УСТАВ муниципального образования рабочего поселка (поселок городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БУРЕЙСКИЙ РАЙОН

РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) ТАЛАКАН

УСТАВ

муниципального образования рабочего поселка (поселок городского типа) Талакан Бурейского района Амурской области

Принят решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов Бурейского района Амурской области от 22.04.2010 №40

Глава 1 Общие положения

Статья. 1 Устав муниципального образования рабочий поселок (посёлок городского типа) Талакан

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Муниципального Образования рабочего поселка Талакан, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан по решению вопросов местного значения.

Положения Устава (если они не противоречат действующему законодательству) обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, всеми юридическими лицами, зарегистрированными или действующими на территории Муниципального образования рабочего поселка Талакан, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории Муниципального образования рабочего поселка Талакан органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава. Настоящий Устав имеет прямое действие на территории Муниципального образования рабочего поселка Талакан. Устав рабочего поселка(поселка городского типа) Талакан является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан.

Статья 2. Символика рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан

Рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан вправе иметь символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Официальный символ муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и порядок использования символики п.г.т Талакан устанавливаются поселковым Советом народных депутатов.

На печатях органов местного самоуправления п.г.т Талакан, в случае наличия символики муниципального образования п.г.т Талакан, используется символика.

Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации на печатях не допускается, за исключением случаев, если Государственный герб Российской Федерации помещается на печати органов местного самоуправления, используемой главой поселения и (или) специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления п.г.т Талакан при совершении нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса, а также воспроизводится на оформленных и (или) выдаваемых ими в связи с совершением нотариальных действий документах, а также в случаях наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями, при исполнении таких полномочий.

Статья 3. Границы рабочего поселка Талакан

1. Территория рабочего поселка Талакан является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория рабочего поселка Талакан входит в состав территории Бурейского района.

3. Граница территории рабочего поселка Талакан установлена Законом Амурской области от 18.11.2005 года № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе».

4. Установление и изменение границ рабочего поселка Талакан, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении муниципального района и городских и сельских поселений в его составе, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления Бурейского района, а также органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

5. Границы рабочего поселка Талакан подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья. 4 Наименование муниципального образования.

1. Муниципальное образование носит наименование рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан.

Статья 5. Органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан

1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан составляют:

- Талаканский поселковый Совет народных депутатов,

- глава рабочего поселка Талакан,

- администрация рабочего поселка Талакан,

- иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении рабочего поселка Талакан и органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан как юридические лица

1. От имени рабочего поселка Талакан приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава рабочего поселка Талакан, другие должностные лица местного самоуправления на основании доверенности, выданной главой рабочего поселка Талакан.

2. Администрация рабочего поселка Талакан, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья. 8 Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление на территории п.г.т Талакан - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения поселения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории п.г.т Талакан, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в рабочем поселке Талакан

Правовую основу местного самоуправления рабочего поселка Талакан составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в рабочем поселке Талакан осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Глава 2. Вопросы местного значения, компетенция органов местного самоуправления поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения рабочего поселка Талакан

1. К вопросам местного значения рабочего поселка Талакан относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Талакан и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов рабочего поселка Талакан;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Талакан;

4) организация в границах рабочего поселка Талакан электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке Талакан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка Талакан;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего посёлка Талакан;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка Талакан;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка Талакан;

11) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Талакан услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек рабочего поселка Талакан;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка Талакан услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности рабочего поселка Талакан, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка Талакан;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке Талакан;

16) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка Талакан физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка Талакан;

17) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Талакан и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов рабочего поселка Талакан;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка Талакан, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения;

21) утверждение генеральных планов рабочего поселка Талакан, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов рабочего поселка Талакан документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка Талакан, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка Талакан для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка Талакан;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка Талакан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка Талакан;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка Талакан;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке Талакан;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Бурейского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета рабочего поселка Талакан в бюджет Бурейского района.

3. Органы местного самоуправления Бурейского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления рабочего поселка Талакан о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет рабочего поселка Талакан.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Талаканским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 11. Права органа местного самоуправления рабочего посёлка Талакан на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Органы местного самоуправления рабочего посёлка Талакан имеют право на:

1) создание музея;

2) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления рабочего посёлка Талакан вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава рабочего поселка Талакан и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов рабочего поселка Талакан;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Талакан, преобразования рабочего поселка Талакан;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка Талакан, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка Талакан, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей рабочего поселка Талакан официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка Талакан, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-, газо- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления вправе решать отдельные государственные полномочия, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета рабочего поселка Талакан (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета рабочего поселка Талакан (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Администрация рабочего поселка Талакан вправе устанавливать за счет средств бюджета рабочего посёлка Талакан (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью рабочего посёлка Талакан, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Талаканского поселкового Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для рабочего поселка Талакан работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения рабочего поселка Талакан.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители рабочего поселка Талакан в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией рабочего поселка Талакан.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Глава 3. Участие населения рабочего поселка Талакан в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории рабочего поселка Талакан, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка Талакан, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории рабочего поселка Талакан, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в рабочем поселке Талакан гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Талакан;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Талакан обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Талаканском поселковом Совете народных депутатов, главой рабочего поселка Талакан, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Талаканского поселкового Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 16. Формы непосредственного участия населения рабочего поселка Талакан в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения рабочего поселка Талакан в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка Талакан;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования рабочего поселка Талакан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области Российской Федерации.

Статья 17. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории рабочего поселка Талакан. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Талаканским поселковым Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в Талаканский поселковый Совет народных депутатов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, а также постоянно проживающие на территории рабочего поселка Талакан иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Талаканский поселковый Совет народных депутатов и глава рабочего поселка Талакан совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Амурской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории рабочего поселка Талакан, но не менее 25 подписей.

В случае если местный референдум не назначен Талаканским поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой рабочего поселка Талакан, органов государственной власти Амурской области или прокурора. Согласно абзацу 2 части 5 статьи 22 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» - назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией рабочего поселка Талакан, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка Талакан и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления рабочего поселка Талакан. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления рабочего поселка Талакан, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 14. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и проверки Талаканским поселковым Советом народных депутатов соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума;

2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию рабочего поселка Талакан, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума рабочего поселка Талакан, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

5. Комиссия местного референдума рабочего поселка Талакан в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (основного закона) Амурской области, Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», Устава рабочего поселка Талакан, о направлении их в Талаканский поселковый Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Талаканский поселковый Совет народных депутатов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона в срок, не позднее чем 20 дней, со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

7. В случае признания Талаканским поселковым Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ и Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» комиссия местного референдума, указанная в части 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Талаканским поселковым Советом народных депутатов, указанным в пункте 6 настоящей статьи, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

9. Если Талаканский поселковый Совет народных депутатов, указанный в пункте 6 настоящей статьи, признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области», комиссия местного референдума рабочего поселка Талакан отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума рабочего поселка Талакан, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного закона) Амурской области, законов области, Устава муниципального образования рабочего поселка (посёлка городского типа) Талакан. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Статья 15. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной системе.

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом Талаканского поселкового Совета народных депутатов, голосовать на референдуме. А по достижении возраста 21 год (на день голосования), - быть избранным депутатом Законодательного Собрания Амурской области, главой рабочего поселка Талакан

2. Основные (очередные) выборы депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов и главы рабочего поселка Талакан назначаются Талаканским поселковым Советом народных депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Досрочные, повторные выборы депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка Талакан, дополнительные выборы депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка Талакан назначает избирательная комиссия рабочего поселка Талакан.

4. Решение о назначении выборов депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Выборы назначаются на второе воскресенье марта, если выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Талаканский поселковый Совет народных депутатов остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее, чем через шесть месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению муниципальной избирательной комиссии рабочего поселка Талакан могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть

5. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области». На выборах в Талаканский поселковый Совет народных депутатов, при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч человек, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на муниципальной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

6. В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия муниципального образования признает избранным главой зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в порядке и сроки, установленные статьей 8 Закона Амурской области от 26.06.2009 № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

7. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ. На выборах в Талаканский поселковый Совет народных депутатов, при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч человек, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Избирательная комиссия п.г.т. Талакан

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом и Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», а также настоящим Уставом муниципального образования.

Статья 17. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан

1. Избирательная комиссия муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Талаканским поселковым Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе государственной власти Амурской области, других политических партий и иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Бурейского района, территориальной комиссии.

3. Талаканский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

4. Талаканский поселковый Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Бурейского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Бурейского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Бурейского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Бурейского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Бурейского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Бурейского района.

5. Предложения избирательной комиссии Амурской области, избирательной комиссии Бурейского района, территориальной комиссии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

6. В случае, если указанных в пункте 4 или 5 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 4 и 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

7. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа поселения. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

Полномочия избирательной комиссии п.г.т. Талакан по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения Талаканского поселкового Совета народных депутатов могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию в случаях отсутствия представительного органа муниципального образования, устанавливается законом Амурской области. При возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

8. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06. 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Амурской области, Уставом муниципального образования.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы поселка Талакан

1. Голосование по отзыву депутата Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы поселка Талакан проводится по инициативе населения рабочего поселка Талакан в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселка Талакан могут служить:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатом, главой поселка Талакан своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, главы поселка Талакан проводится по инициативе населения рабочего поселка Талакан в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, а также статьей 17 настоящего Устава.

