УСТАВ Урканского сельсовета Тындинского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 21.01.2016 №169

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

УРКАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Урканского сельсовета Тындинского района Амурской области

Принят решением Урканского сельского Совета народных депутатов

от 22 июня 2005 года №19

(Изменения:

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.08.2007 №100;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.07.2008 №17;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2008 №28;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.12.2009 №63;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.06.2011 №393;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2011 №135;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.01.2012 №149;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.11.2012 №29;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.05.2013 №49;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 10.07.2013 №58;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 10.10.2013 №63;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.12.2013 №64;

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2014 №87)

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.06.2014 №93)

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 23.06.2015 №134

решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2015 №149

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Урканского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Урканский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 03.08.05 г. № 32-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе» Урканский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 2. Границы Урканского сельсовета

1. Территория Урканского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Урканского сельсовета входит в состав территории Тындинского района.

3. Территорию Урканского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Урканского сельсовета установлена Законом Амурской области от 03.08.05 г. № 32-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Урканского сельсовета входят сельские населенные пункты: с. Уркан, с. Бугорки.

Административным центром Урканского сельсовета является с. Уркан.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

5. Изменение границ Урканского сельсовета, влекущее отнесение территории отдельных входящих в состав Урканского сельсовета населенных пунктов, осуществляется с согласия населения, выраженного решением Урканского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

6. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

8. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в их состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

9. Границы Урканского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Урканского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 2.1

Упразднение поселения (Урканского сельсовета) осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Урканского сельсовета, органов власти Амурской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим федеральным законом. Инициатива населения об упразднении Урканского сельсовет а оформляется решением об упразднении, принятого на сходе граждан Урканского сельсовета. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении Урканского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Амурской области об упразднении Урканского сельсовета не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Урканского сельсовета, в период кампании местного референдума.

(ст. 2.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Статья 3. Наименование Урканского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Урканский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Урканского сельсовета составляют:

Урканский сельский Совет народных депутатов,

глава Урканского сельсовета,

администрация Урканского сельсовета;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.08.2007 №100)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Урканского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, органами власти Тындинского района - в отношении Урканского сельсовета и органов местного самоуправления Урканского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета как юридические лица

1. От имени Урканского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

Статья 7. Официальные символы Урканского сельсовета и порядок их использования

1. Урканский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке , установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Урканского сельсовета и порядок их официального использования устанавливается нормативным правовым актом Урканского сельского Совета народных депутатов.

(ч. 3 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УРКАНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Урканском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Урканском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Урканском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Урканского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области,нормативные правовые акты Тындинского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Урканском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

9) и иных принципов в соответствии с федеральными законами.

(п. 9 введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.08.2007 №100)

Статья 10. Вопросы местного значения Урканского сельсовета

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законами Российской Федерации;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.05.2013 №49)

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.11.2012 №29)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест) , осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.11.2012 №29)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.12.2013 №64)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального ) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возражении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 23.06.2015 №134

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.11.2012 №29)

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 23.06.2015 №134

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п.22 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.06.2014 №93)

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 10.07.2013 №58)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и ( или) аварийно – спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развития и обеспечения охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п.32 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.06.2014 №93)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику , замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

34)

(п. 34 утратил силу в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2014 №87)

(35 утратил силу в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

36) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(статья в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2012 №135)

37) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Урканского сельсовета.

(пункт 37 введен решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.01.2012 №149)

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

39) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2015 №149

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тындинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тындинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Тындинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений входящих в состав Тындинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджет соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 введена решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Урканского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(ст. 10.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

1. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

3) утратил силу

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.05.2013 №49)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Урканского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Урканского сельсовета;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) совершение нотариальной деятельности. Предусмотренной законодательством, в случае отсутствия в Урканском сельсовете нотариуса;

(п. 6-7 введены в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(п. 8 введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1. в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

