Устав муниципального образования «Цимлянское городское поселение»



Принят решением

Принят решением

Собрания депутатов Цимлянского городского поселения

от 22 марта 2011 г.  № 93

Глава Цимлянского городского поселения

В.Б. Поляков

(Признан утратившим силу решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения от 11.08.2016 № 148)

Устав

муниципального образования

«Цимлянское городское поселение»

г. Цимлянск

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение"

Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" (далее – Устав) разработан на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436 – ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области", иного действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области применительно к муниципальному образованию  "Цимлянское городское поселение" (далее также –  Цимлянское городское поселение).

Устав является основополагающим правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления, предметы ведения, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, финансово-экономическую основу местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области.

Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам органов местного самоуправления и прямое действие на всей территории Цимлянского городского поселения. Все другие правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Уставу.

Статья 2. Основные термины и понятия

Для целей Устава используются основные термины и понятия в следующих значениях:

бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Цимлянского городского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат – член Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, -  областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;

местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Цимлянского городского поселения;

муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Цимлянского городского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Цимлянского городского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Цимлянского городского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Цимлянского городского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

муниципальный служащий Цимлянского городского поселения (далее – муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования "Цимлянское городское поселение" органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

слова "местный" и "муниципальный"  и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Цимлянского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Иные понятия и термины используются в Уставе в значении, придаваемом действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Статья 3. Статус и границы муниципального образования "Цимлянское городское поселение"

Статус и границы Цимлянского городского поселения определены Областным законом от 27 декабря 2004 года №254-ЗС "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Цимлянский район" и муниципальных образований в его составе ".

Цимлянское городское поселение имеет территорию, которая составляет 2 тыс. 630  га.

Цимлянское городское поселение является городским поселением в составе муниципального образования "Цимлянский район" (далее – Цимлянский район), расположенного на территории Ростовской области.

В состав Цимлянского городского поселения входит город Цимлянск, являющийся административным центром Цимлянского городского поселения.

Официальным документом, отображающим границы Цимлянского городского поселения, является Генеральный план Цимлянского городского поселения.

Изменение границ, преобразование Цимлянского городского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случаях, когда изменение границ Цимлянского городского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Цимлянского городского поселения, Собрание депутатов Цимлянского городского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Цимлянского городского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 4. Местное самоуправление в Цимлянском городском поселении

Местное самоуправление осуществляется населением Цимлянского городского поселения:

1) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, собраниях граждан в форме результатов коллективного волеизъявления;

2) через своих полномочных представителей путем формирования соответствующих органов местного самоуправления, избрания должностных лиц, депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

3) через формы самоорганизации граждан по месту их жительства - органы территориального общественного самоуправления.

Высшей формой выражения власти населением Цимлянского городского поселения являются муниципальные выборы и референдум.

Статья 5. Вопросы местного значения Цимлянского городского поселения

К вопросам местного значения Цимлянского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Цимлянского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Цимлянского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Цимлянского городского поселения;

4) организация в границах Цимлянского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Цимлянского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Цимлянском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Цимлянского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Цимлянского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Цимлянского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Цимлянского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Цимлянского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Цимлянского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Цимлянского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Цимлянского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Цимлянского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Цимлянском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Цимлянского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Цимлянского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Цимлянского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Цимлянского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Цимлянского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Цимлянского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Цимлянского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Цимлянского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Цимлянского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Цимлянского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Цимлянского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Цимлянского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Цимлянского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Цимлянского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Цимлянского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Цимлянском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Администрация Цимлянского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Цимлянского района о передаче органам местного самоуправления Цимлянского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения за счет за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Цимлянского городского поселения в бюджет Цимлянского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Цимлянского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Цимлянского городского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Цимлянского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Цимлянского района в бюджет Цимлянского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Цимлянского городского поселения

Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Цимлянского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Цимлянском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Цимлянского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Цимлянского городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Цимлянского городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет   доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Цимлянского городского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Цимлянского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Цимлянского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Цимлянского городского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Цимлянского городского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Цимлянского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Цимлянскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Цимлянского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Цимлянского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Цимлянского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Цимлянского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 8. Официальные символы Цимлянского городского поселения

Цимлянское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Цимлянского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы Цимлянского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 9. День города

Проявляя уважение к историческим традициям Цимлянского городского поселения, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии Цимлянского городского поселения, устанавливается общегородской праздничный день - День города Цимлянска.

