О ПРИНЯТИИ УСТАВА ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



Принят

решением Совета

Лахденпохского городского поселения

от 22 марта 2019 года

№ VIII/№ 63-IV

УСТАВ

ЛАХДЕНПОХСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

г. Лахденпохья

2019 г.

УСТАВ

ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в  Лахденпохском городском поселении

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в  Лахденпохском городском поселении.

Статья 5. Устав  Лахденпохского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

Статья 7. Наименование и статус Лахденпохского городского поселения.

Статья 8. Границы и состав территории Лахденпохского городского поселения.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения  Лахденпохского городского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лахденпохского городского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Статья 12. Осуществление   органами   местного   самоуправления  поселения отдельных государственных полномочий.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по муниципальному контролю.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум.

Статья 16. Муниципальные выборы.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета Лахденпохского городского поселения.

Статья 18. Преобразование Лахденпохского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения.

Статья 22. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 23. Опрос граждан.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления  Лахденпохского городского поселения.

Статья 26. Совет Лахденпохского городского поселения.

Статья 27. Структура Совета Лахденпохского городского поселения.

Статья 28. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения.

Статья 29. Депутат.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Статья 31. Глава Лахденпохского городского поселения.

Статья 31.1. Глава Лахденпохского городского поселения.

Статья 32. Полномочия Глава Лахденпохского городского поселения.

Статья 32.1. Полномочия Глава Лахденпохского городского поселения.

Статья 33. Удаление Главы Лахденпохского  городского поселения в отставку.

Статья 34. Заместитель Председателя Совета.

Статья 35. Полномочия администрации Лахденпохского городского поселения.

Статья 36. Контрольно-счетный орган муниципального образования.

Статья 37. Избирательная комиссия Лахденпохского городского поселения.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 38. Муниципальная служба.

Статья 39. Должности муниципальной службы.

Статья 40.  Дополнительные гарантии муниципального служащего.

Статья 41. Дополнительные гарантии лицам, находящимся на трудовой пенсии по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Лахденпохского городского поселения.

Статья 43. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения.

Статья 47. Местный бюджет.

Статья 48. Доходы местного бюджета.

Статья 49.Расходы бюджета Лахденпохского городского поселения.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 51. Средства самообложения граждан.

Статья 52. Муниципальные заимствования.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед государством.

Статья 56. Ответственность Совета Лахденпохского городского поселения перед государством.

Статья 57. Ответственность Главы Лахденпохского городского поселения  перед государством.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в  Лахденпохском городском поселении.

Местное самоуправление в Лахденпохском городском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Лахденпохском городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лахденпохского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории Лахденпохского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в  Лахденпохском городском поселении.

1. Правовую основу местного самоуправления в Лахденпохском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав  Лахденпохского городского поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Лахденпохского городского поселения.

2. Устав Лахденпохского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лахденпохского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Лахденпохское городское поселение в соответствии с законодательством и   геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается  Советом Лахденпохского городского поселения.

3. Официальные символы Лахденпохского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Лахденпохского городского поселения воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления  Лахденпохского городского поселения, зданиях муниципальных  учреждений Лахденпохского городского поселения.

Статья 7. Наименование и статус Лахденпохского городского поселения.

1. Официальное наименование городского поселения - Лахденпохское городское поселение.

Статус муниципального образования - городское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Лахденпохского городского поселения.

1. Границы территории Лахденпохского городского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Лахденпохского городского поселения находятся следующие населенные пункты: город Лахденпохья, входящая в состав города Лахденпохья станция Яккима.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения  Лахденпохского городского поселения.

1. К вопросам местного значения Лахденпохского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ».

Статья 10. Права органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лахденпохского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района о передаче им осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Лахденпохского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лахденпохского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Лахденпохского городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

1.2. Законами Республики Карелия в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и органами государственной власти Республики Карелия. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Карелия. Такие законы Республики Карелия вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия полномочий органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Лахденпохского городского поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 настоящей статьи и статьи 28 настоящего Устава.

2. Администрация Лахденпохского муниципального района вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Лахденпохского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лахденпохского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лахденпохского городского поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального образования Лахденпохского городского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по муниципальному контролю.

1. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЛАХДЕНПОХСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного участия населения Лахденпохского городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета и Главы Лахденпохского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лахденпохского городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания, общественные обсуждения;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Лахденпохского городского поселения.

