Основная информация
Дата опубликования: | 22 февраля 2007г. |
Номер документа: | RU455013042007001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Казенская сельская Дума Альменевского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Казенского сельсовета Альменевского района
(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:
решение Казенской сельской Думы от 01.08.2008г. №9: НГР RU4555013042008001)
Устав Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области
1. Устав Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее Казенский сельсовет, ), имеет прямое действие и применяется на всей территории Казенского сельсовета . Иные муниципальные правовые акты Казенского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Казенского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Казенского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Казенского сельсовета
1.Казенскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Казенского сельсовета , в котором в соответствии с указанным законом находится Казенская сельская Дума, является село Казенное
Статья 3. Границы Казенского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Казенского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №855 «Об установлении границ муниципального образования «Казенский сельсовет», входящего в состав муниципального образования Альменевского района».
2. Границы Казенского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Казенского сельсовета
1. Территория Казенского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.
2. В состав территории Казенского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Казенное,
деревня Зеникай,
деревня Килей-Казакулово,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Казенского сельсовета и порядок их официального использования
1. Казенский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Казенского сельсовета устанавливается решением Казенской сельской Думы.
2. Официальные символы Казенского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Казенском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Казенского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Казенской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Казенского сельсовета ;
4) постановления и распоряжения Председателя Казенской сельской Думы;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Казенского сельсовета .
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Казенского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Казенского сельсовета .
3. Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета обнародуются в течение 5 дней со дня их принятия в помещении администрации Казенского сельсовета, в Казенской сельской библиотеке, дома культуры, средней школы, сельских клубов д.Зеникай и д.Килей-Казакулово.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете (Трибуна) в течении 10 дней со дня их принятия.
Статья 7. Вопросы местного значения Казенского сельсовета
К вопросам местного значения Казенского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Казенского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Казенского сельсовета ;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Казенского сельсовета;
4) организация в границах Казенского сельсовета, электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Казенского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Казенском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Казенского сельсовета ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Казенского сельсовета ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казенского сельсовета ;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Казенского сельсовета ;
10) создание условий для обеспечения жителей Казенского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Казенского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Казенского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Казенского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Казенского сельсовета ;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Казенском сельсовете ;
15) обеспечение условий для развития на территории Казенского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Казенского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Казенского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Казенского сельсовета ; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
18) формирование архивных фондов Казенского сельсовета ;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Казенского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Казенского сельсовета ;
21) утверждение генеральных планов Казенского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Казенского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Казенского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Казенского сельсовета ;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Казенского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Казенского сельсовета );
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Казенского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казенского сельсовета ;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Казенском сельсовете ;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (Вступает в силу с 15 января 2008 года)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Казенского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Казенского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Казенского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Казенского сельсовета ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Казенского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета ;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Казенского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Казенского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Казенского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Казенского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Казенского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Казенского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Казенского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казенского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Казенского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Казенского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Казенской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Казенская сельская Дума и Глава Казенского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Казенского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Казенской сельской Думой и Главой Казенского сельсовета , оформляется решением Казенской сельской Думы и постановлением Главы Казенского сельсовета .
В случае, если местный референдум не назначен Казенской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Казенского сельсовета, избирательных объединений, Главы Казенского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Казенского сельсовета , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Казенская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Казенской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Казенского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Казенского сельсовета .
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Казенского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Казенского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Казенской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Казенского сельсовета или судом.
3. Решение Казенской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Казенской сельской Думы, (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Казенской сельской Думы, Главе Казенского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Казенской сельской Думы, Глава Казенского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Казенском сельсовете .
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Парамоновского сельсовета , преобразовании Казенского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета, преобразования Казенского сельсовета проводится на всей территории Казенского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета назначается Казенской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Казенского сельсовета или части Казенского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Казенского сельсовета , преобразование Казенского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Казенского сельсовета или части Казенского сельсовета .
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Казенской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Казенской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Казенской сельсовета обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Казенского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Казенского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Казенского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Казенского сельсовета .