Днем города является день преобразования рабочего поселка Цимлянский в город Цимлянск – 19 мая 1961 года.

Дата празднования Дня города ежегодно устанавливается Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения.

Цимлянское городское поселение может иметь иные памятные даты и торжественные ритуалы, перечень и описание которых определяются решениями Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 10. Знаки почета Цимлянского городского поселения

За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Цимлянского городского поселения членам местного сообщества, гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед Цимлянским городским поселением, присваивается звание "Почетный житель Цимлянского городского поселения ".

Жители Цимлянского городского поселения могут награждаться Почетной грамотой Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Почетной грамотой Главы Цимлянского городского поселения, Благодарностью  Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Благодарностью Главы Цимлянского городского поселения. По инициативе органов местного самоуправления или жителей Цимлянского городского поселения могут быть учреждены и другие знаки почета Цимлянского городского поселения.

Порядок присвоения звания "Почетный житель Цимлянского городского поселения" и награждения Почетной грамотой Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Благодарностью Собрания депутатов Цимлянского городского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения. Порядок награждения Почетной грамотой Главы Цимлянского городского поселения, Благодарностью Главы Цимлянского городского поселения устанавливается Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения.

Глава 2. Участие населения Цимлянского городского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

В Цимлянском городском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Цимлянского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:

1) осуществление правотворческой инициативы;

2) территориальное общественное самоуправление;

3) участие в публичных слушаниях;

4) участие в собраниях, конференциях;

5) участие в опросах;

6) обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

Статья 12. Местный референдум и инициатива его проведения

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и Главы Цимлянского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Цимлянского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

Если Собрание депутатов Цимлянского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Цимлянского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Цимлянского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению  местного референдума в регистрации.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Цимлянского городского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения. Копия постановления Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Цимлянского городского поселения и Главой Цимлянского городского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и правовым актом Администрации Цимлянского городского поселения.  

Статья 13. Назначение и проведение местного референдума

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Цимлянского городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Округ референдума включает в себя всю территорию Цимлянского городского поселения.

В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 14. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Главы Цимлянского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Главы Цимлянского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Цимлянского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Цимлянского городского поселения (далее – депутат), Главы Цимлянского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Цимлянского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением  депутатом, Главой Цимлянского городского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, Глава Цимлянского городского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 7 статьи 34, пунктом 5 части 13 статьи 40, статьями 74, 75 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Цимлянского городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Цимлянского городского поселения обращается в Избирательную комиссию Цимлянского городского поселения с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Цимлянского городского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата, Главы Цимлянского городского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Цимлянского городского поселения Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом, Главой Цимлянского городского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата,  Главы Цимлянского городского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения.

8. Собрание депутатов Цимлянского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата,  Главы Цимлянского городского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата, Главы Цимлянского городского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат,  Глава Цимлянского городского поселения.

9. Если Собрание депутатов Цимлянского городского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата, Главы Цимлянского городского поселения, Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Цимлянского городского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Цимлянского городского поселения признает, что основания для отзыва депутата, Главы Цимлянского городского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Цимлянского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат, Глава Цимлянского городского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата, Главы Цимлянского городского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 60 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата, Главы Цимлянского городского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 60 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата, Главы Цимлянского городского поселения принимается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Глава Цимлянского городского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Цимлянского городского поселения по письменному заявлению депутата назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат, Глава Цимлянского городского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат,  Глава Цимлянского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Цимлянском городском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Цимлянского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Цимлянского городского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Цимлянского городского поселения назначается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Цимлянского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Цимлянского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Цимлянского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Цимлянском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Цимлянского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Цимлянского городского поселения.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Цимлянского городского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и Администрации Цимлянского городского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Цимлянского городского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Цимлянского городского поселения. При принятии Главой Цимлянского городского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Цимлянского городского поселения и печатью Администрации Цимлянского городского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Администрации Цимлянского городского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта Администрации Цимлянского городского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Порядок проведения собраний и конференций в целях осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Цимлянского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Средства из бюджета Цимлянского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Цимлянского городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Цимлянского городского поселения.

