района или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Муромского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Муромского района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Муромского района.

9. Заседание Совета народных депутатов Муромского района, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы района в отставку, проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Муромского района, уполномоченного на это Советом народных депутатов Муромского района. Решение Совета народных депутатов Муромского района об удалении Главы района в отставку, подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Муромского района, на котором рассматривался вопрос об удалении Главы района в отставку.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Муромского района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Муромского района или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) и с проектом решения Совета народных депутатов Муромского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Муромского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета народных депутатов Муромского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Муромского района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Муромского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Муромского района или высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) об удалении Главы района в отставку отклонена Советом народных депутатов Муромского района, вопрос об удалении Главы района в отставку может

(статья введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.06.2009 № 68)

14. Глава района, в отношении которого Советом народных депутатов Муромского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Статья 32. Голосование по отзыву Главы района.

1. Голосование по отзыву Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва не позднее, чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Муромский района с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

б) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

в) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем Главу района и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

Избирательная комиссия в течение 10 дней со дня получения заявления принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев.

2. Основаниями для отзыва Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. При проведении процедуры отзыва Главе района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Итоги голосования по отзыву Главы района и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Признан утратившей силу - решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76.

Статья 34. Администрация Муромского района.

1.Администрация Муромского района – исполнительно-распорядительный орган Муромского района, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

2.Администрацией Муромского района руководит Глава администрации Муромского района на принципах единоначалия.

3.Администрация Муромского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация Муромского района обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации Муромского района утверждается Советом народных депутатов Муромского района по представлению Главы администрации Муромского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Статья 34.1. Глава администрации Муромского района.

1. Главой администрации Муромского района является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим уставом.

2. Контракт с главой администрации Муромского района заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.03.2018 № 14)

(часть 2 в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17)

3. Условия контракта для Главы администрации района утверждаются Советом народных депутатов Муромского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Муромского района;

2) представляет Совету народных депутатов Муромского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Муромского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", », Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(статья введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

Статья 34.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района.

1. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Советом народных депутатов Муромского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов Муромского района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Муромского района, а другая половина - высшим должностным лицом Владимирской области (Губернатором Владимирской области).

3. Лицо назначается на должность Главы администрации района решением Совета народных депутатов Муромского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с Главой администрации района заключается Главой Муромского района на основании решения Совета народных депутатов Муромского района о назначении на должность Главы администрации района.

(статья введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Статья 34.3. Полномочия Главы администрации Муромского района.

Глава администрации Муромского района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов Муромского, собственных нормативных актов;

2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования;

4) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов Муромского района;

5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Муромского района, собственных постановлений и распоряжений на территории района;

6) вносит в Совет народных депутатов Муромского района проекты решений Совета народных депутатов Муромского района;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов Муромского района проект бюджета района и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района.

9) вносит на утверждение Совета народных депутатов Муромского района проект структуры администрации района, представляет Совету народных депутатов Муромского района ежегодный отчет о деятельности администрации района;

10) представляет на утверждение Совета народных депутатов Муромского района должностных лиц, утверждение которых в соответствии с Уставом района, находится в компетенции Совета народных депутатов Муромского района;

11) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации района,

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

12) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации района;

13) разрабатывает проекты местного бюджета, программы, планы экономического и социального развития, отчеты об их исполнении, проекты решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов Муромского района, организует их исполнение;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

15) организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде;

17) от имени администрации района подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет администрацию района в суде.