Процедура отзыва депутата, главы поселка Талакан должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава поселка Талакан, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселка Талакан принимается Талаканским поселковым Советом народных депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законом Амурской области для проведения местного референдума.

Депутат, глава поселка Талакан считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в рабочем поселке Талакан (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселка Талакан и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ рабочего поселка Талакан

1. В целях получения согласия населения при изменении границ рабочего поселка Талакан, преобразования рабочего поселка Талакан, проводится голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Талакан, преобразования.

2. Изменение границ рабочего поселка Талакан путем объединения двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Изменения границ поселка, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Объединение рабочего поселка Талакан с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется в соответствии федеральным законодательством с согласия каждого из поселений, выраженного путем голосования.

5. Разделение рабочего поселка Талакан, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений.

6. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается Талаканским поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

7. Голосование по вопросам изменения границ поселка Талакан, преобразования поселка Талакан считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие население на изменение границ рабочего поселка Талакан, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Талакан, преобразования поселка Талакан и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Талаканским поселковым Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Талаканского поселкового Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей рабочего поселка Талакан, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления рабочего поселка Талакан или должностным лицом местного самоуправления рабочего поселка Талакан, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Талаканский поселковый Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, Советом народных депутатов, главой поселения Талакан могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов; по инициативе главы поселения Талакан - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законам

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа п.г.т Талакан, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 23. Собрания граждан

1. На части территории рабочего поселка Талакан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка Талакан, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка Талакан назначается соответственно поселковым Советом народных депутатов, главой рабочего поселка Талакан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом народных депутатов в порядке, установленном уставом.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении Талаканского поселкового Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 24. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей рабочего поселка Талакан, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории рабочего поселка Талакан для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители рабочего поселка Талакан, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Талаканского поселкового Совета народных депутатов или главой рабочего поселка Талакан - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка Талакан для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории рабочего поселка Талакан.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Талаканским поселковым Советом народных депутатов.

6. Жители рабочего поселка Талакан должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления рабочего поселка Талакан.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения

Статья 29. Структура органов местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан, порядок их формирования

1.Структуру органов местного самоуправления п.г.т Талакан составляют:

- представительный орган муниципального образования- обладает правами юридического лица;

- глава рабочего поселка (поселка городского типа Талакан) (далее -Глава поселка Талакан);

- исполнительно – распорядительный орган муниципального образования – местная Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан- обладает правами юридического лица;

- контрольный орган муниципального образования;

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом рабочего поселка Талакан и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Указанные в настоящей статье органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 30. Должностные лица местного самоуправления п.г.т Талакан.

Должностными лицами органов местного самоуправления п.г.т Талакан являются Глава поселения, Заместитель главы поселения, депутаты Совета народных депутатов, а также лица, профессиональная деятельность которых осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 31. Совет народных депутатов п.г.т Талакан

Наименование представительного органа муниципального образования, установлено законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Представительный орган п.г.т Талакан - Совет народных депутатов п.г.т Талакан (далее, Совет народных депутатов), обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории п.г.т Талакан.

2. Совет народных депутатов состоит из 12 депутатов, которые избираются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Совет народных депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом принимает решения на сессиях, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

5. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы поселения о результате его деятельности, в том числе о результате деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом народных депутатов поселка Талакан.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете п.г.т Талакан.

7. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

8. Сессия Совета народных депутатов не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов

Статья 32. Регламент Совета народных депутатов

Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов заседает не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган обязан в течение 30 дней с момента избрания провести своё первое заседание.

Статья 33. Полномочия Талаканского поселкового Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Талаканского поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава рабочего поселка Талакан, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития рабочего поселка Талакан, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия рабочего поселка Талакан в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселка Талакан в отставку.

2. Талаканский поселковый Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации рабочего поселка Талакан;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Талаканского поселкового Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок привлечения заемных средств;

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

16) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

17) принимает решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

19) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

20) предоставляет и изымает земельные участки, а также распоряжается земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством;

21) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ рабочего поселка Талакан, границ и правового режима природной зоны;

22) утверждает генеральный план развития рабочего поселка Талакан, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки рабочего поселка Талакан;

23) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

24) обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области;

25) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

26) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

27) осуществляет депутатские проверки;

28) осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом;

29) исполняет решения, принятые на местном референдуме рабочего поселка Талакан;

30) формирует местную контрольную палату, определяет в соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;

31) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

32) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

31) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Талаканский поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселка Талакан о результатах их деятельности, деятельности администрации рабочего поселка Талакан и иных подведомственных главе поселка Талакан органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Талаканским поселковым Советом народных депутатов.