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Казенского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Казенского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Казенской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Казенском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Казенского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Казенской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Казенского сельсовета с использованием средств бюджета Казенского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Казенского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Казенского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Казенского сельсовета.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Казенской сельской Думой.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой сельсовета или сельской Думой для обсуждения с участием населения Казенского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Казенского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Казенского сельсовета, Главе Казенского сельсовета или Казенской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Казенского сельсовета или Казенской сельской Думой, принимает Казенская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельсовета .
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Казенского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Казенского сельсовета .
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Казенской сельской Думы.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенского сельсовета осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Казенского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Казенского сельсовета, Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Казенской сельской Думы или Главы Казенского сельсовета, назначается соответственно Казенской сельской Думой или Главой Казенского сельсовета. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Казенского сельсовета, осуществляется решением Казенской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Казенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Казенского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Казенского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета .
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному (обнародованию).
Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Казенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Казенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Казенского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Казенского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета ,а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Казенского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Казенской сельской Думы или Главы Казенского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Казенского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Казенской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Казенского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Казенской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Казенского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Казенской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Казенского сельсовета ;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Казенского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Казенского сельсовета .
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Казенского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Казенского сельсовета местного самоуправления и участия населения Казенского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Казенского сельсовета местного самоуправления и участие населения Казенского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Казенского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казенского сельсовета обязаны содействовать населению Казенского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казенского сельсовета
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Казенского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Казенского сельсовета образуют:
1. Казенская сельская Дума;
2. Глава Казенского сельсовета;
3. Администрация Казенского сельсовета.
Статья 23. Казенская сельская Дума
1. Казенская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Казенского сельсовета .
2. Казенская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Казенская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Казенская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Казенского сельсовета .
Статья 24. Компетенция Казенской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Казенской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Казенского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Казенского сельсовета утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Казенского сельсовета ;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета;
8) определение порядка участия Казенского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Казенской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Казенского сельсовета, а также с преобразованием Казенского сельсовета ;
5) утверждение структуры Администрации Казенского сельсовета по представлению Главы Казенского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Казенского сельсовета ;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Казенской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Казенской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Казенская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Казенской сельской Думы, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Казенской сельской Думы.
Принятые решения Казенской сельской Думы направляются Главе Казенского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Казенского сельсовета имеет право отклонить принятое Казенской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Казенскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Казенского сельсовета отклонит решение Казенской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Казенской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Казенской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Казенского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Казенской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Казенской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Казенской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Казенского сельсовета , от депутатов Казенской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Казенской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Казенского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Казенской сельской Думы Главой Казенского сельсовета или при наличии заключения Главы Казенского сельсовета .
4. Решения Казенской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Казенской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Казенской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Казенского сельсовета, полномочия Казенской сельской Думы, Администрации Казенского сельсовета и Главы Казенского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Казенской сельской (городской, поселковой) Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Казенской сельской Думы
1. Депутат Казенской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Казенской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Казенской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Казенской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Казенской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Казенской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Казенской сельской Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Казенской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Казенской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Казенской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Казенской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Казенской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Казенской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Казенской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Казенской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Казенскую сельскую Думу, жителей Казенского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Казенской сельской
Для реализации своих полномочий на заседаниях Казенской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Казенской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Казенской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Казенской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Казенской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Казенской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Казенской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Казенской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Казенской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Казенской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Казенского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Казенской сельской Думы
Депутат Казенской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Казенской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Казенской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Казенской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Казенской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Казенской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Казенской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Казенской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Казенской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей путём обнародования , в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Казенской сельской Думы .
1. Организацию деятельности Казенской сельской Думы осуществляет Председатель Казенской сельской Думы и работает на непостоянной основе.
