УСТАВ муниципального района Красноярский Самарской области



{Утратило силу в связи с принятием решения Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 26.04.2013 № 9-СП «О принятии Устава муниципального района Красноярский Cамарской области»}

НГР:RU635160002013001

Принят

Постановлением

Собрания представителей

Муниципального района Красноярского

Самарской области

от 22 июня 2005года № 29-СП

УСТАВ

муниципального района Красноярский

Самарской области

{Изменения:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 29.05.2006 года № 46

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 25.04.2008 года № 8-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 27.08.2008 года № 23-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет Устава муниципального района Красноярский Самарской области

Настоящий Устав в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в муниципальном районе Красноярский Самарской области (далее муниципальный район).

Статья 2. Правовой статус муниципального района

1. Муниципальный район находится на территории Самарской области.

2. Муниципальный район является муниципальным образованием - муниципальным районом, в котором местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через систему органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с настоящим Уставом, что обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципального района с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Административным центром муниципального района Красноярский Самарской области является село Красный Яр.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах муниципального района, иные муниципальные правовые акты муниципального района.

2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

2.1 В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального района, а также находящихся в муниципальной собственности муниципального района организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В границах муниципального района находится 3 городских и 10 сельских поселений:

а) городское поселение Волжский муниципального района Красноярский Самарской области, включающее поселок городского типа Волжский, с административным центром в поселке городского типа Волжский;

б) городское поселение Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, включающее поселок городского типа Мирный, с административным центром в поселке городского типа Мирный;

в) городское поселение Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, включающее село Водино, поселок Дубки, поселок городского типа Новосемейкино, село Старосемейкино, с административным центром в поселке городского типа Новосемейкино;

г) сельское поселение Большая Каменка муниципального района Красноярский Самарской области, включающее село Большая Каменка, деревню Большая Левшинка, поселок Новый Городок, поселок Орешенка, поселок Раевка, поселок Соколинка, поселок Студеный, село Тремасово, с административным центром в селе Большая Каменка;

д) сельское поселение Большая Раковка муниципального района Красноярский Самарской области, включающее село Большая Раковка, поселок Васильевка, поселок Гундоровка, поселок Калмыковка, поселок Красный Городок, деревню Малая Раковка, село Русская Селитьба, поселок Труд, с административным центром в селе Большая Раковка;

е) сельское поселение Коммунарский муниципального района Красноярский Самарской области, включающее поселок Елшанка, поселок Заря, село Калиновка, поселок Коммунарский, поселок Линевый, поселок Светлый Луч, поселок Украинка, поселок Яблоневый, поселок Яровой, с административным центром в поселке Коммунарский;

ж) сельское поселение Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области, включающее село Белозерки, деревню Верхняя Солонцовка, поселок Водный, поселок Кириллинский, поселок Кондурчинский, поселок Кочкари, село Красный Яр, поселок Линевый, село Малая Каменка, село Нижняя Солонцовка, поселок Подлесный, деревню Средняя Солонцовка, деревню Трухмянка, поселок Угловой, с административным центром в селе Красный Яр;

з) сельское поселение Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области, включающее поселок Горьковский, поселок Дубовая Роща, село Михайловка, деревню Николаевка, деревню Новоурайкино, село Новый Буян, поселок Рига, деревню Сергеевка, с административным центром в селе Новый Буян;

и) сельское поселение Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области, включающее село Ветлянка, деревню Висловка, поселок Городцовка, село Екатериновка, поселок Жареный Бугор, село Заглядовка, село Киндяково, село Колодинка, село Малая Царевщина, деревню Малиновый Куст, село Молгачи, поселок Светлое Поле, село Старый Буян, с административным центром в поселке Светлое Поле;

к) сельское поселение Старая Бинарадка муниципального района Красноярский Самарской области, включающее поселок Заря, село Старая Бинарадка, с административным центром в селе Старая Бинарадка;

л) сельское поселение Хилково муниципального района Красноярский Самарской области, включающее поселок Булак, поселок Вулкан, деревню Екатериновка, село Краково, поселок Малиновка, село Тростянка, село Хилково, с административным центром в селе Хилково;

м) сельское поселение Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области, включающее поселок Грачевка, поселок Ильинка, поселок Конезавод, село Кривое Озеро, поселок Лебяжинка, село Лопатино, поселок Лужки, поселок Малая Тростянка, поселок Мартышенка, поселок Маршанка, поселок Песчановка, поселок Потаповка, поселок Светлый Ключ, поселок Сухолинка, село Хорошенькое, с административным центром в селе Хорошенькое;

н) сельское поселение Шилан муниципального района Красноярский Самарской области, включающее деревню Кольцовка, село Чапаево, село Шилан, с административным центром в селе Шилан.

{Статья 3 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Официальными символами муниципального района являются герб, флаг и гимн.

2. Порядок воспроизведения и использования официальных символов муниципального района определяется Положением об официальных символах муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района (далее представительный орган муниципального района).

Статья 5. Территориальная организация местного самоуправления в муниципальном районе

1. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в пределах границ муниципального района, установленных Законом Самарской области «Об установлении границ муниципального района Красноярский Самарской области» от 25 февраля 2005 года № 57-ГД.

2. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ.

ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 6. Перечень вопросов местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;  

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) утратил силу.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;  

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

1.1. Утратила силу.

2. Абзац утратил силу.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. -

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.

{Статья 6 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 29.05.2006 года № 46;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) Утратил силу.

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) Утратил силу.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{Статья 6.1 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления

муниципального района по решению вопросов местного

значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, муниципальных казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления (далее при совместном упоминании - муниципальные унитарные предприятия), и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, голосования по отзыву Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов представительного органа муниципального района, Главы муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района;

12) утверждение и реализация муниципальных программ муниципального района в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

{статья введена Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 6.3. Наделение органов местного самоуправления

муниципального района отдельными

государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Самарской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Самарской области, отдельными государственными полномочиями Самарской области - законами Самарской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района и осуществляется при наличии возможности.

6. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица муниципального  района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

{статья введена Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Перечень форм непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению муниципального района в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения, и может проводиться на всей территории муниципального района.

Местный референдум проводится в соответствии с федеральным законом и Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе представительного органа муниципального района и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.

5. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума устанавливается Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области».

6. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения или иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности

7. Представительный орган муниципального района в сфере организации и проведения местного референдума:

а) обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум;

б) не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме муниципального района вправе принять решение о переносе голосования на местном референдуме муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или муниципальных выборах либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом б) части 7 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Регистрационное свидетельство, выдаваемое соответствующей избирательной комиссией инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до приобретения юридической силы решения, принятого на местном референдуме.

10. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением местного референдума, которые в соответствии с федеральным законом должны быть урегулированы нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и не урегулированы настоящим Уставом, регулируются решениями представительного органа муниципального района.

11. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть изменено только местным референдумом, но не ранее чем через два года после его принятия лидо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{Статья 8 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального района и Главы муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального района.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 указанного Федерального закона.

4. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 2 статьи 9 настоящего Устава) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального района остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Статья 9 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 25.04.2008 года № 8-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 27.08.2008 года № 23-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП}

Статья 9.1. Избирательная система, применяемая на

муниципальных выборах

1. Муниципальные выборы Главы муниципального района проводятся с применением избирательной системы, установленной Законом Самарской области от 10 декабря 2003 года № 112-ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления».

2. Муниципальные выборы депутатов представительного органа муниципального района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

{статья введена Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Депутат представительного органа муниципального района, Глава муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района являются установленные компетентным судом:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) систематическая неявка депутата представительного органа муниципального района на заседания представительного органа муниципального района без уважительных причин;

в) систематическое неисполнение Главой муниципального района своих обязанностей без уважительных причин;

г) систематическое нарушение депутатом представительного органа муниципального района настоящего Устава, регламента представительного органа муниципального района, систематическое нарушение Главой муниципального района настоящего Устава.

д) принятие Главой муниципального района решений, совершение Главой муниципального района, депутатом представительного органа муниципального района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района.

Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное два и более раза.

Не могут служить основанием для отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района их политическая деятельность, позиция при голосовании.

3. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата представительного органа муниципального района, Главу муниципального района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация муниципального района обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.

4. Депутат представительного органа муниципального района, Глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района. Голосование по таким вопросам проводится на всей или части территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

8. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района.

Статья 11. Формы участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

1. Формами участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Перечень форм участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения, указанный в части 1 настоящей статьи, не является исчерпывающим. Население муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ и иным федеральным законам, законам Самарской области.

3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению муниципального района в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан в муниципальном районе

1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в муниципальном районе определяется решением представительного органа муниципального района.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением представительного органа муниципального района и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта муниципального района, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа муниципального района или иного коллегиального органа местного самоуправления муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

4. В случае если принятие проекта муниципального правового акта муниципального района признано целесообразным, однако регулирование отношений, являющихся предметом проекта муниципального правового акта, находится вне компетенции органов местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления, рассмотревший проект муниципального правового акта, направляет данный проект в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения с предложением принять соответствующий правовой акт.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального района или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального района, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района – Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы преобразования муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний), гарантии предварительного ознакомления населения муниципального района с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{Статья 13 в ред.:

Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 29.05.2006 года № 46;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 25.04.2008 года № 8-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального района, Главы муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно представительным органом муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального района на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, а также Положением, утвержденным представительным органом муниципального района.

7. На собраниях граждан:

а) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления муниципального района;

б) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления муниципального района по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти;

в) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов государственной власти и местного самоуправления, избираются старосты села;

г) обсуждаются вопросы благоустройства населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения, охраны природы, оказания помощи хозяйствам района в проведении сельскохозяйственных работ, развития личных подсобных хозяйств граждан;

д) рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.

Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.

Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением представительного органа муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением представительного органа муниципального района.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 100 человек.

Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.

В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) представительного органа муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением представительного органа муниципального района.

5. Постановление о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального района в форме решения, в котором устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы представительным органом муниципального района о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

а) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 17 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП}

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления муниципального района входят:

а) Собрание представителей муниципального района - представительный орган муниципального района;

б) Глава муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

в) администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, возглавляемый Главой муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района в соответствии с действующим законодательством осуществляет территориальная избирательная комиссия (далее - избирательная комиссия).

2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти Самарской области и систему федеральных органов государственной власти.

Не допускается участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления муниципального района, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{Статья 18 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 19. Представительный орган муниципального района

1. Представительный орган муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

На постоянной основе в представительном органе муниципального района работает 1 депутат.

1.1. Заседание представительного органа муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. Депутату представительного органа муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.

Абзац третий утратил силу.

Гарантии прав депутатов представительного органа муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов представительного органа муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат представительного органа муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата представительного органа муниципального района. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1. Депутат представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2.2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.3. Депутат представительного органа муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2.4. Депутат представительного органа муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральными законами. 

3.1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.2. Решение представительного органа муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для  организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. 

5. В исключительной компетенции представительного органа муниципального района находится:

а) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

е.1) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

ж) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

з) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

и) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.

5.1. Представительный орган муниципального района заслушивает ежегодный отчет Главы муниципального района о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

6. Организацию деятельности представительного органа муниципального района осуществляет председатель представительного органа муниципального района, избираемый представительным органом муниципального района из его состава.

7. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Полномочия представительного органа муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального района также прекращаются: 

а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов представительного органа муниципального района решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

г) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

д) в случае нарушения представительным органом муниципального района срока принятия решения представительного органа муниципального района, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

9. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального района.

{Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 29.05.2006 года № 46;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 19.1. Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального района, в том числе гарантии трудовых прав депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.

3. Депутату представительного органа муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

4. Депутат представительного органа муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

{Статья 19.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 19.2. Особенности осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального района

1. Председатель представительного органа муниципального района не обладает распорядительными полномочиями по отношению к депутатам представительного органа муниципального района.