9) Создание условий для развития туризма

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

10) Оказание поддержки общественным объединением инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 10 введен решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.05.2013 №49)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 10.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Урканского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Урканского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Урканского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2014 №87)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Урканского сельсовета, преобразования Урканского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Урканского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.05.2013 №49)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Урканского сельсовета по регулированию вышеперечисленных тарифов могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Урканского сельсовета и Тындинского района;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

(п.8 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

8.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п.8.1 введен решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

8.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.08.2007 №100)

9.1) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2015 №149

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 9.2. введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.08.2007 №100)

11) создание условий для оргапнизации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

( вред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

( вред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно – территориальные образования, в отношении которых Президентом  Российской Федерации принято решение о преобразованиии или упразднении, в порядке установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297- « О закрытом административно – территориальном образовании» ведут учет граждан  сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий определяют размер указанной выплаты осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

1) разработка и утверждение программ комплексного развития систенм коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 10.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Урканского сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Урканского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Урканского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Урканского сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Амурской области.

2. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урканского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Амурской области в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

7. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

8. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УРКАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Урканского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Урканского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Урканского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Урканском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Урканского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Урканского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Урканского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Урканского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Урканским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Урканского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Урканским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно оформляется правовыми актами Урканского сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с частью 3 настоящей статьи, должна представить в сельский Совет народных депутатов подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно настоящим Уставом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие права на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума Амурской области и не менее 10 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для внесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Урканского сельсовета. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение.

В случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федерального закона, закона Амурской области, Устава Урканского сельсовета, уполномоченные в соответствии с уставом, законом Амурской области принимать решение о назначении референдума, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Урканский сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на референдум. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.07.2008 №17)

6. Урканский сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум в порядке и сроки, которые установлены уставом Урканского сельсовета. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в сельский Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного настоящим Уставом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

В случае если местный референдум не назначен Урканским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Урканского сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией области.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.07.2008 №17)

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Урканского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.07.2008 №17)

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Урканского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Урканского сельсовета.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.07.2008 №17)

9.Органы местного самоуправления Урканского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.07.2008 №17)

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Урканского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.07.2008 №17)

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ. «О местном референдуме в Амурской области».

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.07.2008 №17)

Статья 17. Муниципальные выборы

(статья 17 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Урканского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании

2. Выборы депутатов Урканского сельского Совета народных депутатов  осуществляются по мажоритарной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Урканского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Урканского сельсовета или судом.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(статья 17 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

Статья 18. Отзыв депутатов сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями отзыва являются:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушение законодательства Российской федерации, законодательства области, Устава района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей;

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям, кроме указанных, запрещается.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета и обладающие избирательным правом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 18.1. Порядок отзыва и голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления

(ст. 18.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Граждане, инициаторы отзыва депутатов Урканского сельского Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 5% избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

3. Заявление должно содержать основание отзыва с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К заявлению прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало большинство от установленного количества депутатов. Голосование осуществляется тайно, в соответствии с требованиями федерального законодательства и Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

6. Порядок голосования по отзыву членов выборных органов местного самоуправления производится по аналогии с действующим избирательным законодательством. Решение о дате проведения голосования принимается за три месяца до дня голосования.

7. Урканский сельский Совет народных депутатов вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе сельского Совета без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законодательством области.

8. Инициативная группа, избирательное объединение, сельский Совет народных депутатов, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную избирательную комиссию, вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом комиссию.

9. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, а избирателям проводить агитацию как «за», так и «против» отзыва в период от даты назначения до даты проведения голосования по вопросу отзыва.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующее выборное должностное лицо местного самоуправления.

12. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления они не были отозваны, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

13. В случае если, в результате голосования, депутат не был отозван, проведение повторного голосования с вопросом об отзыве данного депутата по тем же основаниям исключается.

14. Вопрос об утрате доверия главой сельсовета, либо депутатом сельского Совета решается голосованием избирателей, проведенным в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата, выборного должностного лица.

15. Голосование по данному вопросу назначается сельским Советом народных депутатов по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата не менее 5 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Подписные листы в поддержку отзыва депутата должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

16. Итоги голосования по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обнародуются не позднее десяти дней со дня проведения голосования соответствующей избирательной комиссией.