2. Председатель Казенской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Казенской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Казенской сельской Думы;
2) созывает заседания Казенской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Казенской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Казенской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Казенской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Казенской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Казенской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Казенской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Казенской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Казенской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Казенского сельсовета ,на подготовку и проведение заседаний Казенской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Казенской сельской Думы и депутатов Казенской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Казенской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Казенской сельской Думы по инициативе депутатов Казенской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Казенской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Казенской сельской Думы. Решение об освобождении от должности
Председателя Казенской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Казенской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Казенской сельской Думы
Заместитель Председателя Казенской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Казенской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Казенской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Казенской сельской Думы
1. Казенская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Казенской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Казенской сельской Думы и утверждается Казенской сельской Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Казенской сельской Думы
Полномочия Казенской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Казенской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Казенской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Казенской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Казенской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Казенского сельсовета .
Статья 34. Самороспуск Казенской сельской Думы
Полномочия Казенской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Казенской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Казенской сельской Думы
Депутат Казенской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Казенской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Казенского сельсовета .
1. Глава Казенского сельсовета является высшим должностным лицом Казенского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Казенского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Казенского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Казенского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Казенского сельсовета .
3. Порядок проведения выборов Главы Казенского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Казенского сельсовета возглавляет Администрацию Казенского сельсовета .
5. Глава Казенского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Казенской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Казенского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Казенского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Казенского сельсовета .
7. Глава Казенского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Казенского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Казенской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Казенского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Казенского сельсовета .
Статья 37. Полномочия Главы Казенского сельсовета .
1. Глава Казенского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Казенский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Казенского сельсовета ;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Казенской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Казенской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Казенской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Казенскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Казенской сельской Думы проект бюджета Казенского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Казенской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Казенского сельсовета ;
9) формирует Администрацию Казенского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Казенского сельсовета ;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Казенского сельсовета ;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Казенского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета ;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Казенской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Казенского сельсовета , отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Казенского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Казенского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Казенского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Казенского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Казенского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Казенского сельсовета координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Казенского сельсовета , утвержденный Казенской сельской Думой, распоряжается средствами Казенского сельсовета в соответствии с утвержденным Казенской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Казенском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Казенского сельсовета .
2. Глава ского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Казенского сельсовета
1. Полномочия Главы Казенского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Казенского сельсовета .
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Казенского сельсовета оформляется решением Казенской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Казенского сельсовета выборы Главы Казенского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Казенского сельсовета
1. Администрация Казенского сельсовета исполнительно-распорядительный орган Альменевского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета Федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Казенского сельсовета, руководит Глава Казенского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Казенского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Казенского сельсовета , осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Казенской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Казенского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Казенского сельсовета .
4. Администрация Казенского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и _Казенской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Казенского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Казенского сельсовета утверждается Главой Казенского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Казенского сельсовета изменяется Казенской сельской Думой по представлению Главы Казенского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Казенского сельсовета на содержание Администрации Казенского сельсовета утверждаются и изменяются Главой Казенского сельсовета .
7. Сумма средств на содержание Администрации Казенского сельсовета ежегодно утверждается Главой сельсовета Казенской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Казенского сельсовета.
Статья 40. Гарантии Главы Казенского сельсовета работающего на постоянной основе.
На Главу Казенского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Главе Казенского сельсовета работающего на постоянной основе, гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
При окончании срока полномочий.
Статья 41. Избирательная комиссия Казенского сельсовета
1. Избирательная комиссия Казенского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Казенского сельсовета преобразования Казенского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Казенского сельсовета формируется Казенской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Казенского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Казенского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Казенской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Казенского сельсовета
1. Муниципальная служба Казенского сельсовета профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Казенского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Казенского сельсовета определение статуса муниципального служащего Казенского сельсовета , условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Казенского сельсовета , организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Казенского сельсовета , разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Казенского сельсовета , иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Казенского сельсовета, утверждаемом решением Казенской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Казенской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета, не являются муниципальными служащими Казенского сельсовета .
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Казенского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казенского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казенского сельсовета, средства бюджета Казенского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Казенского сельсовета .
