УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТЕЛЕГОВСКОЕ» КРАСНОБОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав муниципального образования «Телеговское» (в новой редакции)

Принят решением Совета депутатов

муниципального образования «Телеговское»

22 апреля 2010 года №10

Устав муниципального образования «Телеговское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Телеговское».

1. Муниципальное образование «Телеговское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Красноборского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Телеговское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Телеговское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Телеговское», «Телеговское муниципальное образование», «Телеговское сельское поселение», «МО «Телеговское» в тексте Устава муниципального образования «Телеговское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Телеговское» равнозначны.

3. Телеговское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Телеговское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Телеговского сельского поселения самостоятельно, в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Телеговского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Телеговского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Телеговского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Телеговского сельского поселения

7. Телеговское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Телеговского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования «Телеговское» входят территории деревень: Бегулинская, Большая Наговицинская, Большие Шаманы, Большой Березник, Васильцово, Власовская, Вотежица, Городищенская, Горчинская, Гришинская, Деревенька, Емельяновская, Ершевская, Заболотье, Завотежица, Загуменье, Заовражье, Заполье, Игнатовская, Ильинская, Кичайкино, Кокуй, Кондратовская, Кузнецово, Курорт Солониха, Лежакино, Лукинская-2, Малая Наговицинская, Марковская, Монастырская Пашня, Мякишева Слободка, Нагорье, Новая Роспашь 1-я, Новая Роспашь 2-я, Осташевский Починок, Подберезничье, Строкинская, Тарасовская, Телеговский Починок, Титовский Починок, Усть-Канза, Чебыкинская Слободка, Школьный Поселок.

Административным центром муниципального образования «Телеговское» является деревня Ершевская.

2. Границы Телеговского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Телеговского сельского поселения могут быть изменены в порядке предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области. Изменение границ Телеговского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Телеговского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Изменение границ Телеговского сельского поселения влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Телеговского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Изменение границ Телеговского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Телеговского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Телеговского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Телеговского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Телеговского сельского поселения, при изменении границ Телеговского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Телеговского муниципального образования.

Местное самоуправление на территории Телеговского муниципального образования осуществляют жители Телеговского сельского поселения, составляющие в совокупности население Телеговского сельского поселения.

Жители Телеговского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Телеговского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Телеговского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Телеговского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Телеговского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Телеговского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Телеговского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Телеговского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Телеговского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Телеговского сельского поселения являются:

Совет депутатов Телеговского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Телеговское»;

глава Телеговского сельского поселения - глава муниципального образования «Телеговское»;

администрация Телеговского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Телеговское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Телеговского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Телеговского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Телеговского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Телеговского сельского поселения включаются Устав Телеговского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Телеговского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Телеговского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Телеговского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Телеговского сельского поселения - в форме решений;

- глава Телеговского сельского поселения - в форме постановлений главы Телеговского сельского поселения и постановлений администрации Телеговского сельского поселения.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Телеговского сельского поселения, а также муниципального служащие Телеговского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Телеговского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Телеговского сельского поселения.

5. Устав Телеговского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Телеговского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Телеговского сельского поселения и администрации Телеговского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Телеговского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Телеговском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Телеговского сельского поселения - в форме постановлений;

- глава Телеговского сельского поселения - в форме распоряжений главы Телеговского сельского поселения и распоряжений администрации Телеговского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Телеговского сельского поселения, а также муниципальные служащие Телеговского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Телеговского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Телеговского сельского поселения.