Депутаты представительного органа муниципального района не обладают распорядительными полномочиями по отношению друг к другу.

2. Трудовыми обязанностями депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, являются его обязанности, выполняемые в рамках его депутатской деятельности.

Деятельность депутата представительного органа муниципального района относится к трудовой деятельности физического лица.

{Статья 19.2. в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 19.3. Порядок избрания депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Депутаты представительного органа муниципального района, желающие осуществлять свои полномочия на постоянной основе, подают в произвольной форме заявление в представительный орган муниципального района с просьбой рассмотреть вопрос об осуществлении ими своих полномочий на постоянной основе.

2. Вопрос избрания депутата для осуществления своих полномочий на постоянной основе выносится на очередное заседание представительного органа муниципального района после даты регистрации заявления.

3. Голосование проводится отдельно по каждому депутату. Депутат, набравший большее количество голосов, считается избранным для осуществления своих полномочий на постоянной основе.

4. Назначение депутата представительного органа муниципального района для осуществления своих полномочий на постоянной основе оформляется решением представительного органа муниципального района.

5. Депутат, избранный для осуществления своих полномочий на постоянной основе, в течение 14 дней со дня избрания обязан предоставить в представительный орган муниципального района трудовую книжку и документы, подтверждающие прекращение осуществления деятельности, несовместимой со статусом депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

{Статья 19.3 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 19.4. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются в случае:

1) прекращения полномочия как депутата представительного органа муниципального района;

2) по заявлению депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;

3) по решению представительного органа муниципального района.

2. Решение представительного органа муниципального района о прекращении осуществления депутатом своих полномочий на постоянной основе принимается большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов в случае установления компетентным судом:

1) осуществления деятельности, несовместимой со статусом депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;

2) систематического неисполнения обязанностей депутата представительного органа муниципального района.

{Статья 19.4 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 19.5. Гарантии трудовых прав депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Срок полномочий депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

2. Депутата, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий представительного органа муниципального района, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

3. депутату представительного органа муниципального района ежемесячно за счет средств местного бюджета могут возмещаться расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных представительным органом муниципального района.

Указанные расходы осуществляются за счет средств местного бюджета.

{Статья 19.5в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 19.6. Денежное вознаграждение депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется представительным органом муниципального района самостоятельно.

2. денежное вознаграждение депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада депутата, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами.

3. Финансирование расходов, связанных с размером и условиями оплаты труда депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.

{Статья 19.6 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 19.7. Социальные гарантии председателя представительного органа муниципального района, его заместителя, председателя комиссии представительного органа муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату представительного органа муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. Депутату представительного органа муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, замещавшему должность не менее одного года, при выходе на пенсию назначается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

3. Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

{Статья 19.7 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 19.8. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска депутата представительного органа муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с трудовым законодательством.

{Статья 19.8 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 19.9. Право депутата представительного органа

муниципального района на прием должностными

лицами

По вопросам своей деятельности депутат представительного органа муниципального района пользуется правом первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального района, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов.

{статья введена Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 20. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района и наделяется  настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет администрацию муниципального района.

3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава муниципального района:

а) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры, соглашения;

б) возглавляет, формирует администрацию муниципального района и руководит ей на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим  Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального района;

г) издает в пределах своих полномочий постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации муниципального района, утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации муниципального района, заместителей Главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также – муниципальные унитарные предприятия)  и муниципальных учреждений муниципального района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить первого заместителя Главы муниципального района, руководителя органа администрации муниципального района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров (контрактов), по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

к) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов и субсидий юридическим лицам за счет бюджета муниципального района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества,     в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

о) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

п) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района.

4.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального района.

5.1. Глава муниципального района представляет представительному органу муниципального района ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

6. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

8. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата  представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

9. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального района  не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.1. Глава муниципального района  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности в соответствии с федеральными законами;

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;   

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

н) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

о) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

п) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

р) в иных случаях, установленных федеральными законами.

11.1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы муниципального района.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{Статья 20 в ред.:

Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 29.05.2006 года № 46;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года № 40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 20.1. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Главе муниципального района в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

3. Глава муниципального района подлежит обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

{Статья 20.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 20.2. Гарантии трудовых прав Главы муниципального района

Время работы в должности Главы муниципального района, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

{Статья 20.2. в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 20.3. Денежное вознаграждение Главы муниципального района

1. Размер денежного вознаграждения и условия оплаты труда Главы муниципального района определяется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

2. Денежное вознаграждение Главы муниципального района состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых муниципальными правовыми актами.

3. Финансирование расходов, связанных с размером и условиями оплаты труда Главы муниципального района, осуществляется за счет средств местного бюджета.

{Статья 20.3. в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 20.4. Социальные гарантии Главы муниципального района

1.  Главе муниципального района после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. Главе муниципального района, замещавшему должность не менее одного года, при выходе на пенсию назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

3. Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

{Статья 20.4 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 20.5. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы муниципального района

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Главы муниципального района определяется муниципальным правовым актом в соответствии с трудовым законодательством.

{Статья 20.5. в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 20.6. Право Главы муниципального района на прием

должностными лицами

По вопросам своей деятельности Глава муниципального района пользуется правом первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального района, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов.

{статья введена Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 21. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.

1.1. Структура администрации муниципального района утверждается представительным органом муниципального района по представлению Главы муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит Глава муниципального района.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для  организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  применительно к казенным учреждениям.

4. Администрация муниципального района для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) разрабатывает проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития муниципального района;

в) управляет и распоряжается собственностью муниципального района в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом;

г) осуществляет от имени муниципального района международные и внешнеэкономические связи;

г.1) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

д) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиями муниципального района и муниципальными учреждениями муниципального района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

д.1) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

д.2) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

е) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

ж) формирует и размещает муниципальный заказ муниципального района;

з) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

и) в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, представляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории муниципального района, или уполномочивает на совершение данного действия орган администрации муниципального района;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, а также осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения, не отнесенные к компетенции представительного органа муниципального района, Главы муниципального района и соответствующей избирательной комиссии.