2. В собственности Казенского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенском сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенском сельсовете муниципальных служащих Казенского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета , в соответствии с решениями Казенской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Казенского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Казенского сельсовета ;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Казенского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Казенского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Казенского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казенского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Казенского сельсовета ;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Парамоновского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Казенского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Казенского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального (обнародования) муниципальных правовых актов Казенского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Казенского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Казенского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казенского сельсовета ;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Казенского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенского сельсовета, муниципальных служащих Казенского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Казенского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Казенского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета от имени Казенского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Казенского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Казенского сельсовета .
2. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Казенского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Казенского сельсовета, определяются решением Казенской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Казенского сельсовета, поступают в бюджет Казенского сельсовета .
4. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета ,порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Казенской сельской Думы.
5. Решения об участии Казенского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Казенской сельской Думой по инициативе Главы Казенского сельсовета или Казенской сельской Думы.
Порядок участия Казенского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Казенской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Казенского сельсовета выступает Администрация Казенского сельсовета .
Статья 45. Бюджет Казенского сельсовета
1.Казенский сельсовет имеет собственный бюджет.
Органы местного самоуправления Казенского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Казенского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Казенского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Казенского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Казенского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Казенской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Казенскогоского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Казенского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Казенского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Казенского сельсовета.
5. Проект бюджета Казенского сельсовета , решение об утверждении бюджета Казенского сельсовета , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Казенского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Казенского сельсовета , работников муниципальных учреждений Казенского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета Казенского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Казенского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Казенского сельсовета предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Казенского сельсовета ;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Казенского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Казенской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Казенского сельсовета и муниципальными учреждениями Казенского сельсовета , платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Казенского сельсовета.
2. В доход бюджета Казенского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Казенского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Казенского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Казенской сельской Думы.
4. Казенская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Казенской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Казенского сельсовета , устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Казенского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Казенского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Казенской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Казенского сельсовета, муниципальных служащих Казенского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Казенского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 47. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Казенского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Муниципальный заказ Казенского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Казенского сельсовета , могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Казенского сельсовета .
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Казенской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан Казенского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Казенского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Казенского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Казенского сельсовета , за исключением отдельных категорий граждан Казенского сельсовета , численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Казенского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Казенского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Казенского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
Органы местного самоуправления Казенского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Казенской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Казенской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Казенского сельсовета .
Статья 51. Муниципальные заимствования
Казенская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Казенской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 52. Исполнение бюджета Казенского сельсовета
Исполнение бюджета Казенского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Казенского сельсовета , самоуправления Казенского сельсовета
Статья 53. Ответственность депутатов Казенской сельской Думы и Главы Казенского сельсовета перед населением Казенского сельсовета
1. Ответственность депутатов Казенской сельской Думы и Главы Казенского сельсовета перед населением Казенского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Казенского сельсовета вправе отозвать депутатов Казенской сельской Думы и Главу Казенского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Казенской сельской Думы и Главы Казенского сельсовета перед государством
1. Казенская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Казенской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Казенская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Казенского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Казенского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Казенского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Казенского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Казенского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Казенской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Казенского сельсовета , от депутатов Казенской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному (обнародованию) с одновременным (обнародованием) установленного решением Казенской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Казенской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Казенской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Казенской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.
Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 58. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Устав
Казенского сельсовета Альменевского района
(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:
решение Казенской сельской Думы от 01.08.2008г. №9: НГР RU4555013042008001)
Устав Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области
1. Устав Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Казенского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее Казенский сельсовет, ), имеет прямое действие и применяется на всей территории Казенского сельсовета . Иные муниципальные правовые акты Казенского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Казенского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Казенского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус Казенского сельсовета
1.Казенскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Казенского сельсовета , в котором в соответствии с указанным законом находится Казенская сельская Дума, является село Казенное
Статья 3. Границы Казенского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Казенского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 года №855 «Об установлении границ муниципального образования «Казенский сельсовет», входящего в состав муниципального образования Альменевского района».
2. Границы Казенского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Казенского сельсовета
1. Территория Казенского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.
2. В состав территории Казенского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Казенное,
деревня Зеникай,
деревня Килей-Казакулово,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Казенского сельсовета и порядок их официального использования
1. Казенский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Казенского сельсовета устанавливается решением Казенской сельской Думы.