3. Совет депутатов Телеговского сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Телеговского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Телеговского сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Телеговского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Телеговского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Красноборского муниципального района, и решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения, а также распоряжения администрации Телеговского сельского поселения но вопросам организации работы администрации Телеговского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Телеговского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Телеговского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Телеговского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Телеговского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Телеговского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Телеговского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Телеговского сельского поселения;

4) организация в границах Телеговского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах населенных пунктов Телеговского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Телеговском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Телеговского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Телеговского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Телеговского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Телеговского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Телеговского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Телеговского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Телеговского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Телеговского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Телеговского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Телеговском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Телеговского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Телеговского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Телеговского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Телеговского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Телеговского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Телеговского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Телеговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Телеговского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Телеговского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Телеговского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Телеговского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Телеговского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Телеговского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Телеговского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Телеговского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Телеговском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Телеговского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Телеговского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Телеговского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красноборского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Телеговского сельского поселения в бюджет Красноборского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Красноборского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Красноборского муниципального района в бюджет Телеговского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Телеговского сельского поселения подписываются главой Телеговского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Телеговского сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Телеговского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Телеговского муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления Телеговского сельского поселения имеют право на:

11) создание музеев Телеговского сельского поселения;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Телеговском сельском поселении нотариуса;

13) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;             

14) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

15) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Телеговского сельского поселения;

16) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Телеговского сельского поселения;

17) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Телеговского сельского поселения;

18) создание муниципальной пожарной охраны;

19) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Телеговского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местного бюджета Телеговского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Телеговского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Телеговского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Телеговского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Телеговского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Телеговского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Телеговского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Телеговского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Телеговского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Телеговского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Телеговского сельского поселения. При наделении органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Телеговского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Телеговского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Телеговского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Телеговского сельского поселения и глава Телеговского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Телеговского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Телеговского муниципального образования.

1. Жители Телеговского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Телеговского сельского поселения.

2. Жители Телеговского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Телеговского сельского поселения, муниципальных выборов главы Телеговского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения, голосования по отзыву главы Телеговского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Телеговского сельского поселения и преобразования Телеговского сельского поселения.

3. Жители Телеговского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Телеговского сельского поселения.

4. Жители Телеговского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Телеговского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Телеговского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Телеговского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2) изменение статуса главы Телеговского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения.

Местный референдум Телеговского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Телеговского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Телеговского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Телеговского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Телеговского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Телеговского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Телеговского сельского поселения, главы Телеговского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения, главы Телеговского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Телеговского сельского поселения принадлежит жителям Телеговского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Телеговского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Телеговского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Телеговского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Телеговского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Телеговского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения принадлежит жителям Телеговского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Телеговского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Телеговского сельского поселения и преобразования Телеговского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Телеговского муниципального образования в решении местного значения.

1. Жители Телеговского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Телеговском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Телеговского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Телеговском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Телеговском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Телеговском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Телеговского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов Телеговского муниципального образования.

Статья 12. Совет депутатов Телеговского муниципального образования.

1. Совет депутатов Телеговского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Телеговское».

2. Совет депутатов Телеговского сельского поселения состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов).

3. Совет депутатов Телеговского сельского поселения одного созыва избирается жителями Телеговского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Телеговского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Телеговского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Телеговского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Телеговского сельского поселения).

4. Совет депутатов Телеговского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Телеговского сельского поселения осуществляется администрацией Телеговского сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Телеговского сельского поселения осуществляется только из бюджета Телеговского сельского поселения.

5. Совет депутатов Телеговского сельского поселения несет ответственность перед населением Телеговского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Совета депутатов Телеговского муниципального образования.

1. Совет депутатов Телеговского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Телеговского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Телеговского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Телеговского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Телеговского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Телеговского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Телеговского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Телеговского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Телеговского сельского поселения по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца.

5. Главой Телеговского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Телеговского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Глава Телеговского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Телеговского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания Совета депутатов Телеговского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Телеговского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов Телеговского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Телеговского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Телеговского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Телеговского сельского поселения):

1) принимается Устав Телеговского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Телеговского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Телеговского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Телеговского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Телеговского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Телеговского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Телеговского сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Телеговского сельского поселения, утверждается генеральный план Телеговского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Телеговского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Телеговского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Телеговского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Телеговского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Телеговского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения;

13) заключается со стороны Телеговского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Телеговского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Телеговского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Телеговского сельского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Телеговского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Телеговского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Телеговского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Телеговского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Телеговского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Телеговского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Телеговского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Телеговского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Телеговского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений Совета депутатов Телеговского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Телеговского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Телеговского сельского поселения, главе Телеговского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Телеговского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Телеговского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Телеговского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения о бюджете Телеговского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Телеговского сельского поселения только администрацией Телеговского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Телеговского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Телеговского сельского поселения только по инициативе главы Телеговского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Телеговского сельского поселения, и направляются главе Телеговского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения направляется главе Телеговского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава Телеговского сельского поселения в течение 10 дней со дня получения решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).

