МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЛОДУБЕНСКОЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием –

        Закон Московской области от 06.07.2017 № 109/2017-ОЗ.

Решением Совета депутатов

сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

«22» марта 2006 года № 12/1

в редакциях, принятых

Решением Совета депутатов

сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

«6» июня 2007 года № 7/1,

Решением Совета депутатов

сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

«16»июля 2008 года № 7/1.

Решением Совета депутатов

сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

«3»июня 2009 года № 6/39.

Решением Совета депутатов

сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

«01» июля 2010 года № 7/48

Решением Совета депутатов

сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

«22» ноября 2011 года № 10/52

Решением Совета депутатов

сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

«09» ноября 2012 года № 10/39

Решением Совета депутатов

сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

«07» мая 2014 года № 4/22

Глава сельского поселения Малодубенское

Орехово-Зуевского муниципального района

А.А.Симаков

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МАЛОДУБЕНСКОЕ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орехово-Зуевский район

Д. Малая Дубна

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования сельское поселение Малодубенское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области (далее по тексту - сельское поселение), от имени граждан, проживающих на территории сельского поселения  Совет депутатов принимает Устав сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное   самоуправление   как   форма   осуществления   народом   своей   власти составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане осуществляют местное самоуправление в сельском поселении  посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством  иных  форм  прямого  волеизъявления,  а  также  через  органы  местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 5. Устав сельского поселения

      Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Положения настоящего Устава, не противоречат действующему законодательству
Российской федерации.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории сельского поселения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные  и иные местные традиции  и особенности.

Описание, утверждение и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА П. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: сельского поселения Малодубенское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения

Границы территории сельского поселения установлены законом Московской области от 28.02. 2005г. № 67/2005-03 «О статусе и границах Орехово-Зуевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

Сельское поселение граничит с: муниципальными образованиями Орехово-Зуевского района Московской области: сельское поселение Демиховское, сельское поселение Верейское; городским округом Орехово-Зуево Московской области; Павлово-Посадским районом Московской области; Петушинским районом Владимирской области.

Административным центром сельского поселения является деревня Малая Дубна.

В границе сельского поселения находятся следующие населенные пункты, которые не являются муниципальными образованиями:

- Малая Дубна - деревня сельского поселения;

Большая Дубна - деревня сельского поселения;

Исаакиевское озеро - поселок сельского поселения;

- Крольчатник - местечко сельского поселения;

- Никулино - деревня сельского поселения;

- Ожерелки - деревня сельского поселения;

- Плотава - деревня сельского поселения;

- Поточино - деревня сельского поселения;

- Пригородный - поселок сельского поселения;

- станция Поточино - поселок сельского поселения;

- Теперки - деревня сельского поселения;

- Трусово - деревня сельского поселения.

Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования Орехово-Зуевский муниципальный район.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения

Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти   Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных  пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

Статья 10. Преобразование сельского поселения

Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями.

Преобразование сельского поселения осуществляется  законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

Объединение сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения

1.   К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание    условий    для    предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

          (пп. 7.2 введен решением Совета депутатов от 07.05.2014 № 4/22)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение   первичных   мер   пожарной   безопасности   в   границах   населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация  библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение    условий    для    развития    на    территории    сельского    поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) пункт признан утратившим силу;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация   и   осуществление   мероприятий   по  территориальной обороне и гражданской   обороне,   защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         (пп. 23 в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2014 № 4/22)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и
(или)    аварийно-спасательных    формирований    на   территории    сельского    поселения;

25) организация   и   осуществление   мероприятий   по   мобилизационной   подготовке муниципальных  предприятий   и  учреждений,   находящихся   на  территории   сельского поселения;

26) осуществление  мероприятий   по  обеспечению  безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства в сельском поселении;

29) пункт признан утратившим силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1)   предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке сельского поселения  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции (вступает в силу с 1 января 2012 года);

33.2) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности (вступает в силу с 1 января 2012 года);

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны сельского поселения;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)   осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. Часть признана утратившей силу.

2.  Часть признана утратившей силу.

3. Органы местного самоуправления  сельского  поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.