2. Официальные символы Казенского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Казенском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Казенского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Казенской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Казенского сельсовета ;
4) постановления и распоряжения Председателя Казенской сельской Думы;
5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Казенского сельсовета .
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Казенского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Казенского сельсовета .
3. Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Казенского сельсовета обнародуются в течение 5 дней со дня их принятия в помещении администрации Казенского сельсовета, в Казенской сельской библиотеке, дома культуры, средней школы, сельских клубов д.Зеникай и д.Килей-Казакулово.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете (Трибуна) в течении 10 дней со дня их принятия.
Статья 7. Вопросы местного значения Казенского сельсовета
К вопросам местного значения Казенского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Казенского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Казенского сельсовета ;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Казенского сельсовета;
4) организация в границах Казенского сельсовета, электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Казенского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Казенском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Казенского сельсовета ;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Казенского сельсовета ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казенского сельсовета ;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Казенского сельсовета ;
10) создание условий для обеспечения жителей Казенского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Казенского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Казенского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Казенского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Казенского сельсовета ;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Казенском сельсовете ;
15) обеспечение условий для развития на территории Казенского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Казенского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Казенского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Казенского сельсовета ; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
18) формирование архивных фондов Казенского сельсовета ;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Казенского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Казенского сельсовета ;
21) утверждение генеральных планов Казенского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Казенского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Казенского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Казенского сельсовета ;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Казенского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Казенского сельсовета );
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Казенского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казенского сельсовета ;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Признать утратившим силу с 1 января 2008 года)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Казенском сельсовете ;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (Вступает в силу с 15 января 2008 года)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (Пункт вступает в силу с 1 января 2008 года)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Казенского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Казенского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Казенского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Казенского сельсовета ;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Казенского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета ;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Казенского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Казенского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Казенского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Казенского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Казенского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Казенского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Казенского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казенского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Казенского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Казенского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Казенской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Казенская сельская Дума и Глава Казенского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Казенского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Казенской сельской Думой и Главой Казенского сельсовета , оформляется решением Казенской сельской Думы и постановлением Главы Казенского сельсовета .
В случае, если местный референдум не назначен Казенской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Казенского сельсовета, избирательных объединений, Главы Казенского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Казенского сельсовета , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Казенская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Казенской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Казенского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Казенского сельсовета .
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Казенского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Казенского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Казенской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Казенского сельсовета или судом.
3. Решение Казенской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Казенской сельской Думы, (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Казенской сельской Думы, Главе Казенского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Казенской сельской Думы, Глава Казенского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Казенском сельсовете .
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Парамоновского сельсовета , преобразовании Казенского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета .
7. Голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета, преобразования Казенского сельсовета проводится на всей территории Казенского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета назначается Казенской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Казенского сельсовета или части Казенского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Казенского сельсовета , преобразование Казенского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Казенского сельсовета или части Казенского сельсовета .
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Казенского сельсовета , преобразования Казенского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Казенской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Казенской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Казенской сельсовета обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Казенского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Казенского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Казенского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Казенского сельсовета .
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Казенского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Казенского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Казенской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Казенском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Казенского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Казенской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Казенского сельсовета с использованием средств бюджета Казенского сельсовета ;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Казенского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Казенского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Казенского сельсовета.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Казенской сельской Думой.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой сельсовета или сельской Думой для обсуждения с участием населения Казенского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Казенского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Казенского сельсовета, Главе Казенского сельсовета или Казенской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Казенского сельсовета или Казенской сельской Думой, принимает Казенская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой сельсовета .
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Казенского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Казенского сельсовета .
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Казенской сельской Думы.
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенского сельсовета осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Казенского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Казенского сельсовета, Казенской сельской Думы, Главы Казенского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Казенской сельской Думы или Главы Казенского сельсовета, назначается соответственно Казенской сельской Думой или Главой Казенского сельсовета. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Казенского сельсовета, осуществляется решением Казенской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Казенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Казенского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Казенского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета .
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному (обнародованию).
Статья 18 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Казенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Казенской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Казенского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Казенского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета ,а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Казенского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Казенской сельской Думы или Главы Казенского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Казенского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Казенской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Казенского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Казенской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Казенского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Казенской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Казенского сельсовета ;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Казенского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Казенского сельсовета .
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Казенского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Казенского сельсовета местного самоуправления и участия населения Казенского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Казенского сельсовета местного самоуправления и участие населения Казенского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Казенского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казенского сельсовета обязаны содействовать населению Казенского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Казенского сельсовета
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Казенского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Казенского сельсовета образуют:
1. Казенская сельская Дума;
2. Глава Казенского сельсовета;
3. Администрация Казенского сельсовета.
Статья 23. Казенская сельская Дума
1. Казенская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Казенского сельсовета .
2. Казенская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Казенская сельская Дума обладает правами юридического лица.
4. Казенская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Казенского сельсовета .
Статья 24. Компетенция Казенской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Казенской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Казенского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Казенского сельсовета утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Казенского сельсовета ;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета;
8) определение порядка участия Казенского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Казенского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Казенского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Казенской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Казенского сельсовета, а также с преобразованием Казенского сельсовета ;
5) утверждение структуры Администрации Казенского сельсовета по представлению Главы Казенского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Казенского сельсовета ;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Казенской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Казенской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Казенская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Казенской сельской Думы, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Казенской сельской Думы.
Принятые решения Казенской сельской Думы направляются Главе Казенского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Казенского сельсовета имеет право отклонить принятое Казенской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Казенскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Казенского сельсовета отклонит решение Казенской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Казенской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Казенской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Казенского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Казенской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Казенской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Казенской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Казенского сельсовета , от депутатов Казенской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Казенской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Казенского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Казенской сельской Думы Главой Казенского сельсовета или при наличии заключения Главы Казенского сельсовета .
4. Решения Казенской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Казенской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Казенской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Казенского сельсовета, полномочия Казенской сельской Думы, Администрации Казенского сельсовета и Главы Казенского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Казенской сельской (городской, поселковой) Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 26. Депутат Казенской сельской Думы
1. Депутат Казенской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Казенской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Казенской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Казенской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Казенской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Казенской сельской Думы и его заместителя простым большинством голосов от установленного числа депутатов Казенской сельской Думы.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 27. Условия осуществления депутатом Казенской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Казенской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Казенской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Казенской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Казенской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Казенской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Казенской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Казенской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Казенскую сельскую Думу, жителей Казенского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 28. Права депутата Казенской сельской
Для реализации своих полномочий на заседаниях Казенской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Казенской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Казенской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Казенской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Казенской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Казенской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Казенской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Казенской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Казенской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Казенской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Казенского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Обязанности депутата Казенской сельской Думы
Депутат Казенской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Казенской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Казенской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Казенской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Казенской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Казенской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Казенской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Казенской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Казенской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей путём обнародования , в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 30. Председатель Казенской сельской Думы .
1. Организацию деятельности Казенской сельской Думы осуществляет Председатель Казенской сельской Думы и работает на непостоянной основе.
2. Председатель Казенской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Казенской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Казенской сельской Думы;
2) созывает заседания Казенской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Казенской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Казенской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Казенской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Казенской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Казенской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Казенской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Казенской сельской Думы, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Казенской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Казенского сельсовета ,на подготовку и проведение заседаний Казенской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Казенской сельской Думы и депутатов Казенской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Казенской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Казенской сельской Думы по инициативе депутатов Казенской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Казенской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Казенской сельской Думы. Решение об освобождении от должности
Председателя Казенской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Казенской сельской Думы.
Статья 31. Заместитель Председателя Казенской сельской Думы
Заместитель Председателя Казенской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя Председателя Казенской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Казенской сельской Думы.
