УСТАВ ЗАЛЕГОЩЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ЗАЛЕГОЩЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции: постановления Залегощенского районного Совета народных депутатов от 24.01.2006 г. № 226,

решений Залегощенского районного Совета народных депутатов от 17.09.2007 г. № 78, от 28.07.2008 г. № 168; от 30.09.2009 г. № 351; от 28.05.2010 № 442; от 19.08.2011 г. № 65; от 05.06.2012 г. № 225; от 23.07.2013 г. № 383; от 03.12.2013 № 419; от 17.06.2014 № 524; от 19.01.2015 г. № 620; от 02.11.2015 № 747; от 12.04.2016 № 11; от 29.08.2017 г. № 69; от 28.08.2018 г. № 124; от 26.02.2019 г. № 153; от 09.02.2021 № 243)

Настоящий Устав является основным муниципальным нормативным правовым актом Залегощенского района, на основании которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления устанавливаются основные положения организации местного самоуправления в районе, его правовые, экономические и финансовые основы, структура органов местного самоуправления, компетенция и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения района в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус района

1. Залегощенский район Орловской области наделен статусом муниципального района Законом Орловской области от 03.09.2004 г. № 424-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Залегощенского района Орловской области» (далее - Закон № 424-ОЗ).

2. Район является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

3. На территории района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей района, исторических и местных традиций.

4. Административным центром района является посёлок городского типа Залегощь.

5. Глава Залегощенского района Орловской области (далее - Глава района), Залегощенский районный Совет народных депутатов Орловской области (далее - районный Совет народных депутатов) и администрация Залегощенского района Орловской области (далее - администрация района) размещаются по адресу: 303560, Орловская область, п.г.т. Залегощь, улица М. Горького, дом 20.

Статья 2. Границы и состав территории района

1. Границы района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы территории района установлены Законом Орловской области № 424-ОЗ.

2. В состав района входят территории городского поселения Залегощь, Бортновского сельского поселения, Верхнескворченского сельского поселения, Грачёвского сельского поселения, Золотарёвского сельского поселения, Красненского сельского поселения, Ломовского сельского поселения, Моховского сельского поселения, Нижнезалегощенского сельского поселения, Октябрьского сельского поселения, Прилепского сельского поселения.

3. Официальным документом, фиксирующим границы района, являются схематический план района и описание границ, которые приведены в приложении к настоящему Уставу.

4. Изменение границ района, в том числе при объединении с другими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Официальные символы района

Район вправе иметь официальные символы: герб, флаг, эмблему. Описание и порядок использования официальных символов района устанавливается Положением об официальных символах района, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

Статья 4. Вопросы местного значения района

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

1. В ведении района находятся следующие вопросы местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 26.02.2019 г. № 153)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Залегощенского района Орловской области(в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 26.02.2019 г. № 153)

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации» ; (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(Пункт 24.1 введен решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 02.11.2015 № 747)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети
(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2015 органы местного самоуправления района решают отдельные вопросы местного значения сельских поселений, территории которых входят в состав района.

3. С 1 января 2015 года отдельные полномочия муниципального района, перечисленные в статье 4 Закона Орловской области от 10.11.2014 № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», осуществляют Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. Полномочия перераспределяются сроком на 5 лет.

(Статья 4.1 введена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.07.2008 г. № 168)

Статья 5 Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 28.05.2010 № 442)

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) (Утратил силу: решение Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.08.2011 г. № 65).

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 03.12.2013 № 419)

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;

(Пункты 8, 9, 10 введены решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 23.07.2013 г. № 383)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

(Пункт 11 введен решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(Пункт 12 введен решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

(пункт 13 дополнен в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей»;

(пункт 14 дополнен в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 26.02.2019 г. № 153)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 15 введен решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 09.02.2021 № 243)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) правотворческая инициатива граждан;

3) голосование по отзыву главы района, по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) публичные слушания, общественные обсуждения; (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращение граждан в органы местного самоуправления;

9) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Орловской области.

Статья 7. Местный референдум (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления населения района в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения. Право на участие в референдуме имеют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом народных депутатов.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Муниципальные выборы

(Утратила силу: решение Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

Статья 8. Отзыв депутата районного Совета народных депутатов, Главы района

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.08.2011 г. № 65)

1. Депутат районного Совета народных депутатов, Глава района могут быть отозваны избирателями того избирательного округа, от которого был, выдвинут депутат районного Совета народных депутатов, Глава района.

2. Основаниями для отзыва Главы района являются:

а) нарушение Главой района законодательства Российской Федерации, Орловской области, настоящего Устава, а также муниципальных правовых актов района;

б) неисполнение ограничений, установленных действующим законодательством;

в) систематическое невыполнение Главой района обязанностей, возложенных на него законом;

г) отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;

д) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания Главы района если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей;

е) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

3. Обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи, могут служить основанием для отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района, лишь в случаях подтверждения их в судебном порядке.

4. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

5. Отзыв по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, не освобождает депутата районного Совета народных депутатов, Главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральным законодательством за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

6. Для возбуждения вопроса об отзыве депутата, Главы района создается инициативная группа из граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа и обладающих правом на участие в референдуме в количестве не менее 10 человек.

7. Граждане-инициаторы отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в районный Совет народных депутатов. К заявлению прилагается судебное решение, подтверждающее совершение депутатом районного Совета народных депутатов, Главой района противоправных действий или принятие незаконных правовых актов и протокол собрания инициативной группы.

8. Граждане, инициаторы отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района обязаны письменно известить депутата районного Совета народных депутатов, Главу района, а также территориальную избирательную комиссию о времени и месте проведения собрания инициативной группы по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района.

9. Депутату районного Совета народных депутатов, Главе района должна быть обеспечена возможность дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата районного Совета народных депутатов, Главы района должно быть рассмотрено районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня получения заявления.

11. Районный Совет народных депутатов по получении заявления в течение трёх дней в письменной форме информирует о нём депутата районного Совета народных депутатов, Главу района и предоставляет депутату районного Совета народных депутатов, Главе района, копии заявления и приложенных к нему документов, ознакомившись с которыми, депутат районного Совета народных депутатов, Глава района вправе представить в районный Совет народных депутатов в письменном виде аргументы в свою защиту.

12. В случае если районный Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении процедуры отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района, а также представленные инициативной группой документы отвечают требованиям закона, он принимает решение о возбуждении процедуры отзыва.

Решение о возбуждении процедуры отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района принимается прямым открытым или тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

13. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района организует инициативная группа. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района проводится по инициативе населения района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Депутат районного Совета народных депутатов, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Орловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива населения района

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном районным Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается районным Советом народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения (наименование в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района районным Советом народных депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета народных депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета народных депутатов, назначаются районным Советом народных депутатов, а слушания, проводимые по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Залегощенского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Орловской области или законов Орловской области в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (часть 3 в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 05.06.2012 № 225)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Залегощенского районного Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

(часть 5 дополнена в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

Статья 12. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения района, районного Совета народных депутатов, Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или Главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов. Не позднее, чем за семь дней до проведения собрания инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее пяти процентов от общего количества граждан, проживающих на территории района и обладающих избирательным правом, подает заявление в районный Совет народных депутатов о проведении собрания граждан на данной территории. В заявлении должны содержаться: вопрос, выносимый на обсуждение, дата, время и место проведения собрания, по фамильный список инициативной группы граждан. Мотивированное решение районного Совета народных депутатов по результатам рассмотрения заявления в течение трёх дней предоставляется в письменном виде инициативной группе.

Решение о созыве собрания граждан, повестка дня собрания доводятся до жителей заблаговременно, не менее чем за три дня до даты его проведения.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей части территории района, которых непосредственно касаются выносимые на повестку дня вопросы собрания граждан.

Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь собрания.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путём поднятия руки. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления. Решения собрания должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через семь дней после проведения собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. В случаях, предусмотренных решениями районного Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением районного Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан, итоги конференции граждан (собрания делегатов) района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании «Информационный Вестник Залегощенского района Орловской области. (В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 23.07.2013 г. № 383)

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета народных депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета народных депутатов

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Иные формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Орловской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.07.2008 г. № 168)

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района

Статья 16. Структура органов местного самоуправления и выборные должностные лица района

1. К органам местного самоуправления района относятся:

1) представительный орган муниципального образования - Залегощенский районный Совет народных депутатов Орловской области;

2) глава муниципального образования - Глава Залегощенского района Орловской области;

3) местная администрация - администрация Залегощенского района Орловской области;

4) контрольный орган - Контрольно-счетная палата Залегощенского района Орловской области.

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 28.05.2010 № 442).

2. Выборным должностным лицом района является Глава Залегощенского района Орловской области.