3. Совет Лахденпохского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в Совет Лахденпохского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Лахденпохского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме и зарегистрированными как инициативная группа по проведению референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и которым выдается регистрационное свидетельство сроком на 90 дней;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Лахденпохского городского поселения и Главы администрации Лахденпохского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан (инициативной группы по проведению референдума), избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами (инициативной группы по проведению референдума), избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Лахденпохского городского поселения и Главой администрации Лахденпохского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета Лахденпохского городского поселения и Главы администрации Лахденпохского муниципального района.

5. Совет Лахденпохского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, перечисленным в статье 6 Закона Республики Карелия от 07.05.2009 № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия», в течение 20 дней со дня поступления в указанный орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лахденпохского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения. 

8. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным  законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Лахденпохского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Лахденпохского городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лахденпохского городского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета Лахденпохского городского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Лахденпохского городского поселения (далее – депутат), проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата инициативной группой должны быть собраны и представлены в избирательную комиссию Лахденпохского городского поселения подписи участников референдума, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума Лахденпохского городского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Лахденпохского городского поселения, но не менее 25 подписей

3. Депутат может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Под нарушением, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение депутатом требований вышеуказанных актов. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом Лахденпохского городского поселения не позднее 30 дней со дня официального представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Лахденпохского городского поселения, представлять избирателям письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Лахденпохского городского поселения депутат извещается не позднее, чем за пять дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лахденпохском городском поселении (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Преобразование Лахденпохского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лахденпохского городского поселения, преобразовании Лахденпохского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения назначается сессией Совета  Лахденпохского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лахденпохского городского поселения или части Лахденпохского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лахденпохского городского поселения, преобразование Лахденпохского городского поселения   считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лахденпохского городского поселения или части Лахденпохского городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Лахденпохского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Решением Совета Лахденпохского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лахденпохского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, к компетенции которых  относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лахденпохского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Лахденпохского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Совете Лахденпохского городского поселения. Порядок регистрации устава  территориального общественного самоуправления определяется Советом Лахденпохского городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Лахденпохского муниципального района с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Лахденпохского городского поселения.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лахденпохского городского поселения, Советом Лахденпохского городского поселения, Главой Лахденпохского городского поселения могут проводиться публичные слушания или общественные обсуждения.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Лахденпохского городского поселения, Главы Лахденпохского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Лахденпохского городского поселения, назначаются Советом Лахденпохского городского поселения, а по инициативе Главы Лахденпохского городского поселения – Главой Лахденпохского городского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании Лахденпохского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Лахденпохского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лахденпохского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лахденпохского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Советом Лахденпохского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 22. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Лахденпохского городского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лахденпохского городского поселения могут проводиться собрания граждан. 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Лахденпохского городского поселения, Главы Лахденпохского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Лахденпохского городского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и должностным лицам Лахденпохского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Лахденпохского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Лахденпохского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. В случаях, предусмотренных Советом Лахденпохского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Лахденпохского городского поселения,   уставом территориального общественного самоуправления;

9. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лахденпохского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лахденпохского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Лахденпохского городского поселения или Главы Лахденпохского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лахденпохского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, порядок и срок формирования, срок полномочий, а также порядок организации деятельности комиссии по проведению опроса граждан определяется Решением Совета Лахденпохского городского поселения.

5. Жители Лахденпохского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения в порядке, определенном Решением Совета Лахденпохского городского поселения. Жители Лахденпохского городского поселения должны быть проинформированы о результатах опроса граждан в течение 15 дней с даты подписания протокола в порядке, определенном Решением Совета Лахденпохского городского поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица Лахденпохского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 25. Органы местного самоуправления  Лахденпохского городского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения  составляют:

1) Совет Лахденпохского городского поселения;

2) Глава Лахденпохского городского поселения;

3) Контрольно-счетный орган Лахденпохского городского поселения.

Администрация Лахденпохского городского поселения не образуется, исполнение полномочий администрации Лахденпохского городского поселения, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возлагается на администрацию Лахденпохского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Лахденпохского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вступает  в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Лахденпохского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 26. Совет Лахденпохского городского поселения.

1. Совет Лахденпохского городского поселения является представительным органом местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Депутатом Совета Лахденпохского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Совет Лахденпохского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.

5. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Лахденпохского городского поселения нового созыва.