Статья 32. Комиссии Казенской сельской Думы
1. Казенская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Казенской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Казенской сельской Думы и утверждается Казенской сельской Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Казенской сельской Думы
Полномочия Казенской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Казенской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Казенской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Казенской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Казенской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Казенского сельсовета .
Статья 34. Самороспуск Казенской сельской Думы
Полномочия Казенской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Казенской сельской Думы.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Казенской сельской Думы
Депутат Казенской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Казенской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 36. Глава Казенского сельсовета .
1. Глава Казенского сельсовета является высшим должностным лицом Казенского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Казенского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Казенского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Главы Казенского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Казенского сельсовета .
3. Порядок проведения выборов Главы Казенского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
4. Глава Казенского сельсовета возглавляет Администрацию Казенского сельсовета .
5. Глава Казенского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Казенской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Казенского сельсовета.
6. Постановления и распоряжения Главы Казенского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Казенского сельсовета .
7. Глава Казенского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8. Глава Казенского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Казенской сельской Думе.
10.В случае отсутствия Главы Казенского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Казенского сельсовета .
Статья 37. Полномочия Главы Казенского сельсовета .
1. Глава Казенского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Казенский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Казенского сельсовета ;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Казенской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Казенской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Казенской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Казенскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Казенской сельской Думы проект бюджета Казенского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Казенской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Казенского сельсовета ;
9) формирует Администрацию Казенского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Казенского сельсовета ;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Казенского сельсовета ;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Казенского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета ;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Казенской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Казенского сельсовета , отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Казенского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Казенского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Казенского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
17) от имени Администрации Казенского сельсовета подписывает исковые заявления в суд;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
19) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Казенского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Казенского сельсовета координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет Казенского сельсовета , утвержденный Казенской сельской Думой, распоряжается средствами Казенского сельсовета в соответствии с утвержденным Казенской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав;
23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Казенском сельсовете и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Казенского сельсовета .
2. Глава ского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Казенского сельсовета
1. Полномочия Главы Казенского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Казенского сельсовета .
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Казенского сельсовета оформляется решением Казенской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Казенского сельсовета выборы Главы Казенского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Администрация Казенского сельсовета
1. Администрация Казенского сельсовета исполнительно-распорядительный орган Альменевского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета Федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Казенского сельсовета, руководит Глава Казенского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Казенского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Казенского сельсовета , осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Казенской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Казенского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Казенского сельсовета .
4. Администрация Казенского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и _Казенской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Казенского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Казенского сельсовета утверждается Главой Казенского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
6. Структура Администрации Казенского сельсовета изменяется Казенской сельской Думой по представлению Главы Казенского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Казенского сельсовета на содержание Администрации Казенского сельсовета утверждаются и изменяются Главой Казенского сельсовета .
7. Сумма средств на содержание Администрации Казенского сельсовета ежегодно утверждается Главой сельсовета Казенской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Казенского сельсовета.
Статья 40. Гарантии Главы Казенского сельсовета работающего на постоянной основе.
На Главу Казенского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Главе Казенского сельсовета работающего на постоянной основе, гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
При окончании срока полномочий.
Статья 41. Избирательная комиссия Казенского сельсовета
1. Избирательная комиссия Казенского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Казенского сельсовета преобразования Казенского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Казенского сельсовета формируется Казенской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Казенского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Казенского сельсовета устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решением Казенской сельской Думы.
Статья 42. Муниципальная служба Казенского сельсовета
1. Муниципальная служба Казенского сельсовета профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Казенского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Казенского сельсовета определение статуса муниципального служащего Казенского сельсовета , условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Казенского сельсовета , организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Казенского сельсовета , разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Казенского сельсовета , иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Казенского сельсовета, утверждаемом решением Казенской сельской Думы в соответствии с законодательством.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Казенской сельской Думы.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета, не являются муниципальными служащими Казенского сельсовета .
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Казенского сельсовета
Статья 43. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казенского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Казенского сельсовета, средства бюджета Казенского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Казенского сельсовета .