Статья 34. Порядок деятельности Талаканского поселкового Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Талаканского поселкового Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в поселковый Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом поселковый Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового Совета).

2. Заседания Талаканского поселкового Совета народных депутатов являются основной формой работы поселкового Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Талаканский поселковый Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Талаканского поселкового Совета народных депутатов созываются, как правило, не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем поселкового Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания Талаканского поселкового Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель поселкового Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Талаканского поселкового Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Талаканского поселкового Совета народных депутатов, главы рабочего поселка Талакан, по требованию не менее 1/3 депутатов поселкового Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Талаканского поселкового Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава поселкового Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Талаканский поселковый Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Талаканского поселкового Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава рабочего поселка Талакан, органы территориального общественного самоуправления, прокурор, а также население рабочего поселка Талакан в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Талаканского поселкового Совета народных депутатов.

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Талаканский поселковый Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

10. К работе Талаканского поселкового Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях поселкового Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Решения Совета народных депутатов, принятие нормативно-правовых актов и их обнародование.

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом рабочего поселка Талакан принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Талакан, решение об удалении главы рабочего поселка Талакан в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом рабочего поселка Талакан.

Для организации исполнения принятых Советом народных депутатов решений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель Совета депутатов вправе издавать распоряжения и постановления.

2. Нормативно-правовые акты Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории поселка Талакан прямое действие, и принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом, и настоящим Уставом;

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее – решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселка, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан рабочего поселка Талакан, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава рабочего поселка Талакан, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений

6. Решение, отклоненное главой, и мотивированное письмо направляются председателем Совета депутатов на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету депутатов:

- одобрить решение в редакции, предложенной главой рабочего поселка Талакан;

- согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель Совета депутатов по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания Совета депутатов.

7. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой, начинается с выступления главы поселка Талакан, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению Совета депутатов по поправкам главы могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы, заключений постоянной комиссии, Советом депутатов не рассматриваются.

8. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.

9. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой поселка Талакан, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

10. В случае, если по результатам голосования Советом народных депутатов приняты отдельные изменения, предложенные главой поселка Талакан, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, Совет народных депутатов и глава создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

11. Если решение, представленное в редакции главы, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой Советом народных депутатов.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой рабочего поселка Талакан и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

12. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

13. Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы поселка Талакан или при наличии заключения главы поселка Талакан.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после обнародования на стендах администрации.

14. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования на стенде администрации.

Ответственным за размещение нормативных правовых актов является специалист администрации на основании положения «Об установлении мест и порядка обнародования нормативно правовых актов».

Порядок обнародования нормативно-правовых актов, за исключением нормативно-правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом:

1) Специалист администрации в 3-х дневный срок после принятия нормативно-правового акта вывешивает данный документ для обнародования на информационный стенд;

2) Специалист администрации делает отметку в журнале учета обнародования нормативно-правовых актов о дате вывешивания документа;

3) Специалист администрации следит за сохранностью документа на стенде;

4) Специалист администрации по истечению 30 дней нормативно-правовой акт снимается со стенда, делается отметка в журнале о дате снятия документа, нормативно-правовой акт считается обнародованным;

5) В случае обнародования проекта нормативно-правового акта специалист администрации принимает и регистрирует поправки к документу, доводит их до сведения председателя Совета народных депутатов и главы поселка.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1.Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Амурской области о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются главой не позднее чем через 6 месяца со дня прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 37. Выборы депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов

1. В Талаканский поселковый Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Талаканского поселкового Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в рабочем поселке Талакан, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Статья 38. Комиссии Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции представительного органа.

2. Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом народных депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом народных депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 39. Председатель Совета народных депутатов, его полномочия.

Председатель Совета народных депутатов – депутат Совета народных депутатов, организующий деятельность Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

- созывает сессии Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета народных депутатов;

- организует в Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета народных депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 40. Статус депутата представительного органа (пгт) Талакан

1. Статус депутата Совета народных депутатов и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

Депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

4. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов - 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

5. Депутатам Совета народных депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Депутаты Совета народных депутатов, глава муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.

Статья 41. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях поселкового Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий поселкового Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений поселкового Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат поселкового Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 42. Гарантии осуществления полномочий депутатов Талаканского поселкового Совета народных депутатов

1. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов Амурской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направляемых им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы и исполнительные органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации; принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности;

5) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.

2. Неприкосновенность депутата Талаканского поселкового Совета народных депутатов определяется федеральным законодательством.

3. Депутат представительного органа местного самоуправления, избранный в его органы для работы на постоянной основе, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность)).

Увольнение депутата из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, для работы на постоянной основе в представительном органе местного самоуправления производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Срок полномочий депутата Талаканского поселкового Совета народных депутатов, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж или срок службы, стаж работы по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогам работы предприятия, организации за год, а также стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если народный депутат на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающей данную льготу. При этом депутату после прекращения депутатских полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение срока, установленного федеральным и областным законодательством.