Средства из бюджета Цимлянского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Цимлянского городского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 18. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Цимлянского городского поселения Собранием депутатов Цимлянского городского поселения, Главой Цимлянского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

Решение, принимаемое на публичных слушаниях, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или Главы Цимлянского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, назначаются Собранием депутатов Цимлянского городского поселения, а по инициативе Главы Цимлянского городского поселения - Главой Цимлянского городского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Цимлянское городское поселение" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Цимлянского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Цимлянского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Цимлянского городского поселения.

С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Цимлянского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Цимлянского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Цимлянского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Цимлянского городского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

Решение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, постановление Администрации Цимлянского городского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за  7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

На публичных слушаниях председательствует Глава Цимлянского городского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Цимлянского городского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 19. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Цимлянского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Главы Цимлянского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или Главы Цимлянского городского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Цимлянского городского поселения или Главой Цимлянского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Цимлянского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Цимлянского городского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Цимлянского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Цимлянского городского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

Решение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, постановление Администрации Цимлянского городского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Цимлянского городского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Цимлянского городского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, когда проведение собрания граждан, проживающих в Цимлянском городском поселении, затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 19 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или постановлением Администрации Цимлянского городского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Цимлянского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Цимлянского городского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или Главы Цимлянского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Цимлянского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения. В решении Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Цимлянского городского поселения, участвующих в опросе.

Жители Цимлянского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения создается комиссия. Порядок деятельности  комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения по представлению Главы Цимлянского городского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Цимлянского городского поселения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 24. Казачьи общества

В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 25. Муниципальная служба казачества

Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Цимлянского городского поселения.

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 26. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

Администрация Цимлянского городского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения  вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Цимлянского городского поселения.

Администрация Цимлянского городского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Цимлянского городского поселения;

2) Глава Цимлянского городского поселения;

3) Администрация Цимлянского городского поселения.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 28. Собрание депутатов Цимлянского городского поселения

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения является представительным органом муниципального образования "Цимлянское городское поселение". Собрание депутатов Цимлянского городского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в правомочном составе.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и может иметь счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения предусматриваются в бюджете Цимлянского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Цимлянского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Цимлянского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Цимлянского городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и депутатов.

Полномочия Собрания депутатов Цимлянского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления". Полномочия Собрания депутатов Цимлянского городского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Цимлянского городского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Цимлянского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Цимлянского городского поселения;

4) утраты Цимлянским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Цимлянского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цимлянского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Цимлянского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Цимлянского городского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Цимлянского городского поселения

К исключительной компетенции Собрания депутатов Цимлянского городского поселения относится:

1) принятие Устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Цимлянского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Цимлянского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Цимлянского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Цимлянского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Цимлянского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Цимлянского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Цимлянского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Цимлянского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Иные полномочия Собрания депутатов Цимлянского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Организация и порядок деятельности Собрания  депутатов Цимлянского городского поселения

Деятельность Собрания депутатов Цимлянского городского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

Заседание Собрания депутатов Цимлянского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Очередные заседания Собрания депутатов Цимлянского городского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Цимлянского городского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Цимлянского городского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

На заседаниях Собрания депутатов Цимлянского городского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Глава Цимлянского городского поселения может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Цимлянского городского поселения с правом совещательного голоса.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, принимаемым Собранием депутатов Цимлянского городского поселения по представлению председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Изменения в Регламент Собрания депутатов Цимлянского городского поселения вносятся  решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, принятым большинством от установленного числа депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 31. Председатель Собрания  депутатов Цимлянского городского поселения

Председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения возглавляет Собрание депутатов Цимлянского городского поселения.

Председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения избирается из состава депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Цимлянского городского поселения. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения могут вноситься Главой Цимлянского городского поселения, депутатами.

Решение об избрании председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

В случае если на первом заседании Собрания депутатов Цимлянского городского поселения не избран председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, то до его избрания Собрание депутатов Цимлянского городского поселения обязано назначить исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и определить дату следующего заседания, на котором должен быть избран председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения. Решение о назначении исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения принимается большинством от установленной численности депутатов.

Председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Цимлянского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) направляет принятые Собранием депутатов Цимлянского городского поселения нормативные правовые акты Главе Цимлянского городского поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, не имеющие нормативного характера;

5) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Собрании депутатов Цимлянского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) вносит в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, повестки дня заседания Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

9) решает иные вопросы, связанные  с организацией деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 32. Заместитель председателя Собрания  депутатов Цимлянского городского поселения

Заместитель председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения избирается по представлению председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в порядке, предусмотренном для избрания председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Заместитель председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения:

1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий; 

2) по поручению председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в случае его временного отсутствия председательствует на заседаниях Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

3) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

4) по поручению председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

В пределах своих полномочий заместитель председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения вправе давать поручения постоянным комиссиям Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Заместитель председателя Собрания депутатов Цимлянского городского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 7  статьи 31 Устава.

Статья 33. Депутаты Собрания депутатов Цимлянского городского поселения

Депутат Собрания депутатов Цимлянского городского поселения – член представительного органа муниципального образования "Цимлянское городское поселение", наделенный полномочиями участвовать в осуществлении функций местного самоуправления посредством различных организационно-правовых форм деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести, достоинства и деловой репутации.

Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, имеющий право участвовать в выборах.

Порядок выборов депутатов определяется федеральным законодательством и Областным законом от 19 декабря 2005 года №414-ЗС "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области".

Решение об изменении срока полномочий депутатов  вступает в действие только со следующего созыва.

Депутат обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Порядок проведения отчетов депутатов определяется Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Депутат принимает личное участие в заседаниях Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, заседаниях комиссий, членом которых он является, по всем вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, судебными органами и общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.

При обращении депутата в органы местного самоуправления, в организации всех форм собственности должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с действующим законодательством.

Вмешательство депутатов в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 34. Глава Цимлянского городского поселения

Глава Цимлянского городского поселения является главой муниципального образования "Цимлянское городское поселение" - высшим должностным лицом Цимлянского городского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Цимлянского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Цимлянского городского поселения.

Глава Цимлянского городского поселения ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц.

Глава Цимлянского городского поселения возглавляет Администрацию Цимлянского городского поселения.

Глава Цимлянского городского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Цимлянского городского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

Вновь избранный Глава Цимлянского городского поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения о результатах выборов.

При официальном вступлении в должность Глава Цимлянского городского поселения произносит клятву: "Вступая в должность Главы Цимлянского городского поселения, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования "Цимлянское городское поселение", строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Цимлянского городского поселения и во благо всех его жителей".

В случае временного отсутствия Главы Цимлянского городского поселения его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации Цимлянского городского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Цимлянского городского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Цимлянского городского поселения, определяемый Главой Цимлянского городского поселения.

В случае неиздания Главой Цимлянского городского поселения соответствующего распоряжения Администрации Цимлянского городского поселения, обязанности Главы Цимлянского городского поселения в период его временного отсутствия исполняет муниципальный служащий Администрации Цимлянского городского поселения, установленный Регламентом Администрации Цимлянского городского поселения.

Если Регламентом Администрации Цимлянского городского поселения не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Цимлянского городского поселения, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Цимлянского городского поселения, исполняющее обязанности Главы Цимлянского городского поселения в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Полномочия Главы Цимлянского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Цимлянского городского поселения;

12) преобразования Цимлянского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Цимлянского городского поселения;

13) увеличения численности избирателей Цимлянского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Цимлянского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) утраты Цимлянским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Цимлянского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10, 12 и 14 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Цимлянского городского поселения.

Если Собрание депутатов Цимлянского городского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Цимлянского городского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Цимлянского городского поселения досрочные выборы Главы Цимлянского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Цимлянского городского поселения его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы Цимлянского городского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Цимлянского городского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Цимлянского городского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Цимлянского городского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Цимлянского городского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Цимлянского городского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Цимлянского городского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Цимлянского городского поселения, определяемый Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 35. Полномочия Главы Цимлянского городского поселения

Глава Цимлянского городского поселения:

1) представляет Цимлянское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Цимлянского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Цимлянского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Цимлянского городского поселения федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию Цимлянского городского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Глава Цимлянского городского поселения представляет Собранию депутатов Цимлянского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Цимлянского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 36. Администрация Цимлянского городского поселения

1. Администрация Цимлянского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Цимлянское городское поселение", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Цимлянского городского поселения является Глава Цимлянского городского поселения. Глава Цимлянского городского поселения руководит Администрацией Цимлянского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Цимлянского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Цимлянского городского поселения является главным распорядителем средств бюджета Цимлянского городского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Цимлянского городского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Цимлянского городского поселения подотчетна Главе Цимлянского городского поселения, подконтрольна Главе Цимлянского городского поселения и Собранию депутатов Цимлянского городского поселения.