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Владимирской области;

19) заключает и обеспечивает исполнение договоров и соглашений с иными муниципальными образованиями о взаимодействии и межмуниципальном сотрудничестве в порядке, установленном действующим законодательством;

20) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации района, изданные в нарушение законодательства;

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, за исключением руководителей образовательных организаций района, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем управления образования администрации района по согласованию с Главой администрации Муромского района;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.04.2016 № 42)

22) принимает решение о создании унитарного предприятия;

23) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

24) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

25) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

27) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

28) исполняет бюджет района, утвержденный Советом народных депутатов Муромского района, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Муромского района бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

29) вносит в Совет народных депутатов Муромского района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав района;

30) открывает и закрывает счета администрации района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;

31) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

32) выполняет обязанности по защите населения на территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;

33) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

34) обеспечивает реализацию мер противопожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

35) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

36) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

37) утверждает положения администрации района и органов администрации района;

38) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и решениями Совета народных депутатов Муромского района;

39) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района, возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации района, возглавляет (является председателем) призывную комиссию района по мобилизации.

(статья введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

34.4. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации района.

1. Полномочия Главы администрации района, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Муромского района или Главы Муромского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы администрации Муромского района на основании решения Совета народных депутатов Муромского района.

(часть введена в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

(статья введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Статья 34.5. Заместители Главы администрации Муромского района.

1. Первый заместитель, заместители Главы администрации Муромского района принимаются на муниципальную службу в администрацию района по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с Главой администрации района.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей Главы администрации района оговариваются в трудовом соглашении (контракте).

3. Первый заместитель, заместители Главы администрации района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными Главой администрации района, и выполняют его поручения.

4. В период временного отсутствия Главы администрации района (болезнь, отпуск) и невозможности исполнения своих обязанностей исполнение полномочий Главы администрации района возлагается на одного из заместителей Главы администрации Муромского района по распоряжению Главы администрации района.

5. В случае невозможности издания распоряжения Главой администрации района о возложении полномочий в соответствии с частью 4 настоящей статьи, исполнение полномочий Главы администрации района возлагается на одного из заместителей Главы администрации Муромского района решением Совета народных депутатов Муромского района.

6. Исключена – (в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

(статья введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Статья 35. Полномочия администрации Муромского района.

К полномочиям администрации Муромского района относятся:

1. Разработка и представление на утверждение Совета народных депутатов Муромского района проектов общеобязательных правил по вопросам местного значения, относящихся к ведению муниципального образования;

2. разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

3. Разработка и представление на утверждение Совета народных депутатов Муромского района местного бюджета, подготовка предложений по их уточнению в ходе исполнения местного бюджета в соответствии с положением о бюджетном процессе на территории района, управление муниципальным долгом и осуществление муниципальных заимствований;

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

4. Управление муниципальной собственностью;

5. Создание за счет имеющихся средств муниципальных предприятий, организаций и учреждений для осуществления хозяйственной деятельности, утверждение Уставов и положений о них;

5.1. Установление порядка принятия решений о создании муниципальных учреждений;

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.10.2016 № 85)

6. Создание условия для деятельности средств массовой информации;

7. Подготовка предложений о приватизации и деприватизации расположенного на территории района имущества и внесение их на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района;

8. Предоставление и изъятие земельных участков в соответствии с законодательством;

9. Заключение договоров на пользование и аренду земельных участков;

10. Организация ведения земельного кадастра;

11. Планирование использования земель;

12. Разработка и осуществление генерального плана развития района и внесение в него изменений и дополнений;

13. Взимание платы за землю;

14. Осуществление контроля над использованием и охраной земель в соответствии с федеральным и областным законодательством;

15. Информирование населения об экологической обстановке. Принятие в случаях чрезвычайных ситуаций мер по обеспечению безопасности населения и территории;

16. Принятие мер в соответствии с законодательством по действиям предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде и нарушающих законодательство о природопользовании;

17. Утверждение проектов и титульных списков строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и осуществление контроля над их соблюдением;

18. Организация за счет собственных средств на долевых началах строительства и ремонта муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог местного значения;

19. Выступление в качестве заказчика по строительству муниципальных объектов, выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

20. 20. Подготовка документов территориального планирования, разработка правил землепользования и застройки поселений, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(часть 20 в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 18.03.2020 № 17)

21. Организация транспортного обслуживания населения, обеспечение населения услугами связи;

22. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

23. Благоустройство и озеленение территории района, организация утилизации и переработки бытовых отходов;