18. Урканский сельский Совет народных депутатов назначает заседание Совета для принятия решения о дате проведения голосования по вопросу отзыва депутата, выборного должностного лица, и не менее чем за 5 дней письменно извещает депутата, выборное должностное лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, и инициативную группу о дате и времени проведения данного заседания.

19. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления производятся за счет местного бюджета

20. Защита чести и достоинства отозванного лица, его гражданских прав и свобод осуществляется в судебном порядке.

21. Результаты отзыва должны быть обнародованы не позднее десяти дней со дня проведения голосования.

22. Полномочия депутата Урканского сельского Совета народных депутатов прекращаются в связи с самороспуском Урканского сельского Совета народных депутатов.

(ст. 18.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Урканского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Урканского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Урканского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Амурской области.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Урканского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно правовыми актами Урканского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Урканский сельсовет, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

6. С правотворческой инициативой на территории Урканского сельсовета имеют право выступить: глава сельсовета, Урканский сельский Совет народных депутатов, а также Тындинский городской прокурор.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2008 №28)

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Урканского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Урканским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Урканского сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Урканского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправление в Урканском сельсовете.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Урканского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Урканским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Урканского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Урканский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Урканского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Урканского сельсовета, Урканским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Урканского сельского Совета народных депутатов, главы Урканского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Урканского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Урканского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

4) вопросы о преобразовании Урканского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2015 №149

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением районного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 97.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Статья 24. Собрания граждан

1. На части территории Урканского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Урканского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Урканского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов в порядке, установленном уставом Урканского сельсовета.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

3. утратила силу.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

7. утратила силу.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Урканским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Урканского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Формы и порядок проведения опроса граждан определяются уставом Урканского сельсовета и нормативным правовым актом, принимаемым Урканским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Урканского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Урканского сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса населения в муниципальном образовании, утвержденном решением районного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 96, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 23.06.2015 №134

Решение о назначении опроса граждан принимается Урканским сельским Советом народных депутатов.

5. Жители Урканского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Урканского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Урканского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Урканского сельсовета.

2. Утратила силу.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.08.2007 №100)

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Урканский сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Урканского сельского Совета народных депутатов

1. Урканский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Урканского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Урканского сельсовета.

2. Урканский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Урканский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется, распоряжается муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Урканский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Урканский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Урканского сельсовета.

6. Срок полномочий Урканского сельского Совета народных депутатов, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, определяются Уставом Урканского сельсовета.

(ч. 6 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

7. Представительный орган Урканского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Урканского сельсовета, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Урканского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Урканского сельсовета.

(ч. 7 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49)

Статья 29. Структура Урканского сельского Совета народных депутатов

1. Урканский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Урканский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Урканского сельского Совета народных депутатов входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя;

4. Представительный орган Урканского сельсовета может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом Урканского сельсовета.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

Статья 30. Председатель Урканского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Урканского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Урканского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Урканского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов срокам на 5 лет.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49)

3. Председатель Урканского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Урканского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Урканского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Урканского сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Урканского сельского Совета народных депутатов

Председатель Урканского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Урканского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает решения сельского Совета народных депутатов, протоколы заседаний и иные документы сельского Совета;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 32. Заместитель председателя Урканского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Урканского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 33. Полномочия Урканского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Урканского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Урканского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Урканского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(п 6 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

7) определение порядка участия Урканского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Урканского сельсовета в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49)

2. Урканский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Урканского сельского Совета народных депутатов;

13) утратил силу;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) принимает решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также принимает решение о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

19) утратил силу;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

20) утратил силу;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) осуществляет предоставление и изъятие земельного участка, а также распоряжение земельными участками в порядке, установленном законодательством;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Урканского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

25) утратил силу;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

( вред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает нормативный правовой акт о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) утратил силу;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

32) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Порядок деятельности Урканского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Урканского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через три недели после избрания в сельский Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом Урканского сельского Совета народных депутатов.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Урканского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Урканский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Урканского сельсовета созываются, как правило, не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем сельского Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания Урканского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Урканского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Урканского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Урканского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

7. Урканский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом Урканского сельского Совета, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Урканского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Урканского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Урканского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Урканский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Урканского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Урканского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ.

Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.2,4-6,6.1,6,6,7,7.1 стать 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

( вред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(ч.1 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

2. Досрочное прекращение полномочий Урканского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Урканского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются уполномоченным на это органом не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Урканского сельского Совета народных депутатов.

Решение Урканского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Урканского сельского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Урканского сельского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абз. введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2012 №135)

4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 23.06.2015 №134

Статья 36. Выборы депутатов Урканского сельского Совета народных депутатов

1. В Урканский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право избирать быть избранным депутатом представительного органа Урканского сельсовета, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим уставом, законами Амурской области – быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления и устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и выборного должностного лица местного самоуправления.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

2. Депутаты Урканского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Урканского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Депутаты Урканского сельского Совета народных депутатов избираются по одному избирательному округу.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

Статья 37. Статус депутата Урканского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и ( или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, предусмотренные законом Амурской области от 18.01.1996 года № 57-ОЗ «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области».

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления , выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности , которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 6.1. введена решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Депутаты Урканского сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Урканского сельского Совета, т.е. не более 1 депутата (при численности 10 человек).

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

9. Создание условий для развития туризма.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществление полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 9.1 введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2015 №149

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 10 введена решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.01.2012 №149)

11. Лица, являющиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 23.06.2015 №134

Статья 38. Формы осуществления депутатской деятельности

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- участие в работе депутатских фракций сельского Совета, создаваемых в соответствии с регламентом Урканского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Урканского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Урканским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Урканским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Урканского сельского Совета народных депутатов.

Статья 39.1. Гарантии депутатской деятельности на территории Урканского сельсовета

(ст. 39.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2008 №28)

1. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема выборными должностными лицами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и воинских частей, расположенных на территории муниципального образования.

2. Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, а также документами и другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

З. При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, находящиеся на соответствующей территории, на предприятия, в учреждения, организации, общественные объединения соответствующие должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, представляют ему необходимую информацию и документацию, не являющуюся государственной или коммерческой тайной.

4. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

5. Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования служебный автотранспорт предоставляется соответствующей администрацией по заявке депутата.

6. Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью.

7. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета.

(ст. 39.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2008 №28)

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Урканского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Урканского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

2.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2.1. введена решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Урканского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Урканского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА УРКАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Урканского сельсовета

1. Глава Урканского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Урканского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Урканскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом ( за исключением жилищного, жилищно- стоительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированнного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий.

5.1. глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности , которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 5.1. введена решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.01.2012 №149)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава Урканского сельсовета представляет представительному органу Урканского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Урканского сельсовета.

(ч. 8 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49)

8.1 «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

8.2  « В случае , если избранный глава    муниципального образования, полномочия которого преращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решения об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Урканского сельсовета

1. Глава Урканского сельсовета  в соответствии с законом Амурской области и настоящим Уставом избирается представительным органом – Урканского сельского Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам  конкурса сроком на 5 лет и  возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Урканского сельсовета устанавливается Урканским сельским Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Урканском сельсовета устанавливается Урканским сельским Советом народных депутатов.

При этом половина членов конкурсной комиссии назначается Урканским сельским Советом народных депутатов, а другая половина – главой Тындинского района.

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 23.06.2015 №134

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Урканского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Урканского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Урканского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Урканского сельсовета».

Статья 44. Полномочия главы Урканского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Урканский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Урканского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Урканский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Урканского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Урканского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Урканского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Урканского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Урканского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 22 введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 44.1. Гарантии осуществления полномочий главы Урканского сельсовета - главы администрации Урканского сельсовета

(ст. 44.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2008 №28)

1. Главе Урканского сельсовета - главе администрации Урканского сельсовета (далее главе Урканского сельсовета) гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в связи со службой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 16 календарных дней, за ненормированный служебный день - до 20 календарных дней, отпуск за выслугу лет - до 15 календарных дней (устанавливается из расчета 2 календарных дня за каждый год службы). Отпуск может предоставляться по частям;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами района;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами сельсовета;

6) утратил силу

7) утратил силу

(п 6,7 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

8) выплата единовременного поощрения в размере трех окладов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет лицу, замещающему муниципальную должность района.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.12.2009 №63).