5. В случае отклонения главой Телеговского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Телеговского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Телеговского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Телеговского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Телеговского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Телеговского сельского поселения, когда указанное решение Совету депутатов Телеговского сельского поселения не удалось одобрить в, ранее принятой, редакции, он может принять его с учетом предложений главы Телеговского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Телеговского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Телеговского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликованию (обнародованию), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения регулируется Уставом Телеговского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Телеговского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Постановление Совета депутатов Телеговского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Телеговского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Телеговского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Телеговского сельского поселения, постановление Совета депутатов Телеговского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Телеговского сельского поселения и администрации Телеговского сельского поселения.

2. Постановление Совета депутатов Телеговского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается главой Телеговского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Телеговского сельского поселения, по которым принимаются постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Телеговского сельского поселения и выборов главы Телеговского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Телеговского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Телеговского сельского поселения или депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Телеговского сельского поселения, преобразования Телеговского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Телеговского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Телеговского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Телеговского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Телеговского сельского поселения.

4: Постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Телеговского сельского поселения регулируются Уставом Телеговского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения об удалении главы Телеговского сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения об удалении главы Телеговского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения об удалении главы Телеговского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция Совета депутатов Телеговского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Телеговского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Телеговского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Телеговского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Телеговского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Телеговского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Телеговского сельского поселения и иных подведомственных главе Телеговского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Телеговского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Телеговского сельского поселения вправе направлять главе Телеговского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Телеговского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Телеговского сельского поселения вправе принять постановление о проведении на заседании Совета депутатов Телеговского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Телеговского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Телеговского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Телеговского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения принять постановление о направлении главе Телеговского сельского поселения, муниципального служащему администрации Телеговского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Телеговского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Телеговского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Телеговского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Телеговского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

6. Совет депутатов Телеговского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Телеговского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Телеговского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Телеговского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Телеговского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Телеговского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Телеговского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов Телеговского муниципального образования.

1. Совет депутатов Телеговского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Телеговского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Телеговского сельского поселения, утверждает их председателей.

Председатель Совета депутатов Телеговского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Телеговского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Телеговского сельского поселения:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

в) председательствует на заседаниях Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

г) подписывает постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

д) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Телеговского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Телеговского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Телеговского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Телеговского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности Советом депутатов Телеговского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий Совета депутатов Телеговского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Телеговского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Телеговского сельского поселения нового созыва.

Полномочия Совета депутатов Телеговского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Советом депутатов Телеговского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

4) преобразования Телеговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Телеговского сельского поселения;

5) утраты Телеговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Телеговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Телеговского сельского поселения или объединения Телеговского сельского поселения с городским округом.

2. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Телеговского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 20. Депутат Совета депутатов Телеговского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Телеговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Телеговского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Телеговского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Телеговского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Телеговского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Телеговского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Телеговского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Телеговского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Телеговского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Телеговского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Телеговского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Телеговского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Телеговского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Телеговского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Телеговского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Телеговского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Телеговского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Телеговского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Телеговского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

12) признания выборов депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Телеговского сельского поселения был наделен своими полномочиями;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения, принимается Советом депутатов Телеговского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление Совета депутатов Телеговского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Телеговского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава Телеговского муниципального образования

Статья 21. Глава Телеговского муниципального образования.

1. Глава Телеговского сельского поселения является главой муниципального образования «Телеговское» и возглавляет администрацию Телеговского сельского поселения.

2. Глава Телеговского сельского поселения представляет Телеговское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Телеговского сельского поселения.

3. Глава Телеговского сельского поселения избирается жителями Телеговского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Телеговского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Телеговского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Телеговского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Телеговского сельского поселения и Совету депутатов Телеговского сельского поселения.