Статья 17. Статус органов местного самоуправления района, органов специальной компетенции администрации района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава района и руководители органов специальной компетенции администрации района, а в случаях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, также и иные должностные лица местного самоуправления района.

3. Органы специальной компетенции администрации района осуществляют свои полномочия на основании положений, утверждаемых районным Советом народных депутатов.

4. Районный Совет народных депутатов, администрация района, органы специальной компетенции администрации района обладают правами юридического лица, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с официальными символами района, а также могут иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

Статья 18. Районный Совет народных депутатов

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

1. Представительным органом местного самоуправления района является районный Совет народных депутатов, обладающий правом представлять интересы населения района.

Районный Совет народных депутатов подотчетен перед населением района.

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Орловской области, законов Орловской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Районный Совет народных депутатов состоит из 22 депутатов и формируется из глав поселений муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства по одному депутату от каждого поселения.

3. Срок полномочий районного Совета народных депутатов составляет 5 лет.

4. Районный Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

5. Основной формой работы районного Совета народных депутатов являются заседания.

Первое заседание районного Совета народных депутатов очередного созыва проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

Первое заседание районного Совета народных депутатов открывает старейший по возрасту депутат районного Совета народных депутатов.

6. Очередные заседание районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. По инициативе не менее одной трети от числа депутатов, не менее двух процентов жителей района, обладающих избирательным правом, и по инициативе Главы района в семидневный срок может быть созвано внеочередное заседание районного Совета народных депутатов.

8. Заседания районного Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от избранной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Заседания районного Совета народных депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

10. По вопросам организации своей деятельности районный Совет народных депутатов принимает регламент и самостоятельно определяет свою структуру.

11. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым районным Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованы депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливаются регламентом районного Совета народных депутатов.

12. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием. Избранным председателем районного Совета народных депутатов считается депутат, получивший не менее пятидесяти процентов плюс один голос от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов. (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

13. Председатель районного Совета народных депутатов:

1) созывает, открывает и ведет заседание районного Совета, осуществляет контроль за выполнением регламента районного Совета народных депутатов;

2) действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;

3) подписывает решения районного Совета народных депутатов;

4) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих, осуществляет полномочия по найму и увольнению лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности районного Совета народных депутатов, организует работу с кадрами, их аттестацию, применяет меры поощрения и взыскания;

5) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов районного Совета народных депутатов, муниципальных служащих;

6) решает иные вопросы в пределах своей компетенции.

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

14. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета народных депутатов, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя районного Совета народных депутатов или невозможности исполнения им обязанностей, его обязанности исполняет заместитель председателя районного Совета народных депутатов.

Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов открытым голосованием. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

Статья 19. Полномочия районного Совета народных депутатов (В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

1. В исключительной компетенции районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и соборов района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района, выполнения работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

11) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

(пункт 11 дополнен в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

2. К полномочиям районного Совета народных депутатов также относятся:

1) внесение законопроектов в Орловский областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы;

2) внесение дополнений и изменений в нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством;

3) установление налоговых льгот, основания и порядок их применения в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации;

4) утверждение по представлению Главы района структуры администрации района;

5) назначение местного референдума;

6) избрание Главы района из своего состава;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) принятие нормативных правовых актов, определяющих полномочия органов местного самоуправления муниципального района по предметам ведения, предусмотренным федеральным законодательством, законами Орловской области в отношении органов местного самоуправления;

9) принятие решений по исполнению депутатских наказов и о признании обращений депутатов районного Совета депутатскими запросами;

10) заслушивание ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата, председателя районного Совета народных депутатов, его заместителя;

12) определение размера и условий оплаты труда, материального стимулирования муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности Залегощенского района;

13) принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Устава в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов;

14) решение иных вопросов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

3. (Утратила силу: решение Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

4. (Утратила силу: решение Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

Статья 20. Статус депутата районного Совета народных депутатов

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

1. Депутат районного Совета народных депутатов избирается на срок полномочий районного Совета народных депутатов. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов.

2. Решение районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Депутаты районного Совета народных депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

4. Депутат районного Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

К депутатам районного Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату районного Совета народных депутатов мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Залегощенского районного Совета народных депутатов в соответствии с Законом Орловской области.

(часть 4 в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 09.02.2021 № 243)

5. Депутат районного Совета народных депутатов принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату районного Совета народных депутатов гарантируется материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий, которое устанавливается решением районного Совета народных депутатов.