24. Организация содержания архивов района;

25. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на межселенных территориях;

26. Организация, содержание и развитие муниципальных электро- и газоснабжения поселений;

27. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

28. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

29. Организация оказания на территории района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

30. Создание условий для развития физической культуры и спорта;

31. Реализации молодежной политики: обеспечение соблюдения прав молодежи, предоставление социальных услуг и поддержка молодой семьи;

32. Назначение за счет собственных средств доплат к пенсиям в установленном порядке;

33. Организация общественных оплачиваемых работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений и других видов работ за счет средств местного бюджета;

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

34. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;

35. Принятие мер по улучшению материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому;

36. Предоставление в соответствии с законодательством установленных льгот и помощи, связанных с охраной материнства и детства, улучшением жизни многодетных семей;

37. Принятие мер к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

38. Содействие в создании необходимых условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

39. Решение вопросов назначения опекунов и попечителей, контроля над выполнением ими своих обязанностей;

40. Выступает заказчиком муниципального заказа;

41. Обеспечение соблюдения федеральных и областных законов, охраны прав и свобод граждан;

42. Осуществление в пределах собственной компетенции контроля над выполнением решений Совета народных депутатов Муромского района;

43. Участие в разработке проекта Устава района, в рассмотрении дополнений и изменений к нему;

44. Способствует развитию среднего и малого предпринимательства в различных сферах деятельности, поощряя создание организаций, создающих новые рабочие места и выпуск всех видов товаров и услуг;

45. Принятие решений по вопросам защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, организации и ведению гражданской обороны, обеспечения призыва на воинскую службу;

46. Разработка проектов схемы управления района и структуры администрации, представление их для утверждения Совету народных депутатов Муромского района;

47. Привлечение в пределах своей компетенции к административной ответственности граждан и должностных лиц за совершение ими административных нарушений;

48. Организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

49. Организация и содержание муниципальной информационной службы;

50. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля над их деятельностью;

51. Содействие в создании необходимых условий для организации, труда и отдыха молодежи;

52. Создание условия для организации зрелищных мероприятий;

53. Организация взаимодействия с общественными политическими и религиозными организациями;

54. Опротестование в суде правовых актов Совета народных депутатов Муромского района, противоречащих федеральному и областному законодательству, Уставу района;

55. Иные полномочия, определяемые решениями Главы района и Совета народных депутатов Муромского района.

56. Выполнение части полномочий администраций поселений, входящих в состав района, на основании заключенных соглашений и в ином порядке, установленном действующим законодательством.

57. Определение видов обязательных работ, объектов (мест) на которых отбываются обязательные и исправительные работы               (по согласованию с уголовно – исполнительными инспекциями).

58. Организация реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 № Пр-2665 и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.05.2019 № 31)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.03.2015 № 29)

Статья 36. исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76.

Статья 36.1. Органы администрации Муромского района - структурные подразделения.

1. Органами администрации Муромского района являются созданные в соответствии со структурой органов местного самоуправления района самостоятельные структурные подразделения, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления районом.

2. Органы администрации района могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

3. Имущество органов закрепляется за ними на правах оперативного управления согласно правовым актам Главы администрации района и заключенным на их основании договорам.

4. Комитеты, управления, отделы и другие органы администрации возглавляются руководителями комитетов, заведующими (начальниками) отделов, действующими на принципах единоначалия. Руководители этих органов могут издавать приказы в целях осуществления своих полномочий и подчиняются Главе администрации района или заместителям Главы администрации района согласно должностным инструкциям.

5. Руководитель отдела несет персональную ответственность за принятые решения и работу отдела в целом.

6. Акты комитетов и отделов, противоречащие законодательству, решениям Совета, постановлениям и распоряжениям Главы администрации района, могут быть отменены Главой администрации района.

7. Сотрудники управлений, комитетов и отделов работают на основании должностных инструкций, которые согласовываются с руководителем органа и утверждаются Главой администрации района.