6. Основной формой деятельности Совета Лахденпохского городского поселения являются заседания, которые созываются Главой Лахденпохского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Лахденпохского городского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного состава Совета.

7. Вновь избранный Совет  Лахденпохского городского поселения собирается на первое заседание не позднее двадцати дней со дня избрания Совета Лахденпохского городского поселения в правомочном составе.

8. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Лахденпохского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

9. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете муниципального образования поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совету принадлежит право от лица всего населения Лахденпохского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

12. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Лахденпохского городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Лахденпохского городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. В этом случае регламент работы Совета Лахденпохского городского поселения исполняется им в полном объеме за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Структура Совета Лахденпохского городского поселения.

1. Совет Лахденпохского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов, обеспечивающий организационно- техническую работу Совета.

Структура и численность аппарата, полномочия руководителя аппарата определяются Положением, которое утверждается решением Совета Лахденпохского городского поселения.

2. Полномочия Председателя Совета Лахденпохского городского поселения исполняет Глава Лахденпохского городского поселения, избранный из состава Совета Лахденпохского городского поселения, открытым голосованием на первом заседании.

3. Председатель Совета Лахденпохского городского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа городского поселения;

2) созывает заседания представительного органа городского поселения, доводит до сведения депутатов представительного органа городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания представительного органа  городского поселения;

4) оказывает содействие депутатам представительного органа  городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа  городского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа  городского поселения;

7) организует в представительном органе   городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата представительного органа  городского поселения;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа  городского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Лахденпохского городского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

5. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет Лахденпохского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

8. Партии, общественные организации вправе организовывать фракции в Совете. Число членов фракции должно быть не менее трёх человек. Фракция должна быть зарегистрирована и утверждена Сессией Совета.

Статья 28. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения.

1. В полномочиях Совета Лахденпохского городского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Лахденпохского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Лахденпохского городского поселения;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

14) установление порядка утверждения уставов муниципальных предприятий, назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, заслушивания отчетов об их деятельности;

15) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

16) формирование Избирательной комиссии Лахденпохского городского поселения;

17) принятие решения о проведении местного референдума;

18) назначение муниципальных выборов;

19) назначение голосования по отзыву депутата Совета и Главы Лахденпохского городского поселения;

20) назначение голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, а также преобразования Лахденпохского городского поселения; 

21) назначение, в соответствии с Уставом, публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Лахденпохского городского поселения;

22) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

23) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

24) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

25) назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Лахденпохского муниципального район;

26) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

27) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

28) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Лахденпохского городского поселения;

29) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

30) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

31) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

32) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Лахденпохского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Лахденпохского городского поселения о результатах его деятельности.

Совет заслушивает ежегодный отчет Главы администрации Лахденпохского муниципального район о результатах его деятельности и деятельности администрации Лахденпохского муниципального район в части исполнения полномочий администрации Лахденпохского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

3. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Лахденпохского городского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Лахденпохского городского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Лахденпохского городского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Лахденпохского городского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Лахденпохского городского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Лахденпохского городского поселения  о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Лахденпохского городского поселения, в том числе в связи со сложением  депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Лахденпохского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лахденпохского городского поселения;

5) в случае утраты Лахденпохским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Лахденпохского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Лахденпохского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лахденпохского городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат.

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Лахденпохского городского поселения. 

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лахденпохского городского поселения нового созыва.

4.1. Депутат Совета Лахденпохского городского поселения может быть избран депутатом Совета Лахденпохского муниципального района на заседании Совета открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Советом Лахденпохского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата  прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Лахденпохского городского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Лахденпохского городского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Лахденпохского городского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет  Лахденпохского городского поселения в соответствии с федеральным законом  назначает муниципальные выборы.

8.Обязанности депутата Совета Лахденпохского городского поселения.

8.1. В своем избирательном округе депутат обязан:

- регулярно информировать население о работе Совета Лахденпохского городского поселения, о выполнении решений Совета Лахденпохского городского поселения и депутатских комиссий, а также своих предвыборных программ;

- участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета Лахденпохского городского поселения и депутатских комиссий, затрагивающих интересы избирателей округа;

- изучать общественное мнение, нужды и запросы населения Лахденпохского городского поселения, общественных организаций, информировать о них Совет Лахденпохского городского поселения и депутатские комиссии, вносить предложения и принимать иные предусмотренные законом меры для их удовлетворения;

- способствовать развертыванию различных форм самоуправления, социальной активности граждан.