6. Главой Цимлянского городского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Цимлянского городского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и правовыми актами Администрации Цимлянского городского поселения, при Администрации Цимлянского городского поселения, органах Администрации Цимлянского городского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Цимлянского городского поселения, органах Администрации Цимлянского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения или Главой Цимлянского городского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации Цимлянского городского поселения устанавливается Регламентом Администрации Цимлянского городского поселения, который утверждается правовым актом  Администрации Цимлянского городского поселения.

Статья 37. Структура Администрации Цимлянского городского поселения

В структуру Администрации Цимлянского городского поселения входят: Глава Цимлянского городского поселения, возглавляющий Администрацию Цимлянского городского поселения; аппарат Администрации Цимлянского городского поселения.

Аппарат Администрации Цимлянского городского поселения состоит из заместителей Главы Администрации Цимлянского городского поселения, структурных подразделений Администрации Цимлянского городского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Цимлянского городского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Цимлянского городского поселения.

Структура Администрации Цимлянского городского поселения утверждается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения по представлению Главы Цимлянского городского поселения.

Штатное расписание Администрации Цимлянского городского поселения утверждается Главой Цимлянского городского поселения на основе структуры Администрации Цимлянского городского поселения, исходя из расходов на содержание Администрации Цимлянского городского поселения, предусмотренных бюджетом Цимлянского городского поселения.

Глава Цимлянского городского поселения назначает и увольняет работников Администрации Цимлянского городского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Цимлянского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области" для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Цимлянского городского поселения, назначаются Главой Цимлянского городского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Цимлянского городского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Цимлянского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Цимлянского городского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Цимлянского городского поселения.

Регламент Администрации Цимлянского городского поселения утверждается распоряжением  Администрации Цимлянского городского поселения.

Заместители Главы Администрации Цимлянского городского поселения ведут вопросы социально-экономического развития Цимлянского городского поселения и муниципального хозяйства, вопросы организационного, материально – технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Цимлянского городского поселения, курируют структурные подразделения Администрации Цимлянского городского поселения в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Цимлянского городского поселения.

Заместители Главы Администрации Цимлянского городского поселения:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений Администрации Цимлянского городского поселения;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Цимлянского городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Заместители Главы Администрации Цимлянского городского поселения могут одновременно являться руководителями структурных подразделений Администрации Цимлянского городского поселения.

Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Цимлянского городского поселения определяются Регламентом Администрации Цимлянского городского поселения и (или) положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой Цимлянского городского поселения. Структурные подразделения Администрации Цимлянского городского поселения не обладают правами юридического лица.

Руководители структурных подразделений Администрации Цимлянского городского поселения в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Цимлянского городского поселения, а также курирующему направление деятельности заместителю Главы Администрации Цимлянского городского поселения. 

Руководители структурных подразделений Администрации Цимлянского городского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Цимлянского городского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Цимлянского городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 38. Полномочия Администрации Цимлянского городского поселения

Администрация Цимлянского городского поселения под руководством Главы Цимлянского городского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Цимлянского городского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Цимлянского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Цимлянского городского поселения;

4) организует в границах Цимлянского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Цимлянского городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Цимлянском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Цимлянского городского поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Цимлянского городского поселения;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Цимлянского городского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах  Цимлянского городского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Цимлянского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Цимлянского городского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Цимлянского городского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи в Цимлянском городском поселении;

14) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Цимлянского городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Цимлянского городского поселения;

15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Цимлянском городском поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории Цимлянского городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Цимлянского городского поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей Цимлянского городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

18) организует формирование архивных фондов Цимлянского городского поселения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории Цимлянского городского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Цимлянского городского поселения;

21) разрабатывает проекты генеральных планов Цимлянского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Цимлянского городского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Цимлянского городского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Цимлянского городского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Цимлянского городского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Цимлянского городского поселения;

22) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Цимлянском городском поселении, установление нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Цимлянского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Цимлянского городского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Цимлянского городского поселения;

28) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Цимлянском городском поселении;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

32) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) вправе участвовать в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Цимлянского городского поселения;

35) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Главы Цимлянского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Цимлянского городского поселения;

38) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Цимлянского городского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Цимлянского городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

39) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Цимлянского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Цимлянского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

40) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

41) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Цимлянского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

42) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

43) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Цимлянского городского поселения;

44) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

45) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

46) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Цимлянского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

47) создает муниципальную пожарную охрану;

48) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

49) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Администрация Цимлянского городского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Цимлянского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Администрации Цимлянского городского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Цимлянского городского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Цимлянского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Администрация Цимлянского городского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Цимлянского городского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 39. Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения

Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения.

Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения формируется Собранием депутатов Цимлянского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Главы Цимлянского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Цимлянского городского поселения, преобразования Цимлянского городского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Деятельность Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения принимает постановления. 

Председатель Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Председатель Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Цимлянского городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Цимлянского городского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения исполняет его обязанности.

Полномочия Избирательной комиссии Цимлянского городского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В этом случае Избирательная комиссия Цимлянского городского поселения не формируется.

Глава 5. Статус депутата, Главы Цимлянского городского поселения

Статья 40. Статус депутата, Главы Цимлянского городского поселения

Глава Цимлянского городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

Депутату, Главе Цимлянского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Цимлянского городского поселения нового созыва.

Полномочия Главы Цимлянского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Цимлянского городского поселения.

Срок полномочий депутата, Главы Цимлянского городского поселения составляет 4 года.

Глава Цимлянского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты  осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Цимлянского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава Цимлянского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Цимлянского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутаты  не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат, Глава Цимлянского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Цимлянского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии прав депутата, Главы Цимлянского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, Главы Цимлянского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, Глава Цимлянского городского поселения не могут быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Цимлянского городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Цимлянского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава Цимлянского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата,  за исключением случая, предусмотренного пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения не позднее чем через                        30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Если Собрание депутатов Цимлянского городского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 41. Право на получение и распространение информации

При обращении депутата, Главы Цимлянского городского поселения в органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

Депутат, Глава Цимлянского городского поселения имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Цимлянского городского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата, Главы Цимлянского городского поселения не допускается.

Депутат в порядке, установленном Собранием депутатов Цимлянского городского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 42. Право на обращение

Депутат, Глава Цимлянского городского поселения вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Цимлянского городского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.

Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат, Глава Цимлянского городского поселения, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

Депутат, Глава Цимлянского городского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Цимлянского городского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Цимлянского городского поселения депутат, Глава Цимлянского городского поселения должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

Вмешательство депутата, Главы Цимлянского городского поселения в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 43. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат, Глава Цимлянского городского поселения пользуются на территории Цимлянского городского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 44. Право депутатов  на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 45. Гарантии реализации прав депутата при принятии решений Собранием депутатов Цимлянского городского поселения

Депутат  обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Цимлянского городского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Депутату  гарантируются:

1) обязательное рассмотрение предложения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, внесенного депутатом, на заседании Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом  поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

На заседаниях Собрания депутатов Цимлянского городского поселения депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Цимлянского городского поселения;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 46. Содействие депутату в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату  обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Цимлянского городского поселения безвозмездно выделяет помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 47. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Цимлянского городского поселения

Депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, заседания комиссии  Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Цимлянского городского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 48. Предоставление Главе Цимлянского городского поселения служебного помещения

Главе Цимлянского городского поселения предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 49. Использование депутатом, Главой Цимлянского городского поселения средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат, Глава Цимлянского городского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Цимлянского городского поселения. Расходы, связанные с предоставлением депутату, Главе Цимлянского городского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Цимлянского городского поселения либо Администрации Цимлянского городского поселения.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом, Главой Цимлянского городского поселения.

3. Главе Цимлянского городского поселения в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, а также при наличии необходимых финансовых средств и материальных ресурсов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. В случае использования Главой Цимлянского городского поселения личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта, за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения.

Статья 50. Денежное содержание Главы Цимлянского городского поселения

Главе Цимлянского городского поселения гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Размер денежного содержания Главы Цимлянского городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" и другими законодательными актами Ростовской области.

Размер денежного содержания Главы Цимлянского городского поселения ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Цимлянского городского поселения его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Денежное содержание Главы Цимлянского городского поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

Главе Цимлянского городского поселения устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Нормативным правовым актом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения может быть установлено, что Главе Цимлянского городского поселения ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 5 настоящей статьи, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

Премирование Главы Цимлянского городского поселения производится по результатам работы за месяц и год. Премирование может производиться и по результатам работы за квартал, по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 51. Право на отдых Главы Цимлянского городского поселения

Главе Цимлянского городского поселения гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Цимлянского городского поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Цимлянского городского поселения за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Главе Цимлянского городского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью  15 календарных дней.

Главе Цимлянского городского поселения, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 52. Поощрение Главы Цимлянского городского поселения

За добросовестное выполнение Главой Цимлянского городского поселения обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

Решение о поощрении Главы Цимлянского городского поселения принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Цимлянского городского поселения.

Статья 53. Социальные гарантии Главы Цимлянского городского поселения

1. Уровень социальных гарантий для Главы Цимлянского городского поселения не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Цимлянского городского поселения гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Цимлянского городского поселения или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Цимлянского городского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Цимлянского городского поселения гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Цимлянского городского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главе Цимлянского городского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главы Цимлянского городского поселения засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. За Главой Цимлянского городского поселения по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) упразднения должности в соответствии с Уставом Цимлянского  городского поселения.

Статья 54. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам, Главе Цимлянского городского поселения

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам, Главе Цимлянского городского поселения, финансируются за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 55. Понятие и система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов Цимлянского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Цимлянского городского поселения;

3) правовые акты Администрации Цимлянского городского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Цимлянского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Цимлянского городского поселения, решение об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Глава Цимлянского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, издает постановления Администрации Цимлянского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Цимлянского городского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Цимлянского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Цимлянского городского поселения.

Председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

Если орган местного самоуправления Цимлянского городского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области".

Статья 56. Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение"

Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" принимаются Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Проект Устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение", проект муниципального правового акта Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение", внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Цимлянского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение" в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Цимлянское городского поселения.

Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение", муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение", муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  "Цимлянское городское поселение" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования "Цимлянское городское поселение"), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования "Цимлянское городское поселение", принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования "Цимлянское городское поселение" и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования "Цимлянское городское поселение", вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Цимлянском городском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Цимлянского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Цимлянского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или отзыва Главы Цимлянского городского поселения.

Статья 58. Решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения принимает по вопросам своего ведения нормативные и ненормативные правовые акты в форме решений.

Решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Цимлянского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Цимлянского городского поселения, направляются Главе Цимлянского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Глава Цимлянского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Цимлянского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Цимлянского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Цимлянского городского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, подписывает председатель Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Собрания депутатов Цимлянского городского поселения,  депутатами, Главой Цимлянского городского поселения, иными должностными лицами Администрации Цимлянского городского поселения, органами местного самоуправления Цимлянского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Цимлянского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения только по инициативе Главы Цимлянского городского поселения или при наличии заключения Главы Цимлянского городского поселения.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самими актами.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Цимлянского городского поселения.

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Цимлянского городского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Цимлянского городского поселения, иных местах, определенных Главой Цимлянского городского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Цимлянского городского поселения, копия передается в библиотеку (библиотеки)  Цимлянского городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Цимлянского городского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Цимлянского городского поселения.

Администрацией Цимлянского городского поселения может издаваться информационный бюллетень Цимлянского городского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Цимлянского городского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Цимлянского городского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Цимлянского городского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение", муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение  30 дней со дня получения Главой Цимлянского городского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования "Цимлянское городское поселение", муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Цимлянского городского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Цимлянского городского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Цимлянского городского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Иная официальная информация органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, правовыми актами Администрации Цимлянского городского поселения.

Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 62. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

Должности муниципальной службы Цимлянского городского поселения (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов  Цимлянского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 63. Статус муниципального служащего

Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации").

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

Статья 64. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Цимлянском городском поселении регулируются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Статья 65. Денежное содержание муниципального служащего

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

От имени Цимлянского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Цимлянского городского поселения.