5.    Соглашения о передаче   органами    местного   самоуправления   части   своих
полномочий   по   решению   вопросов   местного   значения   должны   заключаться    на
определенный   срок,   содержать   положения,   устанавливающие   основания   и   порядок
прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного
объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6.    Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) пункт признан утратившим силу

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности  до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации  и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений  на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) участие в организации и осуществлении  мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1.   В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов сельского поселения;

создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей ;

организационное     и    материально-техническое     обеспечение     подготовки     и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ   сельского поселения,   преобразования   сельского поселения;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения,   и   предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,   установленном    Правительством    Российской Федерации;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении  граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12.1. Наделение и осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляются только за счет предоставляемых местному бюджету  субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных Уставом сельского поселения.

3. Положения федеральных законов, законов Московской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законам  о федеральном бюджете на очередной финансовый год , законом Московской области на очередной финансовый год, при условии, если федеральным законом  о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области  о бюджете Московской области на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

4. Положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления сельского поселения использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе издавать в пределах своих полномочий обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

6. Обоснованием для отказа от исполнения отдельных государственных полномочий является признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

7. Органы местного самоуправлении сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий  в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

8. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать  в осуществлении государственных полномочий , не переданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут содержать положения, предусматривающие порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления сельского поселения  вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление  полномочий, не переданных им, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения  вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 12.2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных  на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями федерального законодательства предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления  или должностными лицами местного самоуправления  сельского поселения  отдельных государственных полномочий , уполномоченные государственные органы вправе  давать письменные предписания  по устранению таких нарушений , обязательные для исполнения  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 12.3. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- выборы депутатов Совета депутатов и Главы сельского поселения;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрания граждан;

- конференция граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Малодубенское;

- иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Непосредственное осуществление населением сельского поселения Малодубенское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Малодубенское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о
даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии  или об изменении бюджета сельского  поселения,
исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности
населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов
сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о
выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета  депутатов и Главы сельского поселения.

6.                   Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой сельского поселения. оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы сельского поселения.

7. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие на территории сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может быть проведен в течении двух лет со дня опубликования результатов референдума.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

12. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Часть признана утратившей силу.

Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения в сроки, предусмотренные Уставом сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов  в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

5. Днями голосования на муниципальных выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом  от 12.06.2002г.№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки  полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

В случае досрочного прекращения полномочий  органов или депутатов органов местного самоуправления сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев  со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим  праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Законом Московской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем, настоящим Уставом определена избирательная система,  при которой выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения проводятся по многомандатному избирательному округу. Выборы Главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.

7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с действующим законодательством.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом   Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей не может превышать 5  процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав  и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельского поселения и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно  для  участия  населения сельского  поселения в осуществлении местного самоуправления;

если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 6 статьи 37 устава,  и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы   сельского   поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута  инициатива по его   отзыву, вправе   присутствовать   на  соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения,    Главы   сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с опубликованием (обнародованием) решения Совета депутатов сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения Малодубенское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

Итоги  голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан, выступающей с правотворческой инициативой, не может быть менее 0,1 % и не может превышать 3% от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального  правового  акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой    осуществляется территориальное  общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления,  внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение  решений, принятых на собраниях  и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного   самоуправления с использованием средств   бюджета   сельского   поселения;

- вправе вносить в органы местного самоуправления   проекты   муниципальных правовых    актов,    подлежащие обязательному рассмотрению    этими    органами    и должностными  лицами  местного  самоуправления,  к компетенции   которых  отнесено принятие указанных актов.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориальной: общественного самоуправления;

- порядок формирования,  прекращения полномочий, права и  обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решениями Совета депутатов сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения сельского поселения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения - Главой сельского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения  и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании сельского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения. утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание и конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориальной общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференция) граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятие решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами  государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан сельского поселения при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативные правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

-за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

-за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

Обращения граждан могут быть в виде предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Порядок    и    сроки    рассмотрения    обращений    граждан    в    органы    местного самоуправления     устанавливаются     действующим     законодательством      Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет за собой     ответственность     должностных  лиц  в  соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- Совет депутатов сельского поселения (представительный орган);

- Глава сельского поселения;

- администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган).

Изменение структуры органов местного  самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения

Совет депутатов сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеет гербовую печать, необходимые бланки и штампы, счет в банке, имущество. Полное наименование - Совет депутатов муниципального образования сельское  поселение Малодубенское.   Место   нахождение  Совета  депутатов  сельского поселения: Российская Федерация, 142631, Московская область, Орехово-зуевский район, д.Малая Дубна, ул.Центральная, д.46. Почтовый адрес Совета депутатов сельского поселения: Российская Федерация, 142631, Московская область, Орехово-зуевский район, д.Малая Дубна, ул.Центральная, д.46.