2. В собственности Казенского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенском сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенском сельсовете муниципальных служащих Казенского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета , в соответствии с решениями Казенской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. В собственности Казенского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Казенского сельсовета ;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Казенского сельсовета , за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Казенского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Казенского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Казенского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Казенского сельсовета ;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Парамоновского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Казенского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Казенского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального (обнародования) муниципальных правовых актов Казенского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Казенского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Казенского сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казенского сельсовета ;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Казенского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенского сельсовета, муниципальных служащих Казенского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Казенского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Казенского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета от имени Казенского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Казенского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Казенского сельсовета .
2. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Казенского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Казенского сельсовета, определяются решением Казенской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Казенского сельсовета, поступают в бюджет Казенского сельсовета .
4. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета ,порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Казенской сельской Думы.
5. Решения об участии Казенского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Казенской сельской Думой по инициативе Главы Казенского сельсовета или Казенской сельской Думы.
Порядок участия Казенского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Казенской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Казенского сельсовета выступает Администрация Казенского сельсовета .
Статья 45. Бюджет Казенского сельсовета
1.Казенский сельсовет имеет собственный бюджет.
Органы местного самоуправления Казенского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Казенского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Казенского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Казенского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Казенского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Казенской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Казенскогоского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Казенского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Казенского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Казенского сельсовета.
5. Проект бюджета Казенского сельсовета , решение об утверждении бюджета Казенского сельсовета , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Казенского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Казенского сельсовета , работников муниципальных учреждений Казенского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Доходы и расходы бюджета Казенского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Казенского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Казенского сельсовета предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Казенского сельсовета ;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Казенского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Казенской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Казенского сельсовета и муниципальными учреждениями Казенского сельсовета , платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Казенского сельсовета.
2. В доход бюджета Казенского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Казенского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Казенского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Казенской сельской Думы.
4. Казенская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Казенской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Казенского сельсовета , устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Казенского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Казенского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Казенской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Казенского сельсовета, муниципальных служащих Казенского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Казенского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Казенского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 47. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Казенского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Муниципальный заказ Казенского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Казенского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Казенского сельсовета , могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Казенского сельсовета .
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Казенской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан Казенского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Казенского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Казенского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Казенского сельсовета , за исключением отдельных категорий граждан Казенского сельсовета , численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Казенского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Казенского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Казенского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
Органы местного самоуправления Казенского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Казенской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Казенской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Казенского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Казенского сельсовета .
Статья 51. Муниципальные заимствования
Казенская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Казенской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 52. Исполнение бюджета Казенского сельсовета
Исполнение бюджета Казенского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Казенского сельсовета , самоуправления Казенского сельсовета
Статья 53. Ответственность депутатов Казенской сельской Думы и Главы Казенского сельсовета перед населением Казенского сельсовета
1. Ответственность депутатов Казенской сельской Думы и Главы Казенского сельсовета перед населением Казенского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Казенского сельсовета вправе отозвать депутатов Казенской сельской Думы и Главу Казенского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность Казенской сельской Думы и Главы Казенского сельсовета перед государством
1. Казенская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Казенской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Казенская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Казенского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Казенского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Казенского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Казенского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Казенского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Казенского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Казенского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 56. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Казенской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Казенского сельсовета , от депутатов Казенской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному (обнародованию) с одновременным (обнародованием) установленного решением Казенской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Казенской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Казенской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Казенской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.
Статья 57. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 58. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 25.12.2008 Обнародован 25 мая 2007 года в с. Казенное в здании Администрации, библиотеке, Доме культуры, школе, в д. Зеникай: в сельском клубе, в д. Казакулово- в здании сельского клуба, глава муниципального образования о проекте устава от 15.12.2008 Обнародован с 22 января 2007 года в с.Казенное: в здании Администрации Казенского сельсовета, в МОУ "Казенская средняя школа", в Казенской сельской библиотеке, в конторе ООО "Казенское", в здании сельского клуба; в д.Зеникай: в сельком клубе; в д.Килей-Казакулово: в сельком клубе |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: