Об утверждении Устава муниципального Образования "Муезерский муниципальный район" в новой редакции



Республика Карелия

Муниципальное образование «Муезерский Муниципальный Район»

Совет Муезерского муниципального района

РЕШЕНИЕ

30 сессии 3 созыва

от 22 мая 2006 года №376

Об утверждении Устава муниципального

образования «Муезерский муниципальный район»

в новой редакции

В целях приведения в соответствие действующему законодательству и руководствуясь ст.15 Устава муниципального образования Муезерского района Совет Муезерского муниципального района РЕШИЛ:

1.Утвердить Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район» в новой редакции.

2. Направить настоящий Устав на государственную регистрацию.

3.Опубликовать настоящий Устав в средствах массовой информации после государственной регистрации.

4. Устав вступает в силу с момента публикации в средствах массовой информации.

Глава Муезерского муниципального района М.Н.Баранов

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЕЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус Муезерского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Муезерский муниципальный район» - сокращенное наименование - МО «Муезерский муниципальный район».

2. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района законом Республики Карелия от 01.12.2004 года № 825-ЗРК ««О муниципальных районах в Республике Карелия».

3. В состав муниципального образования «Муезерский муниципальный район» (далее по тексту - Муезерский муниципальный район) входят 8 поселений:

Муезерское городское поселение, в состав которого входит поселок городского типа Муезерский;

Ледмозерское сельское поселение, в состав которого входят поселок Ледмозеро - административный центр, поселок Тикша, деревня Кимасозеро;

Лендерское сельское поселение, в состав которого входят поселок Лендеры - административный центр, поселки Кимоваара, Мотко, Лендеры-1, станции Лендеры, Мотко;

Суккозерское сельское поселение, в состав которого входят поселок Суккозеро - административный центр, поселок Гимолы, село Тумба, станция Суун;

Ругозерское сельское поселение, в состав которого входят село Ругозеро - административный центр, поселки Ондозеро, Северный;

Воломское сельское поселение, в состав которого входят поселок Волома - административный центр, станция Сонозеро;

Пенингское сельское поселение, в состав которого входят поселок Пенинга - административный центр, станция Пенинга;

Ребольское сельское поселение, в состав которого входят село Реболы - административный центр, деревни Емельяновка, Колвасозеро.

4. Административным центром Муезерского муниципального района является поселок городского типа Муезерский.

Статья 2. Территория и границы муниципального района, порядок изменения границ муниципального района

1. Границы территории муниципального образования «Муезерский муниципальный район» установлены Законом Республики Карелия законом Республики Карелия от 01.12.2004 года № 825-ЗРК ««О муниципальных районах в Республике Карелия».

2. Территорию Муезерского муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Муезерского муниципального района, рекреационные земли, земли для развития городских и сельских поселений, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Муезерского муниципального района согласно данным государственного земельного кадастра, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Изменение границ территории Муезерского муниципального района осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Муезерского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Население Муезерского муниципального района

Население Муезерского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Муезерского муниципального района граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муезерского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Муезерского муниципального района и порядок их использования

Символы Муезерского муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативно правовыми актами Совета Муезерского муниципального района и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. Вопросы местного значения Муезерского муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения Муезерского муниципального района

В ведении Муезерского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные для осуществления органами местного самоуправления Муезерского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. К вопросам местного значения Муезерского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

1.1. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Муезерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Муезерского муниципального района.

Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Муезерского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы и должностные лица Муезерского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Распределение полномочий между органами и должностными лицами Муезерского муниципального района определяется и закрепляется настоящим Уставом, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации и Республики Карелия.

Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Наделение органов местного самоуправления Муезерского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Карелия.

Исполнение отдельных переданных государственных полномочий органами местного самоуправления Муезерского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Муезерскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА Ш. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муезерского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Муезерского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муезерского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Муезерского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения и непосредственного осуществления местного самоуправления

Формами непосредственного участия населения Муезерского муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Муезерского муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8). конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Муезерского муниципального района;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

Статья 9. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории Муезерского муниципального района.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Муезерского муниципального района (далее Совета):

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Совета Муезерского муниципального района и Главы администрации Муезерского муниципального района (далее Главы), выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и Главой, оформляется правовыми актами Совета и Главы. Совет Муезерского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Муезерского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Муезерского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Муезерского муниципального района.

Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района назначаются Советом Муезерского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета Муезерского муниципального района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Карелия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Инициатива проведения голосования по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может исходить от группы избирателей, собравших не менее 10% подписей от общего числа избирателей.

В голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления имеют право участвовать избиратели, постоянно проживающие на территории муниципального образования и достигшие на день голосования 18 лет.

Избиратели участвуют в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления лично, добровольно и на равных основаниях.

Голосование осуществляется тайно. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Муезерского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Муезерского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает избирательная комиссия муниципального образования, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, Законом Республики Карелия от 27 июня 2003 г. № 683-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления в Республике Карелия», иными законами Республики Карелия.

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения направляют депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Инициативная группа избирателей по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления образуется на собрании избирателей. Собрание открытым голосованием простым большинством избирает инициативную группу по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями. Решение собрания оформляется протоколом в двух экземплярах.

Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления производится избирательной комиссией муниципального образования на основании протокола, представленного не позднее пяти дней с момента его проведения.

Избирательная комиссия муниципального образования не позднее 10 дней с момента получения протокола регистрирует инициативную группу по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, выдает ей свидетельство произвольной формы, а ее членам - удостоверения и пронумерованные подписные листы и в трехдневный срок извещает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностного лица местного самоуправления и представительный орган муниципального образования.

Инициативная группа не позднее 30 дней после регистрации представляет в избирательную комиссию муниципального образования предложение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, прилагая оформленные подписные листы.