Органы местного самоуправления от имени Цимлянского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Цимлянского городского поселения поступают в бюджет Цимлянского городского поселения.

Администрация Цимлянского городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Цимлянского городского поселения.

Администрация Цимлянского городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Органы местного самоуправления Цимлянского городского поселения от имени муниципального образования "Цимлянское городское поселение" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Цимлянского городского поселения.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Цимлянского городского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Цимлянского городского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или по инициативе Главы Цимлянского городского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Цимлянского городского поселения средствах массовой информации.

Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Цимлянскому городскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Цимлянского городского поселения.

Администрация Цимлянского городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 67. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Цимлянского городского поселения.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Формирование и утверждение бюджета Цимлянского городского поселения

Проект бюджета Цимлянского городского поселения составляется Администрацией Цимлянского городского поселения. 

Проект бюджета Цимлянского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Цимлянского городского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета Цимлянского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, за исключением решения о бюджете Цимлянского городского поселения.

В случае если проект бюджета Цимлянского городского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Цимлянского городского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Цимлянского городского поселения устанавливаются постановлением Администрации Цимлянского городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Проект бюджета Цимлянского городского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения Главой Цимлянского городского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о бюджете Цимлянского городского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет Цимлянского городского поселения утверждается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Цимлянского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Цимлянского городского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о бюджете Цимлянского городского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 69. Исполнение бюджета Цимлянского городского поселения

Исполнение бюджета Цимлянского городского поселения обеспечивается Администрацией Цимлянского городского поселения.

Бюджет Цимлянского городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Цимлянского городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Цимлянского городского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Цимлянского городского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о бюджете Цимлянского городского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о бюджете Цимлянского городского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 70. Контроль за исполнением бюджета Цимлянского городского поселения

Контроль за исполнением бюджета Цимлянского городского поселения  осуществляют Собрание депутатов Цимлянского городского поселения, Администрация Цимлянского городского поселения.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Цимлянского городского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Цимлянского городского поселения Собрание депутатов Цимлянского городского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Цимлянского городского поселения.

Должностные лица Администрации Цимлянского городского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Цимлянского городского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 71. Муниципальный долг Цимлянского городского поселения

Предельный объем муниципального долга Цимлянского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения о бюджете Цимлянского городского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Цимлянского городского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Цимлянского городского поселения.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Цимлянского городского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Цимлянского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Цимлянского городского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Цимлянского городского поселения Собранию депутатов Цимлянского городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Цимлянского городского поселения на очередной финансовый год.

От имени Цимлянского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Цимлянского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Цимлянского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Глава Цимлянского городского поселения в указанных случаях издает постановление Администрации Цимлянского городского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Цимлянского городского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Цимлянского городского поселения.

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Цимлянского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Цимлянского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Ответственность депутатов, Главы Цимлянского городского поселения перед населением

Население Цимлянского городского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Цимлянского городского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 74. Ответственность Собрания депутатов Цимлянского городского поселения перед государством

В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Цимлянского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Цимлянского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Цимлянского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Цимлянского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Полномочия Собрания депутатов Цимлянского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 75. Ответственность Главы Цимлянского городского поселения перед государством

Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Цимлянского городского поселения в случае:

1) издания Главой Цимлянского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Цимлянского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Цимлянского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Цимлянского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Цимлянского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 76. Удаление Главы Цимлянского городского поселения в отставку

Собрание депутатов Цимлянского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Цимлянского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

Основаниями для удаления Главы Цимлянского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Цимлянского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Цимлянского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Цимлянского городского поселения федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Цимлянского городского поселения Собранием депутатов Цимлянского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Цимлянского городского поселения, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Цимлянского городского поселения и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Цимлянского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Цимлянского городского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Цимлянского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Цимлянского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Цимлянского городского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Цимлянского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

Решение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Цимлянского городского поселения решения об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Цимлянского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Цимлянского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае если Глава Цимлянского городского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Собрания депутатов Цимлянского городского поселения об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Цимлянского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Цимлянского городского поселения.

В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Цимлянского городского поселения, вопрос об удалении Главы Цимлянского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Цимлянского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 77. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Цимлянского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Днем голосования при проведении муниципальных выборов в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Цимлянского городского поселения, Главы Цимлянского городского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.