Финансирование установленных расходов производится за счет средств бюджета Урканского сельсовета.

2. Ежемесячное денежное вознаграждение главе производится в соответствии с Положением «О системе оплаты труда в администрации Урканского сельсовета Тындинского района», утвержденным решением Урканского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.12.2009 №63).

3. При выходе главы Урканского сельсовета на государственную пенсию по старости (инвалидности), назначенную в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он имеет право на получение за счет средств местного бюджета пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Амурской области « О государственных должностях Амурской области» для лиц, замещавших государственные должности области, в следующем порядке:

1) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от года до трех лет – 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком свыше трех лет – 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области и муниципальными правовыми актами для территории Тындинского района.

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, а также Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности Урканского сельсовета Тындинского района Амурской области», утвержденным решением Урканского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.12.2009 №63).

(в ред. решения решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.06.2011 №393)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Урканского сельсовета

Полномочия главы Урканского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ»;

(п. 2.1 введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Урканского сельсовета.

11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального образования в соответствии с частями 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6,2, 7, 7,1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования

(в ред.решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.01.2015 №123)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Урканского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации сельсовета.

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ УРКАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Урканского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Урканского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в банках, имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета расходных обязательств.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

2. Специалисты администрации сельсовета действуют на основе Регламента администрации и должностных инструкций, утверждаемых главой администрации.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 48. Порядок формирования, полномочия администрации Урканского сельсовета

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность администрации Урканского сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности администрации определяются уставом Урканского сельсовета. Наименование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа Урканского сельсовета) устанавливаются законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

2. К полномочиям администрации Урканского сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения

3. Функциональная деятельность администрации Урканского сельсовета определяется Регламентом администрации, утверждаемым главой администрации Урканского сельсовета.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

Статья 48.1.

(ст. 48.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Сельская администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития сельского поселения;

3) исполняет принятый сельским Советом бюджет сельского поселения;

4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью сельского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

10.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(п. 10.1. введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.

(ст. 48.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

12) осуществляет муниципальный контроль:

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

- организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

- разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области,

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.12.2009 №63).

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 26.10.2012 №135)

Статья 49. Избирательная комиссия Урканского сельсовета

(статья 49 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Урканского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(ч. 3 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ;

(п. «б» в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тындинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Тындинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Тындинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Тындинского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим уставом.

10. В случае если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в марте, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов. В случае если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в октябре, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). В случае если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны на досрочных либо повторных выборах в период с 1 января по 30 июня, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов; если избрание состоялось в период с 1 июля по 31 декабря, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

11. Днями голосования на выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования в зависимости от дня окончания срока их избрания являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, второе воскресенье октября года, в которых истекают сроки полномочий этих органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 - 8, 14 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона.

В случае совмещения дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность голосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье октября года, в котором они должны были быть проведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах. Если совмещение дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), приходится на второе воскресенье октября, то выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.

(статья 49 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

Статья 50. Структура и должностные лица администрации Урканского сельсовета

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Урканском сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

Статья 51. Расходы на содержание администрации Урканского сельсовета

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 52. Система муниципальных правовых актов

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Урканского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. утратила силу.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Урканского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Председатель Урканского сельского Совета народных депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Урканского сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Урканского сельского Совета народных депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

Председатель Урканского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по иным вопросам отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

4) местной администрации.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

4. Устав Урканского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Урканского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Урканского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Решение сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального обнародования. Официальному обнародованию также подлежат муниципальные правовые акты, имеющие общеобязательный характер на территории сельсовета. Официальным обнародованием правового акта считается первая публикация его полного текста с вывешиванием для обнародования на информационной доске в администрации Урканского сельсовета, информационной доске в Урканском сельском клубе».Решение подлежит обнародованию в течении 3 дней после его принятия.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

7. Нормативно - правовые акты, подлежащие обнародованию, направляются в течение 7 дней после подписания Главой Урканского сельсовета для обнародования на информационном стенде села Уркан

(ч. 7 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.01.2007 №79)

8. Порядок опубликования ( обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом

( вред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

Статья 53. Устав Урканского сельсовета

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Устав Урканского сельсовета принимается Урканским сельским Советом народных депутатов.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменения и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

2. Проект устава Урканского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Урканского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Урканского сельского Совета народных депутатов.