8. Оклады должностным лицам органов администрации устанавливаются Главой администрации района.

9. Отделы администрации образуются в целях организации научного, консультативного, информационного, правового, хозяйственного, организационного и иного обеспечения работы администрации района.

10. Структурные подразделения в рамках своей специализации:

10.1. Осуществляют сбор и анализ информации о состоянии и развитии отраслей и сфер управления;

10.2. Готовят справочные, информационные, аналитические и иные материалы, необходимые для деятельности администрации района;

10.3. По поручению Главы администрации района готовят проекты его постановлений и распоряжений, а также проекты приказов руководителей соответствующих структурных подразделений администрации района, проекты решений Совета;

10.4. По собственной инициативе разрабатывают проекты правовых актов Главы администрации района и выносят их на рассмотрение должностных лиц;

10.5. Осуществляют юридическую и иные виды экспертизы проектов правовых актов Главы администрации района, Совета и руководителей структурных подразделений администрации района по профилю своей деятельности, визируют указанные проекты;

10.6. Обеспечивают Главу администрации района оперативной информацией о работе соответствующих структурных подразделений администрации района и принятых ими решениях, о положении дел на территории района в рамках своей деятельности и о работе в Совете и его органах;

10.7. Обеспечивают работников структурных подразделений администрации района и Главу администрации района консультациями специалистов;

10.8. Принимают меры по организационному и материально-техническому обеспечению мероприятий, проводимых Главой администрации района и руководителями структурных подразделений администрации района;

10.9. Осуществляют иные полномочия, отнесенные к их ведению решениями Главы администрации района.

11. В составе отдела могут выделяться сектора, группы, временные коллективы и т.п.

12. Отдел не имеет в подчинении структур, являющихся юридическими лицами.

13. Правовые акты Главы администрации района обязательны для руководителей органов администрации.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

Статья 37. Взаимодействие Главы Муромского района и администрации с Советом народных депутатов Муромского района.

1. Взаимодействие Главы района и администрации с Советом народных депутатов Муромского района строится в соответствии с принципом разделения полномочий: Глава района, администрация, Совет народных депутатов Муромского района обладают собственной компетенцией, они не вправе вмешиваться в сферу полномочий друг друга.

2. Решения Совета народных депутатов Муромского района, принятые в пределах его компетенции и обеспеченные финансовыми, материально-техническими и организационными средствами, обязательны для Главы района, администрации, ее органов и должностных лиц.

3. Глава района вправе опротестовать решения Совета народных депутатов Муромского района в случае, если эти решения, по его мнению, противоречат законодательству или другим решениям Совета народных депутатов Муромского района, либо недостаточно обеспечены финансовыми, материально-техническими и организационными средствами. Если путем согласительных процедур решение вопроса не найдено, как Совет народных депутатов Муромского района, так и Глава района могут их разрешить в судебном порядке.

4. Глава района и администрация принимают к исполнению относящиеся к их ведению решения Совета народных депутатов Муромского района, докладывают ему о ходе их выполнения и принятых мерах в сроки, определенные решениями Совета народных депутатов Муромского района. Права Совета народных депутатов Муромского района, реализация которых обеспечивается администрацией, устанавливаются законодательством, Регламентом Совета народных депутатов Муромского района, а также другими решениями, принятыми в пределах компетенции Совета народных депутатов Муромского района, Уставом района.

5. Руководители органов и структурных подразделений администрации, ее должностные лица при обращении депутата Совета народных депутатов Муромского района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны обеспечивать депутата консультациями специалистов и безотлагательно предоставлять ему необходимую информацию.

6. Глава района и администрация по решению Совета народных депутатов Муромского района в установленный им срок обязаны предоставить депутату или группе депутатов для выполнения депутатских обязанностей отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, а также организовать обеспечение депутата на срок его полномочий телефонной связью по месту работы и жительства депутата вне очереди, способствовать реализации иных прав депутатов, установленных законодательством.