Депутату Талаканского поселкового Совета народных депутатов, работающему на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, учреждении, организации.

Супруге (супругу) депутата, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий на постоянной основе, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: место работы (службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы предприятия, учреждения, организации за год, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если это лицо на момент переезда занимало должность, работало по профессии (служило) в местности, которая предусматривает предоставление данной льготы.

4. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в Талаканский поселковый Совет народных депутатов. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

5. Депутату возмещаются за счет местного бюджета расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в представительном органе местного самоуправления, а также на время его работы с избирателями, выплачивается компенсация из средств местного бюджета в размере, определенном представительным органом местного самоуправления. Указанная компенсация не может быть ниже установленной за соответствующий период заработной платы депутата представительного органа местного самоуправления, замещающего должность на постоянной основе.

Депутату, работающему в Талаканском поселковом Совете народных депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается из местного бюджета заработная плата в размере, установленном представительным органом местного самоуправления.

Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади), и суточные.

6. Депутат Талаканского поселкового Совета народных депутатов на территории муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд депутата на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси) осуществляется по удостоверению депутата.

Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования служебный автотранспорт предоставляется администрацией по заявке депутата.

7. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в Талаканском поселковом Совете народных депутатов на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

8. Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи.

9. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий пользуется правом внеочередного получения услуг связи. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета.

10. Администрация гостиницы на территории муниципального образования обязана предоставить депутату представительного органа местного самоуправления в течение часа отдельный номер.

11. Депутат представительного органа местного самоуправления вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Права и обязанности помощника депутата, порядок оформления и срок его полномочий определяются правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Статья 43. Права депутата Талаканского поселкового Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Талаканским поселковым Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях поселкового Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии поселкового Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения поселковым Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях поселкового Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам поселкового Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания поселкового Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 44. Расходы на обеспечение деятельности Талаканского поселкового Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Талаканского поселкового Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 45. Глава муниципального образования

Наименование главы муниципального образования установлено законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

1. Глава муниципального образования – глава поселения Талакан (далее глава поселения). Глава муниципального образования является выборным должностным лицом муниципального образования.

2. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

3. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава поселения является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, является главой администрации.

5. Глава поселения является выборным должностным лицом муниципального образования, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом.

Руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий, исполняет свои обязанности на постоянной основе.

6. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов, исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

8. Глава поселения представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления..

9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

10. На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.

11. Глава поселения не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы Российской Федерации, Амурского Законодательного собрания, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

2) заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

4) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

5) получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

7) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

8) принимать участие в забастовках;

9) использовать свое служебное положение в интересах политических партий;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или

законодательством Российской Федерации;

Статья 46. Выборы и вступление в должность главы поселения

1. Глава поселения избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной системе.

2. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года.

Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным и законом Амурской области от 26.06.2009г. №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Днем вступления главы поселения в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава поселения не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Амурской области, Устав рабочего поселка Талакан и иные муниципальные нормативные правовые акты поселения, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей поселка Талакан, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселка Талакан».

Статья 47. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

6)обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения;

7) вправе вносить проекты решений в Совет народных депутатов;

8) руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия;

9) разрабатывает структуру администрации и вносит его на рассмотрение Совета народных депутатов;

10) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

11) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

12) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

13) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития поселения;

14) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

15) организует взаимодействие органов местного самоуправления рабочего поселка Талакан с органами местного самоуправления Бурейского района;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Совета народных депутатов.

3. Гарантии осуществления полномочий главой поселения устанавливаются статьей 44 настоящего Устав в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 77 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

10) отзыва избирателями - основание и процедура отзыва выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается статьей 18 Устава рабочего поселка Талакан;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом, исполнение обязанностей главы поселения на время проведения выборной кампании возлагается на лицо, кандидатура которого будет утверждена решением Совета народных депутатов.

3.В период временного отсутствия главы муниципального образования, временно исполнение его полномочий возлагается на специалиста администрации, уполномоченного главой поселения, за исключением осуществления функций распорядителя бюджетных средств поселения.

Статья 49. Гарантии осуществления полномочий главы поселения

1. Глава поселения пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории поселения.

2. Глава поселения вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории поселения.

Обращение главы поселения подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым оно обращено.

Глава поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения глава поселения должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

Ответ на обращение главы поселения дается в письменной форме в течение 30 дней со дня его получения.

Информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, предоставляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном федеральным законодательством.

Отказ в предоставлении информации главе поселения подлежит оформлению в письменном виде.

3. Глава поселения, в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления поселения, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

Глава поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые главой поселения, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации не позднее 10 дней после обращения. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

4. Глава поселения, избранный в результате выборов, подлежит увольнению с прежнего места работы по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (переход на выборную работу (должность).