5. Администрация муниципального района подотчетна и подконтрольна представительному органу муниципального района.

6. Администрация муниципального района осуществляет свои полномочия на бессрочной основе.

7. Иные вопросы организации и деятельности администрации муниципального района определяются регламентом администрации муниципального района, утвержденным Главой муниципального района с учетом положений настоящего Устава.

{в ред. Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 21.1. Выборные должностные лица муниципального района

{Статья 21.1 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года № 40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 21.1. Утратила силу. Решение от 31.07.2012 № 12-СП.

Статья 22. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба муниципального района - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы муниципального района, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего муниципального района является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовые основы муниципальной службы муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, Устав муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

{Статья 22 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 22.1. Классификация должностей муниципальной службы муниципального района

1. Должность муниципальной службы муниципального района - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы муниципального района подразделяются на категории и группы.

2. Должности муниципальной службы муниципального района (далее - должности муниципальной службы) по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, замещаемые без ограничения срока полномочий, должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые на срок полномочий указанного лица, а также должности муниципальной службы в администрации муниципального района, замещаемые по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом;

2) помощники (советники) - должности муниципальной службы, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, в обеспечении непосредственного исполнения их полномочий и замещаемые на срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

3) специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органом местного самоуправления, или лицом, замещающим муниципальную должность, установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность, и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

{Статья 22.1 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 23. Муниципальный служащий муниципального района

1. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы муниципального района за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

2. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборные должностные лица местного самоуправления (далее - лица, замещающие муниципальные должности), а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 24. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы муниципального района

1. Для замещения должностей муниципальной службы муниципального района квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Для категории «руководители» всех групп должностей необходимым условием является наличие высшего профессионального образования.

Для категорий «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего профессионального.

Для категории «обеспечивающие специалисты» всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего (полного) общего.

3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:

1) для должностей муниципальной службы категории «руководители» высшей группы - не менее двух лет работы на главных должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях;

2) для должностей муниципальной службы категории «руководители» иных групп - не менее одного года работы на ведущих должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего муниципального района, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность.

{Статья 24 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП}

{Статья 24 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 25. Правовой статус муниципальных служащих муниципального района и ограничения, связанные с муниципальной службой муниципального района

1. Права и обязанности муниципальных служащих муниципального района устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой муниципального района, устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу муниципального района после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

{Статья 25 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 26. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего муниципального района

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

{Статья 26 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 27. Поступление на муниципальную службу муниципального района

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 указанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу муниципального района, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

При приеме на работу по результатам конкурса представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального района.

{Статья 27 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 28. Аттестация муниципальных служащих муниципального района

1. Аттестация муниципального служащего муниципального района проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего муниципального района проводится один раз в три года.

2. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих муниципального района за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего муниципального района в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих муниципального района на повышение квалификации.

3. В случае несогласия муниципального служащего муниципального района с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы муниципального района представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы муниципального района в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего муниципального района или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

4. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области.

{Статья 28 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 29. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим муниципального района

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим муниципального района может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

1.1. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года
№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального района  муниципальных служащих муниципального района, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального района  муниципального служащего допускается не более чем на один год.

{Статья 29 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года № 40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 29.1. Социальные гарантии в части пенсионного обеспечения выборным должностным лицам и муниципальным служащим муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района устанавливают ежемесячные доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим муниципального района в соответствии с Законом Самарской области от 9 октября 2007 года № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» и настоящим Уставом.

2. Доплата устанавливается лицам, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы муниципального района, предусмотренные Перечнем (или Реестром) должностей муниципальной службы муниципального района, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет при условии увольнения с должности муниципальной службы муниципального района  по следующим основаниям:

1) ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления;

2) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы муниципального района вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;

6) изменение структуры органов местного самоуправления, повлекшее в связи с этим расторжение трудового договора либо перевод с муниципальной службы на другую работу.

Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального района по основаниям, предусмотренным со второго по шестой пункт настоящей части, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы муниципального района не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Лица, уволенные с муниципальной службы в Самарской области до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом первым настоящей части, имеют право на доплату.

{Статья 29.1 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 30. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

а) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) муниципального района;

б) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района, Регламент представительного органа муниципального района;

в) правовые акты Главы муниципального района и местной администрации;

г) постановления и распоряжения председателя представительного органа муниципального района по вопросам организации и деятельности представительного органа муниципального района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме муниципального района.

3. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, Уставом муниципального района. Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

4. Председатель представительного органа муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального района. 

5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

{Статья 30 в ред.:

Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 29.05.2006 года № 46;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года № 40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 31. Устав муниципального района, решение представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Проект Устава муниципального района, проект решения представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении, составленного с учетом требований настоящего Устава. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения представительного органа  муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав муниципального района, решение представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

3. Устав муниципального района, решение представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального района, решение представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, решение представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

{в ред. Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 32. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов муниципального района

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района могут вноситься:

а) депутатами представительного органа муниципального района;

б) главой муниципального района;

в) главами поселений, входящих в состав муниципального района;

г) органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

д) инициативными группами граждан численностью не менее 10 человек; 

е) общественными объединениями;

ж) прокурором Красноярского района Самарской области.

{в ред. Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 33. Решения, принятые на референдуме муниципального района

1. Решение, принятое на референдуме муниципального района, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

2. Решение, принятое на референдуме муниципального района, действует на территории муниципального района.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) решения представительного муниципального района, постановления или распоряжения администрации, представительный орган муниципального района или Глава муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на референдуме муниципального района, является основанием для отзыва Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района.

5. Изменение или отмена, в том числе в судебном порядке, решения, принятого на местном референдуме, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

{Статья 33 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 34. Порядок подписания и обнародования решений представительного органа муниципального района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района

1. Решение представительного органа муниципального района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежит подписанию и обнародованию Главой муниципального района.

Принятое решение направляется председателем представительного органа муниципального района Главе муниципального района, который в течение 10 дней со дня поступления решения представительного органа муниципального района подписывает и обнародует такое решение, либо отклоняет его.

2. В случае отклонения решения представительного органа муниципального района оно возвращается в представительный орган муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения в течение указанного в части 1 настоящей статьи срока.

3. Если при повторном рассмотрении указанное решение представительного органа муниципального района будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатов представительного органа муниципального района, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 35. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен федеральным законом. Более поздний срок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными правовыми актами. 

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, самим муниципальным правовым актом не установлено иное.

2. Решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района и решения представительного органа муниципального района о внесении изменений в решение представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1. Решения представительного органа муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения представительного органа муниципального района по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района, распоряжения администрации муниципального района, распоряжения председателя представительного органа муниципального района вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.

4. Официальным опубликованием решения, принятого на референдуме муниципального района, муниципальных правовых актов муниципального района считается первая публикация их полных текстов с пометкой “Официальное опубликование” в районной газете «Красноярские новости».

5. Решения, принятые на референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.

Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального района, и постановления администрации муниципального района направляются для официального опубликования Главой муниципального района. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами, их принявшими (издавшими).

6. Муниципальные правовые акты, подписанные Главой муниципального района и подлежащие официальному опубликованию в соответствии с настоящей статьей, должны быть опубликованы в районной газете «Красноярские новости» в течение 15 дней со дня их подписания.

{Статья 35 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года № 40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 36. Структура экономической основы местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 37. Имущество, которое может принадлежать на праве собственности муниципальному району

1. В собственности муниципального района находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного  значения муниципального района.  

1.1. Утратила силу.

1.2. Утратила силу.

2. В собственности муниципального района могут находиться:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах  муниципального района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

г) Утратил силу.

д) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

з) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

м) имущество межпоселенческих библиотек;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

п) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;    

р) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

т) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

у) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

ц) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

ч) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 и 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{Статья 37 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 29.05.2006 года № 46;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 24.01.2007 года № 1-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района

1. Муниципальный район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района, в том числе землей, водными, и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами и решениями представительного органа муниципального района.

3. Управление и распоряжение собственностью муниципального района осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованность расходов на решение вопросов местного значения муниципального района;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета муниципального района от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

4. Муниципальный район может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация муниципального района осуществляет от имени муниципального района права собственника в отношении муниципального имущества, а также функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятия и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

{Статья 38 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 39. Полномочия Главы муниципального района по управлению и распоряжению имуществом муниципального района

1. Глава муниципального района принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района:

а) о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);

б) о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями муниципального района (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

  в) о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями муниципального района;

г) о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям муниципального района на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

д) о приобретении имущества в собственность муниципального района;

е) о внесении бюджетных средств и имущества муниципального района в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год (далее также – решение о бюджете муниципального района);

ж) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц.

2. Глава муниципального района принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом муниципального района, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района.

{Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 40. Полномочия администрации муниципального района по управлению и распоряжению имуществом муниципального района

1. Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципального района:

а) представляет муниципальный район в процессе государственной регистрации прав собственности муниципального района на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений, изданных Главой муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений, изданных Главой муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, о распоряжении муниципальным имуществом (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и ином распоряжении), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений, изданных Главой муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, выступает от имени муниципального района учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

ж) является держателем принадлежащих муниципальному району акций и осуществляет права акционера;

з) осуществляет исполнение постановлений Главы района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района в установленном порядке;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям муниципального района и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям муниципального района и муниципальным учреждениям муниципального района;

к) изымает в установленном порядке у муниципального казенного предприятия муниципального района и муниципального учреждения муниципального района излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципального района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района и муниципальными учреждениями муниципального района, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района;

н) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия муниципального района и муниципального учреждения муниципального района, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

о) утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия муниципального района и муниципального учреждения муниципального района;

п) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района;

р) осуществляет приватизацию имущества муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями представительного органа муниципального района;

с) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, отчитывается перед представительным органом муниципального района и Главой муниципального района о ходе выполнения программы приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в нее изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта бюджета муниципального района представляет в уполномоченные органы администрации муниципального района информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет муниципального района доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также от использования земельных участков, и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет муниципального района соответствующих платежей;

ф) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального района к компетенции других органов местного самоуправления муниципального района.

2. Организация и обеспечение реализации администрацией муниципального района полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района, являющимся органом администрации муниципального района.

{Статья 40 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года № 40-СП}

Статья 41. Полномочия отраслевых органов администрации муниципального района по вопросам управления муниципальным имуществом

Отраслевые органы администрации муниципального района по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального района, муниципальных учреждений муниципального района;

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность муниципального района, о распоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 42. Передача муниципального имущества

1. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями представительного органа муниципального района.

3. Перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование или управление может осуществляться только с согласия представительного органа муниципального района, утверждается решением представительного органа муниципального района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 43. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) муниципального имущества

1. На основе (с использованием) имущества муниципального района администрацией муниципального района в целях решения вопросов местного значения муниципального района могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия муниципального района;

б) муниципальные учреждения муниципального района;

в) хозяйственные общества.

2. Муниципальные унитарные предприятия муниципального района и муниципальные учреждения муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с целями и предметом деятельности, установленными их уставами.

3. Администрация муниципального района на основании постановлений, изданных Главой муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, закрепляет за муниципальными предприятиями муниципального района имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными казенными предприятиями муниципального района и муниципальными учреждениями муниципального района - на праве оперативного управления.

Закрепление имущества муниципального района за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района и муниципальными учреждениями муниципального района может производиться при их создании и в процессе их деятельности.

4. Муниципальный район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия муниципального района.

Муниципальное предприятие муниципального района ежегодно перечисляет в бюджет муниципального района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, установленные решениями представительного органа муниципального района.

Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия муниципального района определяется решениями представительного органа муниципального района.

5. Муниципальное предприятие муниципального района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия муниципального района и договорами (контрактами), заключаемыми с его руководителем.

Муниципальное предприятие муниципального района не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия Главы муниципального района. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию муниципального района, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными правовыми актами.

6. Муниципальное казенное предприятие муниципального района и муниципальное учреждение муниципального района в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации муниципального района и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

7. Муниципальное казенное предприятие муниципального района вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия Главы муниципального района.

8. Муниципальное учреждение муниципального района не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению муниципального района предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения муниципального района и учитываются на отдельном балансе.

{Статья 43 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 44. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района

1. Руководители муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий и учреждений в администрацию муниципального района по установленной форме.

2. Одновременно с внесением в представительный орган муниципального района проекта бюджета муниципального района Глава муниципального района представляет на утверждение представительного органа муниципального района плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия муниципального района и муниципального учреждения муниципального района, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

Утвержденные решением представительного органа муниципального района плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района могут быть приглашены на заседание представительного органа муниципального района для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия муниципального района или муниципального учреждения муниципального района.

Статья 45. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, законностью и эффективностью его использования осуществляется администрацией муниципального района.

2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, администрация муниципального района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества муниципального района, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

3. Администрация муниципального района обязана ежеквартально представлять Главе муниципального района и представительному органу муниципального района отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются Главой муниципального района и представительным органом муниципального района.

Статья 45.1. Осуществление муниципального контроля

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{Статья 45.1 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года № 40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 46. Ответственность муниципального района по обязательствам

1. Муниципальный район отвечает по своим обязательствам принадлежащим муниципальному району на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями муниципального района и муниципальными учреждениями муниципального района, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

2. Муниципальный район  не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Муниципальный район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий муниципального района при недостаточности их имущества.

4. Муниципальный район субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений муниципального района при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения муниципального района.

{в ред. Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов муниципального района.

Статья 48. Внешнеторговая и внешнеэкономическая деятельность муниципального района

В случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района осуществляют внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

ГЛАВА 7. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 49. Правовое регулирование бюджетных отношений муниципального района

1. Бюджетные отношения муниципального района регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Представительный орган муниципального района, Глава муниципального района, администрация муниципального района, в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

4. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

{Статья 49 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 50. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет самостоятельный единый бюджет.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения представительного органа муниципального района.

4. Бюджет муниципального района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации. Решением представительного органа муниципального района может быть установлена детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района.

5. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

{Статья 50 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 51. Доходы бюджета муниципального района

1. К  доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. Состав доходов бюджета муниципального района может быть изменен только федеральным законом в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области.

{Статья 51 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 52. Доходы бюджета муниципального района от налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями представительного органа муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Местные налоги и сборы

1. Установление и отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты налогов, льгот по уплате налогов, оснований и порядка применения льгот осуществляются решениями представительного органа муниципального района в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Проекты решений представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.

4. Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

{Статья 55 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

3.Признать утратившей силу.

4. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается резервный фонд администрации муниципального района, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренные в составе бюджета муниципального района, используются по решению администрации муниципального района.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

6. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается районный фонд финансовой поддержки поселений, средства которого направляются на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии со статьей 73 настоящего Устава.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет доходов бюджета муниципального района.

8. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения муниципального района.

{Статья 57 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП}

Статья 56. Расходы на осуществление государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществление расходов бюджета муниципального района на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, может регулироваться решениями представительного органа муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решениями представительного органа муниципального района.

4. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

Статья 57. Бюджетные полномочия представительного органа муниципального района

Представительный орган муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджет муниципального района;

2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района;

3) рассмотрение проекта бюджета муниципального района;

4) принятие решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

5) внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и финансовый период;

6) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

7) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета муниципального района за соответствующий период;

8) утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год;

9) признать утратившим силу;

10) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, решениями представительного органа муниципального района.

{Статья 57 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 58. Компетенция администрации муниципального района в сфере бюджетных отношений

К компетенции администрации муниципального района в сфере бюджетных отношений относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района и необходимых документов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) исполнение бюджета муниципального района;

3) составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района за соответствующий период, отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

4) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период;

5) разработка и осуществление мероприятий по увеличению доходной части бюджета муниципального района, экономии бюджетных средств;

6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района;

7) управление муниципальным долгом;

8) осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета муниципального района, распределением и использованием бюджетных средств;

9) другие полномочия, не отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района к полномочиям других органов местного самоуправления муниципального района.

{Статья 58 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 59. Общие положения о бюджетном процессе муниципального района

1. Порядок составления, внесения, рассмотрения проекта бюджета муниципального района, принятия решения о бюджете муниципального района, исполнения и изменения решения о бюджете муниципального района, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым решением представительного органа муниципального района.

2. Проект бюджета муниципального района, решение о принятии бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района подлежат официальному опубликованию.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования.

Статья 60. Начало работы над составлением проекта бюджета муниципального района

1. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджета муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета муниципального района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с муниципальным правовым

актом представительного органа муниципального района.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального района принимает Глава муниципального района до
1 августа текущего года в форме постановления администрации муниципального района, устанавливающего порядок организации работы в администрации муниципального района по составлению проекта бюджета муниципального района.

3. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган администрации муниципального района.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района до 1 августа текущего года органы администрации муниципального района, прямые получатели средств бюджета муниципального района представляют в финансовый орган администрации муниципального района прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и прогноза консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

5. Одновременно с проектом бюджета муниципального района подготавливаются материалы и документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

{Статья 60 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП;

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 61. Разработка проекта бюджета муниципального района

1. Финансовый орган администрации муниципального района на основании документов, указанных в части 4 статьи 60 настоящего Устава, с учетом заявок получателей бюджетных средств готовит укрупненные показатели проекта бюджета муниципального района (бюджетные проектировки).