7. По требованию Совета народных депутатов Муромского района или его председателя руководитель органа или структурного подразделения администрации обязан по поручению Главы района представить доклад на заседание Совета народных депутатов Муромского района или постоянной комиссии Совета народных депутатов Муромского района о состоянии дел в подведомственной сфере.

8. Депутаты, назначенные на должности в органы и структурные подразделения администрации, обязаны сложить свои депутатские полномочия в Совете народных депутатов Муромского района.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования Муромский район.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57)

1. Избирательная комиссия муниципального образования Муромский район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57)

2. Избирательная комиссия муниципального образования Муромский район является муниципальным органом, которая не входит в структуру органов местного самоуправления.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57)

3. Избирательная комиссия муниципального образования Муромский район формируется Советом народных депутатов Муромского района в количестве восьми человек.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57)

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Муромский район устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также Уставом района.

(в ред. решений Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55, от 30.07.2010 № 57)

5. Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования Муромский район является юридическим лицом.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57)

6. Полномочия избирательной комиссии Муромского района по решению Избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Муромского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Муромского района.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.07.2010 № 57)

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления района являются:

- Совет народных депутатов Муромского района;

- Администрация Муромского района;

- Комитеты, управления администрации в соответствии с положениями о них;

2. Совет народных депутатов Муромского района, администрация района, избирательная комиссия и структурные подразделения администрации, которые в соответствии с законодательством в установленном порядке наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Муромского района и Администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

Статья 40. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба в муниципальном образовании Муромский район осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами и Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым законом Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.04.2016 № 42)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.03.2018 № 14)

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, испытание при замещении должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4)наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

(пункты 2-7 в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(пункты 8, 9 введены решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

10) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

(пункт введен в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.10.2016 № 85)

5. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".

6. Муниципальный служащий имеет право на:

1) Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

- обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии района;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета района;

- защиту своих персональных данных;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

- объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

- рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

- пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.01.2014 № 10)

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

- уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

7. Кадровая работа в районе включает в себя:

(часть 7 в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в районе;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Владимирской области

8 (часть 8-исключена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.01.2008 № 22)

Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов Муромского района.

1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета народных депутатов Муромского района, устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления Муромского района после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.».

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов Муромского района.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Муромского района.

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(часть дополнена в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.01.2014 № 10)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления, при включении муниципального района в соответствующий перечень, установленный законом Владимирской области, согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области.

(часть введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.09.2014 № 44)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.04.2016 № 42)

Статья 42. Виды муниципальных правовых актов Муромского района.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Муромского района,

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов Муромского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Муромского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Решения Совета народных депутатов Муромского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Муромского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Муромского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Муромского района, Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, подписывает решения Совета народных депутатов Муромского района.

5. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Заместители Главы администрации района издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой администрации района.

7. Руководители органов администрации района в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой администрации района, издают приказы.

8. Решения Совета народных депутатов Муромского района, постановления Главы района, постановления Главы администрации района, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Муромского района, Главой района, Главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Муромским городским прокурором.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Муромского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Муромского района только по инициативе Главы администрации района или при наличии заключения Главы администрации района

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Муромского района устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Муромского района.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов Главы района, нормативных правовых актов Главы администрации района определяется соответствующими нормативными правовыми актами Главы района, Главы администрации района.

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов Муромского района.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, при включении муниципального района в соответствующий перечень, установленный законом Владимирской области, согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Муромского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Муромского района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.04.2016 № 42)

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Муромского района.

Статья 45. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Муромского района Владимирской области, решение Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав Муромского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Решения Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Муромского района, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

Решения Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым и вторым настоящей части.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов Муромского района решение Совета народных депутатов Муромского района подписывается Главой района

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

3. Решения Совета народных депутатов Муромского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов Муромского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления Главы района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

Постановления главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования). Иные постановления главы администрации района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

Распоряжения Главы администрации района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении».

4.1. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется в течение десяти дней со дня заключения.