Увольнение избранного главы поселения из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Срок полномочий главы поселения засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы), дающий право на установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной плате (должностному окладу), право на получение надбавки за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если глава поселения на момент перехода к осуществлению своей деятельности на постоянной основе находился на должности, работал по профессии либо работал (проходил службу) в местности, предусматривающей данную льготу.

При этом главе поселения после прекращения его полномочий непрерывный трудовой стаж сохраняется в течение года при условии поступления на работу или службу в течение срока, установленного федеральным и областным законодательством.

5. Глава поселения продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

2) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже размеров прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Главе поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

3) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

7. Глава поселения имеет право на муниципальную пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности.

Право на муниципальную пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Муниципальная пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения муниципальной должности, а также в период получения государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий.

Размер, порядок и условия выплаты муниципальной пенсии за выслугу лет устанавливаются нормативными правовыми актами поселения.

8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава поселка Талакан на территории данного муниципального образования пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси). Проезд осуществляется по удостоверению главы поселка Талакан.

12. Иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 50. Заместитель главы поселения.

1. Глава поселения при избрании на должность самостоятельно назначает на должность заместителя главы поселения, работника, с которым на основании статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации заключается срочный трудовой договор.

Должность заместителя главы поселения может замещать лицо, отвечающие требованиям, предъявляемым к лицам, поступающим на соответствующую должность муниципальной службы. Указанные требования устанавливаются законом Амурской области.

2. Должностные обязанности Заместителя главы поселения устанавливаются должностной инструкцией.

Статья 51. Исполнение полномочий главы поселка Талакан

1. В случае временного отсутствия главы поселка Талакан, невозможности выполнения им своих обязанностей, он вправе на основании распоряжения уполномочить другое должностное лицо Администрации временно исполнять полномочия главы муниципального образования.

Статья 52. Муниципальное учреждение Администрация Рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан (далее местная администрация, Администрация поселения)

Наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) установлено законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций. Местная администрация – администрация поселения.

1. Местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Местной администрацией руководит глава поселения Талакан на принципах единоначалия.

2. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и надлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством. Администрация поселения действует на основаниях общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к учреждениям.

3. Структура местной администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы поселения Талакан. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

4. К компетенции администрации поселения Талакан относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения п.г.т Талакан в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными актами поселкового Совета народных депутатов, постановлениями местной администрации и распоряжениями местной администрации;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения Талакан федеральными законами и законами Амурской области;

3) разработка и организация реализаций, планов, программ развития поселения, утвержденных Советом народных депутатов;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) формирование отчёта об исполнении местного бюджета;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии действующим законодательством, нормативными актами представительного органа поселения;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

9) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

10) ведение реестра муниципального имущества;

11) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, а также публичных слушаний;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) администрация поселения выступает муниципальным заказчиком и ведет реестр муниципальных контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения заказа

Статья 53. Структура и должностные лица администрации рабочего поселка Талакан

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью администрации рабочего поселка Талакан осуществляется главой поселка Талакан.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация рабочего поселка Талакан создает свой аппарат.

Статья 54. Расходы на содержание администрации рабочего поселка Талакан

Расходы на содержание администрации рабочего поселка Талакан предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальный контроль

1.Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

2.Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан. От имени администрации полномочия по муниципальному контролю осуществляются комиссией по муниципальному контролю.

Организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности комиссию по муниципальному контролю устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования п.г.т Талакан и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области, и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 57. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселка, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет народных депутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 58 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы поселения;

4) правовые акты должностных лиц местного самоуправления.

2. Решения по вопросам местного значения, принятые населением муниципального образования п.г.т Талакан непосредственно, органами местного самоуправления муниципального образования поселения, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования поселения, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на стенде местной администрации п.г.т Талакан.

Ответственным за размещение нормативных правовых актов является лицо, установленное на основании положения «Об установлении мест и порядка обнародования нормативно правовых актов».

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования п.г.т Талакан в сети "Интернет", иных средствах массовой информации.

5. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после официального опубликования в районной газете «Советское Приамурье сегодня» и обнародования на стендах Администрации п.г.т Талакан.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Амурской области.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 59. Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа Талакан), порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования, как и решения в виде правовых актов принятых на местном референдуме п.г.т Талакан, являются - актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющийся на всей территории муниципального поселения Талакан.