2. Бюджетные проектировки после согласования с Главой муниципального района доводятся до отраслевых органов администрации муниципального района. Указанные органы администрации муниципального района готовят свои предложения по распределению средств согласно бюджетным проектировкам по подразделам, целевым статьям, и видам расходов функциональной классификации, по конкретным получателям средств бюджета муниципального района, по статьям экономической классификации и представляют в финансовый орган администрации муниципального района.

3. В проекте бюджета муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета и показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сформированный администрацией муниципального района проект бюджета муниципального района выносится Главой муниципального района для обсуждения на публичные слушания, проводимые в порядке, установленном настоящим Уставом. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Глава муниципального района с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

а) о согласии с проектом бюджета муниципального района и направлении его в представительный орган муниципального района;

б) об отклонении проекта бюджета муниципального района и о направлении его на доработку.

6. В случае отклонения Главой муниципального района проекта бюджета муниципального района администрация муниципального района в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения о результатах публичных слушаний и вносит проект бюджета муниципального района для рассмотрения Главе муниципального района.

Статья 61.1. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального района

1. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в представительный орган муниципального района представляются:

1) Основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;

3) Прогноз социально-экономического развития муниципального района;

4) Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального района) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

5) Пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;

6) Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

8) Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

9) Проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

10) Проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

11) Оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;

12) Предложенный представительным органом муниципального района проект бюджетной сметы, представляемой в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;

13) Иные документы и материалы.

Статья 62. Внесение проекта бюджета муниципального района на рассмотрение представительного органа муниципального района

1. Глава муниципального района вносит проект бюджета муниципального района на рассмотрение представительного органа муниципального района не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета муниципального района Глава муниципального района представляет в представительный орган муниципального района документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение о результатах публичных слушаний.

2. Проект бюджета муниципального района до начала его рассмотрения в представительном органе муниципального района подлежит официальному опубликованию.

{Статья 62 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 63. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района

1. Проект бюджета муниципального района включается представительным органом муниципального района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

2. Представительный орган муниципального района рассматривает проект бюджета муниципального района в двух чтениях. При этом решения представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в решения представительного органа муниципального района о налогах должны быть приняты до дня внесения в представителей органа муниципального района проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.

3. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района и принятие решения о бюджете муниципального района в представительном органе муниципального района должно происходить гласно.

4. В случае принятия представительным органом муниципального района решения об отклонении проекта бюджета муниципального района или о неутверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.

5. В случае если форма или состав проекта бюджета муниципального района или представленных документов и материалов не соответствует требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, представительный орган муниципального района возвращает их Главе муниципального района на доработку с указанием оснований возврата.

6. Доработанный администрацией муниципального района проект бюджета муниципального района вместе с документами и материалами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся Главой муниципального района в представительный орган муниципального района с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с момента их возврата представительным органом муниципального района.

{Статья 63 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 64. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района в первом чтении

1. Представительный орган муниципального района рассматривает проект бюджета муниципального района в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой муниципального района.

2. В первом чтении проекта бюджета муниципального района представительный орган муниципального района рассматривает концепцию проекта бюджета муниципального района, основные принципы взаимоотношений бюджета муниципального района с бюджетами муниципальных образований, а также основные характеристики бюджета муниципального района.

3. На основании заключений комитетов (комиссий) представительного органа муниципального района, поправок субъектов правотворческой инициативы по основным характеристикам бюджета муниципального района на очередной финансовый год профильный комитет (комиссия) представительного органа муниципального района готовит обобщенное заключение по проекту бюджета муниципального района, а также проект решения представительного органа муниципального района о принятии в первом чтении проекта бюджета муниципального района и вносит их на рассмотрение представительного органа муниципального района.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета муниципального района представительный орган муниципального района заслушивает доклад Главы муниципального района или, по его поручению, руководителя финансового органа администрации и содоклад председателя профильного комитета (комиссии) представительного органа муниципального района и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета муниципального района или об отклонении указанного проекта.

5. В случае отклонения проекта бюджета муниципального района при его рассмотрении в первом чтении представительный орган муниципального района возвращает указанный проект Главе муниципального района.

6. В случае возвращения проекта бюджета муниципального района администрация муниципального района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении профильного комитета (комиссии) представительного органа муниципального района, и Глава муниципального района повторно вносит проект бюджета муниципального района на рассмотрение представительного органа муниципального района.

7. При повторном внесении проекта бюджета муниципального района представительный орган муниципального района рассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со дня внесения.

8. Утвержденные характеристики бюджета муниципального района либо текст проекта бюджета муниципального района (с учетом принятых поправок) в течение 3 дней после принятия в первом чтении проекта бюджета муниципального района направляются представительным органом муниципального района для опубликования.

Статья 65. Подготовка к рассмотрению проекта бюджета муниципального района во втором чтении

1. В целях подготовки проекта бюджета муниципального района к его принятию представительным органом муниципального района во втором чтении представительный орган муниципального района может принять решение о передаче проекта бюджета муниципального района в Согласительную комиссию.

2. Порядок создания и деятельности Согласительной комиссии определяются решением представительного органа муниципального района.

3. Поправки к проекту бюджета муниципального района, принятому в первом чтении, рассматриваются профильным комитетом (комиссией) представительного органа муниципального района или Согласительной комиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительно от субъектов правотворческой инициативы.

4. По окончании работы профильного комитета (комиссии) представительного органа муниципального района или Согласительной комиссии профильный комитет (комиссия) представительного органа муниципального района готовит окончательный вариант проекта бюджета муниципального района, который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии и проектом решения представительного органа муниципального района о принятии во втором чтении проекта бюджета муниципального района на рассмотрение представительного органа муниципального района.

Статья 66. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района во втором чтении

1. Представительный орган муниципального района рассматривает проект бюджета муниципального района во втором чтении не позднее 20 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

2. Представительный орган муниципального района при рассмотрении проекта бюджета муниципального района во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 67. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации на основании решения о бюджете муниципального района в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета муниципального района, утверждаемой руководителем финансового органа администрации муниципального района.

2. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.

3. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета

муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района и депутатов.