Проверив все представленные документы инициативной группы, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, о чем в десятидневный срок в письменной форме извещает представительный орган муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лице местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования в десятидневный срок со дня поступления необходимых документов из избирательной комиссии муниципального образования принимает решение о назначении даты и времени голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Дата голосования назначается не ранее чем через тридцать дней и не позже чем через сорок пять дней со дня принятия решения о проведении голосования.

В бюллетене для тайного голосования по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления указываются его фамилия, имя, отчество, должность, место жительства, мотивы отзыва и два слова: «отозвать» или «оставить».

Изготовление бюллетеней для тайного голосования обеспечивается избирательной комиссией муниципального образования.

После назначения даты и времени проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избиратели вправе беспрепятственно обсуждать вопросы, связанные с отзывом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, и агитировать «за» или «против» его отзыва, в том числе через средства массовой информации.

Агитационная кампания проводится со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о назначении даты и времени голосования и прекращается за двадцать четыре часа до начала голосования.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Опубликование в средствах массовой информации итогов голосования производится избирательной комиссией муниципального образования в десятидневный срок.

Если в результате голосования депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностного лица местного самоуправления был отозван, представительный орган муниципального образования в десятидневный срок с момента официального опубликования итогов голосования в печати принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 . Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Муезерского муниципального района.

Численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Муезерского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Муезерского муниципального района с участием жителей Муезерского муниципального района, Советом Муезерского муниципального района, Главой Муезерского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Муезерского муниципального района и Главы Муезерского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Муезерского муниципального района, назначаются Советом Муезерского муниципального района, а по инициативе Главы Муезерского муниципального района - Главой Муезерского муниципального района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета Муезерского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Муезерского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения Совета Муезерского муниципального Совета, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Муезерского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского муниципального района, на части территории Муезерского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Муезерского муниципального района или Главы Муезерского муниципального района, назначается соответственно Советом Муезерского муниципального района или Главой Муезерского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Муезерского муниципального района.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета Муезерского муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных решениями Совета Муезерского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета Муезерского муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Муезерского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муезерского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Муезерского муниципального района, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе Совета Муезерского муниципального района или Главы Муезерского муниципального района - по вопросам местного значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета Муезерского муниципального района.

Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Муезерского муниципального района. В решении Совета Муезерского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Жители Муезерского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Муезерского муниципального района.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Муезерского муниципального района.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

На коллективные обращения по требованию заявителей органы местного самоуправления Муезерского муниципального района дают ответ через средства массовой информации.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Муезерского муниципального района устанавливаются Законом Республики Карелия от 15 июля 1999 года № 360-ЗРК «Об обращениях граждан» и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета Муезерского муниципального района.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с вышеназванными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления.

ГЛАВА 1У. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления Муезерского муниципального района и их полномочия

Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Муезерского муниципального района образуют:

1) представительный орган Муезерского муниципального района - Совет Муезерского муниципального района;

2) Глава Муезерского муниципального района - председатель Совета Муезерского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган Муезерского муниципального района - администрация Муезерского муниципального района;

4) ревизионная комиссия Муезерского муниципального района,

5) финансовый орган - финансовое управление Муезерского района. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Муезерского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Муезерского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района - Совета Муезерского муниципального района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Муезерского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Муезерского муниципального района.

6. От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности Глава администрации Муезерского муниципального района.

Органы местного самоуправления Муезерского муниципального района, которые в соответствии с настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Совет Муезерского муниципального района, администрация Муезерского муниципального района, финансовое управление Муезерского района как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Статья 20. Совет - представительный орган муниципального образования

Представительным органом муниципального образования является Совет Муезерского муниципального района (далее Совет), состоящий из 20 депутатов, избираемых в соответствии с Законом Республики Карелия от 27.06.2003 г. № 683-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления в Республике Карелия».

Срок полномочий районного Совета - 4 года, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета.

Совет Муезерского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, а также регламентом Совета Муезерского муниципального района.

Статья 21. Депутат Совета

Депутат Совета представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом.

Депутат обязан присутствовать на сессиях Совета и заседаниях органов, в состав которых он избран, участвовать в их работе. В случае невозможности прибыть на заседание или сессию депутат сообщает об этом в порядке, установленном регламентом Совета.

Неоднократное (свыше двух раз) отсутствие без уважительной причины депутата на сессии Совета, равно как и на заседаниях рабочих органов влечет принятие Советом решения о предупреждении депутата, которое публикуется в муниципальной районной газете.

Депутат обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутаты Совета работают, как правило, на непостоянной основе.

Решением Совета может быть установлено денежное вознаграждение председателю Совета, его заместителю, председателям комиссий, депутатам за фактически отработанное время по организации деятельности Совета, его комиссий, а также выполнение депутатских поручений, принятых на сессии Совета. Размер вознаграждения, а также фактически отработанное время устанавливаются решением Совета на основании отчета председателя Совета, его заместителя, председателей комиссий, депутатов Совета.

Оплата вознаграждения, расходов депутатов, связанных с деятельностью Совета, выплачивается по распоряжению председателя Совета (заместителя), принятому в соответствии с решением Совета.

Материально-техническое обеспечение работы сессии Совета производится в соответствии с распоряжением председателя (заместителя) Совета.

Вознаграждение депутатов, возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, материально-техническое обеспечение производятся в пределах финансовых средств, выделенных из бюджета района на деятельность Совета.

Срок полномочий депутатов Муезерского муниципального Совета - 4 года.

Полномочия депутата Совета, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 22. Структура Совета

1. Глава Муезерского муниципального района - является председателем Совета. Заместитель председателя Совета, председатели постоянных комиссий, постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, избираются из числа депутатов.

2. Депутаты могут объединяться в территориальные и иные группы, Положение о депутатской группе утверждается решением Совета.

3. Председатель Совета по решению Совета работает на постоянной основе.

4. Председатель Совета подотчетен в своей деятельности Совету.