4. Устав Урканского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

5. Устав Урканского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Урканского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Урканского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

Статья 54. Нормативные правовые акты Урканского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Представительный орган муниципального образования по вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

2. Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

3. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Урканского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

4. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Урканским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Нормативные правовые акты, принимаемые Урканским сельским Советом народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Порядок рассмотрения, принятия нормативных правовых актов устанавливается Регламентом Урканского сельского Совета народных депутатов.

Статьей 54.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения».

(статья 54.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.12.2013 №64)

Статья 55. Правовые акты главы Урканского сельсовета

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета.

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 56. Муниципальная служба

(ст. 56 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Урканский сельсовет, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава сельсовета, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии муниципального образования - председатель избирательной комиссии муниципального образования.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

В Урканском сельсовете ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается сельским Советом народных депутатов.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(ст. 56 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Статья 56.1. Должности муниципальной службы

(ст. 56.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением сельского Совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются распоряжением главы сельсовета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ст. 56.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Статья 56.2. Основные права и обязанности муниципального служащего

(ст. 56.2 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

(ст. 56.2 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Статья 56.3. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(ст. 56.3 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.

5) близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию , если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.01.2012 №149)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредоставления предусмотренных Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

1.1. гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства ( родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

(часть 1.1. введена решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.01.2012 №149)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(ст. 56.3 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Статья 56.4. Запреты, связанные с муниципальной службой

(ст. 56.4 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2.1) В случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организации) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции ( доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 2.1 введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Урканского сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения решение Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.06.2011 №393)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(ст. 56.4 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Статья 56.5. Поступление на муниципальную службу

(ст. 56.5 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 39 настоящего Устава муниципального образования в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

(ст. 56.5 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Статья 56.6. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

(ст. 56.6 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 39 и 40 настоящего Устава муниципального образования.

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(п. 4 введен решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(ст. 56.6 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Урканского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования Урканский сельсовета может находиться:

1) Имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местногго значения;

2) Имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущсетво, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феджерации;

3)Имущсетво, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Урканского сельского Совета народныхутатов;

4) Имущсетво, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)Имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае возникновения у мцниципального образования Урканский сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

( вред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Урканского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Урканского сельсовета.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.08.2007 №100)

4. Урканский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Урканского сельсовета

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

1. Муниципальные образования вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Урканского сельсовета.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Урканского сельсовета выступает сельская администрация. Глава Урканского сельсовета своим постановлением определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления Урканского сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 18.02.2008 №111)

(абз. в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

Статья 61. Межмуниципальные организации

1. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Урканского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Урканского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Урканский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 6 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 62. Ревизионная комиссия Урканского сельсовета.

1. Контрольный орган Урканского сельсовета - ревизионная комиссия - образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урканского сельсовета.

2. Председатель ревизионной комиссии назначается на должность Урканским сельским Советом народных депутатов сроком на 4 года.

Решение о назначении председателя ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

Председателем ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое (юридическое) образование и опыт профессиональной деятельности в области управления, контроля, экономики, финансов.

3. Ревизионная комиссия формируется Урканским сельским Советом народных депутатов .

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Урканского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок работы ревизионной комиссии сельсовета и ее полномочия определяются Положением о сельской ревизионной комиссии, утверждаемым Урканским сельским Советом народных депутатов.

6. Результаты проверок, осуществляемых сельской ревизионной комиссией, подлежат официальному обнародованию.