Депутат районного Совета народных депутатов может иметь на период, не превышающий срок полномочий депутата, помощников в количестве не более пяти человек, осуществляющих деятельность на общественных началах. Права, обязанности и порядок работы помощников депутата устанавливаются решением Залегощенского районного Совета народных депутатов.

Депутат районного Совета народных депутатов обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в районный Совет народных депутатов, администрацию района, иные органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления проектов муниципальных актов.

Депутат районного Совета народных депутатов по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

Депутат районного Совета народных депутатов для решения вопросов, связанным с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений района.

Депутату районного Совета народных депутатов возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий его деятельности.

Депутат районного Совета народных депутатов и группа депутатов вправе инициировать обращение районного Совета народных депутатов с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления по вопросам депутатской деятельности.

Депутату районного Совета народных депутатов обеспечиваются необходимые условия и предоставляется помещение для организации личных приемов, встреч с избирателями и предоставления отчетов избирателям в порядке, установленном решением районного Совета народных депутатов.

Депутат районного Совета народных депутатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обеспечиваются копиями муниципальных правовых актов, а также – по запросу - копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

Депутату Залегощенского районного Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью три рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 09.02.2021 № 243)

(Статьи 20.1 – 20.3 введены в редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае:

1) принятия районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов и не может быть принято ранее, чем через год с начала осуществления районным Советом народных депутатов своих полномочий. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов путем подачи письменного заявления.

2) вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленного частью 2 статьи 42 настоящего Устава.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов, представительные органы соответствующих поселений, входящих в состав района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета народных депутатов других депутатов.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета народных депутатов

(статья 22 в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 09.02.2021 № 243)

1. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями поселений, территории которых входят в состав Залегощенского района;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

12) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельского поселения, депутата представительного органа сельского поселения в составе Залегощенского района;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) подпунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

2) подпунктом 2 части 1 настоящей статьи - со дня, определяемого решением районного Совета народных депутатов. При отклонении районным Советом народных депутатов заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом районного Совета народных депутатов.

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в районный Совет народных депутатов. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании районного Совета народных депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения районным Советом народных депутатов;

3) подпунктами 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения или приговора суда соответственно или с даты, указанной в судебном акте;

4) подпунктами 6 и 10 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

5) подпунктом 7 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) подпунктом 8 части 1 настоящей статьи - с даты официального опубликования результатов голосования по отзыву;

7) подпунктом 9 части 1 настоящей статьи - с даты досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

8) подпунктом 11 части 1 настоящей статьи:

- со дня принятия районным Советом народных депутатов решения о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов на основании заявления Губернатора Орловской области о досрочном прекращении полномочий депутата, поступившего в районный Совет народных депутатов;

- со дня вступления в законную силу решения суда, в случае обращения в суд Губернатора Орловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов;

9) подпунктом 12 части 1 настоящей статьи – с даты вступления в силу решения сельского Совета народных депутатов Залегощенского района о прекращении полномочий главы сельского поселения Залегощенского района или депутата сельского Совета народных депутатов, избранных в состав Залегощенского районного Совета народных депутатов.

10) подпунктом 13 части 1 настоящей статьи – с даты, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

3. Решение районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В случае обращения Губернатора Орловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет народных депутатов данного заявления.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Секретарь районного Совета народных депутатов (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Секретарь районного Совета народных депутатов избирается из числа депутатов на первом заседании районного Совета народных депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым по решению районного Совета народных депутатов голосованием, и осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий районного Совета на не постоянной основе.

2. К компетенции секретаря районного Совета народных депутатов относится:

- формирование проектов планов работы районного Совета народных депутатов, организация их исполнения;

- подготовка проведений заседаний районного Совета народных депутатов;

-организация приема граждан депутатами районного Совета согласно утвержденному графику;

- организация отчетов депутатов районного Совета перед избирателями;

- оформление и внесение для рассмотрения депутатских запросов;

- осуществление контроля за выполнением решений районного Совета народных депутатов;

- рассмотрение жалоб, замечаний, заявлений и предложений избирателей по вопросам деятельности депутатов районного Совета народных депутатов;

- ведение делопроизводства районного Совета народных депутатов.

3. Порядок избрания, прекращения полномочий секретаря районного Совета определяется регламентом районного Совета народных депутатов.