5. Органы местного самоуправления муниципального района, муниципальные учреждения муниципального района, финансируемые из бюджета муниципального района, осуществляют расходы за счет средств бюджета муниципального района на основе принципа подведомственности расходов и единства кассы через систему казначейского исполнения бюджета муниципального района.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Расчетный счет бюджета муниципального района находится в учреждении Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Правом распоряжения по данному счету обладает руководитель финансового органа администрации муниципального района.

8. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета муниципального района, утвержденных в решении представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

{Статья 67 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета муниципального района

1. Сбор, свод и составление отчетности об исполнении бюджета муниципального района непосредственно осуществляются финансовым органом администрации муниципального района.

2. Глава муниципального района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального района в представительный орган муниципального района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района выносится Главой муниципального района для обсуждения на публичные слушания.

3.1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в представительном органе муниципального района подлежит внешней проверке.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется представительным органом муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Администрация муниципального района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольным органом в представительный орган муниципального района с одновременным направлением в администрацию муниципального района.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и заключением о результатах публичных слушаний представляется Главой муниципального района в представительный орган муниципального района в форме проекта решения представительного органа муниципального района об утверждении отчета об исполнении решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района за отчетный финансовый год не позднее 1 мая текущего финансового года.

5. Порядок представления информации в представительный орган муниципального района по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется решениями представительного органа муниципального района.

6. Глава муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета муниципального района.

{Статья 68 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 27.08.2008 года № 23-СП

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП}

Статья 69. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального района представительным органом муниципального района

1. Представительный орган муниципального района рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год в течение 50 дней после его внесения.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района на заседании представительного органа муниципального района заслушивается доклад руководителя финансового органа администрации муниципального района об исполнении бюджета муниципального района.

3. Представительный орган муниципального района по итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района утверждается в форме решения представительного органа муниципального района.

{Статья 69 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП}

Статья 70. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района

1. Проект решения представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района вправе вносить в представительный орган муниципального района Глава муниципального района с представлением обоснований, требующих внесения предлагаемых им изменений, и субъекты правотворческой инициативы при условии наличия заключения Главы муниципального района по рассматриваемому проекту.

2. На основании заключений комитетов (комиссий) представительного органа муниципального района профильный комитет (комиссия) представительного органа муниципального района в течение 15 дней после поступления проекта решения представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района в представительный орган муниципального района готовит обобщенное заключение по указанному проекту, а также проект решения представительного органа муниципального района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района и вносит их на рассмотрение представительного органа муниципального района.

3. Представительный орган муниципального района рассматривает проект решения представительного органа муниципального района о внесении изменений в бюджет муниципального района в двух чтениях в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проектов решений представительного органа муниципального района.

Статья 71. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

2. Представительный орган муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями представительного органа муниципального района.

3. Контроль за исполнением бюджета муниципального района, средствами, выделяемыми из бюджета муниципального района также возлагается на финансовый орган администрации муниципального района в части исполнения бюджета муниципального района в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств бюджета муниципального района.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального района.

2. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального района, которая выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области.

2.1 Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

4. Муниципальные контракты заключаются администрацией муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета муниципального района.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

6. В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

7. Формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией муниципального района.

8. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями представительного органа муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{Статья 72 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 73. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, которые входят в состав муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Самарской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

{Статья 73 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 74. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

3. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета муниципального района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

4. От имени муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района.

5. Администрация муниципального района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

{Статья 74 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.2009 года № 20-СП}

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{в ред. Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 75.1. Основания и порядок привлечения к ответственности депутатов представительного органа муниципального района и Главы муниципального района перед населением муниципального района

1. Основанием ответственности депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района перед населением муниципального района является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности население муниципального района вправе отозвать депутата представительного органа муниципального района, Главу муниципального района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

{в ред. Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Основания и порядок привлечения представительного органа муниципального района к ответственности перед государством

1. Ответственность представительного органа муниципального района перед государством в виде роспуска представительного органа муниципального района наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:

а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения представительного органа муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;

б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения представительного органа муниципального района;

в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи;

г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте в) части 1 настоящей статьи.

2. Полномочия представительного органа муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района.

3. Закон Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу гражданами, зарегистрированными на территории муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Самарскую Губернскую Думу проект закона Самарской области о роспуске представительного органа муниципального района.

{Статья 77 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Статья 78. Основания и порядок привлечения Главы муниципального района к ответственности перед государством

1. Губернатор Самарской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:

а) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета,

если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Самарской области издано постановление об отрешении от должности, вправе обжаловать данное постановление в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Глава муниципального района может быть удален в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{Статья 78 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 16.12.2009 года №40-СП}

Статья 78.1. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Представительный орган муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе Губернатора Самарской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникновение просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета муниципального района;

- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района представительным органом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. -

{введена Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 78.2. Рассмотрение инициативы депутатов

представительного органа муниципального района и

Губернатора Самарской области об удалении Главы

муниципального района в отставку

1. Инициатива депутатов представительного органа муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

2. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 части 2 статьи 78.1 настоящего Устава, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

5. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется представительным органом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

{введена Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 78.3. Принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку

1. Решение представительного органа муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

2. Решение об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального района.

3. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального района или Губернатора Самарской области и с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

4. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением представительного органа муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

5. Решение представительного органа муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального района.

6. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена представительным органом муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

{введена Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 31.07.2012 года № 12-СП}

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления муниципального района причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета муниципального района.

3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета муниципального района.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 5, 18-21, настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

4. Пункт 8 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. До 1 января 2006 года органы местного самоуправления (должностные лица) муниципального района принимают муниципальные правовые акты, предусмотренные Законом Самарской области "О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления" от 20.02.2001 № 8-ГД.

5.1 Положения части 2.1. статьи 19 и второго предложения части 8 статьи 20 не распространяются на депутата представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо муниципального района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Положения о распределении между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, установленные статьей 73 настоящего Устава применяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Самарской области

{Статья 80 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 21.11.2007 года № 55-СП}

Глава Красноярского района Г.Л. Демченко