(часть введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

5. Нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и подлежащие опубликованию в средствах массовой информации, в течение пяти дней со дня их подписания направляются для опубликования в газету.

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании (газете), распространяемом в Муромском районе.

Периодическое печатное издание (газета) определяется по результатам осуществления закупок на оказание услуг по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.12.2018 № 79)

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в течение десяти дней со дня принятия.

Нормативные правовые акты, а также акты ненормативного характера могут быть направлены в информационно-справочные системы правовой информации, а также доведены до общего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы предприятиям, организациям, переданы по каналам связи, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Муромского района.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией Муромского района результатов референдума.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

8. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.06.2018 № 37)

Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1. Устав района принимается Советом народных депутатов Муромского района.

2. Проект Устава района, проект решения Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Муромского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области или законов Владимирской области, в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(Часть в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.04.2010 № 27)

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.08.2017 №43)

3. Устав района, решение Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Муромского района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

4. Устав района, решение Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 25.04.2012 № 18)

5. Отказ в государственной регистрации Устава района, решения Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава района, решения Совета народных депутатов Муромского района о внесении изменений и дополнений в Устав района могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.09.2014 № 44)

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности района может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми актами Совета народных депутатов Муромского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городских поселений не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии со статьей 5 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Муромского района принимает решение о создании органа (структурного подразделения Администрации) по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Совет народных депутатов Муромского района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, устанавливается Советом народных депутатов Муромского района. Порядок создания муниципальных учреждений, устанавливается администрацией района.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.10.2016 № 85)

8. Глава администрации района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 22.12.2014 № 76)

9. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть введена решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 24.06.2009 № 68)

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом субъекта Российской Федерации, уставом Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и решениями Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

2. Органы местного самоуправления района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Муромского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.12.2018 № 79)

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Местный бюджет Муромского района.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.09.2014 № 44)

1. Муромский район имеет собственный бюджет (местный бюджет Муромского района).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Муромского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового органа Муромского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 16.12.2015 № 39)

Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета района.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.09.2014 № 44)

1. Формирование доходов местного бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 29.01.2014 № 10)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 20.08.2008 № 107)

1. Администрация Муромского района вправе осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов Муромского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти

Статья 54. Признана утратившей силу решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 30.09.2014 № 44

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления района

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Муромского района, Главы района перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов Муромского района, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Муромского района, Главу района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(Часть в редакции решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 28.04.2010 № 27)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации , федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона), законов Владимирской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. В соответствии с Федеральным законом от 12.10.2005 №129-ФЗ «О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах» решение вопросов местного значения вновь образованных сельских поселений, расположенных на территории Муромского района, осуществляется муниципальным образованием Муромский район в соответствии с Законом Владимирской области от 23.11.2005 №168-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области».

3. Срок полномочий Главы Муромского района и депутатов Совета народных депутатов Муромского района, избранных 16 октября 2005 года , составляет 2 года в соответствии с Законом Владимирской области от 30 марта 2005 г. № 27-ОЗ "Об установлении сроков полномочий представительных органов первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований Владимирской области, а также определении даты их выборов"

4. Пункт 8 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

5. Пункт 3 части 1 статьи 5.1 вступает в силу с 01 января 2008 года.

(пункт введен решением Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

Статья 60. Признание утратившими силу отдельных положений Устава.

1. Пункт 12 части 1 статьи 5 признать утратившим силу с 01 января 2008 года.

2. Часть 39 статьи 35 признать утратившей силу с 01 января 2008 года.

(в ред. решения Совета народных депутатов Муромского района Владимирской области от 27.06.2007 № 55)

Председатель Совета народных депутатов Муромского района

Глава Муромского района

В.В. Власов/

Н.И. Горбунова/

Приложение 1

К Уставу муниципального образования

Муромский район Владимирской области

Карта (план)

местоположения границы Муромского района э

См. на бумажном носителе

Приложение 2

К Уставу Муромского района

Описание границы Муромского района

См. на бумажном носителе