8.2 Депутат обязан выполнять поручения Совета Лахденпохского городского поселения и депутатских комиссий, данные в пределах их компетенции.

По поручению Совета Лахденпохского городского поселения или депутатских комиссий депутат может участвовать в комиссиях, проводящих проверки работы расположенных на территории Лахденпохского городского поселения организаций, независимо от форм собственности, по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Лахденпохского городского поселения.

О результатах проверки депутат информирует Совет Лахденпохского городского поселения и депутатские комиссии, а также соответствующие государственные и иные органы, организации и, в случае необходимости, вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законности.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

1. Депутату Совета Лахденпохского городского поселения, осуществляющему  полномочия председателя или заместителя председателя Совета Лахденпохского городского поселения на непостоянной основе возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Лахденпохского городского поселения  за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Лахденпохского городского поселения, в установленном им порядке. 

Статья 31. Глава Лахденпохского городского поселения.

(действует до истечения срока полномочий действующего Главы Лахденпохского городского поселения)

1. Глава Лахденпохского городского поселения является высшим должностным лицом Лахденпохского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения,

2. Глава Лахденпохского городского поселения избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Лахденпохского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет администрацию Лахденпохского городского поселения.

3. Глава Лахденпохского городского поселения является Главой администрации Лахденпохского городского поселения.

4. Глава Лахденпохского городского поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лахденпохского городского поселения.

5. Глава Лахденпохского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Лахденпохского городского поселения, издает постановления администрации Лахденпохского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Лахденпохского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Лахденпохского городского поселения.

7. Глава Лахденпохского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Лахденпохского городского поселения. Глава Лахденпохского городского поселения представляет Совету и населению Лахденпохского городского поселения ежегодный отчет о своей деятельности, деятельности местной администрации, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лахденпохского городского поселения

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лахденпохского городского поселения, а также в случае его временного отсутствия, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

9. Глава Лахденпохского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31.1. Глава Лахденпохского городского поселения.

(вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Главы Лахденпохского городского поселения)

1. Глава Лахденпохского городского поселения является высшим должностным лицом Лахденпохского городского поселения, исполняет полномочия Председателя Совета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Лахденпохского городского поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава Лахденпохского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.

4. Глава Лахденпохского городского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Глава Лахденпохского городского поселения избирается депутатами Совета из своего состава сроком на 5 лет.

6. Глава Лахденпохского городского поселения избирается открытым голосованием.

7. Избранным на должность Главы Лахденпохского городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Если ни один кандидат на должность Главы Лахденпохского городского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование.

9. Полномочия Главы Лахденпохского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Глава Лахденпохского городского поселения.

10. Глава Лахденпохского городского поселения вступает в должность со дня его избрания.

11. Решение об избрании Главы Лахденпохского городского поселения подлежит опубликованию.

Статья 32. Полномочия Главы Лахденпохского городского поселения.

(действует до истечения срока полномочий действующего Главы Лахденпохского городского поселения)

1. Глава Лахденпохского  городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет в Российской Федерации и за ее пределами Лахденпохское городское поселение, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лахденпохского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Лахденпохского городского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Лахденпохского городского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Лахденпохского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение Совета Лахденпохского городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лахденпохского городского поселения;

8) формирует администрацию Лахденпохского городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

9) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации.

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12)представляет на утверждение Совета Лахденпохского городского поселения планы и программы социально-экономического развития Лахденпохского городского поселения, отчеты об их исполнении:

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Лахденпохского городского поселения;

14) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лахденпохского городского поселения в суде, а также соответствующих органах государственной власти, выступает без доверенности в суде от имени муниципального образования Лахденпохского городского поселения, выдает доверенности, в том числе доверенности выступать в суде от имени Лахденпохского городского поселения;

16) от имени администрации Лахденпохского городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Лахденпохского городского поселения федеральным законом, законом Республики Карелия;

18) отменяет или приостанавливает действие правовых актов главы администрации Лахденпохского городского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лахденпохского городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития поселения

20) организует исполнение бюджета Лахденпохского городского поселения, утвержденного Советом Лахденпохского городского поселения, распоряжается средствами Лахденпохского городского поселения в соответствии с утвержденным Советом Лахденпохского городского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав Лахденпохского городского поселения;

22) выступает гарантом экологической безопасности Лахденпохского городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Лахденпохском городском поселении и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лахденпохского городского поселения;

25) заключает договоры и соглашения с организациями, в том числе и зарубежными, от имени Лахденпохского городского поселения;

26) представляет Совету и населению ежегодный отчет о деятельности администрации Лахденпохского городского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления;

27) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

28) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов главы, депутатов Совета Лахденпохского городского поселения, референдума.