5. Заместитель председателя Совета избирается на сессии Совета тайным голосованием, большинством голосов от числа избранных в Совет, на срок, не превышающий срок полномочий избравшего его Совета.

6. Полномочия заместителя председателя Совета начинаются с момента его избрания. Добровольное сложение полномочий заместителя председателя Совета происходит на основании его письменного заявления.

7. Каждый из депутатов имеет равные права на избрание заместителем председателя Совета.

8. Предложения по выдвижению кандидатов на должность заместителя председателя Совета, с согласия кандидата, в устном или письменном виде вносят депутаты (группа депутатов) избранного Совета, а также Глава администрации Муезерского муниципального района.

9. Каждый из депутатов может предложить свою кандидатуру на должность заместителя председателя Совета.

10. Кандидат на должность заместителя председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных в Совет. В случае, если ни один из кандидатов не набрал нужного количества голосов, выборы считаются несостоявшимися и проводятся повторно не позднее 15 дней после выборов, признанных несостоявшимися.

Статья 23. Регламент Совета

По вопросам организации своей деятельности Совет принимает Регламент.

Статья 24. Сессия Совета

1. Основной формой работы Совета является сессия (общее заседание депутатов), на которой решаются вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом к его компетенции.

2. Первая сессия вновь избранного Совета созывается не позднее 20 дней после избрания в Совет двух третей от установленного числа депутатов. Созывает и открывает первую сессию Совета председатель избирательной комиссии муниципального образования, после чего сессию ведет старейший из депутатов.

3. На первой сессии Совета из числа депутатов избираются секретариат, постоянные комиссии Совета и председатели этих комиссий.

На первой сессии Совета утверждается состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждаются председатель, заместитель председателя и секретарь этой комиссии.

4. На первой сессии Совета из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета.

5. Очередная Сессия созывается не реже одного раза в квартал, в соответствии с утвержденным планом работы Совета. Сессия, созываемая вне утвержденного плана работы Совета - внеочередная.

6. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

7. Очередные сессии созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем, внеочередные сессии Совета созываются председателем Совета, а также по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов или Главы администрации Муезерского муниципального района.

Предложения о созыве внеочередной сессии Совета должно содержать вносимые на обсуждение вопросы с приложением материалов, необходимых для рассмотрения на сессии.

8. О времени созыва и месте проведения сессии Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, председатель Совета сообщает депутатам, доводит до сведения населения через средства массовой информации в сроки, установленные Регламентом Совета.

По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии в указанный срок, депутатам предоставляются необходимые материалы.

9. Заседание сессии Совета ведет председатель, в его отсутствие - заместитель, в иных случаях - старейший из депутатов.

10. Порядок голосования по вопросам, рассматриваемым на сессии Совета, определяется Регламентом Совета.

11. Сессии Совета проводятся гласно и носят открытый характер. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания

12. Председатель Совета представляет отчет о ходе сессии, принятых на ней решениях муниципальным средствам массовой информации.

13. Повестка дня сессии утверждается Советом по представлению председателя Совета на основе поступивших предложений Главы администрации Муезерского муниципального района, депутатов, комиссий Совета, органов территориального общественного самоуправления, предложений собраний (сходов), конференций граждан, оформленных в письменном виде, в срок, установленный Регламентом Совета. Все вопросы, вносимые в повестку сессии, по которым Совет может принять решение, обязательное для исполнения на территории Муезерского муниципального района, должны иметь заключения постоянных комиссий, а в случаях, предусмотренных законодательством, Уставом,- заключение Главы администрации Муезерского муниципального района.

14. Во время сессии Совета ведется протокол заседания. По решению Совета может вестись магнитофонная и иная форма электронной записи. Протокол подписывается председательствующим на сессии Совета и секретарем сессии. Каждый депутат может ознакомиться с протоколом сессии.

В исключительной компетенции Совета Муезерского муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия Совета Муезерского муниципального района определяются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законодательством Республики Карелия, Уставом муниципального образования « Муезерский муниципальный район».

Совет Муезерского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Муезерского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муезерского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

Решения Совета, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами. Невыполнение решений Совета влечет ответственность, налагаемую в установленном законом порядке.

Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район», нормативно правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

По остальным вопросам, отнесенным Уставом к исключительной компетенции Совета, решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.

Решение Совета по иным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.

Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета при наличии заключения Главы администрации Муезерского муниципального образования.

К компетенции Совета относится принятие решений по вопросам:

1). Установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2). Рассмотрение проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

3). Иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Карелия к полномочиям представительных органов местного самоуправления

Планы и программы экономического и социального развития района утверждаются решениями Совета. Изменения в утвержденные планы и программы вносятся решениями Совета по представлениям Главы администрации Муезерского муниципального района.

Совет принимает комплексный план социально-экономического развития Муезерского муниципального района, а также программы по отдельным направлениям развития района или по группам взаимосвязанных вопросов и направлений.

Программы и планы утверждаются Советом по представлениям Главы администрации Муезерского муниципального района. В обоснованиях к ним указываются источники доходов, за счет которых может быть осуществлено финансирование планов или программ, показана их достаточность для покрытия расходов по проведению плана или программы.

Планы и программы, утвержденные Советом, учитываются при составлении бюджета района ежегодно вплоть до выполнения мероприятий, предусмотренных данным планом или программой.

Если инициатива принятия той или иной программы исходит от комиссии и депутатов Совета, то Совет, принимая решение в поддержку этой инициативы, предусматривает в нем поручение администрации о разработке такой программы и предоставлении проекта Совету в установленный Регламентом Совета срок.

15. Совету принадлежит право принятия нормативных решений о порядке и правилах осуществления различных мероприятий, направленных на социальное и экономическое развитие района.

Нормативные решения, принимаемые Советом по вопросам его компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, организаций и объединений, установленные законом.

Нормативные правовые акты Совета, затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 25. Контрольная деятельность Совета

1. Совет осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам самоуправления района с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления на территории района. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением Совета. Результаты контрольной деятельности Совета заслушиваются и утверждаются им на заседаниях.

Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

2. Комиссии Совета отчитываются на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета будут заслушаны отчеты всех его комиссий.

3. Глава Муезерского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету Муезерского муниципального района.

Совет осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления. Объектом контроля являются выполнение бюджета района, планов и программ экономического и социального развития района, решений Совета.

Статья 26. Постоянные комиссии Совета

Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также содействия проведения в жизнь его решений, контроля за деятельностью предприятий, учреждений, организаций в соответствии с законодательством.

Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Совета по предложению комиссий.

Порядок работы постоянных комиссий , их компетенция определяется Регламентом работы Совета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Муезерского муниципального района

1. Полномочия Совета досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного частью 1 статьи 20 настоящего Устава числа депутатов Совета;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Муезерский муниципальный район»;

4) в случае роспуска Совета Муезерского муниципального района в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Глава Муезерского муниципального района.

1.Глава Муезерского муниципального района (далее Глава района) является высшим должностным лицом Муезерского муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Муезерского муниципального района (далее - Совет).

2. Глава Муезерского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Муезерского муниципального района и обладающими избирательным правом, в порядке, установленном Законом Республики Карелия №. 683-ЗРК от 27 июня 2003 года «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления в Республике Карелия».

3. Полномочия Главы района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность нового Главы района..

4. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Муезерского муниципального района и Совету. Ежегодно, на сессии Совета не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, Глава района отчитывается о своей деятельности. Порядок принятия решения по отчету Главы района определяется Регламентом Совета.

5. Во всех случаях, когда Глава района не в состоянии выполнять свои обязанности, полномочия по руководству Советом исполняет заместитель председателя Совета иные полномочия, не отнесенные к полномочиям председателя Совета, исполняет Глава администрации.

Статья 29. Полномочия Главы Муезерского муниципального района.

1. Глава Муезерского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Муезерский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муезерского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом Муезерского муниципального района (далее - Совет);

3) заключает контракт с Главой администрации Муезерского муниципального района;

4) представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

5) созывает сессии Совета, председательствует на них;

6) формирует проект повестки дня сессии Совета, подписывает решения Совета по вопросам организации деятельности Совета;

7) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает иные вопросы, связанные с деятельностью депутатов Совета;

9) координирует работу постоянных и иных комиссий Совета, дает поручения в пределах своей компетенции постоянным и иным комиссиям Совета;

10) не реже одного раза в месяц организует прием граждан по вопросам, отнесенным законодательством, настоящим Уставом к компетенции Совета;

11) публикует отчет о ходе сессии, принятых на сессии решениях в муниципальных и (или) иных средствах массовой информации;

12) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

2. Входит в состав представительного органа с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Муезерского муниципального района.

1. Полномочия Главы Муезерского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Муезерского муниципального района;

10) отзыв избирателями;

Заместитель председателя Совета:

выполняет полномочия председателя Совета в период его отсутствия на непостоянной основе.

Статья 31. Администрация Муезерского муниципального района.

1. Администрация Муезерского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района исполняет полномочиями по решению вопросов местного значения, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Муезерского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Муезерского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, исполняет нормативные правовые акты Совета Муезерского муниципального района, постановления и распоряжения Главы администрации района, принятые в пределах их полномочий.

3. Администрацией Муезерского муниципального района руководит Глава администрации Муезерского муниципального района (далее - Глава администрации) на принципах единоначалия.

4. Для выполнения функции управления Глава администрации разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации Муезерского муниципального района (далее администрация) в пределах бюджетного финансирования.

5. В структуру администрации входят :

1) комитет по управлению муниципальным имуществом.

2) отдел социального развития;

3) отдел коммунального хозяйства, экономического анализа и прогнозирования;

4) отдел образования и по делам молодежи;

5) организационно-правовой отдел и управления делами:

6) отдел по военно-мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

6. Администрация Муезерского муниципального района является юридическим лицом.

7. Все управления, комитеты и отделы администрации находятся в подчинении Главы администрации, а их руководители подотчетны и ответственны перед ним за свою деятельность.

8. Организационно-правовым отделом и управления делами, отделом по военно-мобилизационной работе, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - непосредственное руководство осуществляет Глава администрации Муезерского муниципального района.

9. Полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утвержденными Главой администрации.

10. Должностные инструкции для руководителей управлений, комитетов и отделов администрации согласовываются с заместителями Главы администрации, курирующими данное структурное подразделение и утверждаются Главой администрации.

11.Руководители управлений, комитетов и отделов Администрации являются должностными лицами и находятся в непосредственном подчинении Главы администрации.

Статья 32. Глава администрации Муезерского муниципального района.

1. Глава администрации Муезерского муниципального района (далее - Глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Муезерского муниципального района (далее - район) на срок 4 года.

2. Формирование конкурсной комиссии района производится в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Глава администрации назначается на должность Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации заключается Главой Муезерского муниципального района.

4. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Полномочия Главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Карелия (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10). в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

6. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

Статья 33. Компетенция Главы администрации Муезерского муниципального района.

1.Глава администрации Муезерского муниципального района:

1) в пределах своей компетенции организует разработку проектов нормативных правовых актов Совета;

2) организует и контролирует выполнение нормативных правовых актов, принятых Советом, а также собственных постановлений и распоряжений;

3) от имени Муезерского муниципального района (далее - район) приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, выступает без доверенности в суде;

4) представляет и защищает интересы населения района, администрации района в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;

6) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов и проведению референдумов;

7) подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

8) вносит в соответствии с законодательством в Совет предложения о формировании и составе комиссий: по делам несовершеннолетних и защите их прав и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если такие полномочия не установлены законодательством, настоящим Уставом и (или) Регламентом Совета;

9) разрабатывает схему управления отраслями хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

10) разрабатывает и вносит на утверждение Совета района структуру администрации района, назначает заместителей Главы администрации района и освобождает их от должности;

11) заключает контракты с руководителями муниципальных предприятий, учреждений;

12) осуществляет общее руководство управлениями, комитетами и отделами администрации района и учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также исполняет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

13) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, а с зарубежными - с согласия Совета;

14) организует не реже одного раза в месяц прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия;

16) вправе отменять собственные постановления и распоряжения; приказы, постановления, распоряжения руководителей муниципальных предприятий и учреждений района противоречащие действующему законодательству;

17) привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников управлений, комитетов и администрации района;

18) вносит в установленном законом порядке представления об установлении и изменении границ территории, о переименовании населенных пунктов в соответствии с законодательством Республики Карелия;

19) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд требования о признании недействительными нормативных правовых актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

20) имеет право в порядке, установленном Советом, передавать в аренду и заключать договор купли-продажи жилых помещений с физическими лицами.

21) утверждает схемы и проекты планировки, планы и правила застройки населенных пунктов района;

22) утверждает в порядке, установленном Советом, тарифы на услуги муниципальных предприятий;

23) выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета района;

24) вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

25) вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов района;

26) вносит предложения о созыве внеочередных сессий Совета района;

27) предлагает вопросы в повестку дня сессии Совета;

28) устанавливает предельный (максимальный и минимальный) размер муниципальных земельных участков, передаваемых в собственность;

29) определяет размер арендной платы и порядок ее внесения;

30) определяет порядок предоставления муниципальных земельных участков;

31) устанавливает цену муниципальных земель;

32) назначает приемочные комиссии и утверждает акты о принятии в эксплуатацию завершенных объектов;

33) представляет в органы местного самоуправления прогноз, а также осуществляет контроль поступления в бюджет от приватизации и использования муниципального имущества и принимает необходимые меры для обеспечения поступлений;

34) осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

35) обеспечивает защиту имущества, прав и интересов Администрации на самоуправляющейся территории и за ее пределами;

36) организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности;

37) принимает в муниципальную собственность государственное имущество и имущество юридических лиц иной формы собственности, передаваемое ими в муниципальную собственность;

38) отвечает за исполнение доходной части бюджета;

39) определяет формы и методы по осуществлению стратегии социально-экономического развития района;

40) обеспечивает разработку территориальных программ, основных показателей социально-экономического развития для формирования бюджета района, тарифов на услуги муниципальных предприятий, местных налогов, сборов и льгот по их уплате;

41) координирует работу Администрации с федеральными и республиканскими органами государственной власти;

42) разрабатывает программу приватизации муниципальных предприятий, представляет на утверждение Совета, обеспечивает ее реализацию;

43) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Глава администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

3.Глава администрации несет ответственность за деятельность управлений, комитетов и отделов администрации Муезерского муниципального района.

Статья 34. Заместители Главы администрации Муезерского муниципального района

В структуру Администрации входят два заместителя Главы администрации Муезерского муниципального района (далее = заместители Главы администрации).

Заместители Главы администрации назначаются на должность Главой администрации на срок не более срока полномочий Главы администрации и находятся в непосредственном подчинении Главы администрации.

Первый заместитель Главы администрации Муезерского муниципального района, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом во время отсутствия Главы администрации Муезерского муниципального района исполняет его обязанности;

Непосредственно руководит: комитетом по управлению муниципальным имуществом, отделом коммунального хозяйства, экономического анализа и прогнозирования.

Заместитель Главы администрации Муезерского муниципального района, начальник отдела социального развития во время отсутствия Главы администрации и первого заместителя Главы администрации исполняет их обязанности.

Непосредственно руководит: отделом социального развития, отделом образования и по делам молодежи.

Статья 35 Полномочия администрации Муезерского муниципального района в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация Муезерского муниципального района:

1) организует разработку проекта местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных предприятий, местных налогов и сборов, планов и программ социально-экономического развития;

2) получает на безвозмездной основе от коммерческих и некоммерческих организаций, расположенных на соответствующей территории, сведения, необходимые для анализа и планирования социально-экономического развития, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, и принимает по ним решения;

4) проводит работу по исполнению местного бюджета;

5) объединяет на договорных началах средства на строительство и содержание производственных объектов, объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели;

6) оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в области использования земель и других природных ресурсов, охраны природы

Администрация Муезерского муниципального района:

1) проводит изъятие муниципальных земельных участков для муниципальных нужд в установленном законом порядке;

2) обеспечивает управление и распоряжение муниципальными земельными участками;

3) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

4) содействует осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира, участвует в планировании развития лесного хозяйства, использовании лесных ресурсов; содействует проведению мероприятий по охране и защите лесов; содействует постоянному контролю за соблюдением правил охоты и рыбной ловли;

5) организует мероприятия по охране природы и улучшению экологической среды, рациональному использованию, сохранению, восстановлению природных ресурсов, а также строительство и реконструкцию объектов охраны природы; содействует проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

Статья 37. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в области строительства

Администрация Муезерского муниципального района:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета схемы и проекты планировки и застройки населенных пунктов на территории района;

2) организует разработку и осуществление проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории района;

3) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

4) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства;

5) приостанавливает строительство, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, строительство объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования в соответствии с компетенцией;

6) выдает разрешения на строительство на всей территории муниципального образовании в соответствии с компетенцией и в установленном законом порядке;

7) организует строительство и ремонт объектов производственного, коммунально-бытового, социально-культурного и жилого назначения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Статья 38. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в области транспорта, дорожного хозяйства и связи

Администрация Муезерского муниципального района:

1) организует муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

2) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений;

3) содействует в обеспечении населения услугами связи;

4) создает муниципальные унитарные предприятия, привлекает на договорных началах по транспортному обслуживанию населения коммерческие организации;

5) содействует развитию на соответствующей территории сети автомобильных дорог общего пользования, а также созданию условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Статья 39. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в сфере коммунального, торгового и бытового обслуживания

Администрация Муезерского муниципального района:

1) организует содержание и развитие муниципальных объектов энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации;

2) решает вопросы по содержанию и использованию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

3) организует работы по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в населенных пунктах;

4) организует коммунальное, торговое и бытовое обслуживание населения;

5) оказывает содействие обществам защиты прав потребителя;

6) способствует развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивает функционирование ярмарок, содействует развитию оптовой и фирменной торговли;

7) организует благоустройство и озеленение территории; контролирует благоустройство территорий, переданных коммерческим и некоммерческим организациям;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Статья 40. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в сфере социально-культурного обслуживания населения

Администрация Муезерского муниципального района:

1) осуществляет управление всеми расположенными на соответствующей территории муниципальными предприятиями, учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных предприятий культуры, физкультурно-спортивных и других;

3) оказывает содействие в развитии театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества, а также в сохранении национально-культурных традиций и родного языка народов, проживающих на соответствующей территории;

4) осуществляет охрану и организует использование расположенных на соответствующей территории памятников природы, истории и культуры;

5) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

6) разрабатывает предложения по условиям оплаты труда и штатам учреждений здравоохранения района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Статья 41. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в сфере социальной защиты

Администрация Муезерского муниципального района:

1) организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров;

2) разрабатывает программы повышения уровня занятости населения и организует их исполнение;

3) организует общественные оплачиваемые работы;

4) организует строительство, содержание и организация работы учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.);

5) осуществляет социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

6) принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест в муниципальных предприятиях и на договорной основе - в иных коммерческих и некоммерческих организациях;

7) организует работу по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

8) организует работу по осуществлению опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Статья 42. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан

Администрация Муезерского муниципального района:

1) содействует выполнению федерального законодательства, законодательства Республики Карелия и осуществлению контроля за соблюдением законодательства на соответствующей территории;

2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные федеральным законодательством меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраны собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

3) организует прием населения должностными лицами администрации;

4) рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

5) исполняет функции, установленные Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

6) руководит мобилизационной подготовкой и службами по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о льготах и преимуществах, установленных для граждан в связи с их участием в военных действиях, службой в Вооруженных Силах, а также для членов их семей;

7) рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Статья 43. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в сфере образования

Администрация Муезерского муниципального района:

1) ответственна за реализацию в муниципальных образовательных учреждениях права граждан на обязательное основное общее образование;

2) разрабатывает предложения по условиям оплаты труда и штатам учреждений образования района;

3) осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательными учреждениями;

4) организует питание в образовательных учреждениях;

5) оказывает содействие в развитии материально-технической базы образования;

6) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета проекты по структуре учреждений образования в районе.

Статья 44. Полномочия администрации Муезерского муниципального района в сфере здравоохранения

Администрация Муезерского муниципального района:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета проекты по структуре здравоохранения района;

2) разрабатывает предложения по условиям оплаты труда и штатам учреждений здравоохранения района;

3) вносит предложения по установлению дополнительных льгот отдельным категориям групп населения в оказании медико-социальной помощи и лекарственного обеспечения;

4) разрабатывает целевые программы по охране здоровья и профилактике заболеваний населения района;

5) оказывает содействие учреждениям здравоохранения в развитии материально-технической базы здравоохранения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Российской Федерации и законом Республики Карелия.

Статья 45. ФИНАНСОВЫЙ ОРГАН - ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУЕЗЕРСКОГО РАЙОНА

1.Финансовый орган местного самоуправления Муезерского района имеет название - Финансовое управление Муезерского района (далее - Финансовое управление).

Финансовое управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Финансовое управление Муезерского район.

Финансовое управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность распоряжением Главы администрации Муезерского муниципального района по результатам конкурса, после проверки Министерством финансов Республики Карелия кандидатуры на соответствие квалификационным требованиям, определенным Правительством Российской Федерации.

Структура финансового управления Муезерского района утверждается Главой администрации Муезерского муниципального района.

Задачи и функции финансового управления Муезерского района определяются в Положении о финансовом управлении Муезерского района, утверждаемом Советом Муезерского муниципального района.

2. Финансовое управление осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1. составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, контролирует исполнение местного бюджета, составляет отчеты об исполнении местного бюджета;

2. управляет муниципальным долгом;

3. исполняет расходные обязательства Муезерского района;

4. иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, актами Совета Муезерского муниципального района, Главы администрации района;

3. Должностные лица Финансового управления Муезерского района являются муниципальными служащими.

Статья 46. Контрольный орган - Ревизионная комиссия Муезерского муниципального района

1. Контрольный орган Муезерского муниципального района - ревизионная комиссия, образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольный орган Муезерского муниципального района формируется Советом Муезерского муниципального района из своего состава.

Депутаты, входящие в ревизионную комиссию, не могут быть членами других комиссий и иных органов Совета.

2. Порядок формирования и организация деятельности ревизионной комиссии определяется решением Совета.

3. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Муезерского муниципального района допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Муезерского муниципального района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Муезерского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Муезерского муниципального района, подлежат опубликованию в печатном органе муниципального района.

Статья 47. Избирательная комиссия Муезерского муниципального района

1. Избирательная комиссия Муезерского муниципального района организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района, подготовку и проведение районного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Муезерского муниципального района, Главы Муезерского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Муезерского муниципального района, преобразования Муезерского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Муезерского муниципального района формируется Советом Муезерского муниципального района в составе 7 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. Полномочия избирательной комиссии Муезерского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Республики Карелия.

ГЛАВА У. Муниципальное имущество и бюджет Муезерского муниципального района

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Муезерского муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений на территории Муезерского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Муезерского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Муезерского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Муезерского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Муезерского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Муезерского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Муезерского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Муезерского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Муезерского муниципального района, расположенные на межселенной территории Муезерского муниципального района; 16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района».

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности Муезерского муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета.

3. В случаях возникновения у Муезерского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета Муезерского муниципального района .

2. Администрация от имени Муезерского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Совета Муезерского муниципального района.

3. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Закрепление, передачу и перемещение имущества, находящегося у муниципальных учреждений на праве оперативного управления, у муниципальных предприятий - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет администрация.

Статья 50. Бюджет Муезерского муниципального района

1. Муниципальное образование «Муезерский муниципальный район» имеет собственный бюджет (бюджет Муезерского муниципального района).

Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района

2. Бюджет Муезерского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Муезерского муниципального района. В качестве составной части бюджета Муезерского муниципального района могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Муезерского муниципального района, не являющимися поселениями.

Разработку и формирование проекта бюджета района осуществляет финансовое управление Муезерского района. Порядок и сроки разработки и формирования проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

3. Бюджет района вносится Главой администрации на рассмотрение сессии Совета не позднее 1 декабря текущего года. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения вносятся следующие документы и материалы:

1) предварительные итоги развития района за истекший период текущего года;

2) прогноз социально - экономического развития района на очередной финансовый год;

3) прогноз сводного финансового баланса района на очередной финансовый год;

4) прогноз бюджета района на очередной финансовый год;

5) прогноз развития экономики района на очередной финансовый год;

6) план инвестиционной программы района на очередной финансовый год;

7) проект структуры муниципального внутреннего долга района и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета района;

8) оценка потерь бюджета района от предоставленных льгот;

9) расчет по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

10) расчет по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета района на очередной финансовый год;

11) проекты нормативных правовых актов Совета о приостановлении или об отмене решений, реализация которых требует осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом района на очередной финансовый год;

12) оценку ожидаемого исполнения бюджета района за текущий год;

13) проекты программ предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и отчет о предоставлении муниципальных гарантий за истекший период текущего года;

14) юридическое заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям законодательства.

4. Проект бюджета района предварительно рассматривается постоянной комиссией Совета. По итогам рассмотрения бюджета комиссией выносится решение, в соответствии с которым проект либо рекомендуется отклонить и отправить на доработку, либо рекомендуется принять сессии Совета. В случае рекомендации отклонить проект бюджета района постоянной комиссией должны быть четко сформулированы причины отклонения с указанием нарушения норм законодательства.

5. После принятия комиссией решения по проекту бюджета района, указанный проект в течение 10 дней выносится на рассмотрение сессии Совета. Сессия рассматривает проект решения о бюджете района и принимает либо отклоняет его.

6. В случае отклонения проекта решения о бюджете района сессией Совета, проект передается в согласительную комиссию, которая создается из равного числа депутатов Совета и специалистов администрации Муезерского муниципального района. Решение по согласуемым вопросам принимается согласительной комиссией в течение 3 дней со дня принятия решения сессии Совета об отклонении проекта бюджета, большинством голосов от каждой из сторон. Согласованное решение в течение последующих 3 дней, а при отсутствии согласованного решения - протоколы согласования, выносятся на повторное рассмотрение сессии Совета для принятия решения и должны иметь заключение Главы администрации.

7. Сессия Совета повторно рассматривает проект решения о бюджете района. Решение о бюджете района считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет.

8. Исполнение бюджета района, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

9. Совет Муезерского муниципального района обеспечивает сбалансированность бюджета Муезерского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Муезерского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

10. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Муезерского муниципального района определяется решением Совета Муезерского муниципального

района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия.

11. В бюджете Муезерского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Муезерского муниципального района.

12. Проект бюджета Муезерского муниципального района, решение об утверждении бюджета Муезерского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Муезерского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета Муезерского муниципального района (далее - бюджет района) формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета , в распоряжение органов местного самоуправления Муезерского муниципального района

2. К собственным доходам бюджета Муезерского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:

1)средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления.

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета Муезерского муниципального района.

2. В доходы бюджета Муезерского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 52. Расходы бюджета Муезерского муниципального района

1. Расходы бюджета Муезерского муниципального осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое управление Муезерского района ведет муниципальную долговую книгу Муезерского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Совета Муезерского муниципального района.

3. Совет Муезерского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений. Устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Муезерского муниципального района на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников Администрации, руководителей муниципальных учреждений устанавливаются постановлением Главы администрации Муезерского муниципального района.

5. Расходование средств бюджета Муезерского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета Муезерского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Муезерского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться решениями Совета Муезерского муниципального района, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Республики Карелия.

7. Расходы бюджета Муезерского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 56 настоящего Устава.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном федеральным законодательством порядке

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Муезерского муниципального района. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Муезерского муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в состав Муезерского муниципального района, устанавливается законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений и финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Муезерского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета Муезерского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Муезерского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Муезерского муниципального района, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Порядок самообложения граждан определяется решением Совета Муезерского муниципального района.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов на территории Муезерского муниципального района и полномочия Совета Муезерского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Муезерский муниципальный район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов.

Статья 58. Исполнение бюджета Муезерского муниципального района

1. Исполнение бюджета Муезерского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Муезерском муниципальном районе, утвержденном Советом Муезерского муниципального района.

2. Исполнение бюджета Муезерского муниципального района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Муезерского муниципального района на очередной финансовый год.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Муезерского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА У1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муезерского муниципального района несут ответственность перед населением Муезерского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

ГЛАВА УП. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 60. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законом Республики Карелия от 05.12.1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Карелия, утвержденным законом Республики Карелия № 160-ЗРК от 05.12.1996 г. «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия от 05.12.1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия»

По группе ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке конкурса, в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы, утверждаемом Главой администрации .

По группе младших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на службу осуществляется в порядке назначения Главой администрации

5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральным законом и законом Республики Карелия от 05.12.1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия»

6.Муниципальному служащему и членам его семьи гарантируется медицинское обслуживание (в том числе после выхода на пенсию). Порядок медицинского обслуживания муниципального служащего и членов его семьи (в том числе и после выхода на пенсию) устанавливается нормативным правовым актом Совета Муезерского муниципального района

Статья 61. Ограничения для муниципальных служащих

На муниципальных служащих органов местного самоуправления распространяются ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

Статья 62. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются :

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) предоставление при необходимости жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления.

9) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном Уставом муниципального образования;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с прохождением муниципальной службы, переводом в другой муниципальный орган, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками, а также другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Муниципальному служащему при выходе в отставку выплачивается вознаграждение в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков. Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы.

4. Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:

1) перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

2) доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже ранее получаемой.

3) сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия. Время, в течение которого осуществляется поиск работы и производится указанная выплата, не прерывает трудовой стаж и засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж муниципальной службы.

5. Муниципальному служащему гарантируется судебная защита при рассмотрении споров, связанных с приемом и прохождением муниципальной службы.

Статья 63. Дополнительные гарантии муниципального служащего

1. Гражданам, имеющим стаж работы на муниципальной службе не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, получаемой в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и доплаты составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии ( без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет местного бюджета. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной настоящей частью, устанавливается главой местного самоуправления.

2. Месячный должностной оклад с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, но не ранее 1 января 1997 года.

3. Назначение, перерасчет и выплата доплат к трудовым пенсиям осуществляется администрацией района применительно к правилам, установленным для назначения и выплаты пенсий в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по соответствующей должности муниципального служащего или при повышении трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты.

Ежемесячная доплата в новом размере к трудовой пенсии пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или со дня увеличения размера пенсии.

5. Муниципальные служащие, вышедшие на пенсию по инвалидности до достижения ими общего пенсионного возраста, имеют право на получение ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности за стаж работы на муниципальной службе.

6. Доплата к трудовой пенсии устанавливается с момента оставления муниципальной должности, но не ранее окончания сроков денежных выплат, предусмотренных частью 4 статьи 13 настоящего Закона. Доплата к пенсии устанавливается на срок назначения трудовой пенсии, к которой она производится.

Выплата доплаты к трудовой пенсии приостанавливается при замещении государственной должности, выборной муниципальной должности, государственной должности государственной службы, муниципальной должности муниципальной службы.

7. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном федеральным законом.

8. Глава администрации района назначает ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, в соответствии с решением Совета об установлении, порядке и размерах этих доплат.

Статья 64. Социальные гарантии должностных лиц местного самоуправления

Социальные гарантии муниципальным служащим предоставляются в соответствии с Законом Республики Карелия от 05.12.1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

При окончании срочного трудового договора Глава администрации и заместителям Главы администрации гарантируется сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия.

Статья 65. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

ГЛАВА ХШ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 66. Система муниципальных правовых актов Муезерского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Муезерского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Муезерского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы администрации Муезерского муниципального района;

5) решения ревизионной комиссии;

6) распоряжения финансового управления Муезерского района

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муезерского муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 67. Устав муниципального образования « Муезерский муниципальный район»

1. Устав муниципального образования «Муезерский муниципальный район»- нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Муезерского муниципального района.

2. Устав действует на всей территории Муезерского муниципального района и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на всей территории Муезерского муниципального района, а также всем населением.

Статья 68. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой администрации, депутатами Совета, органами местного самоуправления поселений, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

3. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке.

5. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 69. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Муезерского муниципального района осуществляются путём прямого волеизъявления населения Муезерского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Муезерского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета Муезерского муниципального района.

Статья 70. Муниципальные правовые акты Совета Муезерского муниципального района

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муезерского муниципального района, - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

5. Решения подписываются и опубликовываются (обнародуются) Главой Муезерского муниципального района.

6. Решения, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном печатном органе муниципального района и вступают в силу со дня их официального опубликования.

7. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальные правовые акты Главы администрации Муезерского муниципального района

1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает:

2) распоряжения - по вопросам организации работы Администрации Муезерского муниципального района, по личному составу.

2. Постановления Главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в муниципальном средстве массовой информации.

3. Постановления Главы администрации вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления их в силу, а постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования .

4. Распоряжения Главы администрации вступают в силу с момента их подписания.

Статья 72. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой Муезерского муниципального района, Главой администрации Муезерского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 73. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Муезерского муниципального района в установленные законодательством сроки публикуются в муниципальных или иных средствах массовой информации, либо обнародуются на территории Муезерского муниципального района путем распространения среди населения специальных информационных изданий Совета Муезерского муниципального района и администрации Муезерского муниципального района, выполненных в компьютерном или ином варианте.

2. Нормативным правовым актом Главы администрации Муезерского муниципального района на территории Муезерского муниципального района определяются места для установки специальных информационных щитов, на которых вывешивается (выставляется) официальная информация органов местного самоуправления Муезерского муниципального района.

3. На территории Муезерского муниципального района могут использоваться иные законные способы опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

ГЛАВА УШ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74 Вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения статей 20; 21; 22; ст. 24; ст. 28; ст. 29; п.3 ст. 31, ст. 32, ст. 33; ст. 34 - 44 вступают в силу не ранее чем по истечению срока полномочий действующего Совета Муезерского муниципального района и действующего Главы Муезерского муниципального района.

3. п.п. 8 п. 1 ст. 5 вступают в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 75. Действие нормативных правовых актов, принятых до принятия настоящего Устава

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до введения в действие настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.