Статья 63. Местный бюджет

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет Урканского сельсовета (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органом местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

2. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей Федерального закона 131-ФЗ И другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

3. Урканский сельсовет вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными решениями и решениями области, только при наличии собственных финансовых средств.

4. Урканский сельсовет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определяет формы и направления расходования средств местного бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней).

5. Непосредственное исполнение расходных обязательств поселения за счет средств бюджетов других уровней не допускается.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.08.2015 №149

7. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 63.1. Бюджетный процесс

(ст. 63.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

1. Бюджетный процесс Урканского сельсовета - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления, участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются: глава Урканского сельсовета; Урканский сельский Совет народных депутатов; администрапция Урканского сельсовета; муниципальное учреждение « Управление финансов администрации Тындинского района»; органы муниципального финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; главные распорядители ( распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы ( администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;получатели бюджетных средств

( вред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

3. Основными стадиями бюджетного процесса поселения являются:

1) составление и разработка проекта решения о местном бюджете;

2) рассмотрение и принятие сельским Советом народных депутатов решения о местном бюджете;

3) исполнение местного бюджета;

4) контроль за исполнением местного бюджета.

4. Составление проекта местного бюджета осуществляется за четыре месяца до начала финансового года.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются в постановлении Главы Администрации сельсовета.

5. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вместе с документациями и материалами в соответствии с бюджетным кодексом до 15 ноября текущего года.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

6. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение трех дней направляется в постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов, учреждениям сельских поселений для внесения замечаний и предложений.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

7. Председатель сельского Совета народных депутатов назначает постоянные комиссии Совета народных депутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов местного бюджета, за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 дней со дня внесения его Администрацией сельсовета.

Сельский Совет народных депутатов рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

8. В течение 20 дней со дня внесения в сельский Совет народных депутатов Администрацией сельсовета проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов рассматривают проект бюджета на своих заседаниях с участием должностных лиц Администрации, других необходимых специалистов и направляют в постоянную комиссию сельского Совета народных депутатов заключения по проекту бюджета с предложениями о принятии или об отклонении представленного проекта.

На основании заключений постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов постоянная комиссия сельского Совета народных депутатов по бюджету и налогам готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект постановления сельского Совета народных депутатов о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляет его на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

9. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на заседании сельский Совет народных депутатов заслушивает доклад Администрации и содоклад постоянной комиссии сельского Совета народных депутатов и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия сельским Советом народных депутатов указанного проекта утверждаются характеристики местного бюджета в соответствии с данной частью настоящей статьи.

При утверждении характеристик местного бюджета сельский Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

10. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год сельский Совет народных депутатов может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик местного бюджета на очередной финансовый год, состоящую из представителей сельского Совета народных депутатов и Администрации.

В течение последующих 10 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант характеристик местного бюджета.

Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

(ст. 63.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 63.2. Порядок исполнения местного бюджета.

(ст. 63.2 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

1. Исполнение местного бюджета осуществляется администрацией сельсовета согласно решению сельского Совета народных депутатов о бюджете в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если в процессе исполнения местного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита, а также порядок использования доходов бюджета, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, устанавливается нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Уточнение местного бюджета производится решением сельского Совета народных депутатов по представлению главы местной администрации в случаях:

1) превышения ожидаемых фактических доходов бюджета над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов по итогам части финансового года (квартала, полугодия, 9 месяцев) при необходимости финансирования расходов сверх утвержденных решением о бюджете;

2) снижения объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным местным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений;

3) изменения федерального, областного бюджетного законодательства.

4. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы местного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Отчетность об исполнении местного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении местного бюджета осуществляются Администрацией сельсовета.

Ежеквартальный, полугодовой, годовой и оперативные отчеты об исполнении местного бюджета представляются Главой Администрации сельсовета в сельский Совет народных депутатов с обязательным рассмотрением итогов исполнения местного бюджета на заседании сельского Совета народных депутатов.

Финансовый год завершается 31 декабря.

(ст. 63.2 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 63.3. Контроль за исполнением местного бюджета.