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Лахденпохского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 32.1. Полномочия Главы Лахденпохского городского поселения.

(вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Главы Лахденпохского городского поселения)

1. Глава Лахденпохского  городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения Совета;

3) организует работу Совета и его аппарата;

4) является представителем нанимателя (работодателем) для сотрудников аппарата Совета;

5) созывает очередные и внеочередные заседания Совета;

6) подписывает договоры и соглашения;

7) выдает доверенности;

8) выступает с инициативой о проведении собрания граждан;

9) в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом, назначает собрания граждан;

10) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством, настоящим уставом и решениями Совета.

2. Глава Лахденпохского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия Главы Лахденпохского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лахденпохского городского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Лахденпохским городским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

16) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лахденпохского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до принятия решения Советом об избрании Главы Лахденпохского городского поселения, его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 33. Удаление Главы Лахденпохского  городского поселения в отставку.

1. Совет Лахденпохского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Лахденпохского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Лахденпохского городского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия.

2. Основаниями для удаления Главы Лахденпохского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Лахденпохского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Лахденпохского городского поселения Советом Лахденпохского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Лахденпохского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой Лахденпохского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Лахденпохского городского поселения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лахденпохского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Лахденпохского городского поселения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Лахденпохского городского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лахденпохского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лахденпохского городского поселения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Лахденпохского городского поселения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Лахденпохского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

6. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лахденпохского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Лахденпохского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Лахденпохского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лахденпохского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лахденпохского городского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку осуществляется Советом Лахденпохского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Лахденпохского городского поселения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения.

9. Решение Совета Лахденпохского городского поселения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета Лахденпохского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Лахденпохского городского поселения решения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Лахденпохского городского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Лахденпохского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Лахденпохского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Лахденпохского городского поселения не согласен с решением Совета Лахденпохского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Лахденпохского городского поселения об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Лахденпохского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Лахденпохского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Лахденпохского городского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку отклонена Советом Лахденпохского городского поселения, вопрос об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Лахденпохского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Лахденпохского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 34. Заместитель председателя Совета.

1. Заместитель председателя Совета избирается из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

2. Заместитель председателя Совета исполняет полномочия Главы Лахденпохского городского поселения в случае досрочного прекращения полномочий Главы Лахденпохского городского поселения, временного отсутствия Главы Лахденпохского городского поселения, невозможности выполнения Главой Лахденпохского городского поселения своих полномочий.

3. Заместитель председателя Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 35.  Полномочия администрации Лахденпохского городского поселения.

1. Администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Полномочия Администрации Лахденпохского городского поселения, осуществляемые Администрацией Лахденпохского муниципального района:

1) формирование, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа городского поселения  и депутатов);

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) разрабатывает проекты правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) разрабатывает проекты генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

36) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;

37) представляет на утверждение Совета Лахденпохского городского поселения проект бюджета Лахденпохского городского поселения и отчет об его исполнении;

38) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг.

39) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Контрольно-счетный орган муниципального образования.

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Лахденпохского городского поселения определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ (в редакции от 03.04.2017 года) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Карелия.

3. Контрольно-счетный орган муниципального образования может обладать правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Лахденпохского городского поселения.

1. Избирательная комиссия Лахденпохского городского поселения (далее – избирательная  комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и Главы Лахденпохского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Лахденпохского городского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Лахденпохского городского поселения в количестве 10 членов с правом решающего голоса в порядке,  установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Лахденпохского городского поселения, могут возлагаться на  территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Лахденпохского городского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Лахденпохского городского поселения реализацию  мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета и Главы Лахденпохского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского городского поселения, преобразования Лахденпохского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения меры по  обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Лахденпохского городского поселения меры по  организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Лахденпохского городского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства  на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

Статья 39. Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, аппарате избирательной комиссии Лахденпохского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Лахденпохского городского поселения,  избирательной комиссии Лахденпохского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, аппарата избирательной  комиссии Лахденпохского городского поселения используются наименования должностей  муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия.