Совет   депутатов   сельского   поселения состоит   из   депутатов, избираемых   на  муниципальных   выборах   на   основе   всеобщего,   равного   и   прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов.

Заседание   Совета   депутатов   сельского   поселения считается правомочным,   если  на  нем  присутствует  не  менее  50 процентов  от  установленного числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Расходы  на  обеспечение  деятельности  Совета депутатов  сельского  поселения предусматриваются   в   бюджете   сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

В    исключительной    компетенции    Совета    депутатов    сельского    поселения находится:

- принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение   бюджета   сельского   поселения и отчета   о   его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие  планов  и  программ  развития   сельского   поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.

В компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

- осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

- заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

- утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

- назначение выборов Главы сельского поселения;

- назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения;

- назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых  по   инициативе населения или Совета депутатов   сельского   поселения;

- назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

- установление   порядка  и   сроков   рассмотрения   обращений   граждан   в   органы местного самоуправления сельского поселения;

- утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения;

- установление     правил     проведения     открытого     конкурса     по     размещению муниципального   заказа,    финансируемого    за   счет   бюджета   сельского    поселения на выполнение работ,  оказание  услуг,  внесение  в  них  изменений  и дополнений;

- установление порядка     организации     и     осуществления     территориального общественного самоуправления.

8.1. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского повеления о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

Совет   депутатов   сельского   поселения вправе   решать   иные вопросы,   установленные   федеральным    законом,    определяющим   общие    принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения в пределах выделенных бюджетных средств.

Порядок  деятельности  Совета  депутатов  сельского  поселения, основные  правила его  работы  устанавливаются  Регламентом, который  принимается Советом депутатов сельского поселения большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения

Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов сельского поселения. который избирается на заседании  Совета депутатов сельского поселения из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения, а также подотчетен Совету депутатов сельского поселения.

Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются Председателем Совета депутатов сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы сельского поселения, Председателя Совета депутатов  сельского  поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний, права и полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной   численности депутатов, и подписывается председателем  Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов  сельского  поселения.

На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства  голосов голос Председателя  Совета депутатов сельского  поселения является  решающим. Голосование  на заседаниях Совета депутатов сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи  применения  каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает Председатель избирательной комиссии сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если   при   повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой   редакции   большинством   (не   менее   двух   третей) от установленной численности Совета, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения

Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

в случае принятия закона московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения и вступления его в законную силу;

в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске, если за него проголосовали все депутаты Совета депутатов сельского поселения единогласно;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельского поселения;

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев  со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание на 20-й день со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения

Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Депутатом Совета депутатов сельского  поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленными федеральными законами и законами Московской области.

Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия  депутата  Совета депутатов сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного депутата в Совет депутатов сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9.1. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Депутату Совета депутатов сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии муниципальными нормативными правовыми актами;

2) денежное содержание, установленное нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;

3) Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных  и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью при работе на постоянной основе, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) Обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих должностных  полномочий или после их прекращения, но наступивших  в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе;

6) по истечении установленного срока полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного для  депутата Совета депутатов сельского поселения , осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.;

7) гарантии, установленные  пунктом 10 настоящей статьи, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

11. Депутату Совета депутатов сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии- расходы , связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами  сельского поселения является обязательным, компенсируются за счет местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов сельского поселения.

12. Гарантии, установленные пунктами 10 и 11 настоящей статьи , обеспечиваются за счет средств местного бюджета. Депутату Совета депутатов сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и на непостоянной основе, нормативными правовыми актами сельского поселения  могут быть предоставлены иные  гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 29. Глава сельского поселения

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.

Глава сельского поселения не может быть одновременно депутатом Совета депутатов сельского поселения, а также не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Глава сельского поселения может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения определяется законом Московской области.

Глава сельского   поселения представляет сельское поселение в отношениях с органами местного    самоуправления    других муниципальных образований, органами    государственной власти,    гражданами    и организациями, без доверенности действует от имени     сельского поселения.

Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения.

Глава сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

Глава сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения.

Глава обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области.

Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления   в  должность   и   прекращаются   в   день вступления   в   должность   вновь избранного Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского  поселения. Глава сельского  поселения может быть отозван   по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.

К полномочиям Главы сельского поселения относится:

- организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий;

- внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

- инициирование созыва внеочередного заседания Совета  депутатов сельского поселения;

- представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

- представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;

- формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью;

-назначение и освобождение от   должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- представление  на утверждение  Совета депутатов сельского поселения планов и программ социально - экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;

- принятие мер по обеспечению и защите   интересов   сельского   поселения в суде, арбитражном суде, в органах местного самоуправления, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

- организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных  в  ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;

- осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- создание на территории сельского поселения общественных организаций при Главе сельского поселения;

- создание комиссий для рассмотрения вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий в  соответствии  с действующим законодательством.

9.1. Глава сельского поселения, являющийся Главой Администрации сельского поселения принимает решение об изменении  одного вида разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования с учетом результатов публичных слушаний.

10. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия Главы сельского поселения по состоянию здоровья;

- преобразования сельского поселения, а также в случае упразднения сельского поселения;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

- удаления в отставку.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11.1. В случае внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения, предусматривающих избрание Главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения из своего состава, выборы Главы сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

12. Глава сельского поселения не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13.   В период временного отсутствия Главы сельского поселения, а также в случае досрочного прекращения его полномочий, обязанности Главы сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения.

14. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

15.   Главе сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии муниципальными нормативными правовыми актами;

2) денежное содержание, установленное нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных  и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью при работе на постоянной основе, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих должностных  полномочий или после их прекращения, но наступивших  в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе;

6) по истечении установленного срока полномочий Главы сельского поселения гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного для Главы сельского поселения или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.;

7) гарантии, установленные пунктом 10 настоящей статьи, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

Статья 30. Администрация сельского поселения

Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно- распорядительные   функции   на   территории    сельского    поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеет гербовую печать, необходимые бланки и штампы, счет в банке,  имущество.  Полное наименование   -   Администрация   муниципального   образования   сельское   поселение. Место нахождение Администрации сельского поселения: Российская Федерация, 142631, Московская область, Орехово-зуевский район, д.Малая Дубна,   ул.Центральная,   д.46.   Почтовый   адрес   Администрации   сельского   поселения: Российская Федерация, 142631, Московская область. Орехово-Зуевский район, д.Малая Дубна, ул.Центральная, д.46.

Администрацией сельского поселения руководит Глава сельского поселения на  принципах   единоначалия.   Глава  сельского   поселения выполняет функции главы администрации.

Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам   по   вопросам,   связанным   с   осуществлением   отдельных   государственных полномочий этих органов.

Администрация    сельского    поселения формируется    Главой сельского   поселения на   основе   утвержденной   Советом   депутатов сельского  поселения структуры  администрации  сельского  поселения с целью обеспечения исполнения полномочий и нормативных правовых актов Главы сельского поселения и Совета депутатов сельского поселения.

Работники администрации сельского поселения, замещающие в соответствии   со   штатным   расписанием,   утвержденным   Главой   сельского   поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения.

Функции и полномочия Администрации сельского поселения, а также   организация   и   порядок   их   деятельности   определяются       Положением   об Администрации сельского поселения, утверждаемым Главой   сельского поселения.

Статья 31. Полномочия администрации сельского поселения

К полномочиям администрации сельского поселения относится:

обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными     законами,     законами Московской области, Уставом сельского поселения,  решениями     Совета     депутатов     сельского     поселения,    постановлениями    и   распоряжениями    Главы    сельского    поселения;

осуществление   отдельных   государственных   полномочий,   переданных   органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

подготовка     проектов     решений     Совета     депутатов     сельского     поселения,     постановлений     и     распоряжений     Главы     сельского     поселения, иных местных правовых актов;

разработка программ и планов социально - экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

управление    и    распоряжение    муниципальной    собственностью    в    порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

содействие в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

организация мероприятий по охране окружающей среды в пределах территории сельского поселения;

координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных    транспортных    инженерных    сооружений    в    границах    сельского    поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение    малоимущих    граждан,    проживающих    в    сельского    поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

учет муниципального жилищного фонда;

установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,     находящегося     в     собственности      членов     семьи     и     подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

определение    порядка    предоставления    жилых    помещений    муниципального специализированного жилищного фонда;

предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

признание    в    установленном    порядке    жилых    помещений    муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