5. Глава Телеговского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Телеговского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Телеговского сельского поселения был избран. Глава Телеговского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принятия присяги.

6. Глава Телеговского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Телеговского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Телеговского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Телеговского сельского поселения, защищать интересы жителей Телеговского сельского поселения , уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Телеговского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения путем ее произнесения главой Телеговского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Телеговского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Телеговского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Телеговского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Телеговского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Телеговского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Финансирование деятельности главы Телеговского сельского поселения осуществляется только из бюджета Телеговского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Телеговского муниципального образования.

1. Глава Телеговского сельского поселения как глава Телеговского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Телеговского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Телеговского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Телеговского сельского поселения;

3) назначает представителей Телеговского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

4) присваивает почетные звания Телеговского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава Телеговского сельского поселения как глава администрации Телеговского сельского поселения:

1) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Телеговского муниципального образования;

2) определяет основные направления деятельности администрации Телеговского сельского поселения и организует ее работу;

3) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Телеговского сельского поселения;

4) имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Телеговского сельского поселения.

3. Глава Телеговского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Телеговского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Телеговского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Красноборского муниципального района, и решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Телеговского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Телеговского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Телеговского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Телеговского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Красноборского муниципального района, или решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях и решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Телеговского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Телеговского сельского поселения, главе Телеговского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Телеговского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Телеговского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Телеговского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Телеговского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановление главы Телеговского сельского поселения.

Постановление главы Телеговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Телеговского сельского поселения представляет Совету депутатов Телеговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Телеговского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 23. Прекращения полномочий главы Телеговского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Телеговского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Телеговского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Телеговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Телеговского сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Телеговского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Телеговского сельского поселения;

12) признания выборов главы Телеговского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Телеговского сельского поселения вступил в должность;

13) преобразования Телеговского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Телеговского сельского поселения;

14) утраты Телеговским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Телеговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Телеговского сельского поселения или объединения Телеговского сельского поселения с городским округом.

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Телеговского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Телеговского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Телеговского сельского поселения констатируется Советом депутатов Телеговского сельского поселения в принимаемом им постановлении случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Телеговского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Телеговского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считаются стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Телеговского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Телеговского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Телеговского сельского поселения Совет депутатов Телеговского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Телеговского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Телеговского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Телеговского муниципального образования.

1. Ответственность главы Телеговского сельского поселения перед населением Телеговского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Телеговского сельского поселения.

2. Совет депутатов Телеговского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Телеговского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Телеговского сельского поселения.

3. Глава Телеговского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Исполнение обязанностей главы Телеговского муниципального образования.

1. Совет депутатов Телеговского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Телеговского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Телеговского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Телеговского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Телеговского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Телеговского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Телеговского сельского поселения - иной муниципальный служащий местной администрации Телеговского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Телеговского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Телеговского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Телеговского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Телеговского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Телеговского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Телеговского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов Телеговского сельского поселения по решению Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Телеговского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Телеговского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Телеговского сельского поселения – по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Телеговского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Телеговского сельского поселения – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Телеговского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи; р

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Телеговского сельского поселения.

5. Временно исполняющий обязанности главы Телеговского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Телеговского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Телеговского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Телеговского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Телеговское», решениях Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Телеговского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Телеговского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Телеговского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Телеговского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Телеговского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Телеговского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Телеговского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Телеговского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Телеговского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Телеговского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Телеговского сельского поселения или распоряжением главы Телеговского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Телеговского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Телеговского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Телеговского сельского поселения или распоряжением главы Телеговского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Телеговского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Телеговского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Телеговского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Телеговского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Телеговского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Телеговского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Телеговского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов Телеговского сельского поселения по решению Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Телеговского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Телеговского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Телеговского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Телеговского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Телеговское», решениях Совета депутатов Телеговского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Телеговского сельского поселения.

Глава V. Администрация Телеговского муниципального образования

Статья 26. Администрация Телеговского муниципального образования.