4. На секретаря районного Совета народных депутатов распространяются гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета народных депутатов, предусмотренные статьёй 20.1. настоящего Устава.

Глава 4. Глава района

Статья 24. Статус Главы района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

1. Глава Залегощенского района Орловской области является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании районного Совета народных депутатов тайным голосованием, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.

Полномочия депутата районного Совета, избранного Главой района, прекращаются.

3. Кандидаты на должность Главы района выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

4. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность Главы района.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.

Для проведения процедуры выборов Главы района необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

5. В случае, если на должность Главы района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Депутат считается избранным на должность Главы района, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов. (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Если Глава района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

6. Избрание Главы района оформляется решением Совета народных депутатов.

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 23 настоящего Устава.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету народных депутатов.

8. Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, представленных районным Советом народных депутатов.

9. Главе района в порядке, установленном решением районного Совета народных депутатов, устанавливаются следующие гарантии:

1) материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий;

2) право правотворческой инициативы;

3) право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации;

4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности:

а) выплата денежного содержания;

б) предоставление ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

в) возмещение транспортных расходов и расходов на служебные командировки;

5) социальные гарантии:

а) предоставление пенсионного обеспечения;

б) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

в) обязательное медицинское страхование;

г) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением;

е) единовременная денежная выплата;

ж) единовременная денежная выплата по окончанию срока полномочий.

з) единовременные денежные выплаты близким родственникам (родителям, супругу (супруге), детям), в случае смерти Главы района.

Дополнительные гарантии, предусматривающие расходование средств районного бюджета, устанавливаются в отношении Главы района достигшего в период исполнения своих полномочий пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Главе района в здании, в котором расположены органы местного самоуправления района, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с решением районного Совета народных депутатов.

10. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе района и установленных уставом муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета района.

11. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

12. К Главе района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о применении к Главе района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Залегощенского районного Совета народных депутатов в соответствии с Законом Орловской области.

(часть 12 введена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 09.02.2021 № 243)

Статья 22. (Статья 22 утратила силу решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

5) признания Главы района безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

10) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

12) отзыва избирателями муниципального района.

2. Полномочия Главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

2) пунктом 2 части 1 настоящей статьи - со дня, определяемого решением районного Совета народных депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию направляется Главой района в районный Совет народных депутатов. Заявление Главы района об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено районным Советом народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня его подачи. При этом период от даты рассмотрения районным Советом народных депутатов заявления Главы района об отставке по собственному желанию до определенной решением районного Совета народных депутатов даты прекращения полномочий Главы района не может превышать 14 календарных дней.

Заявление Главы района о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящего пункта решения районного Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление Главы района об отставке.

В случае если отставка Главы района не принята районным Советом народных депутатов, Глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой района в указанный десятидневный срок, полномочия Главы района прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом народных депутатов.

В случае, если Глава Залегощенского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности Главы Залегощенского района либо на основании решения Залегощенского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Залегощенского района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Залегощенский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу. (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.08.2018 г. № 124)

3) пунктами 3 и 4 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;

4) пунктами 5, 6 и 9 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

5) пунктами 7, 8 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

6) пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи - с момента принятия соответствующего закона Орловской области;

7) пунктом 12 части 1 настоящей статьи – с даты опубликования (обнародования) решения по итогам голосования по отзыву.

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы района осуществляет заместитель главы администрации района в соответствии с распределением обязанностей либо, при его отсутствии, другой заместителей главы администрации района. Временное исполнение обязанностей главы района оформляется распоряжением администрации района. (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы района по решению районного Совета народных депутатов временно исполняет заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий, при этом если до истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы района осуществляется на первом заседании вновь избранного районного Совета народных депутатов;

(Часть 6 введена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Статья 26. Формирование избирательной комиссии (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Избирательная комиссия формируется районным Советом народных депутатов в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Залегощенского района предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области.

2. Сообщение об истечении срока полномочий и сроках приема предложений по составу избирательной комиссии публикуется представительным органом муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии.

3. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии от субъектов, обладающих в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» правом выдвижения кандидатур при формировании избирательной комиссии нового состава, составляет 35 дней со дня официального опубликования сообщения об истечении срока полномочий и сроках приема предложений по составу избирательной комиссии.

При этом предложения по составу избирательной комиссии, поступившие в районный Совет народных депутатов после срока, установленного настоящей частью, рассмотрению не подлежат.