осуществление  контроля  за  использованием  и  сохранностью  муниципального жилищного фонда, соответствием  жилых помещений данного  фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

создание    условий    для    предоставления    транспортных    услуг    населению    и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

24.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

30.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  сельского поселения;

создание    условий    для    массового    отдыха    жителей    сельского    поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и    попечительства    над    нуждающимися    в    этом    жителями    сельского    поселения;

формирование архивных фондов сельского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленение территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

организация   освещения   улиц   и   установки   указателей   с   названиями   улиц   и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация   и   осуществление   мероприятий   по   гражданской   обороне,   защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)   аварийно-спасательных    формирований    на   территории    сельского   поселения;

организация   и   осуществление   мероприятий   по   мобилизационной   подготовке муниципальных   предприятий   и  учреждений,   находящихся   на  территории   сельского поселения;

осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности  людей  на  водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства в сельском поселении;

расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, проживающим на территории сельского поселения, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

осуществление  от имени  сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

48) осуществление в пределах, установленных водным законодательством  Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения  об ограничениях их использования;

49) осуществление муниципального лесного контроля ;

50) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения.

Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения

             

Избирательная комиссия сельского поселения (далее по тексту - избирательная   комиссия)   является   муниципальным   органом,   который   не   входит   в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная  комиссия  организует  подготовку  и  проведение  муниципальных выборов   в   Совет  депутатов   сельского   поселения,   Главы   сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по   отзыву   депутата   Совета  депутатов   сельского   поселения,   Главы сельского   поселения.   голосования   по   вопросам   изменения   границ сельского      поселения,      преобразования      сельского      поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации.

Избирательная    комиссия    имеет    в    оперативном    управлении    обособленное имущество,  может  от  своего   имени   приобретать  и  осуществлять  в  установленном законодательством    порядке    имущественные    и    неимущественные    права,    нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Избирательная комиссия может иметь официальный печатный орган.

Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

Избирательная   комиссия   имеет   круглую   печать,   штампы,   бланки   со   своим наименованием и реквизитами.

Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной   кампании,  после  назначения  референдума  и  до  окончания   кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются Федеральным  законодательством  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами Московской области, а также Уставом сельского поселения.

Формирование   Избирательной   комиссии   осуществляется   Советом   депутатов сельского  поселения на  основе  предложений   политических   партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской Федерации,   в   Московской   областной   Думе,   общественных   объединений,   а   также предложений   собраний   избирателей   по   месту   жительства,   работы,   службы,   учебы, предложений   избирательной    комиссии   муниципального    образования    предыдущего состава,     избирательной     комиссии     Орехово-зуевского     муниципального     района, избирательной комиссии Московской области.

Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а)              политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,  допущенные  к  распределению депутатских  мандатов  в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б)              политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

в)              избирательных    объединений, выдвинувших    списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее двух    членов    Избирательной    комиссии    муниципального    образования    на    основе поступивших предложений избирательной комиссии Орехово-Зуевского муниципального района, избирательной комиссии Московской области.

Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложений членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия:

а)              осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б)              обеспечивает  на  территории   сельского  поселения реализацию мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы  местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в)              осуществляет   на   территории   сельского   поселения меры   по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади  между  зарегистрированными  кандидатами,  избирательными  объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г)              осуществляет   на   территории   сельского   поселения меры   по обеспечению  при проведении выборов в органы местного  самоуправления,  местного референдума    соблюдения     единого     порядка    установления     итогов     голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д)              осуществляет   на   территории   сельского   поселения меры   по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума   соблюдения   единого   порядка   опубликования   (обнародования)   итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е)              осуществляет   на   территории   сельского   поселения меры   по организации  финансирования  подготовки  и  проведения  выборов  в органы местного самоуправления,    местных    референдумов,    распределяет    выделенные    из    бюджета сельского поселения  и (или) бюджета Московской области средства на финансовое   обеспечение   подготовки    и    проведения   выборов    в   органы   местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж)              заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения в соответствии федеральным законом и законом Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав сельского поселения;

- оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы сельского поселения.

Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам , принятым на местном референдуме.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат   обязательному    исполнению    на   всей    территории    сельского    поселения.

Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его   компетенции   федеральными   законами,   законами   Московской   области,   Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения.

Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Иные   должностные   лица   местного   самоуправления   издают  распоряжения   по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в средствах массовой информации.