1. Администрация Телеговского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Телеговского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Телеговского сельского поселения и руководит ею на принципах единоналичия глава Телеговского сельского поселения.

Администрация Телеговского сельского поселения состоит из главы Телеговского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Телеговского сельского поселения.

3. Администрация Телеговского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Телеговского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Телеговского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Телеговского сельского поселения исполняет на территории Телеговского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Телеговского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Телеговского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Телеговским сельским поселением, решения и постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Телеговского сельского поселения.

4. Администрация Телеговского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Телеговского сельского поселения осуществляется только из бюджета Телеговского сельского поселения.

5. Администрация Телеговского сельского поселения несет ответственность перед населением Телеговского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Телеговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Телеговского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Телеговского сельского поселения, издает постановления администрации Телеговского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Телеговского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Телеговского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Телеговского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Телеговского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Телеговского сельского поселения, главе Телеговского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Телеговского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Телеговского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Телеговского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Телеговского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановление главы Телеговского сельского поселения.

Постановление администрации Телеговского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Телеговского муниципального образования.

1. Структура администрации Телеговского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения по представлению главы Телеговского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Телеговского сельского поселения подчиняются главе Телеговского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Телеговском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Телеговского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Телеговского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Телеговского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Телеговском сельском поселении Совет депутатов Телеговского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Телеговского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Телеговского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Телеговского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Телеговского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Телеговского сельского поселения.

2. От имени Телеговского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Телеговского сельского поселения, глава Телеговского сельского поселения и администрация Телеговского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Телеговского сельского поселения и решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Совет депутатов Телеговского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Телеговского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Телеговского сельского поселения.

3. Совет депутатов Телеговского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Телеговского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Телеговского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Телеговского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Телеговского сельского поселения.

4. Совет депутатов Телеговского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Телеговского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Телеговского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Телеговского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.

5.              Совет депутатов Телеговского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Телеговского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Телеговского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Телеговского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Телеговского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Телеговского сельского поселения под руководством главы Телеговского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Телеговского сельского поселения.

9 Администрация Телеговского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Телеговского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Телеговского сельского поселения представляется Совету депутатов Телеговского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Телеговского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Телеговского сельского поселения, требуется принятие постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Телеговского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Телеговского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Телеговского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Телеговского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Телеговского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Телеговского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения осуществляются главой Телеговского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Телеговского сельского поселения, решениями Совета депутатов Телеговского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Телеговского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Телеговского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Телеговского сельского поселения и главой Телеговского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

5. Совет депутатов Телеговского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Телеговского сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Телеговского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Телеговского сельского поселения.

В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов Телеговского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Телеговского сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Телеговского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Телеговского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Телеговского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Телеговского муниципального образования.

1. Администрация Телеговского сельского поселения под руководством главы Телеговского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Телеговского сельского поселения.

2. Проект бюджета Телеговского сельского поселения вносится администрацией Телеговского сельского поселения в Совет депутатов Телеговского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Телеговского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Телеговского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Телеговского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Телеговского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Телеговского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Телеговского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Телеговского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Телеговского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Телеговского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Телеговского сельского поселения осуществляется администрацией Телеговского сельского поселения.

5. Проект бюджета Телеговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Телеговского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Телеговского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Телеговского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Телеговского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения о бюджете Телеговского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Телеговского сельского поселения осуществляется администрацией Телеговского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Телеговского сельского поселения представляется администрацией Телеговского сельского поселения не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Телеговского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Телеговского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Телеговского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Телеговского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Телеговского сельского поселения.

2. Проект решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Телеговского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решений Совета депутатов Телеговского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Телеговского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Телеговского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Телеговского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Телеговского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Телеговского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Телеговского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Телеговского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Телеговского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Телеговского сельского поселения, изменяющее срок полномочий главы Телеговского сельского поселения, применяется только к главе Телеговского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Телеговское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования «Телеговское», утвержденный решением Совета депутатов Телеговского сельского поселения от 22 ноября 2005 года №10 «Об Уставе муниципального образования «Телеговское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 19 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU 295153062005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Телеговское»

Е.Ю. Гончаренко