(ст. 63.3 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется сельским Советом народных депутатов в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, рабочих групп представительного органа местного самоуправления, заседаниях представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль представительного органа местного самоуправления предусматривает право представительного органа местного самоуправления на:

1) получение от администрации необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;

2) получение от органа, исполняющего бюджет, оперативной информации об его исполнении;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.

3. Администрация сельсовета обязана ежемесячно с нарастающим итогом представлять в сельский Совет народных депутатов информацию о ходе исполнения местного бюджета в течение 30 дней по окончании отчетного периода.

Администрация ежеквартально информирует сельский Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда Администрации.

Администрация обязана представлять в сельский Совет народных депутатов информацию, связанную с формированием и использованием средств местного бюджета в срок не позднее трех дней с момента запроса в пределах имеющейся в ее распоряжении информации.

4. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета сельский народных депутатов принимает одно из двух решений:

об утверждении годового отчета об исполнении бюджета; об отклонении годового отчета об исполнении бюджета.

5. В случае отклонения годового отчета об исполнении бюджета в связи с выявлением отклонений и нарушений фактического расходования бюджетных ассигнований, не целевого их использования в сравнении с законодательно утвержденными показателями бюджета сельский Совет народных депутатов имеет право обратиться в прокуратуру района для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности должностных лиц.

(ст. 63.3 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 64. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Урканского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Урканского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абз. в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 01.12.2010 №104)

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Урканского сельского Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 30.04.2009 №38)

Статья 67. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном решением Урканского сельского Совета народных депутатов.

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Урканского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Урканского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2014 №87)

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.03.2014 №87)

Статья 69. Муниципальные заимствования

Урканский сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Урканском сельсовете

1. На территории Урканского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Урканского сельсовета.

Статья 70.2 Удаление главы Урканского сельсовета в отставку

(ст. 70.2 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49)

1. Урканский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и ( или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 3 введен решением Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 24.01.2012 №149)

4) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

(пункт 4 введен в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 05.12.2013 №64)

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета, губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и ( или) решений, действий ( бездействия) главы сельсовета, повлекших ( повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ , решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Урканского сельского Совета народных депутатов.

9. Решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава сельсовета, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменной виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 70.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 03.08.2009 №49)

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урканского сельсовета

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы сельсовета, а также иных выборных должностных лиц могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Урканского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Урканским сельским Советом народных депутатов.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урканского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71.1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

(ст. 71.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

(наименование в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

Ответственность депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления наступает в результате:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения наступает в результате неисполнения депутатами, выборными должностными лицами своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления решается прямым голосованием избирателей, проводимом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года №321 «О местном референдуме в Амурской области», Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» и настоящим Уставом.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 19.05.2010 №88)

2. Население сельсовета вправе отозвать депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Фейер11лЬнь1м законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок и условия ответственности и отзыва депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяется статьями 18,18.1. настоящего Устава.

(ст. 71.1 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урканского сельсовета

1. утратила силу.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.07.2006 №72)

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Урканского сельского Совета народных депутатов.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Устав Урканского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урканского сельсовета подлежат официальному обнародованию на информационном стенде администрации Урканского сельсовета после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Урканского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав Урканского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урканского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Урканского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Урканского сельсовета, указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Урканского сельсовета и предусматривающие создание контрольно – счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 15.04.2012 №9)

пункт 13 части 3 статьи 11 настоящего устава вступает в силу с 01.01.2015 года

( вред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.09.2014 №109)

Статья 73.Порядок вступления в силу Устава Урканского сельсовета, решений о внесении изменений и дополнений в Устав

(ст. 73 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

Устав Урканского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, зарегистрированные в управлении министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», вступают в силу после их обнародования.

(в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.08.2007 №100)

Статья 74. Прекращение действия Устава Урканского сельсовета

(ст. 74 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Урканского сельсовета в новой редакции.

(ст. 74 введена в ред. решения Урканского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 21.05.2007 №91)

Глава Урканского сельсовета

Н.Г. Демчук