Правовые акты сельского поселения не должны противоречить Конституции    Российской    Федерации,    федеральным    конституционным     законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 35. Подготовка правовых актов сельского поселения

Проекты муниципальных  правовых  актов  могут вноситься депутатами  Совета депутатов     сельского     поселения,     Главой     сельского     поселения,     органами     территориального     общественного     самоуправления     и инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

  Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав   сельского   поселения не   позднее,   чем   за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному   опубликованию    с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту  указанного Устава, проекту указанного решения, а также  порядка  участия граждан в его обсуждении. Не требуется  официальное  опубликование  (обнародование)  порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся  в  целях  приведения  Устава сельского поселения в соответствие  с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о  внесении   изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети   голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о   внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после  истечения  срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о внесении  в Устав сельского поселения  указанных изменений и дополнений.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

       1. Совет депутатов сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абз. 2 введен решением Совета депутатов от 07.05.2014 № 4/22)

2. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер,    принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета   депутатов сельского поселения.

       Принятые Советом депутатов сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение 5 дней подписывает  нормативные правовые акты.

       Часть признана утратившей силу.

        Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный
правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского  поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского   поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

      Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в
силу   после   подписания   в   порядке,   установленном   Регламентом   Совета   депутатов
сельского поселения.

      Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

       Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы   граждан,   вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

            Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

39. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих  в  сельском  поселении и  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а
также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания     населения     в      границах      сельского      поселения;

- имущество,     предназначенное    для     предупреждения    и    ликвидации     последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

-               имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек сельского поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-               имущество,   предназначенное   для   развития   на   территории   сельского поселения физической культуры и массового спорта;

-              имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество,   предназначенное   для   сбора   и   вывоза   бытовых   отходов   и   мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество,   предназначенное   для   официального   опубликования   (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения  в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

-              абзац признан утратившим силу;

-              имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

имущество,    предназначенное    для    осуществления    отдельных    государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

имущество,   предназначенное   для   обеспечения   деятельности   органов   местного самоуправления    и    должностных    лиц    местного    самоуправления,    муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

         Органы местного самоуправления от имени сельского поселения
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в
соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами   и
принимаемыми   в   соответствии   с   ними   нормативными   правовыми   актами   органов
местного самоуправления.

Органы  местного  самоуправления  сельского  поселения вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в  постоянное  пользование
физическим   и   юридическим   лицам,   органам   государственной   власти   Российской
Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного
самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами.

Совет  депутатов  сельского  поселения устанавливает  порядок
управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной
платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Совет депутатов сельского поселения принимает   решения   о приватизации    объектов    муниципальной    собственности    на    территории    сельского поселения,   а   также   решение   о   распределении   денежных   средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в
бюджет сельского поселения.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

           Сельское поселение Малодубенское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления сельского поселения Малодубенское.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий   и   учреждений   определяются   Советом   депутатов   сельского   поселения.

Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и  учреждений,  назначает  на должность  и  освобождает от должности руководителей   данных   предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

             Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41.1. Межмуниципальные организации

1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения  Совет депутатов сельского поселения может принимать решения об учреждении межмуниципальных  организаций различных организационно-правовых форм.

2. Решение об учреждении межмуниципальных организаций принимаются Советом депутатов сельского поселения по инициативе Главы или Совета депутатов сельского поселения.

3. Указанные межмуниципальные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Порядок участия органов местного самоуправления сельского поселения в межмуниципальных организациях определяется правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

6.Участником в межмуниципальных организациях от имени сельского поселения выступает Администрация сельского поселения.

Статья 42. Местный бюджет

           Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.

Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

Проект бюджета сельского поселения,  решение об утверждении бюджета сельского   поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения     бюджета    сельского поселения и    о    численности    муниципальных    служащих    органов    местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления     федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно   федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией    Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение     расходных обязательств сельского поселения в связи с осуществлением органами местного    самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства
сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

В бюджете сельского поселения отдельной строкой, в соответствии с классификацией   расходов бюджетов Российской Федерации, предусматриваются расходы на обеспечение    деятельности Совета депутатов сельского поселения.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения

Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных  и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в    безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения в
распоряжение органов местного самоуправления.