4. Районный Совет народных депутатов формирует избирательную комиссию нового состава не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава.

5. Избирательная комиссия района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

7. Решением районного Совета народных депутатов избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Глава 5. Администрация района

Статья 27. Статус администрации района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области.

Администрация района подотчетна и подконтрольна районному Совету народных депутатов.

2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия. Главой администрации района является Глава района. (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

3. Структура администрации района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению Главы района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района. Указанные органы администрации района могут быть наделены правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районным Советом народных депутатов по представлению Главы района.

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

4. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района. (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.

6. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией района самостоятельно, согласно смете расходов.

(Статья 24.1 введена решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.08.2011 г. № 65)

Статья 28 Муниципальный контроль на территории района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

Муниципальный контроль на территории района организуется и осуществляется администрацией района на основании распоряжения администрации района в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 29. Полномочия администрации района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

1. Администрация района:

1) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

2) осуществляет закупки товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

4) разрабатывает и утверждает проекты планов и программ социально-экономического развития, разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета народных депутатов проект районного бюджета, организует их исполнение;

5) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

6) информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

8) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

9) обеспечивает соблюдение законодательства, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений районного Совета народных депутатов предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами;

10) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

11) содействует развитию сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении;

13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

14) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории района;

15) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

16) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

17) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и образовательных организаций;

18) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, учреждений и образовательных организаций;

19) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений и образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами района.

(часть 2 введена в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 02.11.2015 № 747)

2. Администрация Залегощенского района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом Залегощенского района и уставом посёлка Залегощь Залегощенского муниципального района Орловской области (далее – посёлок Залегощь) исполняет полномочия администрации посёлка Залегощь.

2.1 Полномочия администрации Залегощенского района в части исполнения администрацией Залегощенского района полномочий администрации посёлка Залегощь определяются уставом посёлка Залегощь и принятыми в соответствии с ним решениями Залегощенского поселкового Совета народных депутатов.

2.2 Администрация Залегощенского района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения посёлка Залегощь, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Залегощь федеральными законами и законами Орловской области.

В этих целях администрация Залегощенского района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области, а также исполняет Устав посёлка Залегощь, решения, принятые на местном референдуме поселка Залегощь, договоры и соглашения, заключенные администрацией посёлка Залегощь, решения Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, постановления и распоряжения главы посёлка Залегощь.

Администрация Залегощенского района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.

2.3 Администрация Залегощенского района несет ответственность перед населением посёлка Залегощь, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

2.4 Администрация Залегощенского района является распорядителем и получателем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселка Залегощь.

Финансовое обеспечение деятельности администрации Залегощенского района в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления посёлка Залегощь федеральными законами и законами Орловской области, осуществляется из бюджета Залегощенского района.

2.5 Глава администрации Залегощенского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, Уставом посёлка Залегощь, нормативными правовыми актами Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, издает постановления администрации Залегощенского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления посёлка Залегощь федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации Залегощенского района по вопросам организации работы администрации Залегощенского района.

2.6 Глава администрации Залегощенского района представляет Залегощенскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о деятельности администрации Залегощенского района в части исполнения администрацией Залегощенского района полномочий администрации посёлка Залегощь, в том числе о решении вопросов, поставленных Залегощенским посёлка Советом народных депутатов

(Статья 25.1 введена в редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

Статья 25.1. Статус Главы администрации района

(Утратила силу: решение Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

Статья 30 Заместители Главы администрации района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

1. Число заместителей Главы администрации района устанавливается в соответствии со структурой администрации района.

2. Заместители Главы администрации района являются должностными лицами местного самоуправления, в соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений района, выполняют поручения Главы администрации района.

3. Заместители Главы администрации района подотчетны Главе администрации района и ответственны перед ним.

Глава 6. Контрольно-счётная палата района

Статья 31. Контрольно - счетная палата Залегощенского района Орловской области. (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 05.06.2012 № 225)

1. Контрольно-счетным органом района является Контрольно - счетная палата Залегощенского района Орловской области (далее также - Контрольно-счетная палата), которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно - счетная палата формируется районным Советом народных депутатов, подотчетна и подконтрольна районному Совету народных депутатов.

3. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение контрольно - счетной палаты осуществляется самостоятельно, согласно смете расходов за счет средств местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно - счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при наличии сайта в сети Интернет) и опубликовывает в своем официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениям и мерах.

Статья 32. Полномочия контрольно-счётной палаты района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 05.06.2012 № 225)

1. Контрольно - счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совет народных депутатов и главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, настоящим уставом и решениями районного Совета народных депутатов.

2. Контрольно - счетная палата, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района

(Статьи 29 – 31 введены в редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 19.01.2015 г. № 620)

Статья 33. Избирательная комиссия Залегощенского района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Избирательная комиссия Залегощенского района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района, отзыва главы района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, а также настоящим уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Орловской области, принятому на основании обращения районного Совета народных депутатов, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального района.

Статья 34. Полномочия избирательной комиссии (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Избирательная комиссия осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, в том числе:

1) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории района меры по обеспечению при проведении местного референдума: соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума; соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума.

4) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

6) осуществляет на территории района меры по отзыву депутата

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными законами Орловской области, настоящим Уставом.

(Статья 32 введена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

Статья 35. Полномочия Главы района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) на принципах единоначалия руководит администрацией района;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

3) представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проекты планов и программ развития муниципального района, организует их исполнение;

4) утверждает муниципальные программы, ведомственные целевые программы;

5) представляет в районный Совет народных депутатов вместе с необходимыми документами и материалами проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год, а также сведения об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год;

6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

7) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти Орловской области, нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов и собственных нормативных правовых актов;

8) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации района, осуществляет полномочия по найму и увольнению лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района, организует работу с кадрами, их аттестацию, применяет меры поощрения и взыскания;

9) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы района, муниципальных служащих администрации района и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) вносит в районный Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов муниципального района;

11) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах муниципального района;

12) осуществляет руководство гражданской и территориальной обороной;

13) организует мероприятия по защите населения муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мероприятия по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

14) организует и ведет приём граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

15) в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и законодательством Орловской области осуществляет прием уведомлений о проведении публичных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) и принимает соответствующее решение по ним;

16) определяет круг должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Орловской области об ответственности за административные правонарушения;

17) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Глава 7. Органы специальной компетенции Администрации Залегощенского района Орловской области (Исключена: решение Залегощенского районного Совета народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

Глава 8. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Система муниципальных правовых актов района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения районного Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов;

5) постановления и распоряжения администрации района;

6) распоряжения председателя Контрольно-счётной палаты района.

7) постановления и распоряжения Главы района.

(Пункт 7 введен решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 05.06.2012 № 225)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Залегощенского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Орловской области.

(Часть 4 введена решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 03.12.2013 № 419)

(Статья 41.1 введена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.07.2008 г. № 168)

Статья 37. Регистр муниципальных нормативных правовых актов (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области, организация и ведение которого осуществляются в соответствии с действующим законодательством

Статья 38. Решения, принятые на местном референдуме (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов.

4. Решение, принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти, либо местного самоуправления.

5. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории района и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

Статья 39. Решения районного Совета народных депутатов (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

Решение ненормативного (индивидуального) характера принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Проекты решений районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений вносятся на рассмотрение районного Совета народных депутатов по инициативе Главы администрации района или при наличии его заключения.

3. Решение нормативного характера, принятое районным Советом народных депутатов, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить решение нормативного характера, принятое районным Советом народных депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение, оно вновь рассматривается районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение районного Совета народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию. (В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 28.05.2010 № 442).

4. Решения районного Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 40. Постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов.

Статья 41. Постановления и распоряжения администрации района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета народных депутатов, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления и распоряжения администрации района обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 42. Распоряжения председателя Контрольно - счетной палаты района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 28.05.2010 № 442).

Председатель Контрольно - счетной палаты района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Контрольно - счетной палаты района.

(Статья 46.1 введена решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 05.06.2012 № 225)

Статья 43. Постановления и распоряжения Главы района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 44. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 28.05.2010 № 442).

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, Главой района, руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района, председателем Контрольно-счетной палаты Залегощенского района, избирательной комиссией Залегощенского района, депутатскими объединениями, инициативными группами граждан, прокурором Залегощенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области».

Тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в районный Совет народных депутатов, порядок учета предложений по проектам муниципальных правовых актов, а также порядок участия граждан в их обсуждении, размещаются на официальном Интернет сайте Залегощенского района www.admzaleqosh.ru.

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, в течение семи дней с момента их подписания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов района осуществляется в официальном печатном издании «Информационный Вестник Залегощенского района Орловской области».