2. Устав муниципального образования поселения, изменения и дополнения в Устав принимаются Советом народных депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Проект Устава, проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, главы поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 60. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов - акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории поселения.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 61. Принятие нормативных правовых актов Советом народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции (полномочиям) федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, другими муниципальными правовыми актами принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории п.г.т Талакан, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Нормативно-правовые акты Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории п.г.т Талакан прямое действие, и принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено законом, и настоящим Уставом

3. Решения Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее – решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселка Талакан, депутатами Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Текст принятого решения в течение 7 рабочих дней направляется на подписание главе поселения Талакан. Одновременно с текстом решения направляется постановление Совета народных депутатов, подписанное председателем Совет народных депутатов, в котором указывается наименование решения, дата и номер постановления, количество голосов депутатов, проголосовавших за принятие решения, иные сведения, предусмотренные регламентом Совета народных депутатов.

5. Глава поселения в течение семи рабочих дней с момента поступления проекта решения, подписывает его, после чего обнародует, либо отклоняет данное решение и возвращает его в течение 10 дней в Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

6. Решение, отклоненное главой поселения, и мотивированное письмо направляются председателем Совета народных депутатов на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету народных депутатов:

- одобрить решение в редакции, предложенной главой поселения;

- согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой поселения;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель Совета народных депутатов по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания поселкового Совета.

7. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой поселения, начинается с выступления главы поселения, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению Совета народных депутатов по поправкам главы поселения могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы поселения, заключений постоянной комиссии, Советом народных депутатов не рассматриваются.

8. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы поселения. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

9. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой поселения, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе поселения, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

10. В случае, если по результатам голосования Советом народных депутатов приняты отдельные изменения, предложенные главой поселения, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, Совет народных депутатов и глава поселения создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

11. Если решение, представленное в редакции главы поселения, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой Советом народных депутатов.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой поселения и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

12. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета народных депутатов.

13. Проекты решений Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы поселения Талакан или при наличии заключения главы поселения.

Статья 62. Правовые акты администрации поселения

1. Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы Администрации поселения принимаются по вопросам организации деятельности Администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, главой Администрации принимаются постановления.

3. Правовые акты главы Администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 63. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета

Статья 64. Требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 65. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 66. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного

договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселка в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе -65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 67. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается

решениями Совета народных депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы поселения.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета народных депутатов.

Глава. 7 Экономическая основа местного самоуправления

Статья 68. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 69. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом п. Талакан

1. Органы местного самоуправления п.г.т Талакан самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления п.г.т Талакан вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов п.г.т Талакан.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

5. Органы местного самоуправления п.г.т Талакан ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 70. Бюджет поселения Талакан.

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально – экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. В случае если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана.

4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется Администрацией п.г.т Талакан.

Составление проекта бюджета основывается на прогнозе социально – экономического развития территории поселения и основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Прогноз социально – экономического развития разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и финансовый период. Прогноз социально – экономического развития разрабатывается ежегодно в порядке, предусмотренном МУ Администрацией п.г.т Талакан. Полномочия по разработке прогноза социально – экономического развития может передаваться Бурейскому району на основании соглашений о передаче полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

Прогноз социально – экономического развития одобряется местной администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет народных депутатов п.г.т Талакан.

5. Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий основные параметры местного бюджета, который разрабатывается в порядке установленном Администрацией п.г.т Талакан, и проект которого утверждается Администрацией п.г.т Талакан, после чего направляется в Совет народных депутатов одновременно с проектом местного бюджета. При этом значения показателей среднесрочного финансового плана и проекта бюджета должны соответствовать друг другу.

6. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально – экономического развития территории, в условиях действующего на день внесения проекта решения в Совет народных депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства, а также муниципальных правовых актов Совета народных депутатов, устанавливающих неналоговые доходы поселения.

7. Планирование бюджетных ассигнований устанавливается отделом Администрацией п.г.т Талакан раздельно по бюджетным ассигнованиями на исполнение действующих и принимаемых обязательств. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг лицам осуществляется с учётом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчётном финансовом году и текущем финансовом году.

8. В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, в порядке установленном МУ Администрацией п.г.т Талакан.

9. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливается Администрацией п.г.т Талакан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

10. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объём доходов бюджета, общий объём расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Содержание решения о бюджете устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

11. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путём внесения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. Изменение параметров планового периода осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет народных депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития территории поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития территории поселения;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета территории поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый и плановый период);

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Советом народных депутатов, органами муниципального финансового контроля, созданными представительным органом, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

13. Администрация п.г.т Талакан вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет народных депутатов представляются документы и материалы в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

14. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный Советом народных депутатов, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, муниципальными правовыми актами.

15. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

16. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 15 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным Кодексом РФ;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

17. Указанные в частях 15 и 16 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

18. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 15, 16 и 17 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения МУ Администрация п.г.т Талакан представляет на рассмотрение и утверждение Талаканского поселкового Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом народных депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 71. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается МУ Администрацией п.г.т Талакан. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается МУ Администрацией п.г.т Талакан.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем отдела экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель отдела экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителем отдела экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий и субвенций сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с настоящим Бюджетным кодексом РФ;

в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья. 72. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

Зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ, и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья. 73. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном отделом экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан., с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным отделом экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья. 74. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном отделом экономики (бухгалтерского учёта) МУ Администрации п.г.т Талакан.

Статья 75. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 76. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые, в том числе, путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования поселения.

Рабочий поселок (поселок городского типа) Талакан вправе привлекать муниципальные заимствования, в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит местной администрации.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, процедура отзыва населением выборных должностных лиц, досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц и выборных органов поселения.

Статья 77. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 78. Ответственность депутатов представительного органа и главы поселения перед населением

1. Ответственность депутатов представительного органа и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа и (или) главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным уставом рабочего поселка Талакан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Ответственность представительного органа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа.

2. Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области о роспуске представительного органа.

3. Закон Амурской области о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 81. Ответственность главы поселения перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 82. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 84. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления п.г.т Талакан и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу п.г.т Талакан и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- выполнением программ и планов социально- экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности рабочего поселка (поселка городского типа) Талакан, образуется ревизионная комиссия.

Члены ревизионной комиссии п.г.т Талакан назначаются на должность Советом народных депутатов в соответствии с положением о Ревизионной комиссии, утверждённым Советом народных депутатов.

Срок полномочии члена ревизионной комиссии п.г.т Талакан составляет четыре года. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии п.г.т Талакан осуществляется только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признание судом недееспособным или ограничено дееспособным;

- признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращение гражданства Российской Федерации;

- в иных случаях предусмотренных законодательством.

Органы местного самоуправления п.г.т Талакан и должностные лица п.г.т Талакан обязаны доставлять в ревизионную комиссию п.г.т Талакан по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к её компетенции.

Порядок работы ревизионной комиссии п.г.т Талакан и её полномочия определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов.

Результаты проверок осуществляемых ревизионной комиссией подлежат обнародованию.

Статья 85. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, Главы поселения проводится по инициативе населения п.г.т Талакан с целью досрочного прекращения полномочий депутата городской Совета народных депутатов, главы поселения.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата, главы поселения высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения и сбора подписей жителей поселения соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

5. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения.

6. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения направляются в избирательную комиссию муниципального образования поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, главы поселения. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения.

9. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия муниципального образования п.г.т Талакан в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования п.г.т Талакан, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

10. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования п.г.т Талакан инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

11. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять в соответствии с Законом Амурской области от 14.05.2004 N 321-ОЗ "О местном референдуме в Амурской области" 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поселения, соответственно, но не менее 25 подписей.

12. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства. Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующей инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва должен составлять не более 20 дней.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором избирался депутат, при отзыве главы поселения - среди всех избирателей, зарегистрированных на территории поселения. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей статьи, являются недействительными.

Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящего в подписном листе свою подпись, и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

13. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения несет инициативная группа.

14. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования п.г.т Талакан одновременным извещением Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией муниципального образования п.г.т Талакан в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия муниципального образования п.г.т Талакан в течение 3 дней направляет в Совет народных депутатов.

15. Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения Талакан в течение 30 дней со дня получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения Талакан.

16. Депутат, глава поселения, в отношении которых инициируется процедура отзыва, вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, должны обеспечить своевременное уведомление депутата Совета народных депутатов, главы поселения, в отношении которых инициируется отзыв, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также обеспечить им либо их представителям возможность присутствовать при рассмотрении вопроса об отзыве.

17. Голосование по отзыву депутата, главы поселения подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

18. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, поселения соответственно.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

20. В случае отзыва депутата, главы поселения проводятся досрочные муниципальные выборы главы поселения Талакан, депутата Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

21. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы поселения Талакан осуществляются за счет средств местного бюджета.

22. Также глава муниципального образования может быть удален в отставку Советом народных депутатов поселка Талакан в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 86. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления

граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Заключительные и переходные положения.

Статья 87. Принятие Устава п.г.т Талакан, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав п.г.т Талакан

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов проекта нового Устава п.г.т Талакан, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав п.г.т Талакан может исходить от главы поселка Талакан, от депутатов Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом, проводятся публичные слушания.

3. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования рабочего (поселка городского типа) Талакан.

5. С момента вступления в силу настоящего Устава, признаётся утратившим силу Устав рабочёго посёлка (посёлка городского типа) Талакан, утвержденный Решением сессии Талаканского поселкового Совета народных депутатов № 180 от 30.06.2009 г.

Исполняющий обязанности

главы поселка Талакан

С.И. Кузнецов

1