4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

Статья 40. Дополнительные гарантии муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), за счет средств местного бюджета выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, и его размер не может превышать 10 размеров месячного денежного содержания муниципального служащего, исчисленного в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Единовременное поощрение не выплачивается муниципальному служащему, который ранее замещал муниципальную должность на постоянной основе или должность государственной гражданской службы и которому при оставлении одной из таких должностей было выплачено единовременное поощрение.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения его численности или штата перевод муниципального служащего на другую вакантную должность муниципальной службы в данном муниципальном образовании, соответствующую квалификации муниципального служащего, осуществляется без участия в конкурсе.

3. Муниципальному служащему Лахденпохского городского поселения при ликвидации органа местного самоуправле­ния либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Статья 41. Дополнительные гарантии лицам, находящимся на страховой пенсии по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы.

1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), за счет средств местного бюджета предоставляются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты, устанавливаемой к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – ежемесячная доплата).

2. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Лицам, занимавшим должности в органах местного самоуправления до 1 января 1997 года устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) за счет средств местного бюджета

4. Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается Советом Лахденпохского городского поселения.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Лахденпохского городского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Лахденпохского городского поселения  непосредственно и (или) органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и Главой Лахденпохского городского поселения  принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лахденпохского городского поселения  федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Лахденпохского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Лахденпохского городского поселения;

3) правовые акты (постановления и распоряжения) администрации Лахденпохского муниципального района, изданные во исполнение полномочий администрации Лахденпохского городского поселения;)

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лахденпохского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет  Лахденпохского городского поселения по вопросам, отнесенным к  его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Лахденпохского городского поселения,  решение об удалении Главы Лахденпохского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Глава Лахденпохского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

9. Глава Лахденпохского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 43. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Лахденпохского городского поселения, Главой Лахденпохского городского поселения,  администрацией Лахденпохского муниципального района избирательной комиссией Лахденпохского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Лахденпохского района.

Проекты нормативных правовых актов Совета Лахденпохского городского поселения, предусматривающих установление,  изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советом Лахденпохского городского поселения только по инициативе Главы администрации Лахденпохского муниципального районаили при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Лахденпохского городского поселения или Главой Лахденпохского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лахденпохского городского поселения, требуется принятие  муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Лахденпохского городского поселения, в компетенцию которых входит  принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Лахденпохского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Лахденпохского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения. Решения Совета Лахденпохского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лахденпохского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского городского поселения,  если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского городского поселения принимаются большинством голосов от  числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Лахденпохского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Лахденпохского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

7. Источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Лахденпохского городского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на официальном сайте Лахденпохского муниципального района.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

8. Муниципальные правовые акты Лахденпохского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения и Главой Лахденпохского городского поселения,  принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения отдельных государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

9. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

10. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном органом местного самоуправления Лахденпохского городского поселения, принявшим правовой акт.

ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления в Лахденпохском городском поселении составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права Лахденпохского городского поселения.

2. В собственности Лахденпохского городского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными статьей 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Лахденпохского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и на основании Решения Совета Лахденпохского городского поселения.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Лахденпохского городского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Органы местного самоуправления Лахденпохского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами определяются Советом Лахденпохского городского поселения. 

Статья 47. Местный бюджет.

1. Лахденпохское городское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Лахденпохском городском поселении, утверждаемым Советом Лахденпохского городского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Лахденпохского городского поселения в связи с  осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Лахденпохского городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Лахденпохского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поселения подлежат зачислению в бюджет Поселения.

Статья 49. Расходы бюджета Лахденпохского городского поселения.

1. Формирование расходов местного бюджета Лахденпохского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, установленным и исполняемым органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Лахденпохского городского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Лахденпохского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лахденпохского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Лахденпохского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Муниципальные заимствования.

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом Лахденпохского городского поселения в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Лахденпохском городском поселении, утверждаемым Советом Лахденпохского городского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Лахденпохского муниципального района.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Лахденпохского муниципального района обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лахденпохского городского поселения несут ответственность перед населением Лахденпохского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета Лахденпохского городского поселения перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Лахденпохского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Лахденпохского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Лахденпохского городского поселения.

2. Полномочия Совета Лахденпохского городского поселения прекращаются  со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет  Лахденпохского городского поселения в течение трех  месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Лахденпохского городского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Лахденпохского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 57. Ответственность Главы Лахденпохского городского поселения  перед государством.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Лахденпохского городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Лахденпохского городского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского городского поселения перед физическими и  юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.