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путём их размещения на официальных стендах, досках объявлений административных зданий, библиотеках района и других учреждениях и организациях, расположенных на территории района, где возможен свободный доступ населения для ознакомления с муниципальными правовыми актами. (В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 23.07.2013 г. № 383)

6. Одновременно с опубликованием (обнародованием) текст муниципальных правовых актов размещается на официальном Интернет сайте района (www.admzaleqosh.ru).

Порядок размещения текстов муниципальных правовых актов на официальном Интернет сайте района устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшем указанные муниципальные правовые акты.

(Часть 7 введена решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 03.12.2013 № 419)

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Орловской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(Абзац введен решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 03.12.2013 № 419)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Залегощенского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц района

Статья 46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Жители района вправе отозвать депутата районного Совета народных депутатов, Главу района в соответствии с федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Орловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 10. Муниципальная служба

Статья 47. Правовые основы муниципальной службы (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Правовые основы муниципальной службы района составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Орловской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты района.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы района, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 09.02.2021 № 243)

3. Должности муниципальной службы района устанавливаются муниципальными правовыми актами района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Орловской области.

4. Муниципальным служащим района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами района в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Глава района, а также депутаты районного Совета народных депутатов, работающие на постоянной основе в соответствующих органах местного самоуправления района, замещают муниципальные должности района и не являются муниципальными служащими района.

Для технического обеспечения деятельности районного Совета народных депутатов, администрации района, в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района, не являются муниципальными служащими района.

6. Поступление на муниципальную службу района граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождение и прекращение муниципальной службы, а также определение правового положения (статуса) муниципальных служащих осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.07.2008 г. № 168)

Глава 11. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления в районе

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления в районе (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 23.07.2013 г. № 383)

1. 1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 03.12.2013 № 419)

(Часть 1.1 введена решением Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 03.12.2013 № 419)

1.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района».

2. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени района осуществляются специально уполномоченными органами.

3. Указанные органы в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения района, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном соответствующим муниципальным правовым актом.

(Статья 51.1 введена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.07.2008 г. № 168)

Статья 49 Муниципальное имущество (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 30.09.2009 г. № 351)

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 17.06.2014 № 524)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 51. Районный бюджет (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 17.06.2014 № 524)

Район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

1. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Орловской области.

4. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов

Статья 52. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально - экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.

2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

Проекты районного бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов, за исключением решения о районном бюджете.

В случае, если проект районного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация района, разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план района.

3. Глава администрации района вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проект решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом районного бюджета в районный Совет народных депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект районного бюджета, решение о районном бюджете, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат опубликованию в официальном печатном издании «Информационный Вестник Залегощенского района Орловской области (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 12.04.2016 № 11)

Статья 53. Уточнение бюджета в процессе его исполнения (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Советом народных депутатов по представлению Главы района.

Статья 54. Контроль за исполнением бюджета (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется районным Советом народных депутатов и Контрольно-счетной палатой района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет районному Совету народных депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

(В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 28.07.2008 г. № 168)

Глава 12. Переходные положения

Статья 55. Принятие Устава района, решения о внесении изменений в Устав района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 28.05.2010 № 442).

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав района может исходить от Главы района, депутатов представительного органа района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании «Информационный Вестник Залегощенского района Орловской области» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Орловской области или законов Орловской области в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

3. Одновременно с опубликованием (обнародованием), текст проекта Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок учета предложений по проекту указанного Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав размещаются на официальном Интернет сайте района (www.admzaleqosh.ru).

Порядок размещения текстов проектов Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района на официальном Интернет сайте района устанавливается решением районного Совета народных депутатов. (В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 23.07.2013 г. № 383)

4. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района в порядке, предусмотренном Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решения районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

6. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующем законодательством.

(Часть 7 введена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

7. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления после государственной регистрации

Статья 56. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений в Устав района (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

(В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 28.05.2010 № 442).

1. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании «Информационный Вестник Залегощенского района Орловской области». Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области. (В редакции решения Залегощенского районного Совета Народных депутатов от 23.07.2013 г. № 383)

2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав. (В редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Статья 57. Полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц района, избранных до вступления в силу настоящего Устава (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69) (Статья 57 исключена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Статья 58. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69) (Статья 57 исключена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава (Нумерация статьи дана в редакции решения Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69) (Статья 57 исключена решением Залегощенского районного Совета народных депутатов от 29.08.2017 г. № 69)