К доходам бюджета сельского поселения относятся:

-средства самообложения граждан;

-доходы от местных налогов и сборов;

-доходы  от региональных  и  федеральных  налогов  и  сборов  в  соответствии  с
нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

-безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в  соответствии с  федеральными  законами  и  законами  Московской области;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к
компетенции органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской
области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Средства самообложения граждан

   Для  решения  конкретных  вопросов   местного   значения   сельского   поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.   Размер   платежей   в   порядке   самообложения   граждан   устанавливается   в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30  процентов от общего  числа жителей  сельского  поселения и  для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы  введения  и использования указанных  в  части 1 настоящей статьи разовых  платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений   Московской  области   нормативами   отчислений,   установленными   законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов   и   сборов,   подлежащие   зачислению   в   соответствии   с   законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений    Орехово-Зуевского    муниципального    района    нормативами    отчислений, установленными решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом     Московской области в  бюджет Орехово-Зуевского муниципального района.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений  Московской  области   нормативами   отчислений,   установленными   законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Орехово-Зуевского муниципального район нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет   Орехово-Зуевского   муниципального   района   в   соответствии   с   Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения определяются  в  расчете  на  одного   жителя  сельского  поселения за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

В    случае    наделения    органов    местного    самоуправления    Орехово-Зуевского муниципального района   государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дотации из районного фонда предоставляются сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения
до    выравнивания    уровня    расчетной    бюджетной    обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения в региональный фонд   либо    при    невыполнении    сельским   поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов  от  местных  налогов  и  сборов  и  (или)  снижение  для  сельского  поселения
нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня,  обеспечивающего  поступление  средств  в  региональный   фонд  в  размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 49. Муниципальные заимствования

  Сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом   депутатов   сельского   поселения в   соответствии   с требованиями   федеральных   законов   и   иных   нормативных   правовых   актов федеральных органов государственной власти.

От имени сельского поселения право осуществления муниципальных   заимствований   и   выдачи   муниципальных   гарантий   другим заемщикам для  привлечения  кредитов  (займов) принадлежит администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского   поселения представляется Главой сельского поселения Совету  депутатов  сельского  поселения в  виде   приложения  к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

В     соответствии     с     федеральными     законами     направления     использования привлекаемых    денежных    средств,     а    также    порядок    их    расходования устанавливаются   Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения

  Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация   сельского   поселения ведет   реестр   расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

Совет  депутатов   сельского   поселения определяет  размеры  и условия оплаты труда депутатов,  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения.

Размеры   и   условия    оплаты   труда   муниципальных    служащих,    работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы сельского поселения.

Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации  и  в пределах, установленных решением Совета  депутатов  сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления     федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно   федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень  документов   и    материалов,    обязательных   для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением  о  бюджетном  устройстве  и   бюджетном  процессе сельского  поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов   сельского   поселения вносит   Глава   сельского   поселения.

Порядок  рассмотрения  проекта  бюджета  сельского  поселения, утверждения и   исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается  Положением  о  бюджетном  устройстве и бюджетном  процессе  в  сельском  поселении,  утверждаемым  Советом
депутатов сельского поселения.

Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета   сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе    исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих    органов    местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат
на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Муниципальный заказ

            Органы   местного   самоуправления   и    уполномоченные    ими    муниципальные
учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию
услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных
государственных полномочий.

Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается   за   счет   средств   бюджета   сельского   поселения.   Его размещение  осуществляется  на конкурсной  основе,  за  исключением  случаев,  когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

          Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением   муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном  заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения    Малодубенское    в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения

перед населением

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

  В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят   нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после  вступления  в  силу  решения  суда,  установившего  факт  неисполнения  данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Ответственность Главы сельского поселения перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

- издания Главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу   Московской   области,   законам   Московской области. Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,   национальной   безопасности   Российской   Федерации   и   ее обороноспособности, единству правового и  экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).

Статья 57.1. Удаление Главы сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения вправе удалить Главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) возникает просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета сельского поселения;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными   органами  и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав  и  свобод  человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения  к религии и других обстоятельств, ограничения прав и  дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и   межконфессиональных конфликтов.

(пп. 5 введен решением Совета депутатов от 07.05.2014 № 4/22)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета депутатов сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу Устава сельского поселения

Устав сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 60. Переходные положения.

Перечень и порядок решения вопросов местного значения городского поселения в переходный период (с 01.01.2006г. по 01.01.2009 г.) устанавливается законом  Московской области  и соглашением между органами местного самоуправления поселения и муниципального района.

1